09-SDL Comuna Sinmartin

Cuprins

CAPITOLUL I ANALIZA DIAGNOSTIC ................................................................................................................. 7

1.1. CONTEXT ....................................................................................................................................................... 8 1.2. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE ...................................................................................................................... 9

1.2.1. Cadrul general .......................................................................................................................................... 9 1.2.2. Demografie ............................................................................................................................................ 13 1.2.3. Terenuri i locuine ................................................................................................................................. 16 1.2.4. Infrastructur i echiparea teritoriului ................................................................................................... 19 1.2.5. Servicii publice ........................................................................................................................................ 22 1.2.6. Dezvoltare economic ............................................................................................................................ 28 1.2.7. Calitatea factorilor de mediu i surse de poluare .................................................................................. 41

1.3. ANALIZA PEST ............................................................................................................................................. 44

CAPITOLUL II STRATEGIA DE DEZVOLTARE ................................................................................................. 48

2.1. VIZIUNE. MISIUNE. OBIECTIVE .............................................................................................................................. 49

2.2. POLITICI I PROGRAME SECTORIALE ..................................................................................................................... 52

2.3. MECANISMUL DE MONITORIZARE I EVALUARE A IMPLEMENTRII STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ......................................... 104

CAPITOLUL III ORADEA - SNMARTIN ........................................................................................................... 110

3.1. DOMENII DE INTERES COMUN ......................................................................................................................... 110 3.1.1. Turism .................................................................................................................................................. 111 3.1.2. Sntate ............................................................................................................................................... 113 3.1.3. Educaia ............................................................................................................................................... 114 3.1.4. Atragerea de fonduri nerambursabile ................................................................................................. 114

CAPITOLUL I CAPITOLUL I Analiza diagnostic

8 CAPITOLUL I Analiza diagnostic

1.1. CONTEXT

Zona Metropolitan Oradea a fost creat prin asocierea

municipiului Oradea cu unitile teritorial-

administrative localizate n aria de proximitate,

respectiv comunele Biharia, Bor, Cetariu, Nojorid,

Oorhei, Paleu, Snmartin, Sntandrei. Astfel, cele 9

localiti fondatoare care se situeaz la grania de vest

a Romniei au nfiinat, prin hotrrea adunrii

generale a asociailor din data de 9 mai 2005, prima

asociaie de dezvoltare intercomunitar cu

personalitate juridic din Romnia, n format de arie

metropolitan.

La data de 31 iulie 2007, comuna Giriu de Cri a

aderat la asociaie, determinnd creterea numrului

de asociai la 10 (zece) uniti administrativ-

teritoriale. Ulterior, comuna Toboliu s-a desprins de

Giriu de Cri, devenind o unitate administrativ

teritorial separat, fiind i ea parte a asociaiei.

ncepnd din 2 iunie 2010, Zona Metropolitan Oradea

(ZMO) numr 12 membri, Adunarea General a

Asociaiilor (AGA) aprobnd cu unanimitate de voturi

lrgirea asociaiei prin includerea comunei Ineu ca

membru cu drepturi depline.

Scopul asocierii, aa cum a fost stabilit acesta n

documentele de constituire, este de a stimula i sprijini

creterea prosperitii teritoriului zonei, respectiv

ridicarea bunstrii cetenilor acesteia, direcia de

orientare fiind creterea continu a calitii vieii.

Obiectivul general marcheaz conceptul de dezvoltare

durabil a teritoriului metropolitan, n contextul

formrii n perspectiv a unui spaiu urbanistic comun

celor 9 localiti fondatoare, urmrind implementarea

tuturor principiilor necesare asigurrii unei bine

nchegate coeziuni teritoriale.

Obiectivele specifice stabilite in de alinierea Zonei

Metropolitane Oradea la standardele economice i

sociale euro-atlantice, n consens cu cele naionale, de

instaurare n teritoriul metropolitan a unui climat de

pia aliniat procedurilor competiionale internaionale

i, nu n ultimul rnd, de cretere a coeziunii

economice i sociale la nivelul zonei. ntre principalele

direcii de activitate a asociaiei regsim elemente

legate de promovarea unei strategii coerente de

dezvoltare durabil, de aplicarea unor politici publice

care s permit o cretere continu de valoare

adugat, de atragere, facilitare i sprijinire a

investiiilor directe, de elaborare a unor proiecte cu

impact major pentru sustenabilitatea zonei, la care se

adaug o serie de considerente care fac trimitere ctre

viabilizarea unei poziii de policentru transfrontalier

major.

