1 1 v o m 2 1 . D e z e m b e r 1 9 4 8 ( S t a n d a m 1 . O k t o b e r 2 ...

1

1v o m 2 1 . D e z e m b e r 1 9 4 8 ( S t a n d a m 1 . O k t o b e r 2 0 1 2 )D i e B u n d e s v e r s a m m l u n g d e r S c h w e i z e r i s c h e n E i d g e n o s s e n s c h a f t ,g e s t ü t z t a u f d i e A r t i k e l 8 7 u n d 9 2 d e r B u n d e s v e r f a s s u n g 2 , 3n a c h E i n s i c h t i n e i n e B o t s c h a f t d e s B u n d e s r a t e s v o m 2 3 . M ä r z 1 9 4 5 4 ;b e s c h l i e s s t :A r t . 1 51 D i e B e n ü t z u n g d e s L u f t r a u m e s ü b e r d e r S c h w e i z d u r c h L u f t f a h r z e u Qg e u n d F l u g k ö r p e r i s t i m R a h m e n d i e s e s G e s e t z e s , d e r ü b r i g e n B u n Qd e s g e s e t z g e b u n g u n d d e r f ü r d i e S c h w e i z v e r b i n d l i c h e n z w i s c h e n Qs t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e n g e s t a t t e t .2 A l s L u f t f a h r z e u g e g e l t e n F l u g g e r ä t e , d i e s i c h d u r c h E i n w i r k u n g e nd e r L u f t , j e d o c h o h n e d i e W i r k u n g v o n L u f t g e g e n d e n B o d e n ( L u f t Qk i s s e n f a h r z e u g e ) , i n d e r A t m o s p h ä r e h a l t e n k ö n n e n .3 A l s F l u g k ö r p e r g e l t e n F l u g g e r ä t e , d i e n i c h t d e n L u f t f a h r z e u g e nz u g e h ö r e n .4 U n t e r F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t s i n d d i e D i e n s t e z u v e r s t e h e n , d i e e i n es i c h e r e , g e o r d n e t e u n d f l ü s s i g e A b w i c k l u n g d e s L u f t v e r k e h r s g e w ä h r Ql e i s t e n .

A S 1 9 5 0 4 7 11 A b k ü r z u n g e i n g e f ü g t g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 4 . J u n i 1 9 7 7 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 8( A S 1 9 7 7 2 1 1 0 ; B B l 1 9 7 6 I I I 1 2 3 2 ) .2 S R 1 0 13 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .4 B B l 1 9 4 5 I 3 4 15 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .

I . B e n ü t z u n g d e ss c h w e i z e r i s c h e nL u f t r a u m e s1 . G r u n d s a t z u n dD e f i n i t i o n e n

L u f t f a h r t

2

7 4 8 . 0 A r t . 2 61 Z u m V e r k e h r i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m s i n d u n t e r V o r b e h a l t v o nA b s a t z 2 z u g e l a s s e n :a . d i e s c h w e i z e r i s c h e n S t a a t s l u f t f a h r z e u g e ;b . L u f t f a h r z e u g e , d i e g e m ä s s A r t i k e l 5 2 i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t Ýf a h r z e u g r e g i s t e r e i n g e t r a g e n u n d m i t d e n i n A r t i k e l 5 6 v e r Ýl a n g t e n A u s w e i s e n v e r s e h e n s i n d ;c . L u f t f a h r z e u g e b e s o n d e r e r K a t e g o r i e n , f ü r d i e S o n d e r r e g e l ng e l t e n ( A r t . 5 1 u n d 1 0 8 ) ;d . a u s l ä n d i s c h e L u f t f a h r z e u g e , f ü r d i e d u r c h z w i s c h e n s t a a t l i c h eV e r e i n b a r u n g d i e B e n ü t z u n g d e s s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m sg e s t a t t e t i s t ;e . L u f t f a h r z e u g e , f ü r d i e d u r c h b e s o n d e r e V e r f ü g u n g d e s B u n Ýd e s a m t e s f ü r Z i v i l l u f t f a h r t ( B A Z L 7 ) d i e B e n ü t z u n g d e ss c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m s g e s t a t t e t i s t .2 D e r B u n d e s r a t k a n n z u r W a h r u n g d e r F l u g s i c h e r h e i t o d e r a u s G r ü n Ýd e n d e s U m w e l t s c h u t z e s L u f t f a h r z e u g e b e s o n d e r e r K a t e g o r i e n v o mV e r k e h r i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m a u s s c h l i e s s e n o d e r i h r e Z u l a s Ýs u n g d a v o n a b h ä n g i g m a c h e n , d a s s g e e i g n e t e ö f f e n t l i c h e o d e r p r i v a t eS t e l l e n A u f s i c h t s a u f g a b e n ü b e r n e h m e n .3 Ü b e r F l u g k ö r p e r e r l ä s s t d e r B u n d e s r a t b e s o n d e r e V o r s c h r i f t e n .A r t . 31 D e r B u n d e s r a t h a t i m R a h m e n d e r Z u s t ä n d i g k e i t d e s B u n d e s d i eA u f s i c h t ü b e r d i e L u f t f a h r t i m g e s a m t e n G e b i e t d e r S c h w e i z e r i s c h e nE i d g e n o s s e n s c h a f t . E r ü b t s i e d u r c h d a s E i d g e n ö s s i s c h e D e p a r t e m e n tf ü r U m w e l t , V e r k e h r , E n e r g i e u n d K o m m u n i k a t i o n ( U V E K 8 ) a u s .… 9 . 1 02 F ü r d i e u n m i t t e l b a r e A u f s i c h t w i r d b e i m U V E K e i n e b e s o n d e r eA b t e i l u n g , d a s B A Z L , g e b i l d e t .3 D a s N ä h e r e b e s t i m m t d e r B u n d e s r a t ; i n s b e s o n d e r e s e t z t e r d i e z ue r h e b e n d e n G e b ü h r e n f e s t .6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .7 B e z e i c h n u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) . D i e s e Ä n d . i s t i m g a n z e n E r l a s s b e r ü c k s i c h t i g t .8 B e z e i c h n u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) . D i e s e Ä n d . i s t i m g a n z e n E r l a s s b e r ü c k s i c h t i g t .9 D r i t t e r S a t z a u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t1 . A p r i l 2 0 1 1 ( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 6 . D e z . 2 0 0 5 , i n K r a f t s e i t 1 . J u n i 2 0 0 6( A S 2 0 0 6 1 9 8 9 ; B B l 2 0 0 5 3 8 5 7 ) .

2 . Z u g e l a s s e n eL u f t f a h r z e u g eu n d F l u g k ö r p e r

I I . B u n d e s a u f Es i c h t1 . E i d g e n ö s s i Es c h e B e h ö r d e n

L u f t f a h r t g e s e t z

3

7 4 8 . 0A r t . 3 a 1 11 D e r B u n d e s r a t k a n n i n t e r n a t i o n a l e V e r e i n b a r u n g e n a b s c h l i e s s e nü b e r :a . d e n g r e n z ü b e r s c h r e i t e n d e n L u f t v e r k e h r ;b . d i e F l u g s i c h e r h e i t ;c . d i e F l u g s i c h e r u n g ;d . d e n A u s t a u s c h v o n L u f t f a h r t d a t e n .2 D i e V e r e i n b a r u n g e n ü b e r d i e F l u g s i c h e r h e i t u n d ü b e r d i e F l u g s i c h e ~r u n g k ö n n e n i n s b e s o n d e r e B e s t i m m u n g e n e n t h a l t e n ü b e r :a . d i e A u f s i c h t , e i n s c h l i e s s l i c h S a n k t i o n e n ;b . d i e Ü b e r t r a g u n g e i n z e l n e r A u f s i c h t s b e r e i c h e o d e r ~ b e f u g n i s s ea u f i n t e r n a t i o n a l e E i n r i c h t u n g e n .3 D i e V e r e i n b a r u n g e n ü b e r d i e F l u g s i c h e r u n g k ö n n e n :a . B e s t i m m u n g e n e n t h a l t e n ü b e r d i e H a f t u n g f ü r S c h ä d e n , d i ea u f g r u n d d e r E r b r i n g u n g v o n F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t e n e n t s t e ~h e n ; d i e s e B e s t i m m u n g e n k ö n n e n v o m V e r a n t w o r t l i c h k e i t s g e ~s e t z v o m 1 4 . M ä r z 1 9 5 8 1 2 a b w e i c h e n ;b . v o r s e h e n , d a s s d i e F l u g s i c h e r u n g g r e n z ü b e r s c h r e i t e n d e G e b i e t ea b d e c k e n k a n n .4 W i r d d e r B u n d a u f g r u n d e i n e r V e r e i n b a r u n g ü b e r d i e F l u g s i c h e r u n gz u E n t s c h ä d i g u n g s z a h l u n g e n f ü r S c h ä d e n v e r p f l i c h t e t , d i e a u f e i n ew i d e r r e c h t l i c h e H a n d l u n g e i n e s s c h w e i z e r i s c h e n E r b r i n g e r s v o n F l u g ~s i c h e r u n g s d i e n s t e n z u r ü c k z u f ü h r e n s i n d , s o k a n n e r a u f d i e s e n R ü c k ~g r i f f n e h m e n .A r t . 3 b 1 3 1 4D a s B A Z L k a n n m i t a u s l ä n d i s c h e n L u f t f a h r t b e h ö r d e n o d e r i n t e r n a t i o ~n a l e n E i n r i c h t u n g e n V e r e i n b a r u n g e n ü b e r d i e a d m i n i s t r a t i v e u n d d i et e c h n i s c h e Z u s a m m e n a r b e i t t r e f f e n , i n s b e s o n d e r e ü b e r : 1 61 1 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 2 S R 1 7 0 . 3 21 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 4 U r s p r ü n g l i c h A r t . 3 b i s .1 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .1 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

1 a . I n t e r n a t i o Ôn a l e V e r e i n b a Ôr u n g e n

1 b . Z u s a m m e n Ôa r b e i t m i t a u s Ôl ä n d i s c h e nB e h ö r d e n 1 5

L u f t f a h r t

4

7 4 8 . 0 a . d i e A u f s i c h t ü b e r L u f t f a h r t b e t r i e b e ;b . d i e F l u g s i c h e r u n g ;c . d a s S u c h � u n d R e t t u n g s w e s e n ;d . 1 7 d i e A u f s i c h t ü b e r d i e H e r s t e l l u n g , d i e L u f t t ü c h t i g k e i t u n d d i eI n s t a n d h a l t u n g v o n L u f t f a h r z e u g e n ;e . 1 8 d i e Ü b e r t r a g u n g e i n z e l n e r A u f s i c h t s b e f u g n i s s e ;f . 1 9 S i m u l a t o r e n u n d a n d e r e e l e k t r o n i s c h e T r a i n i n g s g e r ä t e ;g . 2 0 d i e A u s b i l d u n g u n d d i e Z u l a s s u n g d e s L u f t f a h r t p e r s o n a l s u n dd i e A u f s i c h t ü b e r d a s L u f t f a h r t p e r s o n a l ;h . 2 1 d i e B e a r b e i t u n g e i n s c h l i e s s l i c h d e s A u s t a u s c h e s v o n L u f t f a h r t �d a t e n .A r t . 4 2 21 D a s B A Z L k a n n e i n z e l n e A u f s i c h t s b e r e i c h e o d e r � b e f u g n i s s e a n d e nF l u g p l a t z l e i t e r u n d m i t d e r e n E i n v e r s t ä n d n i s a n K a n t o n e , G e m e i n d e no d e r g e e i g n e t e O r g a n i s a t i o n e n u n d E i n z e l p e r s o n e n ü b e r t r a g e n . 2 32 V o r d e r Ü b e r t r a g u n g a n G e m e i n d e b e h ö r d e n s i n d d i e z u s t ä n d i g e nk a n t o n a l e n R e g i e r u n g e n a n z u h ö r e n .A r t . 5 2 41 7 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 9 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 1 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .2 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 4 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

2 . D e l e g a t i o nd e r A u f s i c h t3 . …


5

7 4 8 . 0A r t . 6 2 51 G e g e n V e r f ü g u n g e n , d i e s i c h a u f d i e s e s G e s e t z u n d s e i n e A u s f ü h �r u n g s b e s t i m m u n g e n s t ü t z e n , k a n n n a c h d e n a l l g e m e i n e n B e s t i m m u n �g e n ü b e r d i e B u n d e s r e c h t s p f l e g e B e s c h w e r d e g e f ü h r t w e r d e n . 2 62 … 2 7A r t . 6 a 2 81 D e r B u n d e s r a t k a n n a u s n a h m s w e i s e e i n z e l n e A n h ä n g e , e i n s c h l i e s s �l i c h z u g e h ö r i g e r t e c h n i s c h e r V o r s c h r i f t e n , z u m Ü b e r e i n k o m m e n v o m7 . D e z e m b e r 1 9 4 4 2 9 ü b e r d i e i n t e r n a t i o n a l e Z i v i l l u f t f a h r t a l s u n m i t t e l �b a r a n w e n d b a r e r k l ä r e n ; e r k a n n e i n e b e s o n d e r e A r t d e r V e r ö f f e n t �l i c h u n g s o l c h e r B e s t i m m u n g e n v o r s c h r e i b e n u n d b e s t i m m e n , d a s s v o ne i n e r Ü b e r s e t z u n g g a n z o d e r t e i l w e i s e a b z u s e h e n i s t .2 D e r B u n d e s r a t k a n n d i e s e R e g e l u n g e b e n f a l l s a u f d i e t e c h n i s c h e nV o r s c h r i f t e n a n w e n d e n , w e l c h e i m R a h m e n d e r Z u s a m m e n a r b e i t d e re u r o p ä i s c h e n L u f t f a h r t b e h ö r d e n f e s t g e l e g t w e r d e n .A r t . 6 b 3 01 D a s B A Z L e r h e b t f ü r V e r f ü g u n g e n u n d D i e n s t l e i s t u n g e n G e b ü h r e n .2 D e r B u n d e s r a t l e g t d i e G e b ü h r e n a n s ä t z e f e s t .A r t . 7D e r B u n d e s r a t k a n n m i t R ü c k s i c h t a u f d i e ö f f e n t l i c h e O r d n u n g u n dS i c h e r h e i t o d e r a u s m i l i t ä r i s c h e n G r ü n d e n d i e B e n ü t z u n g d e s s c h w e i �z e r i s c h e n L u f t r a u m e s o d e r d a s Ü b e r f l i e g e n b e s t i m m t e r G e b i e t e d a u �e r n d o d e r z e i t w e i s e v e r b i e t e n o d e r e i n s c h r ä n k e n .2 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .2 6 F a s s u n g g e m ä s s A n h a n g Z i f f . 8 2 d e s V e r w a l t u n g s g e r i c h t s g e s e t z e s v o m 1 7 . J u n i 2 0 0 5 ,i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 7 ( A S 2 0 0 6 2 1 9 7 ; B B l 2 0 0 1 4 2 0 2 ) .2 7 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .2 9 S R 0 . 7 4 8 . 03 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

4 . B e s c h w e r d e n5 . A n h ä n g e z u mÜ b e r e i n k o m m e nv o n C h i c a g o u n de u r o p ä i s c h eZ u s a m m e n a r b e i t6 . G e b ü h r e nI I I . S c h r a n k e nf ü r d i e L u f t f a h r t1 . V e r k e h r s s p e r �r e n

L u f t f a h r t

6

7 4 8 . 0 A r t . 8 3 11 L u f t f a h r z e u g e d ü r f e n u n t e r V o r b e h a l t d e r v o m B u n d e s r a t z u b e s t i m ;m e n d e n A u s n a h m e n n u r a u f F l u g p l ä t z e n a b f l i e g e n o d e r l a n d e n .2 F ü r A u s s e n l a n d u n g e n v o n L u f t f a h r z e u g e n m i t m o t o r i s c h e m A n t r i e bi s t e i n e i m E i n z e l f a l l o d e r a u f e i n e b e s t i m m t e Z e i t z u e r t e i l e n d e B e ;w i l l i g u n g e r f o r d e r l i c h .3 A u s s e n l a n d u n g e n i m G e b i r g e z u A u s b i l d u n g s ; u n d Ü b u n g s z w e c k e ns o w i e z u r P e r s o n e n b e f ö r d e r u n g z u t o u r i s t i s c h e n Z w e c k e n d ü r f e n n u ra u f L a n d e p l ä t z e n e r f o l g e n , d i e v o m U V E K i m E i n v e r s t ä n d n i s m i t d e mE i d g e n ö s s i s c h e n D e p a r t e m e n t f ü r V e r t e i d i g u n g , B e v ö l k e r u n g s s c h u t zu n d S p o r t ( V B S ) u n d d e n z u s t ä n d i g e n k a n t o n a l e n B e h ö r d e n b e z e i c h ;n e t w e r d e n . 3 34 D i e Z a h l s o l c h e r L a n d e p l ä t z e i s t z u b e s c h r ä n k e n ; e s s i n d R u h e z o n e na u s z u s c h e i d e n .5 D a s B A Z L k a n n i m E i n v e r n e h m e n m i t d e n z u s t ä n d i g e n B e h ö r d e nd e s K a n t o n s u n d d e r G e m e i n d e b e i w i c h t i g e n G r ü n d e n f ü r k u r z e Z e i tA u s n a h m e n v o n d e n i m A b s a t z 3 e n t h a l t e n e n V o r s c h r i f t e n b e w i l l i ;g e n . 3 46 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t b e s o n d e r e V o r s c h r i f t e n ü b e r A u s s e n l a n d u n g e ni m G e b i r g e z u r W e i t e r b i l d u n g v o n P e r s o n e n , d i e i m D i e n s t e s c h w e i z e ;r i s c h e r R e t t u n g s o r g a n i s a t i o n e n s t e h e n .7 D a s B A Z L k a n n f ü r A u s s e n l a n d u n g e n i m G e b i r g e F l u g r ä u m e o d e rF l u g w e g e v o r s c h r e i b e n . E s h ö r t v o r g ä n g i g d i e R e g i e r u n g e n d e r i n t e ;r e s s i e r t e n K a n t o n e a n . 3 5A r t . 8 a 3 61 D a s B A Z L l e g t d i e L u f t r a u m s t r u k t u r f e s t .2 D i e L u f t r a u m s t r u k t u r t r i t t i n K r a f t , a u c h w e n n B e s c h w e r d e g e g e n s i eg e f ü h r t w i r d .3 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .3 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .3 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .3 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .3 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .3 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

2 . F l u g p l a t z �p f l i c h t , A u s s e n �l a n d u n g e n 3 2

2 a . L u f t r a u m �s t r u k t u r


7

7 4 8 . 0A r t . 91 B e i m L u f t v e r k e h r ü b e r d i e L a n d e s g r e n z e d ü r f e n A b f l u g u n d L a n Òd u n g n u r a u f Z o l l f l u g p l ä t z e n e r f o l g e n .2 A u s n a h m s w e i s e k a n n d i e O b e r z o l l d i r e k t i o n i m E i n v e r n e h m e n m i t d e mB A Z L d i e B e n ü t z u n g a n d e r e r A b f l u g Ò u n d L a n d u n g s s t e l l e n g e s t a t t e n .A r t . 1 0D a s B A Z L k a n n i m E i n v e r n e h m e n m i t d e r O b e r z o l l d i r e k t i o n P u n k t eb e s t i m m e n , z w i s c h e n d e n e n d i e L a n d e s g r e n z e n i c h t ü b e r f l o g e n w e r Òd e n d a r f .A r t . 1 1 3 71 I m L u f t r a u m ü b e r d e r S c h w e i z g i l t d a s s c h w e i z e r i s c h e R e c h t .2 F ü r a u s l ä n d i s c h e L u f t f a h r z e u g e k a n n d e r B u n d e s r a t A u s n a h m e nz u l a s s e n , s o w e i t d a d u r c h d i e V o r s c h r i f t e n d i e s e s G e s e t z e s ü b e r d i eH a f t p f l i c h t u n d d i e S t r a f b e s t i m m u n g e n n i c h t b e r ü h r t w e r d e n .3 A n B o r d s c h w e i z e r i s c h e r L u f t f a h r z e u g e i m A u s l a n d g i l t d a s s c h w e i Òz e r i s c h e R e c h t , s o w e i t n i c h t d a s R e c h t d e s S t a a t e s , i n o d e r ü b e r w e l Òc h e m s i e s i c h b e f i n d e n , z w i n g e n d a n z u w e n d e n i s t .4 D i e B e s t i m m u n g e n d e r z w i s c h e n s t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e n , d i ea n e r k a n n t e n R e g e l n d e s V ö l k e r r e c h t s u n d d i e V o r s c h r i f t e n d i e s e sG e s e t z e s ü b e r d i e r ä u m l i c h e G e l t u n g d e r S t r a f b e s t i m m u n g e n b l e i b e ni n a l l e n F ä l l e n v o r b e h a l t e n . 3 8A r t . 1 1 a 3 91 U n t e r s a g t i s t j e d e B e n ü t z u n g d e s s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m s , d i e m i td e n Z i e l e n d e s Ü b e r e i n k o m m e n s v o m 7 . D e z e m b e r 1 9 4 4 4 0 ü b e r d i ei n t e r n a t i o n a l e Z i v i l l u f t f a h r t n i c h t v e r e i n b a r i s t .3 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 4 . J u n i 1 9 6 3 , i n K r a f t s e i t 1 . M a i 1 9 6 4( A S 1 9 6 4 3 2 5 ; B B l 1 9 6 2 I I 7 1 7 ) .3 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 4 . J u n i 1 9 7 7 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 8( A S 1 9 7 7 2 1 1 0 ; B B l 1 9 7 6 I I I 1 2 3 2 ) .3 9 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .4 0 S R 0 . 7 4 8 . 0

3 . Z o l l f l u g p l ä t z e4 . Ü b e r f l i e g e nd e r L a n d e s 9g r e n z eI V . R ä u m l i c h eG e l t u n gd e r G e s e t z e

I . M i s s b r ä u c h l i 9c h e V e r w e n d u n gv o n L u f t f a h r z e u 9g e n

L u f t f a h r t

8

7 4 8 . 0 2 D i e s e B e s t i m m u n g g i l t s i n n g e m ä s s a u c h i m A u s l a n d f ü r d i e V e r w e n hd u n g :a . s c h w e i z e r i s c h e r L u f t f a h r z e u g e ;b . a u s l ä n d i s c h e r L u f t f a h r z e u g e d u r c h H a l t e r m i t H a u p t g e s c h ä f t s hs i t z o d e r s t ä n d i g e m A u f e n t h a l t i n d e r S c h w e i z .A r t . 1 2 4 11 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t p o l i z e i l i c h e V o r s c h r i f t e n , n a m e n t l i c h z u r W a h hr u n g d e r F l u g s i c h e r h e i t , z u r V e r h i n d e r u n g v o n A n s c h l ä g e n , z u r B e hk ä m p f u n g v o n L ä r m , L u f t v e r u n r e i n i g u n g e n u n d a n d e r e n s c h ä d l i c h e no d e r l ä s t i g e n E i n w i r k u n g e n d e s B e t r i e b e s v o n L u f t f a h r z e u g e n .2 E r e r l ä s s t f e r n e r V o r s c h r i f t e n z u m S c h u t z e d e r N a t u r .3 D i e R e g i e r u n g e n d e r i n t e r e s s i e r t e n K a n t o n e s i n d v o r E r l a s s v o n V o r hs c h r i f t e n , d i e d e r V e r h i n d e r u n g v o n A n s c h l ä g e n a u f F l u g p l ä t z e n d i e hn e n , a n z u h ö r e n .A r t . 1 3D e r B u n d e s r a t k a n n i n s b e s o n d e r e F a l l s c h i r m a b s p r ü n g e , F e s s e l b a l l o n ha u f s t i e g e , ö f f e n t l i c h e F l u g v e r a n s t a l t u n g e n , K u n s t f l ü g e u n d a k r o b a t i hs c h e D e m o n s t r a t i o n e n a n L u f t f a h r z e u g e n v o n e i n e r B e w i l l i g u n g d e sB A Z L a b h ä n g i g m a c h e n .A r t . 1 4 4 21 F l ü g e m i t Ü b e r s c h a l l g e s c h w i n d i g k e i t s i n d i m L u f t r a u m ü b e r d e rS c h w e i z v e r b o t e n .2 D e r A b w u r f v o n G e g e n s t ä n d e n a u s L u f t f a h r z e u g e n w ä h r e n d d e s F l u hg e s i s t u n t e r V o r b e h a l t d e r v o m B u n d e s r a t z u b e s t i m m e n d e n A u s n a h hm e n v e r b o t e n .3 D e r B u n d e s r a t k a n n f o t o g r a f i s c h e A u f n a h m e n a u s d e r L u f t u n d d e r e nV e r b r e i t u n g , d i e R e k l a m e u n d P r o p a g a n d a u n t e r V e r w e n d u n g v o nL u f t f a h r z e u g e n s o w i e d i e B e f ö r d e r u n g b e s t i m m t e r G e g e n s t ä n d e a u fd e m L u f t w e g e v e r b i e t e n o d e r v o n e i n e r B e w i l l i g u n g d e s B A Z L a b hh ä n g i g m a c h e n .4 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .4 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .

I I . E r g ä n z e n d eV o r s c h r i f t e n1 . Z u s t ä n d i g k e i t2 . B e w i l l i g u n g e n

3 . V e r b o t e


9

7 4 8 . 0A r t . 1 5 4 3B e s o n d e r e p o l i z e i l i c h e M a s s n a h m e n , n a m e n t l i c h z u r W a h r u n g d e rF l u g s i c h e r h e i t u n d z u r B e k ä m p f u n g d e s F l u g l ä r m s , t r i f f t d a s B A Z Lb e i d e r E r t e i l u n g e i n e r B e w i l l i g u n g o d e r d u r c h b e s o n d e r e V e r f ü g u n g .A r t . 1 6D i e A u f s i c h t s o r g a n e s i n d j e d e r z e i t b e r e c h t i g t , d i e L u f t f a h r z e u g e u n dd e r e n I n h a l t z u u n t e r s u c h e n u n d a l l e U r k u n d e n , d i e s i e m i t f ü h r e n m ü s s e n , z u p r ü f e n .A r t . 1 7 4 41 M u s s e i n L u f t f a h r z e u g i n e i n e r N o t l a g e a u s s e r h a l b e i n e s F l u g p l a t z e sl a n d e n , s o h a t d e r K o m m a n d a n t n a c h d e r L a n d u n g d i e W e i s u n g e n d e rz u s t ä n d i g e n L u f t p o l i z e i b e h ö r d e d u r c h V e r m i t t l u n g d e r O r t s b e h ö r d ee i n z u h o l e n .2 B i s z u m E i n t r e f f e n d i e s e r W e i s u n g e n b l e i b t d a s L u f t f a h r z e u g m i tI n s a s s e n u n d I n h a l t u n t e r A u f s i c h t d e r O r t s b e h ö r d e n .A r t . 1 81 A u s G r ü n d e n d e r ö f f e n t l i c h e n O r d n u n g u n d S i c h e r h e i t k a n n j e d e sL u f t f a h r z e u g z u r L a n d u n g a n g e h a l t e n w e r d e n . E s h a t d e n L a n d u n g s s i g n a l e n u n v e r z ü g l i c h F o l g e z u l e i s t e n .2 J e d e s L u f t f a h r z e u g , d a s d e n s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m b e n ü t z t , o h n eh i e z u b e r e c h t i g t z u s e i n , h a t a u f d e m n ä c h s t g e l e g e n e n Z o l l f l u g p l a t z z ul a n d e n u n d s i c h e i n e r K o n t r o l l e d u r c h d i e z u s t ä n d i g e n B e h ö r d e n z uu n t e r z i e h e n . E s b l e i b t b e s c h l a g n a h m t , b i s e s v o m B A Z L d i e B e w i l l i g u n g z u m V e r k e h r e r h a l t e n h a t .A r t . 1 9 4 61 D a s B A Z L k a n n F l ü g e s c h w e i z e r i s c h e r L u f t f a h r z e u g e i m A u s l a n de i n s c h r ä n k e n o d e r u n t e r s a g e n , w e n n e s d i e B e t r i e b s s i c h e r h e i t e r f o r d e r t ; d a s s e l b e g i l t f ü r F l ü g e a u s l ä n d i s c h e r L u f t f a h r z e u g e , d e r e n H a l t e ri h r e n H a u p t g e s c h ä f t s s i t z o d e r s t ä n d i g e n A u f e n t h a l t i n d e r S c h w e i zh a b e n .4 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 4 . J u n i 1 9 6 3 , i n K r a f t s e i t 1 . M a i 1 9 6 4( A S 1 9 6 4 3 2 5 ; B B l 1 9 6 2 I I 7 1 7 ) .4 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 4 . J u n i 1 9 6 3 , i n K r a f t s e i t 1 . M a i 1 9 6 4( A S 1 9 6 4 3 2 5 ; B B l 1 9 6 2 I I 7 1 7 ) .4 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .4 6 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 ( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .

4 . B e s o n d e r eM a s s n a h m e n5 . I n s p e k t i o n6 . N o t l a n d u n g e n

I I I . L a n d u n g s ^z w a n g 4 5I V . F l ü g e i mA u s l a n d

L u f t f a h r t

1 0

7 4 8 . 0 2 E r f o r d e r n p o l i t i s c h e G r ü n d e M a s s n a h m e n n a c h A b s a t z 1 , s o t r i f f t s i ed a s B A Z L i m E i n v e r n e h m e n m i t d e n z u s t ä n d i g e n D i r e k t i o n e n d e sE i d g e n ö s s i s c h e n D e p a r t e m e n t s f ü r a u s w ä r t i g e A n g e l e g e n h e i t e n .A r t . 1 9 a 4 7D a s B A Z L k a n n i m E i n v e r n e h m e n m i t d e n z u s t ä n d i g e n D i r e k t i o n e nd e s E i d g e n ö s s i s c h e n D e p a r t e m e n t s f ü r a u s w ä r t i g e A n g e l e g e n h e i t e nd i e A u s b i l d u n g a u s l ä n d i s c h e n L u f t f a h r t p e r s o n a l s s o w i e d i e W a r t u n gu n d I n s t a n d s t e l l u n g a u s l ä n d i s c h e r F l u g g e r ä t e u n t e r s a g e n , w e n ns c h w e r w i e g e n d e a u s s e n p o l i t i s c h e B e d e n k e n e s e r f o r d e r n .A r t . 2 0 4 81 Z u r V e r b e s s e r u n g d e r F l u g s i c h e r h e i t r i c h t e t d e r B u n d e s r a t e i n M e l ¨d e s y s t e m f ü r b e s o n d e r e E r e i g n i s s e i n d e r L u f t f a h r t e i n . F ü r U n f ä l l eu n d s c h w e r e V o r f ä l l e i n d e r L u f t f a h r t g i l t A r t i k e l 2 3 A b s a t z 1 . 4 92 D e r B u n d e s r a t o r i e n t i e r t s i c h b e i d e r E i n r i c h t u n g d e s M e l d e s y s t e m sa n d e r R i c h t l i n i e 2 0 0 3 / 4 2 / E G d e s E u r o p ä i s c h e n P a r l a m e n t s u n d d e sR a t e s v o m 1 3 . J u n i 2 0 0 3 5 0 ü b e r d i e M e l d u n g v o n E r e i g n i s s e n i n d e rZ i v i l l u f t f a h r t .3 E r k a n n v o r s e h e n , d a s s a u f d i e E i n l e i t u n g e i n e s S t r a f v e r f a h r e n sg e g e n ü b e r d e n U r h e b e r n d e r M e l d u n g v e r z i c h t e t w i r d .A r t . 2 11 D i e H a n d h a b u n g d e r L u f t p o l i z e i s t e h t d e n v o m B u n d e s r a t b e z e i c h n e ¨t e n O r g a n e n z u .1 b i s P e r s o n a l , d a s a n B o r d v o n L u f t f a h r z e u g e n z u r A u f r e c h t e r h a l t u n gd e r S i c h e r h e i t e i n g e s e t z t w i r d , d a r f z u r E r f ü l l u n g s e i n e s A u f t r a g s u n ds o w e i t d i e z u s c h ü t z e n d e n R e c h t s g ü t e r e s r e c h t f e r t i g e n , p o l i z e i l i c h e nZ w a n g u n d p o l i z e i l i c h e M a s s n a h m e n a n w e n d e n . D a s Z w a n g s a n w e n ¨d u n g s g e s e t z v o m 2 0 . M ä r z 2 0 0 8 5 2 i s t a n w e n d b a r . 5 34 7 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .4 8 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 ( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 6 . D e z . 2 0 0 5 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 0 7( A S 2 0 0 6 1 9 8 9 , 2 0 0 7 9 1 5 ; B B l 2 0 0 5 3 8 5 7 ) .4 9 F a s s u n g d e s z w e i t e n S a t z e s g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t1 . A p r i l 2 0 1 1 ( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .5 0 A B l . L 1 6 7 v o m 4 . 7 . 2 0 0 3 , S . 2 3 .5 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .5 2 S R 3 6 45 3 F a s s u n g g e m ä s s A n h a n g Z i f f . 6 d e s Z w a n g s a n w e n d u n g s g e s e t z e s v o m 2 0 . M ä r z 2 0 0 8 , i nK r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 9 ( A S 2 0 0 8 5 4 6 3 ; B B l 2 0 0 6 2 4 8 9 ) .

V . A u s b i l d u n gv o n a u s l ä n d i �s c h e m L u f t f a h r t �p e r s o n a l u n dW a r t u n g v o na u s l ä n d i s c h e nF l u g g e r ä t e nV I . M e l d e s y s t e mf ü r b e s o n d e r eE r e i g n i s s eV I I . L u f t �p o l i z e i 5 1


1 1

7 4 8 . 02 D i e a l l g e m e i n e n p o l i z e i l i c h e n B e f u g n i s s e v o n B u n d u n d K a n t o n e na u f d e n F l u g p l ä t z e n u n d a n d e r n d e m L u f t v e r k e h r d i e n e n d e n G r u n d Cs t ü c k e n b l e i b e n v o r b e h a l t e n .A r t . 2 2D a s B A Z L k a n n ü b e r d i e O r g a n i s a t i o n d e s R e t t u n g s C u n d B e r g u n g s Cd i e n s t e s b e i F l u g u n f ä l l e n V o r s c h r i f t e n e r l a s s e n .A r t . 2 3 5 51 D a s b e t e i l i g t e L u f t f a h r t p e r s o n a l , d i e O r g a n e d e r L u f t p o l i z e i u n d d i eO r t s b e h ö r d e n m ü s s e n U n f ä l l e u n d s c h w e r e V o r f ä l l e i n d e r L u f t f a h r td e m U V E K u n v e r z ü g l i c h m e l d e n . 5 62 D i e O r t s b e h ö r d e n s o r g e n d a f ü r , d a s s , a b g e s e h e n v o n d e n n o t w e n d i Cg e n R e t t u n g s C u n d B e r g u n g s a r b e i t e n , k e i n e V e r ä n d e r u n g e n a u f d e rU n f a l l s t e l l e v o r g e n o m m e n w e r d e n , w e l c h e d i e U n t e r s u c h u n g e r s c h w e Cr e n k ö n n t e n .A r t . 2 4 5 71 Ü b e r d i e U m s t ä n d e , d e n V e r l a u f u n d d i e U r s a c h e n v o n U n f ä l l e n u n ds c h w e r e n V o r f ä l l e n i n d e r L u f t f a h r t w i r d e i n e U n t e r s u c h u n g d u r c h Cg e f ü h r t .2 D i e U n t e r s u c h u n g d i e n t d a z u , ä h n l i c h e U n f ä l l e z u v e r m e i d e n . S c h u l du n d H a f t u n g s i n d n i c h t G e g e n s t a n d d e r U n t e r s u c h u n g .A r t . 2 5 5 81 Z u r D u r c h f ü h r u n g d e r U n t e r s u c h u n g e n s e t z t d e r B u n d e s r a t e i n eU n t e r s u c h u n g s s t e l l e e i n .2 D i e U n t e r s u c h u n g s s t e l l e i s t v o n d e n V e r w a l t u n g s b e h ö r d e n u n a b h ä n Cg i g ; s i e i s t d e m U V E K a d m i n i s t r a t i v z u g e o r d n e t .5 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .5 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 . O k t . 1 9 5 9 , i n K r a f t s e i t 1 . M a i 1 9 6 0( A S 1 9 6 0 3 5 7 ; B B l 1 9 5 9 I 1 3 9 6 ) .5 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .5 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . N o v . 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 4 5 7 3 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .5 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . N o v . 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 4 5 7 3 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

V I I I . F l u g u n f ä l l eu n d s c h w e r eV o r f ä l l e1 . R e t t u n g s � u n dB e r g u n g s �d i e n s t 5 42 . E r s t eM a s s n a h m e n3 . U n t e r s u c h u n ga . A l l g e m e i n e s

b . U n t e r �s u c h u n g s s t e l l e

L u f t f a h r t

1 2

7 4 8 . 0 3 D e r B u n d e s r a t w ä h l t d i e G e s c h ä f t s l e i t u n g d e r U n t e r s u c h u n g s s t e l l e .D i e M i t g l i e d e r m ü s s e n u n a b h ä n g i g e F a c h l e u t e s e i n .4 D i e G e s c h ä f t s l e i t u n g s t e l l t d a s ü b r i g e P e r s o n a l d e r U n t e r s u c h u n g s ×s t e l l e a n .5 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e O r g a n i s a t i o n d e r U n t e r s u c h u n g s s t e l l e . E rk a n n s i e m i t d e r U n t e r s u c h u n g s s t e l l e n a c h A r t i k e l 1 5 a d e s E i s e n b a h n ×g e s e t z e s v o m 2 0 . D e z e m b e r 1 9 5 7 5 9 z u s a m m e n l e g e n .A r t . 2 6 6 01 D i e U n t e r s u c h u n g s s t e l l e e r s t e l l t ü b e r j e d e U n t e r s u c h u n g e i n e n B e ×r i c h t . D i e s e r i s t k e i n e V e r f ü g u n g u n d k a n n n i c h t a n g e f o c h t e n w e r d e n .2 D i e U n t e r s u c h u n g s s t e l l e k a n n z u r A u f k l ä r u n g d e s S a c h v e r h a l t e sa n o r d n e n :a . d i e V o r l a d u n g v o n P e r s o n e n , d i e s a c h d i e n l i c h e A u s k ü n f t e g e ×b e n k ö n n e n ;b . H a u s d u r c h s u c h u n g e n ;c . B e s c h l a g n a h m u n g e n ;d . m e d i z i n i s c h e U n t e r s u c h u n g e n w i e B l u t × u n d U r i n p r o b e n ;e . A u t o p s i e n ;f . d i e A u s w e r t u n g v o n A u f z e i c h n u n g s g e r ä t e n ;g . d a s E i n h o l e n v o n G u t a c h t e n .3 G r e i f t s i e i n R e c h t e o d e r P f l i c h t e n e i n , s o e r l ä s s t s i e V e r f ü g u n g e n .S o w e i t d i e s e s G e s e t z k e i n e a b w e i c h e n d e n B e s t i m m u n g e n e n t h ä l t , i s td a s V e r w a l t u n g s v e r f a h r e n s g e s e t z v o m 2 0 . D e z e m b e r 1 9 6 8 6 1 a n w e n d ×b a r .4 G e g e n d i e i m R a h m e n d e r U n t e r s u c h u n g e r l a s s e n e n V e r f ü g u n g e nk a n n i n n e r h a l b v o n 1 0 T a g e n b e i d e r U n t e r s u c h u n g s s t e l l e E i n s p r a c h ee r h o b e n w e r d e n .5 D i e U n t e r s u c h u n g s s t e l l e b e t r e i b t e i n S y s t e m z u r Q u a l i t ä t s s i c h e r u n g .I n s b e s o n d e r e s o r g t d i e G e s c h ä f t s l e i t u n g d a f ü r , d a s s d i e E i n g a b e n a l l e rB e t e i l i g t e n a n g e m e s s e n g e w ü r d i g t w e r d e n .6 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d a s V e r f a h r e n , i n s b e s o n d e r e d i e Z w a n g s m a s s ×n a h m e n u n d d i e V e r ö f f e n t l i c h u n g d e r B e r i c h t e .5 9 S R 7 4 2 . 1 0 16 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . N o v . 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 4 5 7 3 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) . S i e h e a u c h d i e U e B d i e s e r Ä n d . a m S c h l u s s d e sT e x t e s .6 1 S R 1 7 2 . 0 2 1

c . V e r f a h r e n


1 3

7 4 8 . 0A r t . 2 6 a 6 21 W i r d i n e i n e m a n d e r e n V e r f a h r e n r e c h t s k r ä f t i g f e s t g e s t e l l t , d a s sj e m a n d d a s u n t e r s u c h t e E r e i g n i s v o r s ä t z l i c h o d e r g r o b f a h r l ä s s i g v e r u r ms a c h t h a t , s o k a n n d i e U n t e r s u c h u n g s s t e l l e i h m e i n e n T e i l d e r U n t e r s u mc h u n g s k o s t e n a u f e r l e g e n . D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e B e m e s s u n g . E rb e r ü c k s i c h t i g t d a b e i d i e S c h w e r e d e s V e r s c h u l d e n s .2 K o m m e n i n n e r h a l b v o n z e h n J a h r e n n a c h Z u s t e l l u n g d e s S c h l u s s mb e r i c h t e s w e s e n t l i c h e n e u e T a t s a c h e n z u m V o r s c h e i n , s o n i m m t d a sB ü r o v o n s i c h a u s o d e r a u f A n t r a g d a s V e r f a h r e n w i e d e r a u f . G e g e nd i e A b l e h n u n g e i n e s A n t r a g s a u f W i e d e r a u f n a h m e k a n n i n n e r t 3 0 T a mg e n B e s c h w e r d e a n d i e K o m m i s s i o n e r h o b e n w e r d e n ; d i e s e e n t s c h e i md e t e n d g ü l t i g .2 D i e B e r g u n g s k o s t e n t r ä g t d e r L u f t f a h r z e u g h a l t e r , u n a b h ä n g i g d a v o n ,o b d i e B e r g u n g z u m Z w e c k d e r U n t e r s u c h u n g a n g e o r d n e t w i r d .3 D i e K o s t e n d e r B e w a c h u n g d e r U n f a l l s t e l l e t r ä g t d e r K a n t o n , a u fd e s s e n G e b i e t d i e U n f a l l s t e l l e l i e g t .A r t . 2 6 b u n d 2 6 c 6 3A r t . 2 7 6 41 U n t e r n e h m e n m i t S i t z i n d e r S c h w e i z , d i e m i t L u f t f a h r z e u g e n g e mw e r b s m ä s s i g P e r s o n e n o d e r G ü t e r b e f ö r d e r n , b r a u c h e n e i n e B e t r i e b s mb e w i l l i g u n g d e s B A Z L . D e r B u n d e s r a t l e g t f e s t , i n w e l c h e m U m f a n gd i e s e U n t e r n e h m e n i m E i g e n t u m u n d u n t e r d e r K o n t r o l l e v o n s c h w e i mz e r i s c h e n S t a a t s a n g e h ö r i g e n s t e h e n m ü s s e n .2 D i e B e w i l l i g u n g w i r d e r t e i l t , w e n n d a s U n t e r n e h m e n i n B e z u g a u fd i e b e a b s i c h t i g t e B e t r i e b s a r t :a . 6 5 ü b e r d i e n o t w e n d i g e n , i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s mt e r e i n g e t r a g e n e n L u f t f a h r z e u g e u n d ü b e r d i e e r f o r d e r l i c h e nB e n ü t z u n g s r e c h t e a u f d e m a l s S t a n d o r t d e s F l u g b e t r i e b s v o r mg e s e h e n e n F l u g p l a t z v e r f ü g t ;b . ü b e r d i e f a c h l i c h e E i g n u n g u n d O r g a n i s a t i o n v e r f ü g t , u m d e ns i c h e r e n , i m R a h m e n d e s M ö g l i c h e n ö k o l o g i s c h e n B e t r i e b v o nL u f t f a h r z e u g e n z u g e w ä h r l e i s t e n ;6 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . N o v . 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 4 5 7 3 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .6 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . N o v . 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 4 5 7 3 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .6 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .6 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

d . K o s t e n

I X . G e w e r b s Ém ä s s i g e r L u f t Év e r k e h r1 . U n t e r n e h m e nm i t S i t z i n d e rS c h w e i za . B e t r i e b s Éb e w i l l i g u n g

L u f t f a h r t

1 4

7 4 8 . 0 c . w i r t s c h a f t l i c h l e i s t u n g s f ä h i g i s t u n d ü b e r e i n z u v e r l ä s s i g e s F i ÿn a n z ÿ u n d R e c h n u n g s w e s e n v e r f ü g t ;d . a u s r e i c h e n d v e r s i c h e r t i s t ; u n de . L u f t f a h r z e u g e e i n s e t z t , w e l c h e d e m j e w e i l i g e n S t a n d d e r T e c h ÿn i k , w e n i g s t e n s a b e r d e n i n t e r n a t i o n a l v e r e i n b a r t e n M i n d e s t ÿs t a n d a r d s b e z ü g l i c h L ä r m u n d S c h a d s t o f f e n e n t s p r e c h e n .3 D i e B e w i l l i g u n g k a n n g e ä n d e r t o d e r a u f g e h o b e n w e r d e n . 6 64 D e r B u n d e s r a t l e g t d i e B e t r i e b s a r t e n u n d d i e e n t s p r e c h e n d e n V o r a u s ÿs e t z u n g e n f e s t . E r k a n n v o r s e h e n , d a s s i n b e g r ü n d e t e n F ä l l e n v o n d e nV o r a u s s e t z u n g e n n a c h A b s a t z 2 B u c h s t a b e a a b g e w i c h e n w e r d e n d a r f .A r t . 2 8 6 71 U n t e r n e h m e n m i t S i t z i n d e r S c h w e i z , d i e r e g e l m ä s s i g P e r s o n e n o d e rG ü t e r a u f e i n e r L u f t v e r k e h r s l i n i e b e f ö r d e r n , b e n ö t i g e n e i n e S t r e c k e n ÿk o n z e s s i o n . D i e K o n z e s s i o n w i r d n u r e i n e m U n t e r n e h m e n e r t e i l t , d a se i n e B e t r i e b s b e w i l l i g u n g n a c h A r t i k e l 2 7 b e s i t z t .2 D a s B A Z L p r ü f t b e i d e r E r t e i l u n g e i n e r K o n z e s s i o n i n s b e s o n d e r e , o bd i e F l ü g e v o n ö f f e n t l i c h e m I n t e r e s s e s i n d , u n d b e r ü c k s i c h t i g t d a b e in a m e n t l i c h d i e B e d i e n u n g d e r n a t i o n a l e n F l u g h ä f e n . 6 83 D i e K o n z e s s i o n k a n n f ü r d e n B e t r i e b e i n z e l n e r o d e r m e h r e r e r S t r e ÿc k e n e r t e i l t w e r d e n . I h r e D a u e r i s t z u b e f r i s t e n . D i e K o n z e s s i o n k a n ne r n e u e r t , g e ä n d e r t o d e r a u f g e h o b e n w e r d e n .4 D e r B u n d e s r a t l e g t d i e V o r a u s s e t z u n g e n f e s t , u n t e r d e n e n d a s k o n ÿz e s s i o n i e r t e U n t e r n e h m e n F l ü g e d u r c h a n d e r e L u f t v e r k e h r s u n t e r n e h ÿm e n d u r c h f ü h r e n l a s s e n k a n n . D a s k o n z e s s i o n i e r t e U n t e r n e h m e n i s td e m B u n d g e g e n ü b e r w e i t e r h i n f ü r d i e E r f ü l l u n g d e r d u r c h d i e K o n ÿz e s s i o n b e g r ü n d e t e n P f l i c h t e n v e r a n t w o r t l i c h . D i e s i c h a u s A r t i k e l 2 7o d e r 2 9 e r g e b e n d e n P f l i c h t e n t r ä g t d a s U n t e r n e h m e n , d a s d e n F l u g ÿb e t r i e b t a t s ä c h l i c h d u r c h f ü h r t .5 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d a s V e r f a h r e n i n s b e s o n d e r e z u r K o n z e s s i o n s ÿe r t e i l u n g u n d b e s t i m m t I n h a l t u n d U m f a n g d e r P f l i c h t e n b e t r e f f e n dF l u g p l a n , B e t r i e b , B e f ö r d e r u n g u n d T a r i f .6 V o r d e m E n t s c h e i d ü b e r e i n K o n z e s s i o n s g e s u c h s i n d d i e R e g i e r u n ÿg e n d e r b e t r o f f e n e n K a n t o n e u n d d i e i n t e r e s s i e r t e n ö f f e n t l i c h e n T r a n s ÿp o r t a n s t a l t e n a n z u h ö r e n .6 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .6 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .6 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 6 . D e z . 2 0 0 5 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 0 7( A S 2 0 0 6 1 9 8 9 , 2 0 0 7 9 1 5 ; B B l 2 0 0 5 3 8 5 7 ) .

b . S t r e c k e n ak o n z e s s i o n


1 5

7 4 8 . 0A r t . 2 9 6 91 S o w e i t S t a a t s v e r t r ä g e n i c h t s a n d e r e s v o r s e h e n , b e n ö t i g e n U n t e r n e h �m e n m i t S i t z i m A u s l a n d , d i e m i t L u f t f a h r z e u g e n g e w e r b s m ä s s i g P e r �s o n e n o d e r G ü t e r b e f ö r d e r n , e i n e B e w i l l i g u n g d e s B A Z L .1 b i s D a s B A Z L k a n n d i e Z u s t ä n d i g k e i t , i n d r i n g e n d e n F ä l l e n e i n z e l n eB e w i l l i g u n g e n z u e r t e i l e n , a n d e n F l u g p l a t z h a l t e r ü b e r t r a g e n , s o f e r nd i e s e r d a m i t e i n v e r s t a n d e n i s t . 7 02 D i e B e w i l l i g u n g w i r d e r t e i l t , w e n n :a . d a s U n t e r n e h m e n d i e V o r a u s s e t z u n g e n f ü r e i n e n s i c h e r e n u n di m R a h m e n d e s M ö g l i c h e n ö k o l o g i s c h e n B e t r i e b g e m ä s s i n t e r �n a t i o n a l v e r e i n b a r t e n M i n d e s t s t a n d a r d s e r f ü l l t ;b . d a s U n t e r n e h m e n e n t s p r e c h e n d b e a u f s i c h t i g t w i r d ; u n dc . k e i n e w e s e n t l i c h e n s c h w e i z e r i s c h e n I n t e r e s s e n e n t g e g e n s t e �h e n .3 D i e B e w i l l i g u n g k a n n v e r w e i g e r t w e r d e n , w e n n d e r b e t r e f f e n d e a u s �l ä n d i s c h e S t a a t s c h w e i z e r i s c h e n U n t e r n e h m e n d i e g e w e r b s m ä s s i g eB e f ö r d e r u n g v o n P e r s o n e n o d e r G ü t e r n n i c h t i n g l e i c h w e r t i g e r W e i s ee r l a u b t .4 D i e B e w i l l i g u n g k a n n g e ä n d e r t o d e r a u f g e h o b e n w e r d e n . 7 1A r t . 3 0 7 21 U n t e r n e h m e n m i t S i t z i m A u s l a n d , d i e r e g e l m ä s s i g P e r s o n e n o d e rG ü t e r a u f e i n e r L u f t v e r k e h r s l i n i e b e f ö r d e r n , b e n ö t i g e n e i n e S t r e c k e n �k o n z e s s i o n . D i e K o n z e s s i o n w i r d n u r e i n e m U n t e r n e h m e n e r t e i l t , d a se i n e B e t r i e b s b e w i l l i g u n g n a c h A r t i k e l 2 9 b e s i t z t .2 D a s B A Z L e r t e i l t d i e K o n z e s s i o n , w e n n d i e i n d e n S t a a t s v e r t r ä g e nf e s t g e l e g t e n V o r a u s s e t z u n g e n e r f ü l l t s i n d .3 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e V o r a u s s e t z u n g e n , u n t e r d e n e n d a s U V E Ka u s l ä n d i s c h e n U n t e r n e h m e n V e r k e h r s r e c h t e e r t e i l e n k a n n , s o w e i ts t a a t s v e r t r a g l i c h e R e g e l u n g e n f e h l e n . D a b e i i s t b e s o n d e r s d a r a u f z ua c h t e n , d a s s e n t s p r e c h e n d e s G e g e n r e c h t g e w ä h r t w i r d .4 B e i m A b s c h l u s s v o n b i l a t e r a l e n u n d m u l t i l a t e r a l e n A b k o m m e n s t r e b td e r B u n d d i e M e h r f a c h b e z e i c h n u n g ( m u l t i p l e d e s i g n a t i o n ) a n .6 9 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .7 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .7 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .7 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .

2 . U n t e r n e h m e nm i t S i t z i mA u s l a n da . B e t r i e b s ÷b e w i l l i g u n g

b . S t r e c k e n ÷k o n z e s s i o n

L u f t f a h r t

1 6

7 4 8 . 0 A r t . 3 1 7 3D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e A b g r e n z u n g d e s L i n i e n v e r k e h r s v o m ü b r i g e ng e w e r b s m ä s s i g e n L u f t v e r k e h r .A r t . 3 2 7 4S o w e i t S t a a t s v e r t r ä g e n i c h t s a n d e r e s v o r s e h e n , i s t d i e g e w e r b s m ä s s i g eB e f ö r d e r u n g v o n P e r s o n e n o d e r G ü t e r n z w i s c h e n z w e i O r t e n i n d e rS c h w e i z g r u n d s ä t z l i c h s c h w e i z e r i s c h e n U n t e r n e h m e n v o r b e h a l t e n .A r t . 3 3 7 51 U n t e r n e h m e n , d i e L u f t f a h r t p e r s o n a l a u s b i l d e n , b e n ö t i g e n e i n e S c h u l :b e w i l l i g u n g d e s B A Z L .2 D i e B e w i l l i g u n g w i r d e r t e i l t , w e n n d e r B e w e r b e r ü b e r e i n e B e t r i e b s :o r g a n i s a t i o n m i t a u s g e w i e s e n e n L e h r k r ä f t e n v e r f ü g t , d i e e i n e z w e c k :m ä s s i g e A u s b i l d u n g g e w ä h r l e i s t e n , u n d a u f e i n e m g e e i g n e t e n F l u g :p l a t z d i e e r f o r d e r l i c h e n B e n ü t z u n g s r e c h t e b e s i t z t .3 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e E i n z e l h e i t e n u n d d a s V e r f a h r e n f ü r d i eE r t e i l u n g d e r B e w i l l i g u n g e n .A r t . 3 4 7 6A r t . 3 5 7 7

7 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .7 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .7 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .7 6 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .7 7 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , m i t W i r k u n g s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .

3 . G e m e i n s a m eB e s t i m m u n g e na . A b g r e n z u n gd e s L i n i e n �v e r k e h r sb . I n n e r s c h w e i �z e r i s c h e rL u f t v e r k e h r4 . S c h u l e n


1 7

7 4 8 . 07 8A r t . 3 6 7 91 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t n ä h e r e V o r s c h r i f t e n ü b e r B a u u n d B e t r i e b v o nF l u g p l ä t z e n .2 E r k a n n d i e Z a h l d e r W a s s e r f l u g p l ä t z e b e s c h r ä n k e n .A r t . 3 6 a 8 01 F ü r d e n B e t r i e b v o n F l u g p l ä t z e n , d i e d e m ö f f e n t l i c h e n V e r k e h r d i e Ên e n ( F l u g h ä f e n ) , i s t e i n e B e t r i e b s k o n z e s s i o n e r f o r d e r l i c h . D i e s e w i r dv o m U V E K e r t e i l t .2 M i t d e r K o n z e s s i o n i e r u n g w i r d d a s R e c h t v e r l i e h e n , e i n e n F l u g h a f e ng e w e r b s m ä s s i g z u b e t r e i b e n u n d i n s b e s o n d e r e G e b ü h r e n z u e r h e b e n .D e r K o n z e s s i o n ä r i s t v e r p f l i c h t e t , d e n F l u g h a f e n u n t e r V o r b e h a l t d e ri m B e t r i e b s r e g l e m e n t f e s t g e l e g t e n E i n s c h r ä n k u n g e n f ü r a l l e L u f t f a h r Êz e u g e i m n a t i o n a l e n u n d i n t e r n a t i o n a l e n V e r k e h r z u r V e r f ü g u n g z us t e l l e n , e i n e n o r d n u n g s g e m ä s s e n , s i c h e r e n B e t r i e b z u g e w ä h r l e i s t e nu n d f ü r d i e d a f ü r e r f o r d e r l i c h e I n f r a s t r u k t u r z u s o r g e n .3 D i e K o n z e s s i o n k a n n m i t Z u s t i m m u n g d e s U V E K a u f e i n e n D r i t t e nü b e r t r a g e n w e r d e n . S o l l e n n u r e i n z e l n e R e c h t e o d e r P f l i c h t e n ü b e r t r a Êg e n w e r d e n , s o i s t d e r K o n z e s s i o n ä r d e m B u n d g e g e n ü b e r w e i t e r h i nf ü r d i e E r f ü l l u n g d e r d u r c h G e s e t z o d e r K o n z e s s i o n b e g r ü n d e t e nP f l i c h t e n v e r a n t w o r t l i c h .4 D e m K o n z e s s i o n ä r s t e h t d a s E n t e i g n u n g s r e c h t z u .A r t . 3 6 b 8 11 F ü r d e n B e t r i e b a l l e r a n d e r e n F l u g p l ä t z e ( F l u g f e l d e r ) i s t e i n e B e Êt r i e b s b e w i l l i g u n g e r f o r d e r l i c h . D i e s e w i r d v o m B A Z L e r t e i l t .2 I n d e r B e t r i e b s b e w i l l i g u n g w e r d e n d i e R e c h t e u n d P f l i c h t e n f ü r d e nB e t r i e b e i n e s F l u g f e l d e s f e s t g e l e g t .7 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n dV e r e i n f a c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ;B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .7 9 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 8 . O k t . 1 9 9 9 , i n K r a f t s e i t 1 . A u g . 2 0 0 1( A S 2 0 0 1 1 6 7 8 ; B B l 1 9 9 8 5 5 9 6 ) .8 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .8 1 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

I . F l u g p l ä t z e1 . Z u s t ä n d i g k e i t ,W a s s e r f l u g p l ä t z e2 . B e t r i e ba . B e t r i e b s �k o n z e s s i o n

b . B e t r i e b s �b e w i l l i g u n g

L u f t f a h r t

1 8

7 4 8 . 0 A r t . 3 6 c 8 21 D e r F l u g p l a t z h a l t e r m u s s e i n B e t r i e b s r e g l e m e n t e r l a s s e n .2 I m B e t r i e b s r e g l e m e n t s i n d d i e i m S a c h p l a n I n f r a s t r u k t u r d e r L u f t Sf a h r t , i n d e r K o n z e s s i o n o d e r i n d e r B e t r i e b s b e w i l l i g u n g s o w i e i n d e rP l a n g e n e h m i g u n g v o r g e g e b e n e n R a h m e n b e d i n g u n g e n k o n k r e t a u s z u Sg e s t a l t e n ; i n s b e s o n d e r e f e s t z u h a l t e n s i n d :a . d i e O r g a n i s a t i o n d e s F l u g p l a t z e s ;b . d i e A n S u n d A b f l u g v e r f a h r e n s o w i e d i e b e s o n d e r e n V o r s c h r i f St e n f ü r d i e B e n ü t z u n g d e s F l u g p l a t z e s .3 D e r F l u g p l a t z h a l t e r u n t e r b r e i t e t d a s B e t r i e b s r e g l e m e n t d e m B A Z Lz u r G e n e h m i g u n g .4 E r s t e l l t o d e r ä n d e r t d e r F l u g p l a t z h a l t e r d a s B e t r i e b s r e g l e m e n t i mZ u s a m m e n h a n g m i t d e r E r s t e l l u n g o d e r Ä n d e r u n g v o n F l u g p l a t z Sa n l a g e n , s o g e n e h m i g t d a s B A Z L d a s B e t r i e b s r e g l e m e n t f r ü h e s t e n s i mZ e i t p u n k t , i n d e m d i e P l a n g e n e h m i g u n g e r t e i l t w i r d .A r t . 3 6 d 8 31 D a s B A Z L ü b e r m i t t e l t G e s u c h e u m Ä n d e r u n g e n d e s B e t r i e b s r e g l e Sm e n t s , d i e w e s e n t l i c h e A u s w i r k u n g e n a u f d i e F l u g l ä r m b e l a s t u n gh a b e n , d e n b e t r o f f e n e n K a n t o n e n u n d l ä d t s i e e i n , i n n e r h a l b v o n d r e iM o n a t e n d a z u S t e l l u n g z u n e h m e n . E s k a n n d i e F r i s t i n b e g r ü n d e t e nF ä l l e n a u s n a h m s w e i s e v e r k ü r z e n o d e r v e r l ä n g e r n . 8 42 D i e G e s u c h e s i n d i n d e n a m t l i c h e n P u b l i k a t i o n s o r g a n e n d e r b e t r o f Sf e n e n K a n t o n e u n d G e m e i n d e n z u p u b l i z i e r e n u n d w ä h r e n d 3 0 T a g e nö f f e n t l i c h a u f z u l e g e n .3 D a s B e r e i n i g u n g s v e r f a h r e n i n d e r B u n d e s v e r w a l t u n g r i c h t e t s i c hn a c h A r t i k e l 6 2 b d e s R e g i e r u n g s S u n d V e r w a l t u n g s o r g a n i s a t i o n s g e s e t Sz e s v o m 2 1 . M ä r z 1 9 9 7 8 5 .4 W e r n a c h d e n V o r s c h r i f t e n d e s V e r w a l t u n g s v e r f a h r e n s g e s e t z e s v o m2 0 . D e z e m b e r 1 9 6 8 8 6 P a r t e i i s t , k a n n w ä h r e n d d e r A u f l a g e f r i s t b e i mB A Z L E i n s p r a c h e e r h e b e n . W e r k e i n e E i n s p r a c h e e r h e b t , i s t v o mw e i t e r e n V e r f a h r e n a u s g e s c h l o s s e n .5 D i e b e t r o f f e n e n G e m e i n d e n w a h r e n i h r e I n t e r e s s e n m i t E i n s p r a c h e .8 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .8 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .8 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .8 5 S R 1 7 2 . 0 1 08 6 S R 1 7 2 . 0 2 1

c . B e t r i e b s ²r e g l e m e n t

d . W e s e n t l i c h eÄ n d e r u n g e n d e sB e t r i e b s ²r e g l e m e n t s


1 9

7 4 8 . 0A r t . 3 7 8 71 B a u t e n u n d A n l a g e n , d i e g a n z o d e r ü b e r w i e g e n d d e m B e t r i e b e i n e sF l u g p l a t z e s d i e n e n ( F l u g p l a t z a n l a g e n ) , d ü r f e n n u r m i t e i n e r P l a n ïg e n e h m i g u n g e r s t e l l t o d e r g e ä n d e r t w e r d e n . A l s s o l c h e g e l t e n a u c h d i em i t d e r A n l a g e u n d d e m B e t r i e b z u s a m m e n h ä n g e n d e n E r s c h l i e s s u n g s ïa n l a g e n u n d I n s t a l l a t i o n s p l ä t z e .1 b i s D e r B u n d e s r a t k a n n f e s t l e g e n , u n t e r w e l c h e n V o r a u s s e t z u n g e nB a u v o r h a b e n v o n u n t e r g e o r d n e t e r B e d e u t u n g v o n d e r P l a n g e n e h m i ïg u n g s p f l i c h t a u s g e n o m m e n s i n d . 8 82 G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e i s t :a . b e i F l u g h ä f e n d a s U V E K ;b . b e i F l u g f e l d e r n d a s B A Z L .3 M i t d e r P l a n g e n e h m i g u n g w e r d e n s ä m t l i c h e n a c h B u n d e s r e c h t e r f o r ïd e r l i c h e n B e w i l l i g u n g e n e r t e i l t .4 K a n t o n a l e B e w i l l i g u n g e n u n d P l ä n e s i n d n i c h t e r f o r d e r l i c h . D a sk a n t o n a l e R e c h t i s t z u b e r ü c k s i c h t i g e n , s o w e i t e s d e n B a u u n d B e t r i e bd e s F l u g p l a t z e s n i c h t u n v e r h ä l t n i s m ä s s i g e i n s c h r ä n k t .5 D i e P l a n g e n e h m i g u n g f ü r V o r h a b e n , d i e s i c h e r h e b l i c h a u f R a u mu n d U m w e l t a u s w i r k e n , s e t z t g r u n d s ä t z l i c h e i n e n S a c h p l a n n a c h d e mB u n d e s g e s e t z v o m 2 2 . J u n i 1 9 7 9 8 9 ü b e r d i e R a u m p l a n u n g v o r a u s .A r t . 3 7 a 9 0D a s P l a n g e n e h m i g u n g s v e r f a h r e n r i c h t e t s i c h n a c h d i e s e m G e s e t z , f ü rF l u g h ä f e n s u b s i d i ä r n a c h d e m B u n d e s g e s e t z v o m 2 0 . J u n i 1 9 3 0 9 1 ü b e rd i e E n t e i g n u n g ( E n t G ) .A r t . 3 7 b 9 2D a s P l a n g e n e h m i g u n g s g e s u c h i s t m i t d e n e r f o r d e r l i c h e n U n t e r l a g e nb e i d e r G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e e i n z u r e i c h e n . D i e s e p r ü f t d i e U n t e r ïl a g e n a u f i h r e V o l l s t ä n d i g k e i t u n d v e r l a n g t a l l e n f a l l s E r g ä n z u n g e n .8 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a +c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .8 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .8 9 S R 7 0 09 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a +c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .9 1 S R 7 1 19 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a +c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

3 . P l a n g e n e h m i Og u n g s v e r f a h r e na . G r u n d s a t z

b . A n w e n d b a r e sR e c h tc . O r d e n t l i c h e sP l a n g e n e h m i Og u n g s v e r f a h r e n ;E i n l e i t u n g

L u f t f a h r t

2 0

7 4 8 . 0 A r t . 3 7 c 9 31 V o r d e r ö f f e n t l i c h e n A u f l a g e d e s G e s u c h s m u s s d i e e r s u c h e n d eU n t e r n e h m u n g d i e V e r ä n d e r u n g e n , d i e d a s g e p l a n t e W e r k i m G e l ä n d eb e w i r k t , s i c h t b a r m a c h e n , i n d e m s i e d i e s e a u s s t e c k t ; b e i H o c h b a u t e nh a t s i e P r o f i l e a u f z u s t e l l e n .2 A u s w i c h t i g e n G r ü n d e n , i n s b e s o n d e r e z u r W a h r u n g d e r F l u g s i c h e r �h e i t u n d v o n g e o r d n e t e n B e t r i e b s a b l ä u f e n , k a n n d i e G e n e h m i g u n g s �b e h ö r d e g a n z o d e r t e i l w e i s e v o n d e r P f l i c h t n a c h A b s a t z 1 b e f r e i e n .3 E i n w ä n d e g e g e n d i e A u s s t e c k u n g o d e r d i e A u f s t e l l u n g v o n P r o f i l e ns i n d s o f o r t , j e d e n f a l l s a b e r v o r A b l a u f d e r A u f l a g e f r i s t b e i d e r G e n e h �m i g u n g s b e h ö r d e v o r z u b r i n g e n .A r t . 3 7 d 9 41 D i e G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e ü b e r m i t t e l t d a s G e s u c h d e n b e t r o f f e n e nK a n t o n e n u n d l ä d t s i e e i n , i n n e r h a l b v o n d r e i M o n a t e n d a z u S t e l l u n gz u n e h m e n . S i e k a n n d i e F r i s t i n b e g r ü n d e t e n F ä l l e n a u s n a h m s w e i s ev e r k ü r z e n o d e r v e r l ä n g e r n . 9 62 D a s G e s u c h i s t i n d e n a m t l i c h e n P u b l i k a t i o n s o r g a n e n d e r b e t r o f f e n e nK a n t o n e u n d G e m e i n d e n z u p u b l i z i e r e n u n d w ä h r e n d 3 0 T a g e n ö f �f e n t l i c h a u f z u l e g e n .3 D i e ö f f e n t l i c h e A u f l a g e h a t b e i F l u g h ä f e n d e n E n t e i g n u n g s b a n n n a c hd e n A r t i k e l n 4 2 – 4 4 E n t G 9 7 z u r F o l g e .A r t . 3 7 e 9 8S p ä t e s t e n s m i t d e r ö f f e n t l i c h e n A u f l a g e d e r P l ä n e d e r F l u g h a f e n a n l a g em u s s d i e e r s u c h e n d e U n t e r n e h m u n g d e n E n t s c h ä d i g u n g s b e r e c h t i g t e nn a c h A r t i k e l 3 1 E n t G 9 9 e i n e p e r s ö n l i c h e A n z e i g e ü b e r d i e z u e n t e i g �n e n d e n R e c h t e z u s t e l l e n .9 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a Çc h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .9 4 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n dV e r e i n f a c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ;B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .9 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .9 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .9 7 S R 7 1 19 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a Çc h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .9 9 S R 7 1 1

d . A u s s t e c k u n g

e . E i n l a d u n g z u rS t e l l u n g n a h m e ,P u b l i k a t i o n u n dA u f l a g e 9 5f . P e r s ö n l i c h eA n z e i g e


2 1

7 4 8 . 0A r t . 3 7 f 1 0 01 W e r n a c h d e n V o r s c h r i f t e n d e s V e r w a l t u n g s v e r f a h r e n s g e s e t z e s v o m2 0 . D e z e m b e r 1 9 6 8 1 0 1 o d e r d e s E n t G 1 0 2 P a r t e i i s t , k a n n w ä h r e n d d e rA u f l a g e f r i s t b e i d e r G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e E i n s p r a c h e e r h e b e n . W e rk e i n e E i n s p r a c h e e r h e b t , i s t v o m w e i t e r e n V e r f a h r e n a u s g e s c h l o s s e n .2 B e i F l u g h a f e n a n l a g e n s i n d i n n e r h a l b d e r A u f l a g e f r i s t a u c h s ä m t l i c h ee n t e i g n u n g s r e c h t l i c h e n E i n w ä n d e s o w i e B e g e h r e n u m E n t s c h ä d i g u n go d e r S a c h l e i s t u n g g e l t e n d z u m a c h e n . N a c h t r ä g l i c h e E i n s p r a c h e n u n dB e g e h r e n n a c h d e n A r t i k e l n 3 9 – 4 1 E n t G s i n d b e i m U V E K e i n z u r e i Ec h e n .3 D i e b e t r o f f e n e n G e m e i n d e n w a h r e n i h r e I n t e r e s s e n m i t E i n s p r a c h e .A r t . 3 7 g 1 0 3D a s B e r e i n i g u n g s v e r f a h r e n i n d e r B u n d e s v e r w a l t u n g r i c h t e t s i c h n a c hA r t i k e l 6 2 b d e s R e g i e r u n g s E u n d V e r w a l t u n g s o r g a n i s a t i o n s g e s e t z e sv o m 2 1 . M ä r z 1 9 9 7 1 0 4 .A r t . 3 7 h 1 0 51 M i t d e r P l a n g e n e h m i g u n g f ü r F l u g h a f e n a n l a g e n e n t s c h e i d e t d a sU V E K g l e i c h z e i t i g a u c h ü b e r d i e e n t e i g n u n g s r e c h t l i c h e n E i n s p r a c h e n .2 D i e P l a n g e n e h m i g u n g e r l i s c h t , w e n n f ü n f J a h r e n a c h i h r e r r e c h t s Ek r ä f t i g e n E r t e i l u n g m i t d e r A u s f ü h r u n g d e s B a u v o r h a b e n s n i c h t b e Eg o n n e n w o r d e n i s t .3 D i e G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e k a n n d i e G e l t u n g s d a u e r d e r P l a n g e n e h Em i g u n g a u s w i c h t i g e n G r ü n d e n u m h ö c h s t e n s d r e i J a h r e v e r l ä n g e r n .D i e V e r l ä n g e r u n g i s t a u s g e s c h l o s s e n , w e n n s i c h d i e m a s s g e b e n d e n t a t Es ä c h l i c h e n o d e r r e c h t l i c h e n V e r h ä l t n i s s e s e i t d e r r e c h t s k r ä f t i g e n E r Et e i l u n g d e r P l a n g e n e h m i g u n g w e s e n t l i c h v e r ä n d e r t h a b e n .1 0 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a hc h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 0 1 S R 1 7 2 . 0 2 11 0 2 S R 7 1 11 0 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a hc h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 0 4 S R 1 7 2 . 0 1 01 0 5 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a hc h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

g . E i n s p r a c h e

h . B e r e i n i g u n gi n d e r B u n d e s �v e r w a l t u n g4 . P l a n g e n e h m i �g u n g ; G e l t u n g s �d a u e r

L u f t f a h r t

2 2

7 4 8 . 0 A r t . 3 7 i 1 0 61 D a s v e r e i n f a c h t e P l a n g e n e h m i g u n g s v e r f a h r e n w i r d a n g e w e n d e t b e i :a . ö r t l i c h b e g r e n z t e n V o r h a b e n m i t w e n i g e n , e i n d e u t i g b e s t i m m Äb a r e n B e t r o f f e n e n ;b . F l u g p l a t z a n l a g e n , d e r e n Ä n d e r u n g o d e r U m n u t z u n g d a s ä u s Äs e r e E r s c h e i n u n g s b i l d n i c h t w e s e n t l i c h v e r ä n d e r t , k e i n es c h u t z w ü r d i g e n I n t e r e s s e n D r i t t e r b e r ü h r t u n d s i c h n u r u n e r Äh e b l i c h a u f R a u m u n d U m w e l t a u s w i r k t ;c . F l u g p l a t z a n l a g e n , d i e s p ä t e s t e n s n a c h d r e i J a h r e n w i e d e r e n t Äf e r n t w e r d e n .2 D e t a i l p l ä n e , d i e s i c h a u f e i n b e r e i t s g e n e h m i g t e s P r o j e k t s t ü t z e n ,w e r d e n i m v e r e i n f a c h t e n V e r f a h r e n g e n e h m i g t .3 D i e G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e k a n n d i e A u s s t e c k u n g a n o r d n e n . D a sG e s u c h w i r d n i c h t p u b l i z i e r t u n d n i c h t ö f f e n t l i c h a u f g e l e g t . D i e G e Än e h m i g u n g s b e h ö r d e u n t e r b r e i t e t d i e P l a n v o r l a g e d e n B e t r o f f e n e n ,s o w e i t s i e n i c h t v o r h e r s c h r i f t l i c h i h r e E i n w i l l i g u n g g e g e b e n h a b e n ;d e r e n E i n s p r a c h e f r i s t b e t r ä g t 3 0 T a g e . D i e G e n e h m i g u n g s b e h ö r d ek a n n b e i K a n t o n e n u n d G e m e i n d e n S t e l l u n g n a h m e n e i n h o l e n . S i e s e t z td a f ü r e i n e a n g e m e s s e n e F r i s t .4 I m Ü b r i g e n g e l t e n d i e B e s t i m m u n g e n f ü r d a s o r d e n t l i c h e V e r f a h r e n .I m Z w e i f e l s f a l l w i r d d i e s e s d u r c h g e f ü h r t .A r t . 3 7 k 1 0 71 N a c h A b s c h l u s s d e s P l a n g e n e h m i g u n g s v e r f a h r e n s f ü r F l u g h a f e n a n Äl a g e n w i r d , s o w e i t e r f o r d e r l i c h , d a s S c h ä t z u n g s v e r f a h r e n v o r d e r E i d Äg e n ö s s i s c h e n S c h ä t z u n g s k o m m i s s i o n ( S c h ä t z u n g s k o m m i s s i o n ) n a c hd e n B e s t i m m u n g e n d e s E n t G 1 0 8 d u r c h g e f ü h r t . E s w e r d e n n u r a n g e m e l Äd e t e F o r d e r u n g e n b e h a n d e l t .2 D a s U V E K ü b e r m i t t e l t d e m P r ä s i d e n t e n d e r S c h ä t z u n g s k o m m i s s i o nd i e g e n e h m i g t e n P l ä n e , d e n E n t e i g n u n g s p l a n , d i e G r u n d e r w e r b s t a b e l l eu n d d i e a n g e m e l d e t e n F o r d e r u n g e n .3 D e r P r ä s i d e n t d e r S c h ä t z u n g s k o m m i s s i o n k a n n g e s t ü t z t a u f e i n e nv o l l s t r e c k b a r e n P l a n g e n e h m i g u n g s e n t s c h e i d d i e v o r z e i t i g e B e s i t z e i n Äw e i s u n g b e w i l l i g e n . D a b e i w i r d v e r m u t e t , d a s s d e m E n t e i g n e r o h n e d i ev o r z e i t i g e B e s i t z e i n w e i s u n g b e d e u t e n d e N a c h t e i l e e n t s t ü n d e n . I mü b r i g e n g i l t A r t i k e l 7 6 E n t G .1 0 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 0 7 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 0 8 S R 7 1 1

5 . V e r e i n f a c h t e sP l a n g e n e h m i "g u n g s v e r f a h r e n

6 . S c h ä t z u n g s "v e r f a h r e n , v o r "z e i t i g e B e s i t z "e i n w e i s u n g