Obiectivul general al acestei strategii de dezvoltare

durabil l reprezint creterea standardului de via

prin valorificarea resurselor existente i promovarea

potenialului unitii teritorial-administrative. Pentru a

duce la ndeplinirea acestui obiectiv trebuie realizat o

analiz complet i realist a situaiei existente n

cadrul comunei Snmartin, corelat cu situaia din

cadrul Zonei Metropolitane Oradea, a judeul Bihor, din

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i nielul naional,

identificnd problemele existente i msurile care

trebuie adoptate i conturarea profilului strategic.

Strategia de dezvoltare local a comunei SNMARTIN 9

1.2. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE

1.2.1. Cadrul general

Scurt istoric. Dovezi privind prezena unor comuniti

pe teritoriul comunei Snmartin exist nc din perioada

neoliticului. Avnd locuine spate n pmnt, unelte

lefuite confecionate din piatr i os, vase de lut ars

vopsite i gravate, oamenii s-au aezat aici datorit

condiiilor prielnice, dar i a apelor calde a cror

descoperire se pare sa fi coincis cu stabilirea primelor

aezri omeneti.

Dup transformarea Daciei n provincie imperial,

urmele vieii devin i mai numeroase, constituindu-se

n dovada unei prezene masive n regiune. Astfel, n

vecintatea satului Haieu au fost descoperite izolat mai

multe monede romane (n anul 1874 un dinar imperial,

iar n anul 1893 alte trei monede). n mprejurimi s-au

gsit i alte obiecte de factur roman, precum o

torti de bronz de la o ceac roman, o conduct de

ceramic bine ars i alte unelte i vase.

Din cercetarea atent a acestor urme arheologice,

parte integrant a izvoarelor istorice, rezult c pe

aceste teritorii au trit mai multe aezri omeneti din

perioade diferite: oamenii din neolitic, oamenii din

epoca bronzului, Hallstatul timpuriu, dacii liberi

preromani, romanii, ostrogoii i seminii slave.

Existen unei comuniti n zona Snmartinului este

atestat documentar la nceputul mileniului doi, apele

termale de pe lng cetatea Oradiei fiind menionate

ntr-o diplom a Vaticanului din anii 1214-1215. Numele

Snmartinului apare n scrieri la sfritul secolului al

XIII-lea i este legat tot de utilizarea apei termale,

creia localnicii i-au gsit ntrebuinri nc din cele

mai vechi timpuri. Astfel, n anul 1228 este menionat

existena unei mori care se alimenta din rul Peta.

Instalaia funciona tot timpul anului datorit apei

calde, care nu nghea iarna.

Dou secole mai trziu, o cronic evideniaz c

numele Snmartinului a fost mprumutat i pentru zona

izvoarelor termale, Bile Felix fiind cunoscute mai

mult vreme drept Bile Snmartin. Pe atunci bile

erau n administrarea ordinului clugresc

premonstraniilor din Snmartin. Prima construcie

destinat tratamentului cu ap termal este ridicat n

anul 1711. Cldirea s-a situat exact deasupra izvorului

numit baia lui Felix. De aici provine i actualul nume al

staiunii, iar apa din izvorul lui Felix se utilizeaz n

zilele noastre pentru cur intern.

O interesant meniune documentar care ne

furnizeaz date referitoare la aezarea satului Haieu,

mprejurimile acestora i numrul de case, este schia

localitii ntocmit n anul 1773. De fapt, n acel an s-

au ntocmit schiele mai multor localiti din Bihor, cu

dublu scop: pentru a servi la aplicarea reglementrii

urbariale n anul 1769 (care n Bihor s-a pus n aplicare

numai n anul 1772) i pentru a se putea face alinierea

satelor i concentrarea lor pe arii ct mai restrnse.

Alt sat care a avut tangen cu bile a fost Snmartinul,

menionat anterior n legtura cu abaia de Haievio i

ca reedin a Bilor Felix. Nu se tie precis din ce

cauz, aceast localitate a fost distrus n ntregime n

anul 1566. Repopularea s-a fcut trziu, deoarece

teritoriul satului devenise administrarea Ordinului

Premonstratensilor care abia n anul 1767 au nfiinat la

pusta din Snmartin pomat, mcelrie i crciuma.

Szenky Stefan colonizeaz, mai apoi, vabii i fondeaz

satul. Satul s-a dezvoltat foarte ncet dei apar unele

cldiri pentru oficialiti.

Aezare geografic. Comuna Snmartin este situat

n Regiunea de Dezvoltare Nord Vest, n partea

central vestic a judeului Bihor. Snmartin este

asociat n Zona Metropolitan Oradea, situndu-se n

partea de sud a acesteia. Comuna se nvecineaz la

nord cu municipiul Oradea, la est cu comuna Oorhei,

al sud cu comuna Hidielu de Sud, iar la vest cu comuna

Nojorid.

Comuna Snmartin se afl la o distan de 6 km de

municipiul Oradea, reedina judeului Bihor i de 21 de

km de grania Romniei cu Ungaria (Punctul Vamal

Bor).

Organizare administrativ. Comuna Snmartin are

n componena sa mai multe sate, grupate n mare

parte n zona de nord a localitii. Majoritatea satelor

componente s-au dezvoltat sub forma unor cartiere,

fiind practic alipite unele de altele. Din punct de


vedere demografic, satul Snmartin reedina comunei

deine ponderea cea mai ridicat de la nivel local.

Alte sate componente ale comunei Snmartin sunt:

Rontu, Cihei, Haieu, Bile 1 Mai, Bile Felix, Cordu,

Betfia.

Accesibilitate. Accesul n comuna Snmartin se

realizeaz prin intermediul drumului european E79

(Timioara Arad Oradea Satu Mare). Accesul n

(DN76), care leag municipiul Oradea de municipiul

Deva. n Oradea, E79 se intersecteaz cu E 60

(Bucureti Braov Sibiu Cluj-Napoca - Bor) i E 671

satele componente ale comunei Snmartin se realizeaz

prin rute secundare:

DC 59 Snmartin - Haieu

Betfia;

DC 80 Bile 1 Mai Bile Felix;

DC 63 Snmartin Cihei;

DC 64 Snmartin Cordu.

n comuna Snmartin exist trei staii CFR: Rontu

(halt), Bile Felix (halt de cltori) i Cordu (halt

de cltori). Prin aceste localiti trece calea ferat

simpl neelectrificat 314 care face conexiunea

comunei Snmartin cu municipiul Oradea i comuna

Holod, oraul Beiu i oraul Vascu.

Distana dintre comuna Snmartin i Aeroportul

Internaional Oradea este de aproximativ 11 km.


Suprafa. Suprafaa total a comunei Snmartin este

de 61,69 km2 conform primriei comunei, reprezentnd

8,3% din suprafaa total a Zonei Metropolitane

Oradea.

Relief. Comuna Snmartin este situat n nord vestul

Cmpiei Montane a Miersigului - parte integrant a

Cmpiei Criului - la zona de contact cu extremitatea

vestic a dealurilor ce coboar din Munii Pdurea

Craiului. Cmpia Miersig face parte dintre cmpiile mai

nalte ale Cmpiei de Vest, alturi de Carei, Ierului,

Miersig, Cermei, Aradului, Vingi i Gtaiei. Cmpia

nalt s-a format n urma unui proces de acumulare i

de eroziune, la nivelul teraselor, datorit apropierii

zonei de subsiden a Criurilor. Dei dispus n trepte,

suprafaa reliefului constituie, n ansamblu, un plan

uor nclinat, de la 200 m, ct are n vecintatea

dealurilor, pn la 110 m spre Cmpia joas.

Geologie. La alctuirea geologic a acestui teritoriu

iau parte formaiuni cuaternale, teriale i mezozoice

care stau pe un fundament cristalin. Formaiunile

mezozoice care formeaz un pachet unitar i coninut

de grosime mare (circa 3500 metri) sunt, n general,

depozite calcaroase, puternic carstificate n zona

Munilor Pdurea Craiului. Dup datele existente,

formaiunile cele mai vechi care acoper fundamentul

cristalin aparin Mezozoicului. Ele au aspectul unor

benzi dirijate Vest Sud-Vest Est Nord-Est,

reprezentnd arii depresionare ale cristalinului

colmatate cu depozite mezozoice. Peste acestea s-au

suprapus depozitele paleogene i neogene care se

ntlnesc n ntreaga depresiune Panonic.