2 3

7 4 8 . 0A r t . 3 7 l 1 0 91 B e s t e h t b e i F l u g h a f e n a n l a g e n d i e M ö g l i c h k e i t , d i e f ü r e i n V o r h a b e ne r f o r d e r l i c h e n d i n g l i c h e n R e c h t e d u r c h L a n d u m l e g u n g z u s i c h e r n , u n de r f o l g t d i e L a n d u m l e g u n g n i c h t f r e i w i l l i g , s o i s t s i e a u f A n t r a g d e sU V E K i n n e r h a l b d e r v o n i h m b e s t i m m t e n F r i s t n a c h k a n t o n a l e mR e c h t a n z u o r d n e n . W i r d d i e F r i s t n i c h t e i n g e h a l t e n , s o w i r d d a s o r jd e n t l i c h e V e r f a h r e n m i t E n t e i g n u n g e n d u r c h g e f ü h r t .2 F ü r d a s L a n d u m l e g u n g s v e r f a h r e n g i l t :a . E s k ö n n e n G r u n d s t ü c k e d e r e r s u c h e n d e n U n t e r n e h m u n g e i n jg e w o r f e n w e r d e n .b . V o m G r u n d e i g e n t u m , d a s i m L a n d u m l e g u n g s v e r f a h r e n e r f a s s tw i r d , k ö n n e n A b z ü g e g e m a c h t w e r d e n .c . M e h r w e r t e a u s B o d e n v e r b e s s e r u n g e n , d i e d e r F l u g h a f e n b a ub e w i r k t , k ö n n e n a n g e r e c h n e t w e r d e n .d . D i e e r s u c h e n d e U n t e r n e h m u n g k a n n v o r z e i t i g i n d e n B e s i t ze i n g e w i e s e n w e r d e n .e . E s k ö n n e n a n d e r e V o r k e h r u n g e n d e s k a n t o n a l e n R e c h t s g e t r o f jf e n w e r d e n .3 D a s L a n d , d a s d u r c h A b z ü g e v o n G r u n d e i g e n t u m f ü r d i e B e d ü r f n i s s ed e r U n t e r n e h m u n g a n d i e s e a b g e t r e t e n w i r d , i s t d e m L a n d u m l e g u n g s ju n t e r n e h m e n z u m V e r k e h r s w e r t z u v e r g ü t e n .4 S i e h t d a s k a n t o n a l e R e c h t k e i n b e s o n d e r e s V e r f a h r e n v o r , s o g i l t d a sV e r f a h r e n d e r B a u l a n d u m l e g u n g b e z i e h u n g s w e i s e d e r G ü t e r j o d e rW a l d z u s a m m e n l e g u n g ; d a s U m l e g u n g s g e b i e t u n d d e r U m f a n g K ö n jn e n a u f d e n Z w e c k d e r L a n d u m l e g u n g f ü r d e n F l u g h a f e n b a u b e js c h r ä n k t w e r d e n .5 D e m F l u g h a f e n b a u w e r d e n d i e v o n i h m v e r u r s a c h t e n M e h r k o s t e nz u g e r e c h n e t . I s t d i e L a n d u m l e g u n g n u r w e g e n d e s F l u g h a f e n b a u sn ö t i g , s o t r ä g t d i e e r s u c h e n d e U n t e r n e h m u n g s ä m t l i c h e K o s t e n .A r t . 3 7 m 1 1 01 D i e E r r i c h t u n g u n d Ä n d e r u n g v o n B a u t e n u n d A n l a g e n , d i e n i c h tg a n z o d e r ü b e r w i e g e n d d e m F l u g p l a t z b e t r i e b d i e n e n ( N e b e n a n l a g e n ) ,u n t e r s t e h e n d e m k a n t o n a l e n R e c h t .2 V o r d e m E n t s c h e i d ü b e r d i e B a u b e w i l l i g u n g h ö r t d i e k a n t o n a l eB e h ö r d e d a s B A Z L a n .1 0 9 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 1 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a �c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

7 . L a n d u m l e ¬g u n g .Z u s t ä n d i g k e i t

8 . N e b e n a n l a g e n

L u f t f a h r t

2 4

7 4 8 . 0 3 D a s B a u v o r h a b e n d a r f d i e F l u g s i c h e r h e i t n i c h t g e f ä h r d e n u n d d e nF l u g p l a t z b e t r i e b n i c h t b e e i n t r ä c h t i g e n .4 D a s B A Z L i s t b e r e c h t i g t , g e g e n V e r f ü g u n g e n d e r k a n t o n a l e n B e h ö r çd e n i n A n w e n d u n g d i e s e s G e s e t z e s u n d s e i n e r A u s f ü h r u n g s b e s t i m çm u n g e n d i e R e c h t s m i t t e l d e s e i d g e n ö s s i s c h e n u n d d e s k a n t o n a l e nR e c h t s z u e r g r e i f e n .A r t . 3 7 n 1 1 11 D a s B A Z L k a n n v o n A m t e s w e g e n o d e r a u f A n t r a g d e s F l u g p l a t z çh a l t e r s , d e s K a n t o n s o d e r d e r G e m e i n d e f ü r g e n a u b e z e i c h n e t e G e b i e t eP r o j e k t i e r u n g s z o n e n f e s t l e g e n , u m G r u n d s t ü c k e f ü r k ü n f t i g e F l u g h a çf e n a n l a g e n f r e i z u h a l t e n . D i e b e t e i l i g t e n B u n d e s s t e l l e n , K a n t o n e u n dG e m e i n d e n s o w i e d i e b e t r o f f e n e n G r u n d e i g e n t ü m e r s i n d a n z u h ö r e n .D i e A n h ö r u n g d e r G e m e i n d e n u n d d e r G r u n d e i g e n t ü m e r i s t S a c h e d e rK a n t o n e .2 V e r f ü g u n g e n ü b e r d i e E r r i c h t u n g v o n P r o j e k t i e r u n g s z o n e n s i n d u n t e rA n g a b e d e r B e s c h w e r d e f r i s t i n d e n b e t r o f f e n e n G e m e i n d e n z u v e r çö f f e n t l i c h e n . B e s c h w e r d e n h a b e n k e i n e a u f s c h i e b e n d e W i r k u n g .A r t . 3 7 o 1 1 2I n d e n P r o j e k t i e r u n g s z o n e n d ü r f e n k e i n e b a u l i c h e n V e r ä n d e r u n g e n v o r çg e n o m m e n w e r d e n , d i e d e r e n Z w e c k w i d e r s p r e c h e n . A u s g e n o m m e ns i n d V o r k e h r e n , d i e d e m U n t e r h a l t o d e r d e r B e s e i t i g u n g v o n G e f a h r e nu n d s c h ä d l i c h e n E i n w i r k u n g e n d i e n e n . I n A u s n a h m e f ä l l e n k ö n n e nw e i t e r g e h e n d e V o r k e h r e n g e s t a t t e t w e r d e n , w e n n d e r E i g e n t ü m e r a u fj e d e s p ä t e r e E n t s c h ä d i g u n g f ü r d e n e n t s t a n d e n e n M e h r w e r t v e r z i c h t e t .A r t . 3 7 p 1 1 31 P r o j e k t i e r u n g s z o n e n f a l l e n m i t d e r r e c h t s k r ä f t i g e n F e s t l e g u n g d e rB a u l i n i e n , s p ä t e s t e n s a b e r n a c h f ü n f J a h r e n d a h i n ; s i e k ö n n e n u mh ö c h s t e n s d r e i J a h r e v e r l ä n g e r t w e r d e n . I s t e i n e P r o j e k t i e r u n g s z o n eh i n f ä l l i g g e w o r d e n , s o k a n n e i n e n e u e P r o j e k t i e r u n g s z o n e m i t g a n zo d e r t e i l w e i s e g l e i c h e m P e r i m e t e r f e s t g e l e g t w e r d e n .2 D a s B A Z L h e b t e i n e P r o j e k t i e r u n g s z o n e v o n A m t e s w e g e n o d e r a u fA n t r a g d e s F l u g h a f e n h a l t e r s , d e s K a n t o n s o d e r d e r G e m e i n d e a u f ,w e n n f e s t s t e h t , d a s s d i e g e p l a n t e F l u g h a f e n a n l a g e n i c h t a u s g e f ü h r tw i r d .1 1 1 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n dV e r e i n f a c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ;B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 1 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a 'c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 1 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a 'c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

9 . F r e i h a l t u n gv o n G r u n d s t ü c <k e n f ü r k ü n f t i g eF l u g <h a f e n a n l a g e n .A . P r o j e k t i e <r u n g s z o n e na . F e s t l e g u n gb . W i r k u n gc . A u f h e b u n g


2 5

7 4 8 . 03 V e r f ü g u n g e n ü b e r d i e A u f h e b u n g v o n P r o j e k t i e r u n g s z o n e n s i n du n t e r A n g a b e d e r B e s c h w e r d e f r i s t i n d e n b e t r o f f e n e n G e m e i n d e n z uv e r ö f f e n t l i c h e n .A r t . 3 7 q 1 1 41 D a s B A Z L k a n n B a u l i n i e n z u r S i c h e r u n g b e s t e h e n d e r o d e r k ü n f t i g e rF l u g h a f e n a n l a g e n f e s t l e g e n . D i e b e t e i l i g t e n B u n d e s s t e l l e n , K a n t o n eu n d G e m e i n d e n s o w i e d i e b e t r o f f e n e n G r u n d e i g e n t ü m e r s i n d a n z u h ö �r e n . D i e A n h ö r u n g d e r G e m e i n d e n u n d d e r G r u n d e i g e n t ü m e r i s t S a c h ed e r K a n t o n e . D i e B a u l i n i e n m ü s s e n d e m v o r a u s s i c h t l i c h e n E n d a u s b a ue n t s p r e c h e n u n d d e r R a u m p l a n u n g s o w i e d e m U m w e l t s c h u t z R e c h �n u n g t r a g e n . S i e k ö n n e n v e r t i k a l b e g r e n z t w e r d e n .2 D i e B a u l i n i e n d ü r f e n e r s t a u f G r u n d g e n e h m i g t e r P l ä n e f e s t g e l e g tw e r d e n .3 V e r f ü g u n g e n ü b e r d i e F e s t l e g u n g v o n B a u l i n i e n s i n d u n t e r A n g a b ed e r B e s c h w e r d e f r i s t i n d e n b e t r o f f e n e n G e m e i n d e n z u v e r ö f f e n t l i c h e n .A r t . 3 7 r 1 1 5I n n e r h a l b d e r B a u l i n i e n d ü r f e n k e i n e b a u l i c h e n V e r ä n d e r u n g e n o d e rs o n s t i g e n V o r k e h r e n g e t r o f f e n w e r d e n , d i e d e m Z w e c k d e r B a u l i n i ew i d e r s p r e c h e n . A u s g e n o m m e n s i n d V o r k e h r e n , d i e d e m U n t e r h a l to d e r d e r B e s e i t i g u n g v o n G e f a h r e n u n d s c h ä d l i c h e n E i n w i r k u n g e nd i e n e n . I n A u s n a h m e f ä l l e n k ö n n e n w e i t e r g e h e n d e V o r k e h r e n g e s t a t t e tw e r d e n , w e n n d e r E i g e n t ü m e r a u f j e d e s p ä t e r e E n t s c h ä d i g u n g f ü r d e ne n t s t a n d e n e n M e h r w e r t v e r z i c h t e t .A r t . 3 7 s 1 1 61 D a s B A Z L h e b t g e g e n s t a n d s l o s g e w o r d e n e B a u l i n i e n v o n A m t e sw e g e n o d e r a u f A n t r a g d e s F l u g p l a t z h a l t e r s , d e s K a n t o n s o d e r d e rG e m e i n d e a u f .2 V e r f ü g u n g e n ü b e r d i e A u f h e b u n g v o n B a u l i n i e n s i n d u n t e r A n g a b ed e r B e s c h w e r d e f r i s t i n d e n b e t r o f f e n e n G e m e i n d e n z u v e r ö f f e n t l i c h e n .3 I s t e i n e E n t s c h ä d i g u n g g e l e i s t e t w o r d e n , s o g e l t e n d i e G r u n d s ä t z eü b e r d i e u n g e r e c h t f e r t i g t e B e r e i c h e r u n g s i n n g e m ä s s . B e i H a n d ä n d e �1 1 4 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n dV e r e i n f a c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ;B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 1 5 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a ¶c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 1 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a ¶c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

B . B a u l i n i e na . F e s t l e g u n g

b . W i r k u n gc . A u f h e b u n g

L u f t f a h r t

2 6

7 4 8 . 0 r u n g e n w i r d d e r n e u e E i g e n t ü m e r r ü c k e r s t a t t u n g s p f l i c h t i g . B e i S t r e i ðt i g k e i t e n e n t s c h e i d e t d i e S c h ä t z u n g s k o m m i s s i o n . … 1 1 7A r t . 3 7 t 1 1 8I n d e n f e s t g e l e g t e n o d e r v o r g e s e h e n e n P r o j e k t i e r u n g s z o n e n s o w i ei n n e r h a l b d e r f e s t g e l e g t e n o d e r v o r g e s e h e n e n B a u l i n i e n d ü r f e n v o r ðb e r e i t e n d e H a n d l u n g e n v o r g e n o m m e n w e r d e n . A r t i k e l 1 5 E n t G 1 1 9 g i l ts i n n g e m ä s s .A r t . 3 81 S o w e i t e s d i e m i l i t ä r i s c h e n I n t e r e s s e n e r l a u b e n , s i n d d i e b u n d e s e i g e ðn e n F l u g p l ä t z e a u c h f ü r d i e B e n ü t z u n g d u r c h d i e Z i v i l l u f t f a h r t f r e i ðg e g e b e n .2 D i e L u f t f a h r z e u g e i m D i e n s t e d e r A r m e e , d e r Z o l l v e r w a l t u n g u n dd e r P o l i z e i k ö n n e n d i e v o m B u n d e s u b v e n t i o n i e r t e n Z i v i l f l u g p l ä t z eu n e n t g e l t l i c h b e n ü t z e n , s o w e i t d a d u r c h d i e z i v i l e L u f t f a h r t n i c h t b e ðe i n t r ä c h t i g t w i r d .3 B e s o n d e r e V e r e i n b a r u n g e n ü b e r d i e B e n ü t z u n g s r e c h t e g e m ä s s d e nA b s ä t z e n 1 u n d 2 b l e i b e n v o r b e h a l t e n .A r t . 3 9 1 2 11 D e r F l u g h a f e n h a l t e r k a n n f ü r d i e B e n ü t z u n g d e r u n d d e n Z u g a n g z ud e n d e m F l u g b e t r i e b d i e n e n d e n F l u g h a f e n e i n r i c h t u n g e n , e i n s c h l i e s s ðl i c h d e r f l u g b e t r i e b s s p e z i f i s c h e n S i c h e r h e i t s k o n t r o l l e n , G e b ü h r e n e r ðh e b e n .2 E r e n t s c h e i d e t ü b e r e i n e b e s t r i t t e n e G e b ü h r e n r e c h n u n g m i t V e r f ü ðg u n g .3 D i e G e b ü h r e n u m f a s s e n i n s b e s o n d e r e f o l g e n d e K a t e g o r i e n :a . P a s s a g i e r g e b ü h r e n ;b . S i c h e r h e i t s g e b ü h r e n ;c . L a n d e g e b ü h r e n ;d . A b s t e l l g e b ü h r e n ;e . L ä r m ð u n d E m i s s i o n s ð Z u s c h l ä g e ;1 1 7 S a t z a u f g e h o b e n d u r c h A n h a n g Z i f f . 8 2 d e s V e r w a l t u n g s g e r i c h t s g e s e t z e s v o m1 7 . J u n i 2 0 0 5 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . J a n . 2 0 0 7 ( A S 2 0 0 6 2 1 9 7 ; B B l 2 0 0 1 4 2 0 2 ) .1 1 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n f a Bc h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .1 1 9 S R 7 1 11 2 0 U r s p r ü n g l i c h Z i f f . 3 .1 2 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . J u n i 2 0 1 2( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 , 2 0 1 2 2 7 5 1 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

C . V o r b e r e i t e n d eH a n d l u n g e n1 0 . 1 2 0 B e an ü t z u n g s r e c h t1 1 . F l u g h a f e n ag e b ü h r e n


2 7

7 4 8 . 0f . N u t z u n g s e n t g e l t e f ü r d i e B e n u t z u n g z e n t r a l e r I n f r a s t r u k t u r ;g . Z u g a n g s e n t g e l t e f ü r d i e F l u g h a f e n a n l a g e n .4 D e r F l u g h a f e n h a l t e r b e r ü c k s i c h t i g t b e i d e r F e s t l e g u n g d e r G e b ü h r e nn a m e n t l i c h d i e f o l g e n d e n K r i t e r i e n :a . h ö c h s t z u l ä s s i g e s A b f l u g g e w i c h t d e s L u f t f a h r z e u g s ;b . P a s s a g i e r z a h l ;c . L ä r m e r z e u g u n g ;d . S c h a d s t o f f e m i s s i o n .5 D i e G e b ü h r e n d ü r f e n i n s g e s a m t m a x i m a l i n s o l c h e r H ö h e f e s t g e s e t z tw e r d e n , d a s s s i e d i e a u s g e w i e s e n e n K o s t e n u n t e r B e r ü c k s i c h t i g u n ge i n e r a n g e m e s s e n e n V e r z i n s u n g d e s i n v e s t i e r t e n K a p i t a l s n i c h t ü b e r ©s t e i g e n .6 D e r B u n d e s r a t l e g t f e s t , w e l c h e K o s t e n u n d w e l c h e E r t r ä g e f ü r d i eG e b ü h r e n b e r e c h n u n g h e r a n z u z i e h e n s i n d . E r w i r t s c h a f t e t e i n F l u g h a f e ni n a n d e r e n a l s d e n u n m i t t e l b a r f ü r d e n F l u g b e t r i e b n o t w e n d i g e n G e ©s c h ä f t s z w e i g e n E r t r ä g e , s o k a n n d e r B u n d e s r a t d i e F l u g h a f e n h a l t e rv e r p f l i c h t e n , e i n e n T e i l d e r d a r a u s e r z i e l t e n G e w i n n e i n d i e G e b ü h r e n ©r e c h n u n g m i t e i n z u b e z i e h e n . E r r e g e l t d i e E i n z e l h e i t e n ; d a b e i t r ä g t e rd e n I n t e r e s s e n d e r F l u g h a f e n h a l t e r u n d d e r F l u g h a f e n n u t z e r s o w i e d e ma l l g e m e i n e n M a r k t u m f e l d u n d d e n s p e z i f i s c h e n A n f o r d e r u n g e n d e re i n z e l n e n F l u g h ä f e n a n g e m e s s e n R e c h n u n g .7 D e r B u n d e s r a t k a n n v o r s e h e n , d a s s b e i d e r B e m e s s u n g d i e A u s l a s ©t u n g d e r A n l a g e n z u m Z e i t p u n k t d e r N u t z u n g z u b e r ü c k s i c h t i g e n i s t .F l u g g e s e l l s c h a f t e n m i t e r h e b l i c h e m U m s t e i g e v e r k e h r d ü r f e n i m a l l ©g e m e i n e n M a r k t u m f e l d d a d u r c h n i c h t b e n a c h t e i l i g t w e r d e n .8 D a s B A Z L h a t d i e A u f s i c h t ü b e r d i e G e b ü h r e n . B e i S t r e i t f ä l l e nz w i s c h e n F l u g h a f e n h a l t e r n u n d F l u g h a f e n n u t z e r n g e n e h m i g t e s a u fA n t r a g d i e G e b ü h r e n . D e r B u n d e s r a t r e g e l t d a s V e r f a h r e n .A r t . 3 9 a 1 2 21 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e K o o r d i n a t i o n v o n Z e i t n i s c h e n ( S l o t s ) a u fd e n F l u g h ä f e n . E r o r i e n t i e r t s i c h d a b e i a n d e n f ü r d i e S c h w e i z v e r ©b i n d l i c h e n i n t e r n a t i o n a l e n V o r s c h r i f t e n .2 D a s B A Z L b e z e i c h n e t d i e f ü r d i e S l o t k o o r d i n a t i o n z u s t ä n d i g e S t e l l e .E s k a n n d i e S l o t k o o r d i n a t i o n p r i v a t e n O r g a n i s a t i o n e n ü b e r t r a g e n .1 2 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

1 2 . K o o r d i n a t i o nv o n Z e i t n i s c h e n( S l o t s )

L u f t f a h r t

2 8

7 4 8 . 0 A r t . 4 0 1 2 31 D e r B u n d e s r a t r e g e l t d e n F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t .2 D i e r ä u m l i c h e A b g r e n z u n g d e r F l u g s i c h e r u n g s g e b i e t e i s t n i c h t a n d i eL a n d e s g r e n z e n g e b u n d e n .A r t . 4 0 a 1 2 41 D e r B u n d e s r a t k a n n d e n z i v i l e n u n d d e n m i l i t ä r i s c h e n F l u g s i c h e "r u n g s d i e n s t g a n z o d e r t e i l w e i s e a u f e i n e A k t i e n g e s e l l s c h a f t ü b e r t r a g e n .2 D i e G e s e l l s c h a f t m u s s d i e f o l g e n d e n A n f o r d e r u n g e n e r f ü l l e n :a . S i e d a r f n i c h t g e w i n n o r i e n t i e r t s e i n .b . S i e m u s s g e m i s c h t w i r t s c h a f t l i c h s e i n .c . D e r B u n d m u s s d i e M e h r h e i t a m K a p i t a l u n d a n d e n S t i m m e nh a b e n .d . D i e S t a t u t e n b e d ü r f e n d e r G e n e h m i g u n g d e s B u n d e s r a t e s .3 S i e m u s s d e n z i v i l e n u n d d e n m i l i t ä r i s c h e n F l u g s i c h e r u n g s d i e n s ta u f e i n a n d e r a b s t i m m e n .4 S i e u n t e r s t e h t d e r A u f s i c h t d u r c h d a s B A Z L .A r t . 4 0 b 1 2 51 D i e G e s e l l s c h a f t k a n n b e s t i m m t e s p e z i f i s c h e F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t "l e i s t u n g e n a u f G e s e l l s c h a f t e n ü b e r t r a g e n , d i e s i c h g a n z o d e r t e i l w e i s ei n i h r e m E i g e n t u m b e f i n d e n ( T o c h t e r g e s e l l s c h a f t e n ) . D i e S t a t u t e nd i e s e r T o c h t e r g e s e l l s c h a f t e n b e d ü r f e n d e r G e n e h m i g u n g d e s B u n d e s "r a t e s ; d i e s e r l e g t f ü r j e d e v o n i h n e n f e s t :a . d i e A n f o r d e r u n g e n h i n s i c h t l i c h d e s G e s e l l s c h a f t s s i t z e s ;b . d i e v o n d e r G e s e l l s c h a f t z u h a l t e n d e M i n d e s t b e t e i l i g u n g u n dd i e v o n i h r z u h a l t e n d e n S t i m m r e c h t e ;c . i n w i e w e i t d i e T o c h t e r g e s e l l s c h a f t e n d i e g l e i c h e n R e c h t e w i ed i e G e s e l l s c h a f t g e n i e s s e n , i n s b e s o n d e r e i n B e z u g a u f d i eS t e u e r b e f r e i u n g e n n a c h A r t i k e l 4 0 e .1 2 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 2 4 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 2 5 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

I I . F l u g s i c h e r u n g1 . A l l g e m e i n e s2 . Ü b e r t r a g u n gd e r F l u g s i c h e }r u n g s d i e n s t e a u fe i n e G e s e l l s c h a f t

3 . W e i t e r ü b e r }t r a g u n g v o nA u f g a b e n


2 9

7 4 8 . 02 D i e G e s e l l s c h a f t k a n n ö r t l i c h e F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t e a u f d e n F l u g ªp l a t z h a l t e r ü b e r t r a g e n .3 D i e Ü b e r t r a g u n g ö r t l i c h e r F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t e b e d a r f d e r G e n e h ªm i g u n g d u r c h d a s B A Z L . E r f o r d e r t e s d i e F l u g s i c h e r h e i t , s o k a n n d a sB A Z L d i e Ü b e r t r a g u n g a u f d e n F l u g p l a t z h a l t e r a n o r d n e n .A r t . 4 0 c 1 2 61 D e r B u n d e s r a t l e g t j e w e i l s f ü r v i e r J a h r e d i e s t r a t e g i s c h e n Z i e l e d e rG e s e l l s c h a f t f e s t .2 D e r V e r w a l t u n g s r a t s o r g t f ü r d i e U m s e t z u n g d e r s t r a t e g i s c h e n Z i e l e .E r e r s t a t t e t d e m B u n d e s r a t j ä h r l i c h B e r i c h t ü b e r d i e Z i e l e r r e i c h u n gu n d s t e l l t d i e n o t w e n d i g e n I n f o r m a t i o n e n f ü r d i e Ü b e r p r ü f u n g d e rZ i e l e r r e i c h u n g z u r V e r f ü g u n g .A r t . 4 0 d 1 2 71 D e r B u n d s o r g t f ü r e i n e a n g e m e s s e n e K a p i t a l a u s s t a t t u n g d e r G e s e l l ªs c h a f t . E r z i e l t d i e G e s e l l s c h a f t e i n e n G e w i n n , s o k a n n s i e d a r a u sR e s e r v e n b i l d e n ; d i e s e d i e n e n z u r F i n a n z i e r u n g v o n I n v e s t i t i o n e n u n dz u r D e c k u n g a l l f ä l l i g e r V e r l u s t e .2 D e r B u n d k a n n d i e z u s ä t z l i c h e n V e r p f l i c h t u n g e n d e r G e s e l l s c h a f tg e g e n ü b e r i h r e n V o r s o r g e e i n r i c h t u n g e n , d i e s i c h a u f g r u n d d e r R e c h ªn u n g s l e g u n g n a c h i n t e r n a t i o n a l a n e r k a n n t e n S t a n d a r d s e r g e b e n , e r s t ªm a l s g a n z o d e r t e i l w e i s e f i n a n z i e r e n .3 E r f i n a n z i e r t g a n z o d e r t e i l w e i s e z u g u n s t e n d e r V o r s o r g e e i n r i c h t u n ªg e n d e r G e s e l l s c h a f t d a s z u s ä t z l i c h e D e c k u n g s k a p i t a l , d a s n a c h b i s h e ªr i g e m R e c h t f ü r d i e m i l i t ä r i s c h e n F l u g v e r k e h r s l e i t e r i n n e n u n d F l u g ªv e r k e h r s l e i t e r b e i d e r v o r z e i t i g e n P e n s i o n i e r u n g b e r e i t g e s t e l l t w o r d e ni s t .4 D e r B u n d e s r a t b e s t i m m t d i e A r t d e r D u r c h f ü h r u n g s o w i e d e n Z e i t ªp u n k t u n d d e n U m f a n g d e r F i n a n z i e r u n g d e r G e s e l l s c h a f t u n d d e rZ a h l u n g e n a n d e r e n V o r s o r g e e i n r i c h t u n g e n .A r t . 4 0 e 1 2 8D i e G e s e l l s c h a f t i s t v o n j e d e r B e s t e u e r u n g d u r c h B u n d , K a n t o n e u n dG e m e i n d e n b e f r e i t ; v o r b e h a l t e n b l e i b e n f o l g e n d e B u n d e s s t e u e r n :1 2 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 2 7 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 2 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

4 . S t r a t e g i s c h eZ i e l e u n dB e r i c h t e r s t a t t u n gd e r G e s e l l s c h a f t5 . K a p i t a l �a u s s t a t t u n g d e rG e s e l l s c h a f t