Flora i fauna. Pdurea de foioase aflat pe teritoriul

comunei Snmartin este alctuit din diferite specii

precum stejarul, gorunul, stejarul pedunculat, garnia,

cerul, frasinul, carpenul. Stratul arbustiv este destul de

bine reprezentat de specii cum ar fi: pducelul,

sngerul, cornul, alunul, lemnul cinesc i altele.

Stratul ierbaceu este reprezentat prin: coada

cocoului, laptele cucului, stnioara, i multe altele.

n zona pajitilor predomin plante din familia

gramineelor si leguminoaselor, tipice fiind gruprile cu

piuri stepice. Flora spontan ce se dezvolt pe acest

platou include margarete albe, cicoare albastr,

lumnrele galbene, maci roii i brndue de toamna.

Pe lacul artificial termal din staiune Bile Felix au fost

aclimatizate diferite specii de lotus din ri exotice,

avnd culori diferite: Nelurnuncifera (original din India

si Pakistan), Nymphea zanzibarena (Africa), Aeibornia

crasepis (Asia i Africa). Tot n acest loc au fost aduse

exemplare Nymphea lotus termalis de la Bile 1 Mai.

Cercetrile tiinifice fcute asupra acestei plante pe

care localnicii o numesc floare de tu, floare de lotus,

nufr, au dus la concluzia c este un relict din flora

terial. Ea a supravieuit glaciaiunii din era

quaternal i s-a pstrat tocmai datorit meninerii

condiiilor necesare ciclului vital, prin apa termal.

Iubitoare de ap termal de cel puin de 20C , dar nu

mai mult de 41C i de nmol sapropelic i de turb, ea

triete numai pe o mic poriune a Prului Peta i a

lacului termal, ntre "Ochiul iganului" i Moara din

Rontu.

Fauna existent n comuna Snmartin nu este prea

bogat i variat, fiind caracteristic faunei de cmpie.

Mamiferele ntlnite sunt roztoarele: hrciog,

popndul, bizamul, iepurele. Dintre psrile existente

se ntlnesc: prepelia, fazanul, pitpalacul, graurul,

ciocrlia, lstunul.

Clim. Din punct de vedere climatic, comuna

Snmartin este caracterizat prin clim continental

moderat, fiind situat la limita dintre dou

subprovincii climatice: clima de step i clima de

dealuri. Media anual a temperaturii aerului este de 10

- 11C. Comuna Snmartin este situat ntr-o zon care

primete influena maselor de aer provenite din mai

multe pri. Astfel, n perioada de iarn se resimt

influenele maselor de aer arctic, n timp ce n timpul

verii se simte adesea prezena maselor de aer tropical.

Resurse naturale. Fondul funciar din comuna

Snmartin totalizeaz 61,75 km2, din care terenurile

agricole ocup o pondere de aproximativ 46,7%.

Semnificative sunt i terenurile mpdurite, circa 32,7%

din fondul funciar existent reprezentnd fond forestier.

O important resurs natural de la nivel local sunt

apele termale. Acestea au efecte benefice pentru

afeciuni precum: afeciuni reumatismale inflamatorii,

afeciuni reumatismale degenerative, afeciuni

reumatismale abarticulare, afeciuni post-traumatice,


afeciuni neurologice periferice, afeciuni neurologice

centrale, afeciuni ginecologice i afeciuni asociate.

Pe teritoriul comunei Snmartin exist dou situri

comunitare Natura 2000: ROSCI0008 Betfia (care se

ntinde pe Hideelu de Sus, Oorhei, Snmartin) i

ROSCI0098 Lacul Peea (care se ntinde n municipiul

Oradea i comuna Snmartin).

Situl comunitare Betfia este recunoscut pentru

habitatul de Pajiti panonice pe loess. Avenul Betfia

este un habitat ideal pentru cele anumite specii de

lilieci (Liliac mare cu potcoav, Liliacul cu urechi

mari), dar i pentru numeroase specii de amfibieni i

reptile de interes naional. "Craterul de la Betfia" are o

adncime de 86 metri, n trepte. Verticala puului de la

suprafa msoar 54 de metri, fapt care face din

obiectivul turistic o temerar provocare pentru cei

pasionai de alpinism.

n rndul atraciilor turistice intr i Rezervaia

natural "Prul Peea" din Bile 1 Mai. Aici apa

termal menine n via de mii de ani cea mai

reprezentativ specie a florei locale: nufrul termal.

Prul Peea izvorte din locul numit "Ochiul iganului"

i colecteaz apa din mai multe izvoare termale. Pe cel

mai bogat dintre acestea s-a format Lacul Peea cu o

suprafa de 4.100 metri ptrai. Avnd o temperatur

de 25-30C, apele sale sunt un mediu optim pentru

Nymphaea Lotus Thermalis.

Resurse antropice. n comuna Snmartin exist mai

multe monumente incluse n lista monumentelor

istorice 2010 realizat de Ministerul Culturii i Cultelor

i Institutul Naional al Monumentelor Istorice: Cazinoul

din Bile 1 Mai (dateaz de la nceputul secolului XX),

Biserica de lemn "Sf. Arhangheli (1785), trandul

"Apollo" (1896), Biserica ortodox "Naterea Maicii

Domnului (secolul XIV, modificat n 1857) i Castelul

din satul Snmartin (secolul XVIII).

Conform Institutului Naional de Statistic, la nivelul

comunei Snmartin funciona n 2014 un numr de 67

structuri de primire turistic cu funciuni de cazare

turistic. Capacitatea de cazare exist n cadrul

acestor uniti este de 5.397 locuri.

Spitalul Clinic de Recuperare Medical Bile Felix este

specializat n recuperarea deficitelor funcionale

aprute n cazul unor afeciuni diverse: Stri

postraumatice, Afeciuni neurologice, Amputaii,

Afeciuni musculo-scheletice, Obezitatea i afeciuni

metabolice, Afeciuni legate de vrst, Deficite

funcionale de cauz nervos-central, perinatal sau

postnatal (paralizii cerebrale, traumatisme cranio-

cerebrale, meningo-encefalite etc.), Deficite

funcionale de neuron motor periferic, Deficite

funcionale de tip ortopedic, Suferine reumatismale,

Boli neuromusculare, Alte cauze generatoare de

deficite funcionale ale aparatului locomotor.


1.2.2. Demografie

Evoluia populaiei

Conform Institutului Naional de Statistic (INS), la 1

iulie 2015, populaia dup domiciliu a comunei

Snmartin este de 10.606 persoane, cu 1,7% mai mult

dect n anul anterior. Dup municipiul Oradea,

comuna Snmartin este localitatea cea mai populat din

Zona Metropolitan Oradea, ocupnd o pondere de 3,9%

din volumul demografic al ZMO i 20,4% populaia

existent n mediul rural al zonei.

n perioada 2010-2015, comuna Snmartin a nregistrat

cea mai ridicat rat medie anual de cretere din

Zona Metropolitan Oradea (+2,6%). Prin comparaie, la

nivel zonal rata medie anual de cretere a fost n

medie de 0,2%.

Distribuia pe sexe a populaiei din comuna Snmartin

la 1 iulie 2014 era foarte echilibrat, 50,1% din

locuitori fiind de sex masculin i 49,9% de sex feminin.

Densitatea populaiei n comuna Snmartin la 1 iulie

2015, era de 171,8 locuitori/km2, de aproximativ 2 ori

mai mic dect densitatea populaiei din Zona

Metropolitan Oradea. Fa de densitatea din cele 11

localiti rurale ale ZMO, numrul de locuitori/km2 n

Snmartin este cu 108% mai mare.

Potrivit datelor statistice din Recensmntul Populaiei

i Locuinelor din anul 2011, populaia din comuna

Snmartin este n majoritate de etnie romn. Astfel,

80,2% din locuitori s-au declarat de etnie romn, 3,7%

de etnie maghiar, 7,2% de etnie rrom, 0,1% de etnie

german, 0,1% de etnie slovac i 0,2% alte etnii.

Ponderea populaiei de etnia romn este mai mare

dect cea de la nivel metropolitan unde doar 65,9% din

locuitori s-au declarat n anul 2011 de etnie romn.