6 . S t e u e r �b e f r e i u n g d e rG e s e l l s c h a f t

L u f t f a h r t

3 0

7 4 8 . 0 a . d i e M e h r w e r t s t e u e r ;b . d i e V e r r e c h n u n g s s t e u e r .A r t . 4 0 f 1 2 91 F l u g s i c h e r u n g s a n l a g e n d ü r f e n n u r m i t e i n e r P l a n g e n e h m i g u n g d e sB u n d e s a m t e s g e b a u t o d e r w e s e n t l i c h g e ä n d e r t w e r d e n .2 D i e A r t i k e l 3 7 – 3 7 t s i n d s i n n g e m ä s s a n w e n d b a r .3 D e r U n t e r n e h m u n g , d i e u m e i n e P l a n g e n e h m i g u n g f ü r V o r k e h r e n z u rF l u g s i c h e r u n g n a c h s u c h t , s t e h t d a s E n t e i g n u n g s r e c h t z u .A r t . 4 0 g 1 3 0D e r B u n d u n d d i e G e s e l l s c h a f t s i n d b e r e c h t i g t , f ü r F l u g s i c h e r u n g s La n l a g e n ö f f e n t l i c h e s u n d p r i v a t e s E i g e n t u m i n A n s p r u c h z u n e h m e n .A r t . 4 1 1 3 11 F ü r d i e E r s t e l l u n g u n d f ü r d i e Ä n d e r u n g e i n e s L u f t f a h r t h i n d e r n i s s e si s t e i n e B e w i l l i g u n g d e s B A Z L e r f o r d e r l i c h . 1 3 21 b i s D e r B u n d e s r a t k a n n V o r s c h r i f t e n e r l a s s e n , u m d i e E n t s t e h u n g v o nL u f t f a h r t h i n d e r n i s s e n z u v e r h i n d e r n u n d u m b e r e i t s b e s t e h e n d e L u f t Lf a h r t h i n d e r n i s s e z u b e s e i t i g e n o d e r a n d i e B e d ü r f n i s s e d e r S i c h e r h e i td e r L u f t f a h r t a n z u p a s s e n . 1 3 32 F ü r d i e v ö l l i g e o d e r t e i l w e i s e B e s e i t i g u n g v o n L u f t f a h r t h i n d e r n i s s e ng i l t d i e B u n d e s g e s e t z g e b u n g ü b e r d i e E n t e i g n u n g .A r t . 4 2 1 3 41 D e r B u n d e s r a t k a n n v o r s c h r e i b e n , d a s s B a u t e n u n d a n d e r e H i n d e r Ln i s s e i n e i n e m b e s t i m m t e n U m k r e i s v o n F l u g h ä f e n o d e r F l u g s i c h e Lr u n g s a n l a g e n o d e r i n e i n e m b e s t i m m t e n A b s t a n d v o n F l u g w e g e n n u re r r i c h t e t w e r d e n d ü r f e n , w e n n s i e d i e S i c h e r h e i t d e r L u f t f a h r t n i c h tb e e i n t r ä c h t i g e n ( S i c h e r h e i t s z o n e n ) .1 2 9 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 0 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 3 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

7 . A n l a g e n8 . I n a n s p r u c h �n a h m e v o nf r e m d e mE i g e n t u mI I I . L u f t f a h r t �h i n d e r n i s s e

I V . B e s c h r ä n �k u n g d e s G r u n d �e i g e n t u m sa . A l l g e m e i n


3 1

7 4 8 . 02 E r k a n n S i c h e r h e i t s z o n e n a u f s c h w e i z e r i s c h e m H o h e i t s g e b i e t a u c hf ü r F l u g h ä f e n , F l u g s i c h e r u n g s a n l a g e n o d e r F l u g w e g e i m A u s l a n d v o r Ûs c h r e i b e n .3 J e d e r H a l t e r e i n e s F l u g h a f e n s i m I n l a n d e r s t e l l t e i n e n S i c h e r h e i t s Ûz o n e n p l a n . D i e s e r e n t h ä l t d i e r ä u m l i c h e A u s d e h n u n g u n d d i e A r t d e rE i g e n t u m s b e s c h r ä n k u n g e n z u g u n s t e n d e s F l u g h a f e n s . D e r F l u g h a f e n Ûh a l t e r h ö r t d i e R e g i e r u n g e n d e r i n t e r e s s i e r t e n K a n t o n e u n d d a s B A Z La n .4 F ü r d i e F l u g h ä f e n i m A u s l a n d g i l t A b s a t z 3 s i n n g e m ä s s ; a n s t e l l e d e sF l u g h a f e n h a l t e r s h a n d e l t d a s B A Z L .A r t . 4 3 1 3 51 D e r S i c h e r h e i t s z o n e n p l a n i s t u n t e r A n s e t z u n g e i n e r E i n s p r a c h e f r i s tv o n 3 0 T a g e n i n d e n G e m e i n d e n ö f f e n t l i c h a u f z u l e g e n , u n d z w a rz u g u n s t e n e i n e s F l u g h a f e n s i m I n l a n d v o m F l u g h a f e n h a l t e r u n d z u Ûg u n s t e n e i n e s F l u g h a f e n s i m A u s l a n d , e i n e r F l u g s i c h e r u n g s a n l a g e o d e re i n e s F l u g w e g e s v o m B A Z L . V o n d e r A u f l a g e a n d a r f o h n e B e w i l l i Ûg u n g d e s A u f l e g e r s k e i n e V e r f ü g u n g ü b e r e i n b e l a s t e t e s G r u n d s t ü c km e h r g e t r o f f e n w e r d e n , w e l c h e d e m S i c h e r h e i t s z o n e n p l a n w i d e r Ûs p r i c h t . 1 3 62 W e r d e n E i n s p r a c h e n e r h o b e n u n d i s t d a r ü b e r e i n e E i n i g u n g n i c h tm ö g l i c h , s o l e i t e t d i e z u s t ä n d i g e k a n t o n a l e B e h ö r d e d i e E i n s p r a c h e na n d a s B A Z L w e i t e r .3 D a s U V E K e n t s c h e i d e t ü b e r d i e E i n s p r a c h e n u n d g e n e h m i g t d i e v o mF l u g h a f e n h a l t e r o d e r v o m B A Z L v o r g e l e g t e n S i c h e r h e i t s z o n e n Ûp l ä n e . 1 3 74 D e r g e n e h m i g t e S i c h e r h e i t s z o n e n p l a n w i r d m i t d e r V e r ö f f e n t l i c h u n gi m k a n t o n a l e n A m t s b l a t t v e r b i n d l i c h . 1 3 8A r t . 4 4 1 3 91 D i e B e s c h r ä n k u n g d e s G r u n d e i g e n t u m s d u r c h d e n Z o n e n p l a n b e Ûg r ü n d e t e i n e n A n s p r u c h a u f E n t s c h ä d i g u n g , w e n n s i e i n i h r e r W i r k u n ge i n e r E n t e i g n u n g g l e i c h k o m m t . 1 4 01 3 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 3 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 3 9 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 4 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

b . V e r f a h r e n

c . E n t s c h ä d i 5g u n g e n

L u f t f a h r t

3 2

7 4 8 . 0 2 F ü r d i e E n t s t e h u n g d e s A n s p r u c h s u n d d i e B e m e s s u n g d e r E n t s c h ä Zd i g u n g s i n d d i e V e r h ä l t n i s s e b e i d e r V e r ö f f e n t l i c h u n g d e s Z o n e n p l a n si m k a n t o n a l e n A m t s b l a t t m a s s g e b e n d . 1 4 13 D e r B e t r o f f e n e h a t s e i n e A n s p r ü c h e i n n e r t f ü n f J a h r e n s e i t d e r V e r Zö f f e n t l i c h u n g d e s Z o n e n p l a n e s a n z u m e l d e na . b e i m H a l t e r d e s F l u g p l a t z e s , w e n n d e r Z o n e n p l a n z u g u n s t e ne i n e s F l u g p l a t z e s i m I n l a n d b e s t e h t ;b . b e i m B A Z L , w e n n d e r Z o n e n p l a n z u g u n s t e n e i n e s F l u g p l a t z e si m A u s l a n d , e i n e r F l u g s i c h e r u n g s a n l a g e o d e r e i n e s F l u g w e g e sb e s t e h t . 1 4 24 W e r d e n d i e A n s p r ü c h e i n B e s t a n d o d e r U m f a n g b e s t r i t t e n , s o i s t d a si n d e r B u n d e s g e s e t z g e b u n g ü b e r d i e E n t e i g n u n g v o r g e s e h e n e S c h ä t Zz u n g s v e r f a h r e n s i n n g e m ä s s a n w e n d b a r .A r t . 4 4 a 1 4 3A r t . 4 4 b 1 4 4 1 4 51 A u f F l u g p l ä t z e , d i e n i c h t d e m ö f f e n t l i c h e n V e r k e h r d i e n e n , f i n d e nd i e A r t i k e l 4 2 – 4 4 u n d 4 7 k e i n e A n w e n d u n g .2 D i e n ö t i g e n M a s s n a h m e n z u r G e w ä h r l e i s t u n g d e s B e t r i e b e s s i n d a u fp r i v a t r e c h t l i c h e m W e g e z u t r e f f e n .3 D i e B e w i l l i g u n g f ü r d e n B e t r i e b d e s F l u g p l a t z e s i s t z u v e r w e i g e r no d e r z u e n t z i e h e n , w e n n a u f d i e s e m W e g e d i e E i n h a l t u n g d e r e i n Zs c h l ä g i g e n V o r s c h r i f t e n n i c h t g e w ä h r l e i s t e t i s t .A r t . 4 5 1 4 61 D i e K o s t e n d e r A n l a g e , d e s B e t r i e b e s u n d d e s U n t e r h a l t e s d e s F l u g Zp l a t z e s s i n d v o m F l u g p l a t z h a l t e r z u t r a g e n .1 4 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 4 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 4 3 U r s p r ü n g l i c h A r t . 4 4 b i s .1 4 4 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 4 5 U r s p r ü n g l i c h A r t . 4 4 t e r .1 4 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .

d . …e . P r i v a t eF l u g p l ä t z eV . K o s t e n t r ä g e r1 . F l u g p l a t z Ìh a l t e r


3 3

7 4 8 . 02 F e r n e r g e h e n z u L a s t e n d e s F l u g p l a t z h a l t e r s :a . d i e K o s t e n d e r B e s e i t i g u n g o d e r A n p a s s u n g b e s t e h e n d e r L u f t øf a h r t h i n d e r n i s s e , w e l c h e d i e B e n ü t z u n g e i n e s F l u g p l a t z e s i mI n l a n d b e e i n t r ä c h t i g e n ;b . d i e E n t s c h ä d i g u n g e n n a c h A r t i k e l 4 4 A b s a t z 1 , w e n n d e r F l u g øp l a t z i m I n l a n d l i e g t . 1 4 73 … 1 4 8A r t . 4 6 1 4 9A r t . 4 7 1 5 01 W e r d e n s p ä t e r d u r c h D r i t t e n e u e A n l a g e n e r s t e l l t , s o f a l l e n d i e K o s øt e n d e r A n p a s s u n g a n d i e B e d ü r f n i s s e d e r S i c h e r h e i t d e r L u f t f a h r ta u s s c h l i e s s l i c h z u L a s t e n d i e s e r D r i t t e n .2 I s t d i e A n p a s s u n g e i n e r n o t w e n d i g e n n e u e n A n l a g e m i t ü b e r m ä s s i gh o h e n K o s t e n v e r b u n d e n , k a n n d e r B u n d e i n e b e s o n d e r e E n t s c h ä d i øg u n g a u s r i c h t e n .A r t . 4 8 1 5 11 D e r B u n d t r ä g t d i e A u f w e n d u n g e n :a . f ü r d i e B e s e i t i g u n g o d e r A n p a s s u n g b e s t e h e n d e r L u f t f a h r t h i n ød e r n i s s e i m I n l a n d a u s s e r h a l b d e s F l u g h a f e n b e r e i c h s o d e r z u øg u n s t e n e i n e s F l u g h a f e n s i m A u s l a n d ;b . a u s E n t s c h ä d i g u n g e n f ü r B e s c h r ä n k u n g e n d e s G r u n d e i g e n t u m si m I n l a n d z u g u n s t e n e i n e s F l u g h a f e n s o d e r e i n e r F l u g s i c h e ør u n g s a n l a g e i m A u s l a n d .2 D i e A r t i k e l 4 5 u n d 4 7 b l e i b e n v o r b e h a l t e n .1 4 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 4 . J u n i 1 9 7 7 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 8( A S 1 9 7 7 2 1 1 0 ; B B l 1 9 7 6 I I I 1 2 3 2 ) .1 4 8 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I 6 2 d e s B G v o m 1 4 . D e z . 1 9 8 4 ü b e r d i e S p a r m a s s n a h m e n 1 9 8 4( A S 1 9 8 5 6 6 0 ; B B l 1 9 8 4 I 1 2 5 3 ) .1 4 9 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 5 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I 6 2 d e s B G v o m 1 4 . D e z . 1 9 8 4 ü b e r d i e S p a r m a s s n a h m e n 1 9 8 4 ,i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 8 6 ( A S 1 9 8 5 6 6 0 ; B B l 1 9 8 4 I 1 2 5 3 ) .1 5 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

2 . …3 . D r i t t e4 . B u n d

L u f t f a h r t

3 4

7 4 8 . 0 A r t . 4 9 1 5 21 D i e E r b r i n g e r v o n F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t e n e r h e b e n G e b ü h r e n f ü r d i eS i c h e r u n g :a . d e r S t r e c k e n f l ü g e ;b . d e r A n � u n d A b f l ü g e a u f F l u g p l ä t z e n .2 D i e G e b ü h r e n d ü r f e n i n s g e s a m t h ö c h s t e n s i n s o l c h e r H ö h e f e s t g e l e g tw e r d e n , d a s s s i e d i e K o s t e n u n t e r B e r ü c k s i c h t i g u n g e i n e r a n g e m e s s e �n e n V e r z i n s u n g d e s i n v e s t i e r t e n K a p i t a l s n i c h t ü b e r s t e i g e n .3 D e r B u n d e s r a t k a n n d i e F l u g p l ä t z e i n K a t e g o r i e n e i n t e i l e n . D a z ur e g e l t e r f ü r j e d e K a t e g o r i e , n a c h w e l c h e n G r u n d s ä t z e n d i e F e s t l e g u n gd e r G e b ü h r e n f ü r d i e A n � u n d A b f l u g s i c h e r u n g e r f o l g t u n d a u s w e l �c h e n w e i t e r e n M i t t e l n d i e F l u g s i c h e r u n g s k o s t e n f ü r d i e A n � u n d A b �f l ü g e z u d e c k e n s i n d . E r t r ä g t d a b e i a u c h d e n F i n a n z i e r u n g s m ö g l i c h �k e i t e n d e r S t a n d o r t k a n t o n e o d e r � g e m e i n d e n o d e r P r i v a t e r R e c h n u n g .4 G e b ü h r e n e r t r ä g e e i n e r K a t e g o r i e d ü r f e n n i c h t z u r F i n a n z i e r u n g d e rK o s t e n e i n e r a n d e r e n K a t e g o r i e v e r w e n d e t w e r d e n .5 I n n e r h a l b e i n e r F l u g p l a t z k a t e g o r i e k a n n e i n e i n h e i t l i c h e r T a r i f f ü r d i eG e b ü h r e n f ü r d i e A n � u n d A b f l u g s i c h e r u n g f e s t g e l e g t w e r d e n .6 D i e F l u g s i c h e r u n g s g e b ü h r e n b e d ü r f e n d e r G e n e h m i g u n g d e s U V E K .7 D e r B u n d e s r a t l e g t f e s t :a . w e l c h e F l ü g e v o n d e n F l u g s i c h e r u n g s g e b ü h r e n b e f r e i t s i n d ;b . w e l c h e F l u g s i c h e r u n g s k o s t e n d e r B u n d t r ä g t ;c . u n t e r w e l c h e n V o r a u s s e t z u n g e n e i n F l u g p l a t z h a l t e r e r m ä c h �t i g t w e r d e n k a n n , F l u g s i c h e r u n g s g e b ü h r e n f e s t z u l e g e n u n d z ue r h e b e n , o h n e s e l b e r d i e F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t e z u e r b r i n g e n .A r t . 5 0 1 5 31 5 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) . D i e A b s . 3 – 5 s i n d i n K r a f t s e i t s e i t 1 . A u g . 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 Z i f f . V A b s . 2 3 4 6 7 ) .1 5 3 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n dV e r e i n f a c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n , m i t W i r k u n g s e i t 1 . J a n . 2 0 0 0 ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ;B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) .

V I . K o s t e n d e rF l u g s i c h e r u n g


3 5

7 4 8 . 0A r t . 5 1 1 5 41 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e E i n t e i l u n g d e r L u f t f a h r �z e u g e i n e i n z e l n e K a t e g o r i e n .2 E r b e s t i m m t i n s b e s o n d e r e :a . w e l c h e L u f t f a h r z e u g e a l s s c h w e i z e r i s c h e S t a a t s l u f t f a h r z e u g eg e l t e n ;b . f ü r w e l c h e L u f t f a h r z e u g e b e s o n d e r e r K a t e g o r i e n S o n d e r r e g e l ng e l t e n ( A r t . 2 u n d 1 0 8 ) .3 E r k a n n d i e K a n t o n e e r m ä c h t i g e n , f ü r b e s t i m m t e K a t e g o r i e n u n b e �m a n n t e r L u f t f a h r z e u g e M a s s n a h m e n z u r V e r m i n d e r u n g d e r U m w e l t �b e l a s t u n g u n d d e r G e f ä h r d u n g v o n P e r s o n e n u n d S a c h e n a u f d e r E r d ez u t r e f f e n .A r t . 5 2 1 5 51 D a s B A Z L f ü h r t d a s s c h w e i z e r i s c h e L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r .2 E i n L u f t f a h r z e u g w i r d i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r n u re i n g e t r a g e n , w e n n :a . e s i n k e i n e m a u s l ä n d i s c h e n s t a a t l i c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e re i n g e t r a g e n i s t ;b . e s d i e V o r a u s s e t z u n g e n f ü r d i e Z u l a s s u n g z u d e n v o r g e s c h r i e �b e n e n P r ü f u n g e n e r f ü l l t ;c . d i e E i g e n t u m s v e r h ä l t n i s s e a m L u f t f a h r z e u g d e n v o m B u n d e s �r a t f e s t g e l e g t e n B e d i n g u n g e n e n t s p r e c h e n . I n B e z u g a u f A n g e �h ö r i g e a u s l ä n d i s c h e r S t a a t e n k a n n d e r B u n d e s r a t , s o w e i t k e i n ei n t e r n a t i o n a l e n V e r p f l i c h t u n g e n e n t g e g e n s t e h e n , d i e B e d i n �g u n g e n v o m G e g e n r e c h t a b h ä n g i g m a c h e n , w e l c h e s d i e s eS t a a t e n d e r S c h w e i z g e w ä h r e n . E r k a n n h i e r z u m i t d e n a u s l ä n �d i s c h e n S t a a t e n V e r e i n b a r u n g e n a b s c h l i e s s e n . 1 5 63 N e b e n d e m E i g e n t ü m e r k a n n i m L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r a u c h e i n H a l t e re i n g e t r a g e n w e r d e n , w e n n e r d i e V o r a u s s e t z u n g e n d e s E i n t r a g e s , a b g e �s e h e n v o m E i g e n t u m , e r f ü l l t .1 5 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .1 5 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 5 6 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 1 9 9 4( A S 1 9 9 4 7 3 3 ; B B l 1 9 9 3 I 8 0 5 ) .

I . E i n t e i l u n g

I I . L u f t f a h r z e u g mr e g i s t e r1 . A l l g e m e i n e s

L u f t f a h r t

3 6

7 4 8 . 0 4 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t d i e n ä h e r e n V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e V o r a u s s e t �z u n g e n , d e n I n h a l t , d i e Ä n d e r u n g u n d d i e L ö s c h u n g v o n E i n t r ä g e n .A r t . 5 3 – 5 4 1 5 7A r t . 5 5D i e i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r e i n g e t r a g e n e n L u f t f a h r �z e u g e g e l t e n a l s s c h w e i z e r i s c h e L u f t f a h r z e u g e .A r t . 5 6 1 5 81 D a s B A Z L b e s c h e i n i g t f ü r d i e i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g �r e g i s t e r e i n g e t r a g e n e n L u f t f a h r z e u g e :a . d i e E i n t r a g u n g ;b . d i e L u f t t ü c h t i g k e i t ;c . d i e L ä r m � u n d d i e S c h a d s t o f f e m i s s i o n e n d e r L u f t f a h r z e u g e m i tm o t o r i s c h e m A n t r i e b .2 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e E r t e i l u n g , d i e G ü l t i g �k e i t s d a u e r , d i e E r n e u e r u n g u n d d e n E n t z u g d e r B e s c h e i n i g u n g e n . E ro r i e n t i e r t s i c h d a b e i a n d e n f ü r d i e S c h w e i z v e r b i n d l i c h e n i n t e r n a t i o �n a l e n V o r s c h r i f t e n .A r t . 5 7 1 5 91 D a s U V E K e r l ä s s t i n s b e s o n d e r e z u r G e w ä h r l e i s t u n g d e r F l u g s i c h e r �h e i t V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e H e r s t e l l u n g , d e n B e t r i e b , d i e I n s t a n d h a l t u n gu n d d i e A u s r ü s t u n g d e r L u f t f a h r z e u g e s o w i e ü b e r d i e m i t z u f ü h r e n d e nB o r d p a p i e r e . 1 6 02 E s k a n n V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e H e r s t e l l u n g b e s t i m m t e r L u f t f a h r z e u g �t e i l e e r l a s s e n .3 H e r s t e l l e r � u n d I n s t a n d h a l t u n g s b e t r i e b e b e d ü r f e n e i n e r B e w i l l i g u n gd e s B A Z L . 1 6 11 5 7 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 1 9 9 4( A S 1 9 9 4 7 3 3 ; B B l 1 9 9 3 I 8 0 5 ) .1 5 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 5 9 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .1 6 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 6 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

2 . – 3 . …4 . R e c h t s f o l g e nI I I . B e s c h e i n i ýg u n g e n

I V . H e r s t e l l u n gu n d B e t r i e b v o nL u f t f a h r z e u g e n


3 7

7 4 8 . 0A r t . 5 8 1 6 21 D i e L u f t t ü c h t i g k e i t d e r i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r e i n 5g e t r a g e n e n L u f t f a h r z e u g e s o w i e d i e L ä r m e n t w i c k l u n g u n d S c h a d s t o f f 5e m i s s i o n d e r L u f t f a h r z e u g e m i t m o t o r i s c h e m A n t r i e b s i n d z u p r ü 5f e n . 1 6 32 D a s U V E K e r l ä s s t B e s t i m m u n g e n ü b e r d i e A n f o r d e r u n g e n a n d i eL u f t t ü c h t i g k e i t s o w i e ü b e r d i e B e g r e n z u n g d e r L ä r m 5 u n d S c h a d s t o f f 5e m i s s i o n e n d e r L u f t f a h r z e u g e m i t m o t o r i s c h e m A n t r i e b . 1 6 43 D a s B A Z L e r l ä s s t e i n e P r ü f o r d n u n g . E s b e s t i m m t , w e l c h e G e r ä t e , d i en i c h t L u f t f a h r z e u g e s i n d , e i n e r e n t s p r e c h e n d e n P r ü f u n g u n t e r l i e g e n .4 D i e K o s t e n d e r P r ü f u n g t r ä g t d e r A n t r a g s t e l l e r .A r t . 5 91 J e d e s i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m e v e r k e h r e n d e L u f t f a h r z e u g h a td e u t l i c h e K e n n z e i c h e n z u t r a g e n .2 D a s B A Z L b e s t i m m t d i e A r t d e r K e n n z e i c h e n , s o w e i t d i e s e n i c h td u r c h z w i s c h e n s t a a t l i c h e V e r e i n b a r u n g e n f e s t g e s e t z t s i n d .A r t . 6 01 F o l g e n d e P e r s o n e n b e d ü r f e n z u r A u s ü b u n g i h r e r T ä t i g k e i t e i n e rE r l a u b n i s d e s B A Z L :a . d i e F ü h r e r v o n L u f t f a h r z e u g e n ;b . d a s z u r F ü h r u n g e i n e s L u f t f a h r z e u g e s e r f o r d e r l i c h e H i l f s p e r s o 5n a l , i n s b e s o n d e r e N a v i g a t o r e n , B o r d f u n k e r u n d B o r d m e c h a n i 5k e r ;c . P e r s o n e n , d i e L u f t f a h r t p e r s o n a l a u s b i l d e n ;d . d a s F l u g s i c h e r u n g s p e r s o n a l . 1 6 5

1 6 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 6 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .1 6 4 F a s s u n g g e m ä s s A n h . Z i f f . I I 8 d e s B G v o m 2 2 . M ä r z 2 0 0 2 ü b e r d i e A n p a s s u n g v o n O r g a �n i s a t i o n s b e s t i m m u n g e n d e s B u n d e s r e c h t s , i n K r a f t s e i t 1 . F e b r . 2 0 0 3 ( A S 2 0 0 3 1 8 7 ;B B l 2 0 0 1 3 8 4 5 ) .1 6 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

V . P r ü f u n g v o nL u f t f a h r t g e r ä t e n

V I . K e n n z e i c h e nI . P e r s ö n l i c h eE r l a u b n i s

L u f t f a h r t

3 8

7 4 8 . 0 1 b i s D i e E r l a u b n i s w i r d b e f r i s t e t . 1 6 62 D e r B u n d e s r a t b e s t i m m t , w e l c h e K a t e g o r i e n d e s ü b r i g e n L u f t f a h r t Íp e r s o n a l s f ü r d i e A u s ü b u n g i h r e r T ä t i g k e i t e i n e r E r l a u b n i s b e d ü r f e n .3 E r e r l ä s s t d i e V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e E r t e i l u n g , d i e E r n e u e r u n g u n dd e n E n t z u g d e r E r l a u b n i s .A r t . 6 1 1 6 7A r t . 6 21 Ü b e r d i e A n e r k e n n u n g a u s l ä n d i s c h e r A u s w e i s e e n t s c h e i d e t d a sB A Z L , s o f e r n n i c h t z w i s c h e n s t a a t l i c h e V e r e i n b a r u n g e n m a s s g e b e n ds i n d .2 D a s B A Z L i s t b e r e c h t i g t , d e n v o n e i n e m a u s l ä n d i s c h e n S t a a t e i n e ms c h w e i z e r i s c h e n S t a a t s a n g e h ö r i g e n a u s g e s t e l l t e n A u s w e i s f ü r d e nV e r k e h r i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m n i c h t a n z u e r k e n n e n .A r t . 6 3D e r B u n d e s r a t o r d n e t i n d e r V o l l z i e h u n g s v e r o r d n u n g o d e r i n b e s o n d e Ír e n R e g l e m e n t e n d i e R e c h t e u n d P f l i c h t e n d e s L u f t f a h r t p e r s o n a l s i mR a h m e n d e r z w i s c h e n s t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e n u n d d e r B u n d e s Íg e s e t z g e b u n g . D i e A r b e i t s b e d i n g u n g e n w e r d e n v e r t r a g l i c h g e r e g e l t .A r t . 6 41 F ü r S c h ä d e n , d i e v o n e i n e m i m F l u g e b e f i n d l i c h e n L u f t f a h r z e u ge i n e r P e r s o n o d e r S a c h e a u f d e r E r d e z u g e f ü g t w e r d e n , i s t d u r c h d e nH a l t e r d e s L u f t f a h r z e u g e s E r s a t z z u l e i s t e n , s o f e r n f e s t s t e h t , d a s s d e rS c h a d e n e n t s t a n d e n u n d v o m L u f t f a h r z e u g v e r u r s a c h t w o r d e n i s t .2 D i e s e B e s t i m m u n g g i l t a u c h f ü r :a . S c h ä d e n , d i e d u r c h e i n e n a u s d e m L u f t f a h r z e u g f a l l e n d e n K ö r Íp e r v e r u r s a c h t w e r d e n , s e l b s t b e i e r l a u b t e m A b w u r f v o n B a l Íl a s t o d e r b e i e i n e m A b w u r f , d e r i n N o t e r f o l g t ;1 6 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 6 7 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

I I . …I I I . A u s l ä n d i s c h eA u s w e i s eI V . R e c h t e u n dP f l i c h t e n d e sL u f t f a h r t 'p e r s o n a l sI . U m f a n g d e rE r s a t z p f l i c h t1 . G r u n d s a t z


3 9

7 4 8 . 0b . S c h ä d e n , d i e d u r c h e i n e a n B o r d d e s L u f t f a h r z e u g e s b e f i n d Xl i c h e P e r s o n v e r u r s a c h t w e r d e n . D e r H a l t e r h a f t e t j e d o c h n u rb i s z u m B e t r a g e d e r S i c h e r s t e l l u n g , z u d e r e r g e m ä s s d e n A r t i Xk e l n 7 0 u n d 7 1 v e r p f l i c h t e t i s t , w e n n d i e s e P e r s o n n i c h t z u rB e s a t z u n g g e h ö r t .3 D a s L u f t f a h r z e u g g i l t a l s i m F l u g e b e f i n d l i c h v o m B e g i n n d e r A b Xf l u g s m a n ö v e r b i s z u r B e e n d i g u n g d e r A n k u n f t s m a n ö v e r .A r t . 6 5W e r d a s L u f t f a h r z e u g o h n e W i s s e n u n d W i l l e n d e s H a l t e r s b e n ü t z t , i s tz u m E r s a t z d e s v e r u r s a c h t e n S c h a d e n s v e r p f l i c h t e t . D e r H a l t e r h a f t e tm i t , a b e r n u r b i s z u m B e t r a g e d e r S i c h e r s t e l l u n g , z u d e r e r g e m ä s s d e nA r t i k e l n 7 0 u n d 7 1 v e r p f l i c h t e t i s t .A r t . 6 6W i r d e i n S c h a d e n a u f d e r E r d e d a d u r c h v e r u r s a c h t , d a s s z w e i o d e rm e h r e r e L u f t f a h r z e u g e z u s a m m e n s t o s s e n , s o s i n d d i e H a l t e r d i e s e rL u f t f a h r z e u g e d e n g e s c h ä d i g t e n D r i t t e n a l s S o l i d a r s c h u l d n e r e r s a t z Xp f l i c h t i g .A r t . 6 7 1 6 8A r t . 6 81 D i e A n s p r ü c h e v e r j ä h r e n i n e i n e m J a h r n a c h d e m T a g e d e s S c h a d e n Xf a l l e s . B e w e i s t d e r G e s c h ä d i g t e , d a s s e r v o n d e m S c h a d e n o d e r d e s s e nU m f a n g o d e r v o n d e r P e r s o n d e s H a f t p f l i c h t i g e n k e i n e K e n n t n i s h a b e nk o n n t e , s o b e g i n n t d e r L a u f d e r V e r j ä h r u n g s f r i s t m i t d e m T a g e , a nd e m e r d i e s e K e n n t n i s h a b e n k o n n t e .2 I n a l l e n F ä l l e n v e r j ä h r t d e r A n s p r u c h m i t d e m A b l a u f v o n d r e i J a h r e ns e i t d e m T a g e , a n d e m d e r S c h a d e n v e r u r s a c h t w o r d e n i s t .A r t . 6 9D i e B e s t i m m u n g e n d i e s e s T i t e l s g e l t e n n i c h t f ü r S c h ä d e n a u f d e r E r d e ,d e r e n E r s a t z s i c h n a c h e i n e m V e r t r a g b e s t i m m t , d e r z w i s c h e n d e mG e s c h ä d i g t e n u n d d e m g e m ä s s d i e s e m G e s e t z E r s a t z p f l i c h t i g e n a b g e Xs c h l o s s e n i s t .1 6 8 A u f g e h o b e n d u r c h A n h a n g 1 Z i f f . I I 2 5 d e r Z i v i l p r o z e s s o r d n u n g v o m 1 9 . D e z . 2 0 0 8 , m i tW i r k u n g s e i t 1 . J a n . 2 0 1 1 ( A S 2 0 1 0 1 7 3 9 ; B B l 2 0 0 6 7 2 2 1 ) .

2 . B e i S c h w a r z f a h r t e n3 . B e iZ u s a m m e n s t o s s

I I . …I I I . V e r j ä h r u n gI V . V o r b e h a l td e s V e r t r a g s r e c h t e s

L u f t f a h r t

4 0

7 4 8 . 0 A r t . 7 01 D e r H a l t e r e i n e s i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r e i n g e t r a äg e n e n L u f t f a h r z e u g s m u s s g e g e n d i e F o l g e n s e i n e r H a f t p f l i c h t a l sL u f t f a h r z e u g h a l t e r v e r s i c h e r t s e i n . V o r b e h a l t e n b l e i b t A r t i k e l 7 1 . 1 6 92 D i e V e r s i c h e r u n g h a t a u c h d i e H a f t p f l i c h t d e r v o m H a l t e r m i t d e rF ü h r u n g d e s L u f t f a h r z e u g e s o d e r m i t s o n s t i g e n D i e n s t l e i s t u n g e n a nB o r d b e t r a u t e n P e r s o n e n z u d e c k e n f ü r S c h ä d e n , d i e s i e D r i t t e n i nA u s ü b u n g i h r e r b e r u f l i c h e n T ä t i g k e i t i m D i e n s t e d e s H a l t e r s z u f ü g e n .A r t . 7 11 D i e S i c h e r s t e l l u n g d e r H a f t p f l i c h t a n s p r ü c h e k a n n a u c h e r f o l g e nd u r c h H i n t e r l e g u n g v o n l e i c h t v e r w e r t b a r e n R e a l s i c h e r h e i t e n b e i e i n e rö f f e n t l i c h e n K a s s e o d e r e i n e r d e m B A Z L g e n e h m e n B a n k s o w i e d u r c hS o l i d a r b ü r g s c h a f t e i n e r s o l c h e n B a n k o d e r e i n e r v o m B u n d e s r a t z u mG e s c h ä f t s b e t r i e b i n d e r S c h w e i z z u g e l a s s e n e n V e r s i c h e r u n g s u n t e r än e h m u n g .2 D i e R e a l s i c h e r h e i t u n d d i e B ü r g s c h a f t m ü s s e n e r g ä n z t w e r d e n ,s o b a l d s i c h d i e M ö g l i c h k e i t e r g i b t , d a s s d i e H ö h e d e r S i c h e r h e i t u md e n B e t r a g e i n e r S c h a d e n e r s a t z l e i s t u n g v e r m i n d e r t w i r d .A r t . 7 2D i e L u f t f a h r z e u g e d e s B u n d e s u n d d e r K a n t o n e s i n d v o n d e r P f l i c h tz u r S i c h e r s t e l l u n g b e f r e i t .A r t . 7 3F ü r a u s l ä n d i s c h e L u f t f a h r z e u g e r i c h t e t s i c h d i e S i c h e r s t e l l u n g s p f l i c h tn a c h d e n g e l t e n d e n z w i s c h e n s t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e n . S o w e i t s o l äc h e n i c h t b e s t e h e n , k a n n d a s B A Z L d i e B e n ü t z u n g d e s s c h w e i z e är i s c h e n L u f t r a u m e s v o n d e r v o r h e r i g e n L e i s t u n g e i n e r S i c h e r h e i ta b h ä n g i g m a c h e n .A r t . 7 4 1 7 01 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e E r f ü l l u n g d e r S i c h e r s t e l äl u n g s p f l i c h t , i n s b e s o n d e r e ü b e r d i e H ö h e d e r S i c h e r s t e l l u n g e n u n d d i eA u s s t e l l u n g v o n a m t l i c h e n B e s c h e i n i g u n g e n ü b e r d i e A r t , H ö h e u n dG e l t u n g s d a u e r d e r g e l e i s t e t e n S i c h e r h e i t e n .1 6 9 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 7 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .

V . S i c h e r s t e l l u n gd e r H a f t p f l i c h t Ea n s p r ü c h e1 . V e r s i c h e Er u n g s p f l i c h t2 . H i n t e r l e g u n gu n d B ü r g s c h a f t

3 . L u f t f a h r z e u g ed e s B u n d e s u n dd e r K a n t o n e4 . A u s l ä n d i s c h eL u f t f a h r z e u g e5 . W e i t e r eV o r s c h r i f t e n


4 1

7 4 8 . 02 E r k a n n d i e S i c h e r s t e l l u n g s p f l i c h t a u s d e h n e n a u f b e s t i m m t e K a t e g o {r i e n v o n s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g e n , d i e n i c h t i m L u f t f a h r z e u g {r e g i s t e r e i n g e t r a g e n s i n d .3 I n B e z u g a u f S c h ä d e n , d i e d u r c h u n b e k a n n t e o d e r n i c h t v e r s i c h e r t eL u f t f a h r z e u g e v e r u r s a c h t w e r d e n , k a n n d e r B u n d e s r a t i n A n l e h n u n g a nd i e R e g e l u n g d e r S t r a s s e n v e r k e h r s g e s e t z g e b u n g V o r s c h r i f t e n e r l a s s e n .A r t . 7 5 1 7 11 D e r B u n d e s r a t e r l ä s s t V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e B e f ö r d e r u n g v o n P e r s o {n e n , R e i s e g e p ä c k , G ü t e r n u n d T i e r e n , ü b e r d i e H a f t p f l i c h t d e s T r a n s {p o r t f ü h r e r s g e g e n ü b e r d e n F l u g g ä s t e n u n d d e n V e r f r a c h t e r n s o w i eü b e r d i e V e r s i c h e r u n g s p f l i c h t . E r o r i e n t i e r t s i c h d a b e i a n d e n f ü r d i eS c h w e i z v e r b i n d l i c h e n i n t e r n a t i o n a l e n V o r s c h r i f t e n . 1 7 22 F ü r d e n B i n n e n v e r k e h r k a n n d e r B u n d e s r a t v e r e i n f a c h t e A b f e r t i g u n {g e n z u l a s s e n .3 F ü r d e n i n t e r n a t i o n a l e n V e r k e h r , d e r n i c h t u n t e r d i e f ü r d i e S c h w e i zv e r b i n d l i c h e n i n t e r n a t i o n a l e n Ü b e r e i n k o m m e n ü b e r d i e T r a n s p o r t h a f t {p f l i c h t f ä l l t , u n d f ü r d e n B i n n e n v e r k e h r k a n n d e r B u n d e s r a t d i e B e {g r e n z u n g d e r H a f t p f l i c h t z u g u n s t e n d e r G e s c h ä d i g t e n a b w e i c h e n d r e {g e l n .4 S o w e i t d i e Ü b e r e i n k o m m e n e i n e v e r t r a g l i c h e E r h ö h u n g d e r H a f {t u n g s g r e n z e n v o r b e h a l t e n , k a n n d e r B u n d e s r a t v o r s c h r e i b e n , d a s ss c h w e i z e r i s c h e U n t e r n e h m e n d e r g e w e r b s m ä s s i g e n L u f t f a h r t K o n z e s {s i o n e n u n d B e w i l l i g u n g e n n u r e r h a l t e n , w e n n s i e d e n F l u g g ä s t e n e i n eb e s t i m m t e h ö h e r e H a f t u n g s s u m m e a n b i e t e n .5 … 1 7 3A r t . 7 6F ü r d i e B e f ö r d e r u n g v o n P o s t s e n d u n g e n a u f d e m L u f t w e g e b l e i b e n d i eb e s o n d e r e n B e s t i m m u n g e n d e r P o s t g e s e t z g e b u n g v o r b e h a l t e n .

1 7 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 4 . J u n i 1 9 7 7 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 8( A S 1 9 7 7 2 1 1 0 ; B B l 1 9 7 6 I I I 1 2 3 2 ) .1 7 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .1 7 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

I . A l l g e m e i n e s

I I . V o r b e h a l t d e rP o s t g e s e t z àg e b u n g

L u f t f a h r t

4 2

7 4 8 . 0 A r t . 7 6 a 1 7 41 S c h w e i z e r i s c h e U n t e r n e h m e n d e r g e w e r b s m ä s s i g e n L u f t f a h r t h a b e ns i c h g e g e n d i e F o l g e n i h r e r H a f t p f l i c h t a l s L u f t t r a n s p o r t f ü h r e r b i s z ud e n v o m B u n d e s r a t f e s t z u s e t z e n d e n S u m m e n z u v e r s i c h e r n .2 D e r B u n d e s r a t k a n n u n t e r V o r b e h a l t d e r f ü r d i e S c h w e i z v e r b i n d �l i c h e n i n t e r n a t i o n a l e n V e r e i n b a r u n g e n d i e E r t e i l u n g v o n K o n z e s s i o n e nu n d B e w i l l i g u n g e n a n a u s l ä n d i s c h e U n t e r n e h m u n g e n d e r g e w e r b s �m ä s s i g e n L u f t f a h r t v o m B e s t a n d e i n e r g e n ü g e n d e n V e r s i c h e r u n g i h r e rH a f t p f l i c h t a l s T r a n s p o r t f ü h r e r a b h ä n g i g m a c h e n .A r t . 7 71 D i e A n s p r ü c h e a u s d i e s e m G e s e t z b l e i b e n G e s c h ä d i g t e n , d i e n a c hd e m U n f a l l v e r s i c h e r u n g s g e s e t z v o m 2 0 . M ä r z 1 9 8 1 1 7 5 v e r s i c h e r t s i n d ,g e w a h r t . D e n V e r s i c h e r e r n s t e h t d e r R ü c k g r i f f n a c h d e n A r t i k e l n 7 2 –7 5 d e s B u n d e s g e s e t z e s v o m 6 . O k t o b e r 2 0 0 0 1 7 6 ü b e r d e n A l l g e m e i n e nT e i l d e s S o z i a l v e r s i c h e r u n g s r e c h t s z u . 1 7 72 W e i t e r g e h e n d e A n s p r ü c h e a u s d e m F l u g u n f a l l b l e i b e n d e m V e r l e t z �t e n o d e r d e n H i n t e r l a s s e n e n d e s G e t ö t e t e n g e w a h r t .A r t . 7 8W i r d e i n e d e r M i l i t ä r v e r s i c h e r u n g u n t e r s t e l l t e P e r s o n d u r c h d e n B e �t r i e b e i n e s s c h w e i z e r i s c h e n M i l i t ä r l u f t f a h r z e u g e s v e r l e t z t o d e r g e t ö t e t ,s o f i n d e t a u s s c h l i e s s l i c h d i e B u n d e s g e s e t z g e b u n g ü b e r d i e M i l i t ä r v e r �s i c h e r u n g A n w e n d u n g .A r t . 7 9S o w e i t d i e A r t i k e l 6 4 – 7 8 s o w i e d i e z u i h r e r A u s f ü h r u n g v o m B u n d e s �r a t e e r l a s s e n e n V o r s c h r i f t e n n i c h t s a n d e r e s b e s t i m m e n , g e l t e n d i eB e s t i m m u n g e n d e s O b l i g a t i o n e n r e c h t e s 1 7 8 .1 7 4 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .1 7 5 S R 8 3 2 . 2 01 7 6 S R 8 3 0 . 11 7 7 F a s s u n g g e m ä s s A n h a n g Z i f f . 5 d e s B G v o m 6 . O k t . 2 0 0 0 ü b e r d e n A l l g e m e i n e n T e i l d e sS o z i a l v e r s i c h e r u n g s r e c h t s , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 2 0 0 3 ( A S 2 0 0 2 3 3 7 1 ; B B l 1 9 9 1 I I 1 8 5 9 1 0 ,1 9 9 4 V 9 2 1 , 1 9 9 9 4 5 2 3 ) .1 7 8 S R 2 2 0

I I I . S i c h e r ps t e l l u n g

I . E i d g e n ö s s i ps c h e U n f a l l pv e r s i c h e r u n gI I . M i l i t ä r pv e r s i c h e r u n gI I I . O b l i g a t i o pn e n r e c h t


4 3

7 4 8 . 0A r t . 8 0U n t e r S i c h e r u n g s b e s c h l a g n a h m e i m S i n n e d e r n a c h f o l g e n d e n A r t i k e li s t j e d e w i e a u c h i m m e r b e n a n n t e M a s s n a h m e z u v e r s t e h e n , d u r c h d i ee i n L u f t f a h r z e u g w e g e n p r i v a t e r I n t e r e s s e n z u g u n s t e n e i n e s G l ä u b i ¸g e r s , d e s E i g e n t ü m e r s o d e r d e s I n h a b e r s e i n e s a u f d e m L u f t f a h r z e u gl a s t e n d e n d i n g l i c h e n R e c h t e s f e s t g e h a l t e n w i r d , o h n e d a s s d e r j e n i g e ,d e r d i e B e s c h l a g n a h m e b e t r e i b t , s i c h a u f e i n e z u v o r i m o r d e n t l i c h e nV e r f a h r e n e r l a n g t e v o l l s t r e c k b a r e g e r i c h t l i c h e E n t s c h e i d u n g o d e r a u fe i n e n g l e i c h w e r t i g e n v o l l s t r e c k b a r e n T i t e l b e r u f e n k ö n n t e .A r t . 8 11 D e r S i c h e r u n g s b e s c h l a g n a h m e s i n d n i c h t u n t e r w o r f e n :a . L u f t f a h r z e u g e , d i e a u s s c h l i e s s l i c h f ü r e i n e n s t a a t l i c h e n D i e n s tb e s t i m m t s i n d o d e r v e r w e n d e t w e r d e n ;b . L u f t f a h r z e u g e , d i e t a t s ä c h l i c h i n d e n D i e n s t e i n e r r e g e l m ä s s i gb e f l o g e n e n , d e m ö f f e n t l i c h e n V e r k e h r d i e n e n d e n L i n i e e i n g e ¸s e t z t s i n d , u n d d i e u n e n t b e h r l i c h e n E r s a t z l u f t f a h r z e u g e ;c . a l l e a n d e r n L u f t f a h r z e u g e , d i e z u r B e f ö r d e r u n g v o n P e r s o n e nu n d S a c h e n g e g e n E n t g e l t b e s t i m m t s i n d o d e r v e r w e n d e t w e r ¸d e n , w e n n s i e z u m A b f l u g f ü r e i n e s o l c h e B e f ö r d e r u n g b e r e i ts i n d u n d e s s i c h n i c h t e t w a u m e i n e f ü r d i e s e R e i s e e i n g e g a n ¸g e n e S c h u l d o d e r u m e i n e w ä h r e n d d e r R e i s e e n t s t a n d e n e F o r ¸d e r u n g h a n d e l t .2 D i e s e r A r t i k e l b e z i e h t s i c h n i c h t a u f d i e S i c h e r u n g s b e s c h l a g n a h m e ,d i e e i n E i g e n t ü m e r n a c h s u c h t , w e n n i h m d e r B e s i t z s e i n e s L u f t f a h r ¸z e u g e s d u r c h e i n e u n e r l a u b t e H a n d l u n g e n t z o g e n w o r d e n i s t .A r t . 8 2 – 8 4 1 7 9A r t . 8 5D i e v o r s t e h e n d e n B e s t i m m u n g e n g e l t e n n i c h t f ü r S i c h e r u n g s m a s s ¸n a h m e n , d i e a u f G r u n d v o n k o n k u r s r e c h t l i c h e n , v e r w a l t u n g s r e c h t ¸l i c h e n o d e r s t r a f r e c h t l i c h e n V o r s c h r i f t e n g e t r o f f e n w e r d e n .1 7 9 A u f g e h o b e n d u r c h A n h a n g 1 Z i f f . I I 1 d e r Z i v i l p r o z e s s o r d n u n g v o m 1 9 . D e z . 2 0 0 8 , m i tW i r k u n g s e i t 1 . J a n . 2 0 1 1 ( A S 2 0 1 0 1 7 3 9 ; B B l 2 0 0 6 7 2 2 1 ) .

I . B e g r i f fI I . A u s s c h l u s s

I I I . – V . …V I . V o r b e h a l t e

L u f t f a h r t

4 4

7 4 8 . 0 A r t . 8 6D i e B e s t i m m u n g e n d e r A r t i k e l 8 0 – 8 5 g e l t e n a u c h f ü r a u s l ä n d i s c h eL u f t f a h r z e u g e , s o f e r n d e r S t a a t , i n d e s s e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r s i e e i n 6g e t r a g e n s i n d , G e g e n r e c h t h ä l t .A r t . 8 7D i e B e s t i m m u n g e n d e r z w i s c h e n s t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e n ü b e r d e nS c h u t z d e s g e w e r b l i c h e n E i g e n t u m s b l e i b e n v o r b e h a l t e n .1 8 0A r t . 8 81 W e r i n V e r l e t z u n g e i n e r a u f G r u n d v o n A r t i k e l 7 v e r f ü g t e n V e r 6k e h r s s p e r r e v o r s ä t z l i c h i n d e n s c h w e i z e r i s c h e n L u f t r a u m e i n f l i e g t o d e ri n d e r S c h w e i z a b f l i e g t o d e r e i n g e s p e r r t e s G e b i e t d e r S c h w e i z ü b e r 6f l i e g t , w i r d m i t G e f ä n g n i s b i s z u e i n e m J a h r o d e r m i t B u s s e b i s z u1 0 0 0 0 F r a n k e n b e s t r a f t .2 V e r l e t z t d e r T ä t e r ü b e r d i e s d i e i n A r t i k e l 1 8 a u f g e s t e l l t e n V o r s c h r i f 6t e n ü b e r d e n L a n d u n g s z w a n g , s o i s t d i e S t r a f e G e f ä n g n i s b i s z u z w e iJ a h r e n u n d B u s s e b i s z u 2 0 0 0 0 F r a n k e n .3 H a n d e l t d e r T ä t e r f a h r l ä s s i g , s o i s t d i e S t r a f e G e f ä n g n i s b i s z u s e c h sM o n a t e n o d e r B u s s e b i s z u 5 0 0 0 F r a n k e n .A r t . 8 91 W e r v o r s ä t z l i c h e i n L u f t f a h r z e u g m i t f a l s c h e n o d e r v e r f ä l s c h t e n K e n n 6z e i c h e n o d e r o h n e d i e i n A r t i k e l 5 9 v o r g e s c h r i e b e n e n K e n n z e i c h e nf ü h r t o d e r f ü h r e n l ä s s t , w i r d m i t G e f ä n g n i s b i s z u f ü n f J a h r e n u n dB u s s e b i s z u 2 0 0 0 0 F r a n k e n b e s t r a f t .2 I n b e s o n d e r s l e i c h t e n F ä l l e n k a n n a u f B u s s e a l l e i n e r k a n n t w e r d e n .3 H a n d e l t d e r T ä t e r f a h r l ä s s i g , s o i s t d i e S t r a f e G e f ä n g n i s b i s z u s e c h sM o n a t e n o d e r B u s s e b i s z u 1 0 0 0 0 F r a n k e n .4 D e r T ä t e r i s t a u c h s t r a f b a r , w e n n e r a u s s e r h a l b d e r S c h w e i z e i n L u f t 6f a h r z e u g m i t s c h w e i z e r i s c h e n K e n n z e i c h e n f ü h r t o d e r f ü h r e n l ä s s t ,1 8 0 A b 1 . J a n . 2 0 0 7 s i n d d i e a n g e d r o h t e n S t r a f e n u n d d i e V e r j ä h r u n g s f r i s t e n i n A n w e n d u n gv o n A r t . 3 3 3 A b s . 2挑 6 d e s S t r a f g e s e t z b u c h e s ( S R 3 1 1 . 0 ) i n d e r F a s s u n g d e s B G v o m1 3 . D e z . 2 0 0 2 ( A S 2 0 0 6 3 4 5 9 ; B B l 1 9 9 9 1 9 7 9 ) z u i n t e r p r e t i e r e n b e z i e h u n g s w e i s e u m �z u r e c h n e n .

V I I . A u s �l ä n d i s c h eL u f t f a h r z e u g eV I I I . S c h u t z d e sg e w e r b l i c h e nE i g e n t u m sI . V e r g e h e n1 . V e r k e h r s �s p e r r e n2 . F ü h r u n g v o nL u f t f a h r z e u g e nm i t f a l s c h e nK e n n z e i c h e n


4 5

7 4 8 . 0o h n e d a z u b e r e c h t i g t z u s e i n . A r t i k e l 4 A b s a t z 2 d e s S t r a f g e s e t z b u Ëc h e s 1 8 1 f i n d e t A n w e n d u n g .A r t . 8 9 a 1 8 21 W e r a l s K o m m a n d a n t e i n e s L u f t f a h r z e u g e s d e n n a c h d e n V e r k e h r s Ër e g e l n e r t e i l t e n W e i s u n g e n e i n e s A b f a n g Ë L u f t f a h r z e u g e s n i c h t F o l g el e i s t e t , w i r d m i t G e f ä n g n i s o d e r B u s s e b e s t r a f t .2 D i e T a t i s t a u c h s t r a f b a r , w e n n s i e i m A u s l a n d b e g a n g e n w i r d :a . a n B o r d e i n e s s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g e s ;b . a n B o r d e i n e s a u s l ä n d i s c h e n L u f t f a h r z e u g e s , w e l c h e s v o n e i Ën e m H a l t e r m i t H a u p t g e s c h ä f t s s i t z o d e r s t ä n d i g e m A u f e n t h a l ti n d e r S c h w e i z b e t r i e b e n w i r d .3 A r t i k e l 4 A b s a t z 2 d e s S t r a f g e s e t z b u c h e s 1 8 3 i s t a n w e n d b a r .A r t . 9 01 W e r w ä h r e n d e i n e s F l u g e s a l s K o m m a n d a n t d e s L u f t f a h r z e u g e s , a l sM i t g l i e d d e r B e s a t z u n g o d e r a l s P a s s a g i e r d i e g e s e t z l i c h e n V o r s c h r i f Ët e n o d e r a n e r k a n n t e R e g e l n d e s V e r k e h r s v o r s ä t z l i c h m i s s a c h t e t u n dd a d u r c h w i s s e n t l i c h L e i b o d e r G u t D r i t t e r a u f d e r E r d o b e r f l ä c h e i nG e f a h r b r i n g t , w i r d m i t G e f ä n g n i s b i s z u d r e i J a h r e n b e s t r a f t .2 H a n d e l t d e r T ä t e r f a h r l ä s s i g , s o i s t d i e S t r a f e G e f ä n g n i s b i s z u s e c h sM o n a t e n o d e r B u s s e b i s z u 1 0 0 0 0 F r a n k e n .A r t . 9 0 b i s 1 8 4W e r i n a n g e t r u n k e n e m Z u s t a n d o d e r u n t e r d e m E i n f l u s s v o n B e t ä u Ëb u n g s m i t t e l n o d e r p s y c h o t r o p e n S u b s t a n z e n a l s F l u g b e s a t z u n g s m i t Ëg l i e d t ä t i g i s t ,w e r s i c h v o r s ä t z l i c h e i n e r a m t l i c h a n g e o r d n e t e n B l u t p r o b e o d e r e i n e rz u s ä t z l i c h e n ä r z t l i c h e n U n t e r s u c h u n g w i d e r s e t z t o d e r e n t z i e h t o d e r d e nZ w e c k d i e s e r M a s s n a h m e n v e r e i t e l t ,w i r d m i t G e f ä n g n i s o d e r m i t B u s s e b e s t r a f t .1 8 1 S R 3 1 1 . 01 8 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .1 8 3 S R 3 1 1 . 01 8 4 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .

2 a . M i s s a c h t u n gv o n W e i s u n g e ne i n e s A b f a n g /L u f t f a h r z e u g e s3 . G e f ä h r d u n gd u r c h d i e L u f t /f a h r t

4 . T ä t i g k e i t a nB o r d m i tb e e i n t r ä c h t i g t e mB e w u s s t s e i n

L u f t f a h r t

4 6

7 4 8 . 0 A r t . 9 1 1 8 51 M i t B u s s e b i s z u 2 0 0 0 0 F r a n k e n w i r d b e s t r a f t , w e r v o r s ä t z l i c h o d e rf a h r l ä s s i g :a . V e r k e h r s r e g e l n v e r l e t z t ;b . V o r s c h r i f t e n ü b e r d e n F l u g b e t r i e b v e r l e t z t , d i e d e r S i c h e r h e i tv o n M e n s c h e n o d e r S a c h e n d i e n e n ;c . e i n L u f t f a h r z e u g f ü h r t o d e r b e t r e i b t , o h n e d i e v o r g e s c h r i e b e tn e n P a p i e r e z u b e s i t z e n ;d . e i n L u f t f a h r z e u g f ü h r t o d e r b e t r e i b t , w e l c h e s d i e A n f o r d e r u n tg e n a n d i e L u f t t ü c h t i g k e i t n i c h t e r f ü l l t ;e . V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e I n s t a n d h a l t u n g v e r l e t z t u n d d a d u r c h d i eB e t r i e b s s i c h e r h e i t g e f ä h r d e t ;f . g e g e n f o l g e n d e V o r s c h r i f t e n v e r s t ö s s t , d i e i n e i n e m B e t r i e b s tr e g l e m e n t n a c h A r t i k e l 3 6 c e n t h a l t e n s i n d u n d d e m S c h u t z d e rU m w e l t s o w i e d e r S i c h e r h e i t v o n M e n s c h e n o d e r S a c h e n d i e tn e n :1 . V o r s c h r i f t e n ü b e r d a s A n t u n d A b f l u g v e r f a h r e n ,2 . V o r s c h r i f t e n ü b e r d i e B e n ü t z u n g v o n F l u g p l a t z a n l a g e nd u r c h P a s s a g i e r e , L u f t t u n d B o d e n f a h r z e u g e s o w i e s o n s tt i g e B e n ü t z e r ;g . a l s P a s s a g i e r W e i s u n g e n d e r F l u g b e s a t z u n g m i s s a c h t e t , d i e d e rS i c h e r h e i t v o n M e n s c h e n o d e r S a c h e n d i e n e n ;h . d i e ö f f e n t l i c h e R u h e s t ö r t , i n d e m e r e i n L u f t f a h r z e u g z u e i n e mZ e i t p u n k t b e t r e i b t , i n d e m e s d i e G e s e t z g e b u n g o d e r d a s a n tw e n d b a r e B e t r i e b s r e g l e m e n t n a c h A r t i k e l 3 6 c n i c h t e r l a u b t ;i . g e g e n A u s f ü h r u n g s v o r s c h r i f t e n v e r s t ö s s t , d e r e n Ü b e r t r e t u n gu n t e r H i n w e i s a u f d i e S t r a f d r o h u n g d i e s e r B e s t i m m u n g f ü rs t r a f b a r e r k l ä r t i s t .2 M i t B u s s e b i s z u 2 0 0 0 0 F r a n k e n w i r d b e s t r a f t , w e r v o r s ä t z l i c h :a . g e g e n e i n e u n t e r H i n w e i s a u f d i e S t r a f d r o h u n g d i e s e r B e s t i m tm u n g a n i h n g e r i c h t e t e V e r f ü g u n g v e r s t ö s s t ;b e i n e A u f l a g e n i c h t e i n h ä l t , w e l c h e i n e i n e r K o n z e s s i o n o d e re i n e r B e w i l l i g u n g e n t h a l t e n i s t .3 B e i g r o b e n V e r s t ö s s e n n a c h A b s a t z 1 B u c h s t a b e n a – e u n d i s o w i eA b s a t z 2 i s t d i e S t r a f e B u s s e b i s z u 4 0 0 0 0 F r a n k e n .4 W e r a l s L u f t t r a n s p o r t f ü h r e r g e g e n ü b e r s e i n e n P a s s a g i e r e n w i e d e r h o l to d e r s c h w e r w i e g e n d P f l i c h t e n v e r l e t z t , w e l c h e a u f g r u n d i n t e r n a t i o n a tl e r V e r e i n b a r u n g e n b e s t e h e n u n d d e r e n V e r l e t z u n g a u f g r u n d d i e s e r1 8 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

I I . Ü b e r t r e t u n g e n


4 7

7 4 8 . 0V e r e i n b a r u n g e n m i t S a n k t i o n e n b e d r o h t s e i n m u s s , w i r d m i t B u s s e b i sz u 2 0 0 0 0 F r a n k e n b e s t r a f t .A r t . 9 1 b i s 1 8 6D i e b e s o n d e r e n B e s t i m m u n g e n d e s V e r w a l t u n g s s t r a f r e c h t s g e s e t z e sv o m 2 2 . M ä r z 1 9 7 4 1 8 7 ( A r t . 1 4 – 1 8 ) s i n d a n w e n d b a r .A r t . 9 2B e i d e r V e r l e t z u n g d e r B e s t i m m u n g e n d i e s e s G e s e t z e s o d e r d e r v o nd e n z u s t ä n d i g e n B e h ö r d e n g e s t ü t z t d a r a u f e r l a s s e n e n V e r o r d n u n g e nu n d w e i t e r e n V o r s c h r i f t e n o d e r d e r B e s t i m m u n g e n e i n e r z w i s c h e n �s t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g ü b e r d i e L u f t f a h r t k a n n d a s B A Z L , u n a b h ä n �g i g v o n d e r E i n l e i t u n g u n d v o m A u s g a n g e i n e s a l l f ä l l i g e n S t r a f v e r f a h �r e n s , f o l g e n d e M a s s n a h m e n v e r f ü g e n :a . d e n z e i t w e i l i g e n o d e r d a u e r n d e n E n t z u g o d e r e i n e E i n s c h r ä n �k u n g d e s G e l t u n g s b e r e i c h e s v o n e r t e i l t e n B e w i l l i g u n g e n , E r �l a u b n i s s e n u n d A u s w e i s e n ;b . d i e B e s c h l a g n a h m e v o n L u f t f a h r z e u g e n , d e r e n w e i t e r e rG e b r a u c h d i e ö f f e n t l i c h e S i c h e r h e i t g e f ä h r d e n w ü r d e o d e r d e �r e n m i s s b r ä u c h l i c h e V e r w e n d u n g z u b e f ü r c h t e n i s t .A r t . 9 3 1 8 8E i n e a u f G r u n d v o n A r t i k e l 2 8 , 3 0 o d e r 3 7 e r t e i l t e K o n z e s s i o n k a n nb e i s c h w e r e r o d e r w i e d e r h o l t e r V e r l e t z u n g d e r P f l i c h t e n d e s K o n z e s �s i o n ä r s j e d e r z e i t o h n e E n t s c h ä d i g u n g z u r ü c k g e z o g e n w e r d e n .A r t . 9 4 1 8 9A r t . 9 5 1 9 01 A u f d i e Ü b e r t r e t u n g e n i m S i n n e v o n A r t i k e l 9 1 w e r d e n d i e a l l g e m e i �n e n B e s t i m m u n g e n d e s V e r w a l t u n g s s t r a f r e c h t s g e s e t z e s v o m 2 2 . M ä r z1 9 7 4 1 9 1 a n g e w e n d e t .1 8 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .1 8 7 S R 3 1 3 . 01 8 8 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 , i n K r a f t s e i t 1 5 . N o v . 1 9 9 8( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .1 8 9 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R ( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .1 9 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .1 9 1 S R 3 1 3 . 0

I I a . W e i t e r eS t r a f Gb e s t i m m u n g e nI I I . A d m i n i s t r a Gt i v e M a s s Gn a h m e n1 . I ma l l g e m e i n e n2 . K o n z e s s i o n s Ge n t z u gI V . …V . A l l g e m e i n eB e s t i m m u n g e n

L u f t f a h r t

4 8

7 4 8 . 0 2 F ü r d i e ü b r i g e n W i d e r h a n d l u n g e n g e l t e n d i e a l l g e m e i n e n B e s t i m zm u n g e n d e s S t r a f g e s e t z b u c h e s 1 9 2 .A r t . 9 6 1 9 3S o w e i t d i e A r t i k e l 8 9 A b s a t z 4 , 9 7 u n d 9 7 b i s d i e s e s G e s e t z e s o d e r d i eA r t i k e l 4 – 6 d e s S t r a f g e s e t z b u c h e s 1 9 4 n i c h t s a n d e r e s v o r s e h e n , i s t d e nS t r a f b e s t i m m u n g e n n u r u n t e r w o r f e n , w e r i m I n l a n d e i n e s t r a f b a r eH a n d l u n g v e r ü b t .A r t . 9 7 1 9 51 D a s s c h w e i z e r i s c h e S t r a f r e c h t g i l t a u c h f ü r T a t e n , d i e a n B o r d e i n e ss c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g s a u s s e r h a l b d e r S c h w e i z v e r ü b t w e r d e n .2 M i t g l i e d e r d e r B e s a t z u n g e i n e s s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g s u n t e r zs t e h e n d e m s c h w e i z e r i s c h e n S t r a f r e c h t , a u c h w e n n s i e d i e T a t a u s s e r zh a l b d e s L u f t f a h r z e u g s i m Z u s a m m e n h a n g m i t i h r e n d i e n s t l i c h e n V e r zr i c h t u n g e n v e r ü b t h a b e n .3 D i e g e r i c h t l i c h e B e u r t e i l u n g i s t n u r z u l ä s s i g , w e n n s i c h d e r T ä t e r i nd e r S c h w e i z b e f i n d e t u n d n i c h t a n d a s A u s l a n d a u s g e l i e f e r t w i r d o d e rw e n n e r d e r E i d g e n o s s e n s c h a f t w e g e n d i e s e r T a t a u s g e l i e f e r t w i r d .4 A r t i k e l 6 Z i f f e r 2 d e s S t r a f g e s e t z b u c h s 1 9 6 g i l t u n g e a c h t e t d e r S t a a t s za n g e h ö r i g k e i t d e s T ä t e r s .A r t . 9 81 D i e a n B o r d e i n e s L u f t f a h r z e u g e s b e g a n g e n e n s t r a f b a r e n H a n d l u n g e nu n t e r s t e h e n u n t e r V o r b e h a l t v o n A b s a t z 2 d e r B u n d e s s t r a f g e r i c h t s b a r zk e i t . 1 9 72 Ü b e r t r e t u n g e n i m S i n n e v o n A r t i k e l 9 1 w e r d e n n a c h d e n V e r f a h zr e n s v o r s c h r i f t e n d e s V e r w a l t u n g s s t r a f r e c h t s g e s e t z e s v o m 2 2 . M ä r z1 9 7 4 1 9 8 d u r c h d a s B A Z L v e r f o l g t u n d b e u r t e i l t . 1 9 91 9 2 S R 3 1 1 . 01 9 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 4 . J u n i 1 9 7 7 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 8( A S 1 9 7 7 2 1 1 0 ; B B l 1 9 7 6 I I I 1 2 3 2 ) .1 9 4 S R 3 1 1 . 0 . H e u t e : A r t . 4

挑7 .1 9 5 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 2 4 . J u n i 1 9 7 7 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 8( A S 1 9 7 7 2 1 1 0 ; B B l 1 9 7 6 I I I 1 2 3 2 ) .1 9 6 S R 3 1 1 . 0 . H e u t e : A r t . 6 A b s . 3 .1 9 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .1 9 8 S R 3 1 3 . 01 9 9 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .

I . R ä u m l i c h eG e l t u n g d e rS t r a f b e s t i m m u n îg e n1 . G r u n d s a t z2 . S t r a f b a r eH a n d l u n g e na n B o r d v o ns c h w e i z e r i s c h e nL u f t f a h r z e u g e nI I . G e r i c h t s îb a r k e i t


4 9

7 4 8 . 03 S i n d d i e s t r a f b a r e n H a n d l u n g e n a n B o r d a u s l ä n d i s c h e r L u f t f a h r z e u g eü b e r d e r S c h w e i z o d e r a n B o r d s c h w e i z e r i s c h e r L u f t f a h r z e u g e a u s s e r "h a l b d e r S c h w e i z v e r ü b t w o r d e n , s o k a n n d i e f ü r d i e S t r a f v e r f o l g u n gz u s t ä n d i g e s c h w e i z e r i s c h e B e h ö r d e v o n d e r D u r c h f ü h r u n g d e s S t r a f "v e r f a h r e n s a b s e h e n . 2 0 0A r t . 9 91 W i r d a n B o r d e i n e s s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g e s e i n e s t r a f b a r eH a n d l u n g v e r ü b t , s o h a t d e r K o m m a n d a n t d i e z u r B e w e i s s i c h e r u n gn o t w e n d i g e n M a s s n a h m e n z u t r e f f e n . 2 0 12 E r n i m m t b i s z u m E i n g r e i f e n d e r z u s t ä n d i g e n B e h ö r d e d i e U n t e r "s u c h u n g s h a n d l u n g e n v o r , d i e k e i n e n A u f s c h u b e r t r a g e n . 2 0 23 E r i s t b e r e c h t i g t , F l u g g ä s t e u n d B e s a t z u n g s m i t g l i e d e r z u d u r c h "s u c h e n u n d G e g e n s t ä n d e , d i e a l s B e w e i s m i t t e l d i e n e n k ö n n e n , z ub e s c h l a g n a h m e n . 2 0 34 I s t G e f a h r i m V e r z u g , s o s t e h t d e m K o m m a n d a n t e n d a s R e c h t z u ,V e r d ä c h t i g e v o r l ä u f i g f e s t z u n e h m e n . 2 0 45 D i e A r t i k e l 3 9 , 4 0 u n d 4 5 – 5 2 d e s V e r w a l t u n g s s t r a f r e c h t s g e s e t z e sv o m 2 2 . M ä r z 1 9 7 4 2 0 5 ü b e r d i e V e r n e h m u n g d e s B e s c h u l d i g t e n , d i eE i n h o l u n g m ü n d l i c h e r A u s k ü n f t e , d i e D u r c h f ü h r u n g v o n Z w a n g s "m a s s n a h m e n , d i e B e s c h l a g n a h m e , D u r c h s u c h u n g u n d v o r l ä u f i g e F e s t "n a h m e g e l t e n s i n n g e m ä s s . 2 0 6A r t . 1 0 0A l l e P o l i z e i " u n d G e r i c h t s s t e l l e n s i n d v e r p f l i c h t e t , d e m B A Z L j e d es t r a f b a r e H a n d l u n g z u m e l d e n , d i e z u m E n t z u g v o n B e w i l l i g u n g e n ,E r l a u b n i s s e n u n d A u s w e i s e n i m S i n n e v o n A r t i k e l 9 2 A n l a s s g e b e nk ö n n t e .2 0 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .2 0 1 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 : B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .2 0 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .2 0 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .2 0 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .2 0 5 S R 3 1 3 . 02 0 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . 1 5 d e s A n h a n g s z u m V S t r R , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 5( A S 1 9 7 4 1 8 5 7 ; B B l 1 9 7 1 I 9 9 3 ) .

I I I . A u f g a b e d e sK o m m a n d a n t e n

I V . M e l d e p f l i c h t

L u f t f a h r t

5 0

7 4 8 . 0 A r t . 1 0 0 b i s 2 0 71 W e n n V e r d a c h t s g r ü n d e b e s t e h e n , d a s s e i n A n s c h l a g a u f e i n a u s d e rS c h w e i z a b f l i e g e n d e s L u f t f a h r z e u g a u s g e f ü h r t w e r d e n k ö n n t e , s o i s td e r K o m m a n d a n t d e r f ü r d e n b e t r e f f e n d e n F l u g p l a t z z u s t ä n d i g e nK a n t o n s p o l i z e i b e f u g t , e i n e K o n t r o l l e u n d n ö t i g e n f a l l s e i n e D u r c h És u c h u n g d e s L u f t f a h r z e u g e s a n z u o r d n e n . D i e B e s a t z u n g u n d d i e m i td e r B o d e n o r g a n i s a t i o n B e a u f t r a g t e n s i n d a u f E r s u c h e n d e r K a n t o n s Ép o l i z e i v e r p f l i c h t e t , d i e P o l i z e i o r g a n e b e i d e r D u r c h f ü h r u n g d i e s e rM a s s n a h m e n z u u n t e r s t ü t z e n .2 B e s t e h e n V e r d a c h t s g r ü n d e , d a s s e i n s o l c h e r A n s c h l a g d u r c h L u f t Ép o s t s e n d u n g e n o d e r L u f t f r a c h t a u s g e f ü h r t w e r d e n k ö n n t e , i s t d e r i nA b s a t z 1 g e n a n n t e P o l i z e i k o m m a n d a n t b e f u g t , e i n e K o n t r o l l e u n dn ö t i g e n f a l l s e i n e D u r c h s u c h u n g d e r i n B e t r a c h t f a l l e n d e n P o s t É u n dF r a c h t s e n d u n g e n a n z u o r d n e n . D i e A n b i e t e r i n n e n v o n P o s t d i e n s t e n u n dd e r e n B e a u f t r a g t e s i n d v e r p f l i c h t e t , d e r K a n t o n s p o l i z e i d i e f r a g l i c h e nP o s t s e n d u n g e n a u s z u l i e f e r n . 2 0 8 2 0 93 B e s t e h e n V e r d a c h t s g r ü n d e , d a s s e i n A n s c h l a g w ä h r e n d d e s F l u g e sa u s g e f ü h r t w e r d e n k ö n n t e , i s t d e r i n A b s a t z 1 g e n a n n t e P o l i z e i k o m Ém a n d a n t b e f u g t , e i n e D u r c h s u c h u n g d e r F l u g g ä s t e u n d d e s H a n d Ég e p ä c k s n a c h W a f f e n u n d S p r e n g s t o f f e n a n z u o r d n e n . E r h e b t e i n F l u g Ég a s t g e g e n d i e s e M a s s n a h m e E i n s p r u c h , s o k a n n e r o h n e E n t s c h ä d i Ég u n g v o m b e t r e f f e n d e n F l u g e a u s g e s c h l o s s e n w e r d e n .4 D i e K o n t r o l l e n u n d D u r c h s u c h u n g e n n a c h d e n A b s ä t z e n 1 b i s 3 s i n du n t e r g r ö s s t e r S c h o n u n g d e s P r i v a t g e h e i m n i s s e s d u r c h z u f ü h r e n . A u fd i e I n t e r e s s e n d e s L u f t v e r k e h r s i s t n a c h M ö g l i c h k e i t R ü c k s i c h t z un e h m e n . D i e Z o l l b e h a n d l u n g m u s s g e w ä h r l e i s t e t b l e i b e n .5 D i e H a f t u n g f ü r S c h ä d e n , d i e b e i K o n t r o l l m a s s n a h m e n e i n t r e t e n ,r i c h t e t s i c h n a c h d e n B e s t i m m u n g e n d e s V e r a n t w o r t l i c h k e i t s g e s e t z e sv o m 1 4 . M ä r z 1 9 5 8 2 1 0 .A r t . 1 0 0 t e r 2 1 11 F l u g b e s a t z u n g s m i t g l i e d e r , b e i d e n e n A n z e i c h e n d e r A n g e t r u n k e n h e i to d e r d e s E i n f l u s s e s v o n B e t ä u b u n g s m i t t e l n o d e r p s y c h o t r o p e n S u b És t a n z e n v o r l i e g e n , s i n d g e e i g n e t e n U n t e r s u c h u n g e n z u u n t e r z i e h e n .D i e B l u t p r o b e k a n n a n g e o r d n e t w e r d e n .2 0 7 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .2 0 8 F a s s u n g d e s z w e i t e n S a t z e s g e m ä s s A n h a n g Z i f f . I I 4 d e s P o s t g e s e t z e s 1 7 . D e z . 2 0 1 0 , i nK r a f t s e i t 1 . O k t . 2 0 1 2 ( A S 2 0 1 2 4 9 9 3 ; B B l 2 0 0 9 5 1 8 1 ) .2 0 9 F a s s u n g g e m ä s s A n h a n g Z i f f . 1 8 d e s P o s t o r g a n i s a t i o n s g e s e t z e s v o m 3 0 . A p r i l 1 9 9 7 , i nK r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 8 ( A S 1 9 9 7 2 4 6 5 ; B B l 1 9 9 6 I I I 1 3 0 6 ) .2 1 0 S R 1 7 0 . 3 22 1 1 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .

V . M a s s n a h m e nz u r V e r h ü t u n gv o n V e r b r e c h e n

V I . F e s t s t e l l u n gd e r A n g e t r u n ,k e n h e i t u . d g l .


5 1

7 4 8 . 02 Z u r A n o r d n u n g d e r e r f o r d e r l i c h e n M a s s n a h m e n s i n d d i e F l u g p l a t z Wl e i t e r u n d d i e O r g a n e d e r ö r t l i c h z u s t ä n d i g e n P o l i z e i b e f u g t . H a n d e l nd i e F l u g p l a t z l e i t e r , s o h a b e n s i e , s o f e r n e i n e e r s t e U n t e r s u c h u n g e i n e nV e r d a c h t n a c h A b s a t z l b e s t ä t i g t , o h n e V e r z u g d i e P o l i z e i b e i z u z i e h e n .3 D i e V o r s c h r i f t e n ü b e r d a s V o r g e h e n b e i d e r B l u t e n t n a h m e u n d ü b e rd i e a n d e r e n M a s s n a h m e n g e g e n ü b e r d e n S t r a s s e n b e n ü t z e r n s i n d s i n n Wg e m ä s s a n w e n d b a r .A r t . 1 0 1 2 1 21 D e r B u n d k a n n d e r s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r t a n d e n B e t r i e b r e g e l Wm ä s s i g b e f l o g e n e r L i n i e n B e i t r ä g e o d e r D a r l e h e n g e w ä h r e n . 2 1 42 I n j e d e m F a l l i s t d i e f i n a n z i e l l e L a g e d e s E m p f ä n g e r s z u b e r ü c k s i c h Wt i g e n .A r t . 1 0 1 a 2 1 5A r t . 1 0 1 b 2 1 61 D e r B u n d k a n n E r t r a g s a u s f ä l l e e i n e s E r b r i n g e r s v o n F l u g s i c h e r u n g s Wd i e n s t e n f ü r L e i s t u n g e n i m b e n a c h b a r t e n A u s l a n d v o r ü b e r g e h e n dü b e r n e h m e n , b i s d i e E n t s c h ä d i g u n g m i t d i e s e m S t a a t v e r e i n b a r t i s t .2 D e r B u n d e s r a t ü b e r p r ü f t a l l e d r e i J a h r e , o b u n d z u w e l c h e m A n t e i ld e r B u n d d i e s e E r t r a g s a u s f ä l l e w e i t e r h i n ü b e r n e h m e n s o l l . D e r B u n dü b e r n i m m t s i e w ä h r e n d l ä n g s t e n s n e u n J a h r e n a b I n k r a f t t r e t e n d e rÄ n d e r u n g v o m 1 . O k t o b e r 2 0 1 0 d i e s e s G e s e t z e s .