Comuna Snmartin este una din localitile Zonei

Metropolitane Oradea n care populaia este majoritar

ortodox (69,1%). Exist, ns, i alte confesiuni

religioase reprezentate n rndul populaiei, precum:

romano-catolici 2,3%, greco-catolici 1,5%, reformai

1,8%, baptiti 4,4%, penticostali 11,1% i alte

religii.

Comuna Snmartin este una din localitile componente

ale Zonei Metropolitan Oradea cu o pondere ridicat a

tinerilor n totalul populaiei stabile. Conform

Institutului Naional de Statistic, n anul 2014, 19,5%

din populaie avea vrsta cuprins ntre 0-14 ani, 70,5%

aveau vrsta ntre 15-65 ani i 10% peste 65 ani. Prin

comparaie, n Zona Metropolitan Oradea procentul

tinerilor este de doar 13,7%, n Bihor de 15,4%, iar n

Romnia de 14,9%.

Durata medie a vieii n 2014 n judeul Bihor era de

72,7 ani cu diferene de 7 ani ntre femei (77,2 ani) i

brbai (70,2 ani). Durata medie a vieii la nivel

judeean este n continu cretere, de la 72,3 ani n

anul 2010, ridicndu-se pn la 73,3 ani n anul 2012 i

73,5 ani n 2013.

La nivelul judeului nu se semnaleaz diferene majore

ntre durata medie a vieii pe medii de reziden: 74,8

ani n mediul urban i 72,8 ani n mediul rural.

Durata medie a vieii nregistrat n anul 2014 la nivel

naional (74,4 ani) a fost peste pragul regional i

judeean analizat.


Indicatori statistici demografici

Datorit numrului mai ridicat de tineri, gradul de

mbtrnire demografic nregistrat n anul 2014 n

comuna Snmartin este de 511 (la 1000 de tineri revin

511 vrstnici), cu 46,8% mai redus dect gradul de

mbtrnire demografic din Zona Metropolitan

Oradea (961). La nivel naional situaia este cu mult

mai grav dect n ZMO, populaia prezentnd un grad

mai avansat de mbtrnire demografic (1,019).

Rata de dependen demografic definit prin

raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste

65 ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta

cuprins ntre 15-64 ani este de 418. Aceasta

nseamn c la 1000 de persoane cu vrsta de 15-64 ani

revin 418 persoane tinere (0-14 ani) i vrstnice (65 ani

i peste). Exist, ns, o presiune mai mare din partea

tinerilor, raportul de dependen a tinerilor fiind de

276, iar cel al vrstnicilor de 141.

Micarea natural i migratorie a populaiei

Numrul nscuilor vii din comuna Snmartin n anul

2013 era de 109 persoane, valoarea maxim

nregistrat n localitile rurale ale Zonei

Metropolitane Oradea. Fa de anul anterior, n 2012

numrul nscuilor vii a fost cu 19,3% mai redus. Rata

natalitii n 2013 era de 10,7, uor mai sczut

dect n anul 2012 (13,6).

Numrul persoanelor decedate este destul de apropiat

de cel al nscuilor vii. n anul 2013 au fost nregistrate

104 decese, rata de mortalitate n Snmartin fiind de

10,2%. Datorit inferioritii fa de rata natalitii,

rata sporului natural se menine pozitiv (0,5).

Valoarea nregistrat n anul 2013 este cea mai sczut

din perioada 2010-2013.

Rata mortalitii infantile a fost de 27,5 n anul 2013,

ceea ce nseamn c n acest an s-au nregistrat 3

decese sub 1 an.

Indicatori statistico-demografici, 1 iulie 2014

Gradul de mbtrnire demografic

Rata de dependen demografic

Raportul de dependen a tinerilor

Romnia 1.019 429 213

Judeul Bihor 955 433 221

ZMO 961 367 187

Snmartin 511 418 276

Sursa: INS


n comuna Snmartin exist un flux destul de mare al

plecrilor i stabilirilor cu domiciliul (inclusiv migraia

extern). n anul 2012 spre exemplu, 425 persoane s-au

stabilit cu domiciliul i 187 persoane au plecat cu

domiciliul (soldul schimbrilor de domiciliu este de 238

persoane). Fa de anul anterior, soldul schimbrilor de

domiciliu de la nivel local a crescut cu 20,8 procente.