2 1 2 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I 6 2 d e s B G v o m 1 4 . D e z . 1 9 8 4 ü b e r d i e S p a r m a s s n a h m e n 1 9 8 4 , i nK r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 8 6 ( A S 1 9 8 5 6 6 0 ; B B l 1 9 8 4 I 1 2 5 3 ) .2 1 3 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .2 1 4 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .2 1 5 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I I 2 1 d e s B G v o m 6 . O k t . 2 0 0 6 z u r N e u g e s t a l t u n g d e s F i n a n z a u s ¬g l e i c h s u n d d e r A u f g a b e n t e i l u n g z w i s c h e n B u n d u n d K a n t o n e n ( N F A ) , m i t W i r k u n g s e i t1 . J a n . 2 0 0 8 ( A S 2 0 0 7 5 7 7 9 ; B B l 2 0 0 5 6 0 2 9 ) .2 1 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

I . L e i s t u n g e n d e sB u n d e s1 . A n L i n i e n b e ¿t r i e b e 2 1 32 . …3 . A n E r b r i n g e rv o n F l u g s i c h e ¿r u n g s d i e n s t ¿l e i s t u n g e n

L u f t f a h r t

5 2

7 4 8 . 0 A r t . 1 0 2 2 1 7D e r B u n d k a n n s i c h a n F l u g p l a t z õ o d e r L u f t v e r k e h r s u n t e r n e h m u n g e nb e t e i l i g e n , w e n n d i e s i m a l l g e m e i n e n I n t e r e s s e l i e g t .A r t . 1 0 3 2 1 81 D i e W e t t b e w e r b s k o m m i s s i o n p r ü f t , o b m i t A r t i k e l 1 3 d e s A b k o m õm e n s v o m 2 1 . J u n i 1 9 9 9 2 1 9 z w i s c h e n d e r S c h w e i z e r i s c h e n E i d g e n o s õs e n s c h a f t u n d d e r E u r o p ä i s c h e n G e m e i n s c h a f t ü b e r d e n L u f t v e r k e h rv e r e i n b a r s i n d :a . 2 2 0 d i e E n t w ü r f e z u B e s c h l ü s s e n d e s B u n d e s r a t e s , w e l c h e b e s t i m õm t e U n t e r n e h m e n o d e r P r o d u k t i o n s z w e i g e i m A n w e n d u n g s b e õr e i c h d e s A b k o m m e n s b e g ü n s t i g e n , i n s b e s o n d e r e L e i s t u n g e nu n d B e t e i l i g u n g e n n a c h d e n A r t i k e l n 1 0 1 u n d 1 0 2 d i e s e s G e õs e t z e s ;b . g l e i c h a r t i g e U n t e r s t ü t z u n g s m a s s n a h m e n v o n K a n t o n e n u n d G e õm e i n d e n o d e r a n d e r e n s c h w e i z e r i s c h e n ö f f e n t l i c h õ r e c h t l i c h e no d e r g e m i s c h t õ w i r t s c h a f t l i c h e n K ö r p e r s c h a f t e n o d e r A n s t a l t e n ;c . g l e i c h a r t i g e U n t e r s t ü t z u n g s m a s s n a h m e n d e r E u r o p ä i s c h e n G e õm e i n s c h a f t o d e r i h r e r M i t g l i e d s t a a t e n .2 D i e W e t t b e w e r b s k o m m i s s i o n i s t b e i d e r P r ü f u n g v o m B u n d e s r a t u n dv o n d e r V e r w a l t u n g u n a b h ä n g i g .3 D i e f ü r d e n B e s c h l u s s z u s t ä n d i g e n B e h ö r d e n b e r ü c k s i c h t i g e n d a sE r g e b n i s d e r P r ü f u n g .A r t . 1 0 3 a 2 2 11 D e r B u n d u n t e r s t ü t z t d i e A u s õ u n d W e i t e r b i l d u n g v o n A n w ä r t e r n ,w e l c h e a l s M i l i t ä r p i l o t e n , B e r u f s p i l o t e n , F l u g l e h r e r o d e r F e r n s p ä h e r i nB e t r a c h t k o m m e n .2 D i e A u s b i l d u n g e r f o l g t z u r H a u p t s a c h e i n p r i v a t e n S c h u l e n .3 D e r B u n d e s r a t k a n n d i e a d m i n i s t r a t i v e L e i t u n g , d i e A u f k l ä r u n g ü b e rd i e M ö g l i c h k e i t e n d e r f l i e g e r i s c h e n L a u f b a h n u n d d i e W e r b u n g O r g a õn i s a t i o n e n d e r L u f t f a h r t ü b e r t r a g e n . D e r B u n d ü b e r n i m m t d e r e n A u f õ2 1 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 7 . D e z . 1 9 7 1 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 7 4( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 6 ) .2 1 8 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 2 6 . J u n i 1 9 9 8 ( A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 9 . M ä r z 2 0 0 4 , i n K r a f t s e i t 1 . S e p t . 2 0 0 4( A S 2 0 0 4 3 8 6 7 ; B B l 2 0 0 3 6 2 4 1 ) .2 1 9 S R 0 . 7 4 8 . 1 2 7 . 1 9 2 . 6 82 2 0 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I I 2 1 d e s B G v o m 6 . O k t . 2 0 0 6 z u r N e u g e s t a l t u n g d e sF i n a n z a u s g l e i c h s u n d d e r A u f g a b e n t e i l u n g z w i s c h e n B u n d u n d K a n t o n e n ( N F A ) , i n K r a f ts e i t 1 . J a n . 2 0 0 8 ( A S 2 0 0 7 5 7 7 9 ; B B l 2 0 0 5 6 0 2 9 ) .2 2 1 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .

I I . B e t e i l i g u n g e nI I I . Ü b e r p r ü f u n gv o n B e i h i l f e n

I V . F l i e g e r i s c h eA u s o u n dW e i t e r b i l d u n g


5 3

7 4 8 . 0w e n d u n g e n z u d e n S e l b s t k o s t e n . D i e E i n z e l h e i t e n w e r d e n v e r t r a g l i c hg e r e g e l t .4 D e r B u n d e s r a t o r d n e t d i e A u f s i c h t u n d s e t z t e i n O r g a n e i n , w e l c h e sd i e I n t e r e s s e n d e r b e t e i l i g t e n S t e l l e n a u f e i n a n d e r a b s t i m m t .A r t . 1 0 3 b 2 2 2D e r B u n d f ö r d e r t d i e A u s « u n d W e i t e r b i l d u n g s o w i e F o r s c h u n g u n dE n t w i c k l u n g n e u e r T e c h n o l o g i e n i m B e r e i c h d e r v e r s c h i e d e n e n S p a r «t e n d e r L u f t f a h r t .A r t . 1 0 3 c u n d 1 0 3 d 2 2 3A r t . 1 0 4 2 2 4D i e B e s t i m m u n g e n d e r F e r n m e l d e g e s e t z g e b u n g b l e i b e n v o r b e h a l t e n .A r t . 1 0 51 D i e B e s t i m m u n g e n d e r Z o l l g e s e t z g e b u n g b l e i b e n v o r b e h a l t e n .2 D i e F l u g p l a t z h a l t e r s i n d z u r B e r e i t s t e l l u n g d e r f ü r d i e Z o l l a b f e r t i «g u n g n o t w e n d i g e n R ä u m e v e r p f l i c h t e t .A r t . 1 0 61 D e r B u n d h a f t e t f ü r S c h ä d e n , d i e v o n e i n e m s c h w e i z e r i s c h e n M i l i t ä r «l u f t f a h r z e u g e i n e r P e r s o n o d e r S a c h e a u f d e r E r d e z u g e f ü g t w e r d e n ,a u s s c h l i e s s l i c h g e m ä s s d e n A r t i k e l n 6 4 – 7 4 u n d 7 7 – 7 9 d i e s e s G e s e t z e s .2 I m Ü b r i g e n g e l t e n d i e B e s t i m m u n g e n d i e s e s G e s e t z e s f ü r M i l i t ä r l u f t «f a h r z e u g e n u r , s o w e i t s i e v o m B u n d e s r a t a u s d r ü c k l i c h a l s a n w e n d b a re r k l ä r t w e r d e n .

2 2 2 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 2 3 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 ( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 0 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 2 4 F a s s u n g g e m ä s s A n h a n g Z i f f . 1 8 d e s P o s t o r g a n i s a t i o n s g e s e t z e s v o m 3 0 . A p r i l 1 9 9 7 ,i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 8 ( A S 1 9 9 7 2 4 6 5 ; B B l 1 9 9 6 I I I 1 3 0 6 ) .

V . A u s ù u n dW e i t e r b i l d u n g ,F o r s c h u n g u n dE n t w i c k l u n gI . V o r b e h a l td e r F e r n m e l d e ùg e s e t z g e b u n gI I . V o r b e h a l t d e rZ o l l g e s e t z ùg e b u n gI I I . A n w e n d u n gd e s G e s e t z e s a u fM i l i t ä r l u f t f a h r ùz e u g e1 . I ma l l g e m e i n e n

L u f t f a h r t

5 4

7 4 8 . 0 A r t . 1 0 7Ü b e r d i e B e a c h t u n g d e r i m I n t e r e s s e d e r V e r k e h r s s i c h e r h e i t a u f g e ;s t e l l t e n V e r k e h r s r e g e l n u n d d e r S i g n a l o r d n u n g i m M i l i t ä r f l u g b e t r i e bt r i f f t d i e z u s t ä n d i g e A b t e i l u n g d e s V B S i m E i n v e r n e h m e n m i t d e mB A Z L d i e e r f o r d e r l i c h e n A n o r d n u n g e n . S o w e i t s o l c h e R e g e l n d u r c hv o n d e r S c h w e i z a b g e s c h l o s s e n e z w i s c h e n s t a a t l i c h e V e r e i n b a r u n g e nf e s t g e l e g t w e r d e n , s i n d s i e a u c h i m M i l i t ä r f l u g b e t r i e b o h n e w e i t e r e sv e r b i n d l i c h .A r t . 1 0 7 a 2 2 51 D a s B A Z L , d i e B e s c h w e r d e b e h ö r d e n s o w i e d i e m i t A u f g a b e n n a c hd i e s e m G e s e t z b e a u f t r a g t e n ü b r i g e n B e h ö r d e n u n d p r i v a t e n O r g a n i s a ;t i o n e n b e a r b e i t e n d i e z u r E r f ü l l u n g i h r e r g e s e t z l i c h e n A u f g a b e n e r f o r ;d e r l i c h e n P e r s o n e n d a t e n .2 B e a r b e i t e t w e r d e n P e r s o n e n d a t e n , e i n s c h l i e s s l i c h b e s o n d e r s s c h ü t ;z e n s w e r t e r D a t e n u n d P e r s ö n l i c h k e i t s p r o f i l e , b e t r e f f e n d :a . d a s i n d e r Z i v i l l u f t f a h r t t ä t i g e P e r s o n a l , ü b e r :1 . C h a r a k t e r ( L e u m u n d , S t r a f r e g i s t e r a u s z u g u n d E r g e b n i s s ea l l f ä l l i g e r w e i t e r e r A b k l ä r u n g e n ) ,2 . B e f ä h i g u n g ( s c h u l i s c h e u n d f a c h l i c h e A u s b i l d u n g , b e r u f ;l i c h e r W e r d e g a n g , Q u a l i f i k a t i o n e n , V o r f ä l l e u n d U n f ä l l e ) ,3 . G e s u n d h e i t ( U n t e r s u c h u n g e n b e t r e f f e n d k ö r p e r l i c h e u n di n t e l l e k t u e l l e E i g n u n g ) ;b . a d m i n i s t r a t i v e u n d s t r a f r e c h t l i c h e V e r f o l g u n g e n u n d S a n k t i o ;n e n n a c h d e r G e s e t z g e b u n g ü b e r d i e Z i v i l l u f t f a h r t .3 B e a r b e i t e t w e r d e n i m W e i t e r e n P e r s o n e n d a t e n b e t r e f f e n d :a . s c h w e i z e r i s c h e L u f t v e r k e h r s u n t e r n e h m e n ;b . a u s l ä n d i s c h e L u f t v e r k e h r s u n t e r n e h m e n m i t F l u g b e t r i e b i n n e r ;h a l b d e r S c h w e i z ;c . H e r s t e l l e r b e t r i e b e ;d . I n s t a n d h a l t u n g s b e t r i e b e ;e . B e t r e i b e r v o n I n f r a s t r u k t u r a n l a g e n ;f . E r b r i n g e r v o n F l u g s i c h e r u n g s d i e n s t e n .2 2 5 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I 1 3 d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 9 ü b e r d i e K o o r d i n a t i o n u n d V e r e i n }f a c h u n g v o n E n t s c h e i d v e r f a h r e n ( A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 1 ) . F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . Id e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1 ( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .

2 . V e r k e h r s �r e g e l n u n dS i g n a l o r d n u n gI I I a . D a t e n s c h u t z1 . B e a r b e i t u n gv o n P e r s o n e n �d a t e n


5 5

7 4 8 . 04 D i e E r b r i n g e r d e r z i v i l e n u n d d e r m i l i t ä r i s c h e n F l u g s i c h e r u n g s Ôd i e n s t e k ö n n e n f ü r d i e Z w e c k e d e r U n t e r s u c h u n g v o n F l u g u n f ä l l e nu n d s c h w e r e n V o r f ä l l e n b e i F l u g v e r k e h r s s t e l l e n H i n t e r g r u n d g e s p r ä c h eu n d Ô g e r ä u s c h e a u f z e i c h n e n . D e r B u n d e s r a t r e g e l t d i e V e r a n t w o r t u n gf ü r d i e D a t e n s a m m l u n g , d a s A u s w e r t u n g s v e r f a h r e n , d i e D a t e n e m p f ä n Ôg e r , d i e A u f b e w a h r u n g s d a u e r u n d d i e t e c h n i s c h e n u n d o r g a n i s a t o r i Ôs c h e n S c h u t z m a s s n a h m e n .5 D i e d a t e n b e a r b e i t e n d e n S t e l l e n k ö n n e n z u m V o l l z u g i h r e r g e s e t z Ôl i c h e n A u f g a b e n d e n m i t e n t s p r e c h e n d e n A u f g a b e n b e t r a u t e n i n Ô u n da u s l ä n d i s c h e n B e h ö r d e n s o w i e i n t e r n a t i o n a l e n O r g a n i s a t i o n e n P e r Ôs o n e n d a t e n , e i n s c h l i e s s l i c h b e s o n d e r s s c h ü t z e n s w e r t e r D a t e n u n dP e r s ö n l i c h k e i t s p r o f i l e , b e k a n n t g e b e n , w e n n d i e s e B e h ö r d e n u n dO r g a n i s a t i o n e n e i n e n a n g e m e s s e n e n S c h u t z d e r ü b e r m i t t e l t e n D a t e ng e w ä h r l e i s t e n .A r t . 1 0 7 b 2 2 61 D i e i m s c h w e i z e r i s c h e n L u f t f a h r z e u g r e g i s t e r ( A r t . 5 2 f f . ) e n t h a l t e n e nP e r s o n e n d a t e n s i n d ö f f e n t l i c h . S i e k ö n n e n m i t t e l s A b r u f v e r f a h r e nz u g ä n g l i c h g e m a c h t w e r d e n .2 D i e U n t e r s u c h u n g s s t e l l e h a t Z u g a n g z u d e n v o m B A Z L b e a r b e i t e t e nP e r s o n e n d a t e n d e s i n d e r z i v i l e n L u f t f a h r t t ä t i g e n P e r s o n a l s .A r t . 1 0 81 D e r B u n d e s r a t k a n n v o r s e h e n , d a s s e i n z e l n e B e s t i m m u n g e n d i e s e sG e s e t z e s a u f L u f t f a h r z e u g e b e s o n d e r e r K a t e g o r i e n k e i n e A n w e n d u n gf i n d e n . A l s s o l c h e g e l t e n :a . S t a a t s l u f t f a h r z e u g e , d i e n i c h t M i l i t ä r l u f t f a h r z e u g e s i n d ;b . n i c h t m o t o r i s c h a n g e t r i e b e n e L u f t f a h r z e u g e ;c . u n b e m a n n t e m o t o r i s c h a n g e t r i e b e n e L u f t f a h r z e u g e ;d . b e m a n n t e m o t o r i s c h a n g e t r i e b e n e L u f t f a h r z e u g e m i t g e r i n g e mG e w i c h t o d e r g e r i n g e r F l ä c h e n b e l a s t u n g . 2 2 72 E r k a n n g e g e b e n e n f a l l s f ü r d i e s e A r t e n v o n L u f t f a h r z e u g e n S o n d e r Ôr e g e l n a u f s t e l l e n . D a b e i d ü r f e n j e d o c h d i e V o r s c h r i f t e n d i e s e s G e s e t Ôz e s ü b e r d i e H a f t p f l i c h t u n d d i e S t r a f b e s t i m m u n g e n n i c h t g e ä n d e r tw e r d e n .2 2 6 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 2 7 F a s s u n g g e m ä s s Z i f f . I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , i n K r a f t s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .

2 . Z u g r i f f s r e c h t eI V . S o n d e r r e g e l n

L u f t f a h r t

5 6

7 4 8 . 0 A r t . 1 0 8 a 2 2 81 D e r B u n d e s r a t l e g t d i e g r u n d l e g e n d e n A n f o r d e r u n g e n a n d i e S i c h e r ch e i t i m L u f t v e r k e h r f e s t . E r o r i e n t i e r t s i c h d a b e i a n d e n f ü r d i eS c h w e i z v e r b i n d l i c h e n i n t e r n a t i o n a l e n V o r s c h r i f t e n u n d b e r ü c k s i c h t i g td e n S t a n d d e r T e c h n i k s o w i e d i e w i r t s c h a f t l i c h e T r a g b a r k e i t .2 E r k a n n t e c h n i s c h e N o r m e n b e z e i c h n e n , b e i d e r e n E i n h a l t u n g v e r cm u t e t w i r d , d a s s d i e g r u n d l e g e n d e n S i c h e r h e i t s a n f o r d e r u n g e n e r f ü l l ts i n d .3 E r k a n n d e n E r l a s s a d m i n i s t r a t i v e r u n d t e c h n i s c h e r V o r s c h r i f t e n ,i n s b e s o n d e r e d a s B e z e i c h n e n d e r t e c h n i s c h e n N o r m e n n a c h A b s a t z 2 ,d e m B A Z L ü b e r t r a g e n .A r t . 1 0 9D e r B u n d e s r a t i s t e r m ä c h t i g t , d i e j e n i g e n M a s s n a h m e n z u t r e f f e n , d i es i c h b i s z u r g e s e t z l i c h e n R e g e l u n g a l s n o t w e n d i g e r w e i s e n :a . z u r D u r c h f ü h r u n g d e r d u r c h d i e B u n d e s v e r s a m m l u n g g e n e h cm i g t e n z w i s c h e n s t a a t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e n a u f d e m G e b i e t ed e r L u f t f a h r t ;b . z u r A n w e n d u n g d e r b e t r e f f e n d e n R e g e l n d e r z w i s c h e n s t a a t cl i c h e n V e r e i n b a r u n g e n a u f d e n i n n e r s c h w e i z e r i s c h e n L u f t v e r ck e h r ;c . z u r A n p a s s u n g a n n e u e t e c h n i s c h e E r s c h e i n u n g e n a u f d e m G e cb i e t e d e r L u f t f a h r t .A r t . 1 1 0M i t d e m I n k r a f t t r e t e n d i e s e s G e s e t z e s s i n d a l l e w i d e r s p r e c h e n d e nB e s t i m m u n g e n a u f g e h o b e n , n a m e n t l i c h :a . d e r B u n d e s r a t s b e s c h l u s s v o m 2 7 . J a n u a r 1 9 2 0 2 2 9 b e t r e f f e n d d i eO r d n u n g d e s L u f t v e r k e h r s i n d e r S c h w e i z u n d d i e g e s t ü t z t d a r ca u f v o m E i d g e n ö s s i s c h e n P o s t c u n d E i s e n b a h n d e p a r t e m e n tu n d v o m E i d g e n ö s s i s c h e n L u f t a m t e r l a s s e n e n V o r s c h r i f t e n ;b . d i e v o m B u n d e s r a t e e r l a s s e n e n V o r s c h r i f t e n v o m 2 4 . J a n u a r1 9 2 1 2 3 0 b e t r e f f e n d d e n V e r k e h r v o n L u f t f a h r z e u g e n a u f u n dü b e r G e w ä s s e r n .2 2 8 E i n g e f ü g t d u r c h Z i f f . I d e s B G v o m 1 . O k t . 2 0 1 0 , i n K r a f t s e i t 1 . A p r i l 2 0 1 1( A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 5 ) .2 2 9 [ A S 3 6 1 7 1 ]2 3 0 [ A S 3 7 7 7 ]

I V a . G r u n d ¿l e g e n d e A n f o r ¿d e r u n g e n a n d i eS i c h e r h e i t i mL u f t v e r k e h rV . D u r c h f ü h r u n gv o n z w i s c h e n ¿s t a a t l i c h e n V e r ¿e i n b a r u n g e n u n dA n p a s s u n g a nd i e t e c h n i s c h eE n t w i c k l u n gV I . A u f h e b u n gf r ü h e r e r E r l a s s e


5 7

7 4 8 . 0A r t . 1 1 1D e r B u n d e s r a t b e s t i m m t d e n Z e i t p u n k t d e s I n k r a f t t r e t e n s d i e s e s G e s e t �z e s ; e r w i r d m i t d e s s e n V o l l z u g b e a u f t r a g t .D a t u m d e s I n k r a f t t r e t e n s : 1 5 . J u n i 1 9 5 0 2 3 12 3 2I I I1 B e i d e r A n w e n d u n g v o n A r t i k e l 4 4 s i n d b a u l i c h e V o r k e h r e n , d i e i nd e r U m g e b u n g b e s t e h e n d e r F l u g p l ä t z e n a c h d e m 1 . J a n u a r 1 9 7 1 i mH i n b l i c k a u f d i e B i l d u n g v o n S i c h e r h e i t s � o d e r L ä r m z o n e n g e t r o f f e nw o r d e n s i n d , m i t z u b e r ü c k s i c h t i g e n .2 V e r f a h r e n i m S i n n e v o n A r t i k e l 4 4 , d i e i m Z e i t p u n k t d e s I n k r a f t t r e �t e n s d i e s e s G e s e t z e s 2 3 3 z u r D u r c h s e t z u n g v o n L ä r m z o n e n u n t e r k a n t o �n a l e m R e c h t e i n g e l e i t e t s i n d , w e r d e n n a c h k a n t o n a l e m R e c h t z u E n d eg e f ü h r t .I V – V 2 3 4 2 3 51 N a c h b i s h e r i g e m R e c h t e r t e i l t e B e t r i e b s b e w i l l i g u n g e n b l e i b e n b i sz u m A b l a u f i h r e r D a u e r i n K r a f t . S i e k ö n n e n n i c h t m e h r g e ä n d e r t o d e re r n e u e r t w e r d e n .2 R e c h t e a u s b e s t e h e n d e n K o n z e s s i o n e n b l e i b e n e r h a l t e n , s o w e i t s i ez u m Z e i t p u n k t d e s I n k r a f t t r e t e n s d i e s e r Ä n d e r u n g t a t s ä c h l i c h g e n u t z tw u r d e n . S i e w e r d e n i n S t r e c k e n k o n z e s s i o n e n ü b e r f ü h r t . W e r d e n s o l �c h e R e c h t e d u r c h k ü n f t i g e s t a a t s v e r t r a g l i c h e R e g e l u n g e n b e e i n t r ä c h �t i g t , s o k ö n n e n d a r a u s k e i n e E n t s c h ä d i g u n g s f o r d e r u n g e n g e g e n ü b e rd e m B u n d a b g e l e i t e t w e r d e n . U n t e r d e m V o r b e h a l t e i n e r a l l f ä l l i g e nE n t s c h ä d i g u n g k ö n n e n b e s t e h e n d e K o n z e s s i o n s r e c h t e e n t z o g e n o d e rb e s c h r ä n k t w e r d e n .2 3 1 B R B v o m 5 . J u n i 1 9 5 0 .2 3 2 A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ; B B l 1 9 7 1 I 2 6 62 3 3 D i e s e s G e s e t z i s t a m 1 . J a n . 1 9 7 4 i n K r a f t g e t r e t e n , m i t A u s n a h m e d e s A r t . 3 4 , d e r a m2 3 . N o v . 1 9 7 3 i n K r a f t g e t r e t e n i s t ( A S 1 9 7 3 1 7 3 8 ) .2 3 4 A u f g e h o b e n d u r c h Z i f f . I I d e s B G v o m 1 8 . J u n i 1 9 9 3 , m i t W i r k u n g s e i t 1 . J a n . 1 9 9 5( A S 1 9 9 4 3 0 1 0 ; B B l 1 9 9 2 I 6 0 7 ) .2 3 5 A S 1 9 9 8 2 5 6 6 ; B B l 1 9 9 7 I I I 1 1 8 1

V I I . I n k r a f t \t r e t e n ; V o l l z u g

L u f t f a h r t

5 8

7 4 8 . 0 2 3 61 B a u k o n z e s s i o n s � u n d B a u b e w i l l i g u n g s v e r f a h r e n , d i e i m Z e i t p u n k td e s I n k r a f t t r e t e n s d i e s e r Ä n d e r u n g h ä n g i g s i n d , w e r d e n a l s P l a n g e �n e h m i g u n g s v e r f a h r e n w e i t e r g e f ü h r t . B e i E n t e i g n u n g e n i s t n ö t i g e n f a l l sd a s E i n s p r a c h e v e r f a h r e n n a c h z u h o l e n .2 A u f h ä n g i g e B e s c h w e r d e n i s t d a s a l t e V e r f a h r e n s r e c h t a n w e n d b a r .2 3 71 V e r f a h r e n , d i e i m Z e i t p u n k t d e s I n k r a f t t r e t e n s d e r Ä n d e r u n g v o m1 . O k t o b e r 2 0 1 0 d i e s e s G e s e t z e s b e i d e r E i d g e n ö s s i s c h e n F l u g u n f a l l �k o m m i s s i o n ( E F U K ; b i s h e r i g e r A r t . 2 6 A b s . 1 2 3 8 ) h ä n g i g s i n d , w e r d e nn a c h b i s h e r i g e m R e c h t z u E n d e g e f ü h r t . D i e E F U K b l e i b t b i s z u mA b s c h l u s s d e s l e t z t e n V e r f a h r e n s b e s t e h e n .2 D e r B u n d e s r a t k a n n f ü r d i e D a u e r v o n h ö c h s t e n s f ü n f J a h r e n a b d e mI n k r a f t t r e t e n d e r v o r l i e g e n d e n Ä n d e r u n g v o r s e h e n , d a s s G e b ü h r e n e r �t r ä g e e i n z e l n e r F l u g p l a t z k a t e g o r i e n , a b w e i c h e n d v o n A r t i k e l 4 9 A b �s a t z 4 u n d s o w e i t d i e g e m ä s s b i l a t e r a l e n A b k o m m e n a n w e n d b a r e ne u r o p ä i s c h e n V o r s c h r i f t e n k e i n e g e g e n t e i l i g e n B e s t i m m u n g e n e n t h a l �t e n , z u r F i n a n z i e r u n g d e r K o s t e n a n d e r e r F l u g p l a t z k a t e g o r i e n v e r �w e n d e t w e r d e n d ü r f e n .3 E r l e g t f e s t , w e l c h e B e t r ä g e z w i s c h e n w e l c h e n K a t e g o r i e n v e r s c h o �b e n w e r d e n d ü r f e n .

2 3 6 A S 1 9 9 9 3 0 7 1 ; B B l 1 9 9 8 2 5 9 12 3 7 A S 2 0 1 1 1 1 1 9 ; B B l 2 0 0 9 4 9 1 52 3 8 A S 1 9 9 4 3 0 1 0

1 1 v o m 2 1 . D e z e m b e r 1 9 4 8 ( S t a n d a m 1 . O k t o b e r 2 ...

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