Analiza SWOT

Pe de alt parte, n anul 2013 numrul stabilirilor de

reedin a fost uor mai mare dect numrul plecrilor

cu reedina, astfel nct soldul schimbrilor de

reedin a fost de 20 persoane.

Puncte tari Puncte slabe

- Trendul ascendent al populaiei din comun n intervalul 2010-2015;

- Distribuia echilibrat a populaiei pe sexe; - Gradul foarte sczut de mbtrnire a populaiei; - Rata de dependen demografic se situeaz sub

nivelul nregistrat la nivel judeean, regional i naional;

- Rata majoritar pozitiv a sporului natural nregistrat n perioada 2010-2013;

- Soldul pozitiv al schimbrilor de domiciliu (inclusiv migraia extern).

- nregistrarea unui numr de 3 cazuri de mortalitate infantil la nivel local n anul 2013.

Oportuniti Ameninri

- Susinerea natalitii la nivel naional prin stimulente guvernamentale (ajutoare pentru copii, alocaii, etc.);

- Dezvoltarea economic sustenabil a zonei poate determina rentoarcerea populaiei plecat la munc n strintate.

- Migrarea populaiei n strintate pe fondul crizei economice mondiale;

- mbtrnirea populaiei pe fondul scderii numrului de nou nscui.


1.2.3. Terenuri i locuine

Terenuri

Comuna Snmartin se ntinde pe o suprafa de 6.169 ha

conform primriei comunei n anul 2015, reprezentnd

8,3% din suprafaa total a Zonei Metropolitane i 0,8%

din suprafaa judeului Bihor.

Aproape jumtate din suprafaa comunei n 2013 era

ocupat de terenurile agricole (46,7% din suprafaa

total) utilizate n principal pentru cultivarea

porumbului, grului, ovzului, leguminoaselor de cmp

i cartofilor.

Suprafaa terenurilor neagricole n 2103 de 3.291 ha,

din care pe 917 ha (27,9% din suprafaa neagricol)

sunt construite imobile i curi, 224 ha (6,8%) sunt

ocupate de cile de comunicaii i cile ferate, 48 ha

(1,5%) de terenuri cu ape i 81 ha (2,5%) sunt terenuri

degradate i neproductive. Cea mai important parte a

terenurilor neagricole este ocupat de pduri i

terenuri forestiere, acestea ocupnd 2.021 ha (61,4%

din suprafaa terenurilor neagricole i 32,7% din

suprafaa total a comunei).

Locuine

Fondul de locuine din comuna Snmartin cuprindea

4.310 locuine n anul 2013, fiind cel mai mare fond de

locuine din mediul rural al Zonei Metropolitane

(20,9%). Comparativ cu anul 2010, fondul de locuine s-

a majorat cu 594 uniti, ceea ce semnific o cretere

de 16%. n perioada analizat, fondul de locuine din

mediul rural al Zonei Metropolitane a crescut cu 13,9%

(2.522 locuine), iar n mediul urban cu 3,9% (3.319

locuine).

Ritmul mediu anual de cretere a fondului de locuine a

fost de 5,1% n perioada 2010-2013, cel mai ridicat

procent fiind nregistrat n anul 2011 (6,7%), cnd

fondul de locuine s-a majorat cu 249 uniti.

Suprafaa locuibil existent la sfritul anului 2013 n

comuna Snmartin a fost de 263.547 mp arie

desfurat, reprezentnd 5% din suprafaa total de la

nivelul Zonei Metropolitane. Fa de anul 2010,

suprafaa locuibil a crescut cu 36%, reprezentnd n

cifre absolute 69.773 mp.

La nivelul comunei Snmartin suprafaa medie locuibil

per locuin a ajuns la 61,1 mp n anul 2013, de la 52,1

mp n anul 2010 (majorare de 9 mp/locuin). n

comun se observ nregistrarea celei mai ridicate

suprafee medii locuibile per locuin din localitile

componente Zonei Metropolitane. n mediul rural al

Zonei Metropolitane suprafaa medie locuibil per

locuin este de 53 mp, depind pragul de la nivel

judeean (46,3 mp/locuin) i naional (47

mp/locuin).

n comuna Snmartin, suprafaa medie locuibil per

persoan a ajuns la 25,8 mp n anul 2013, de la 20,8 mp

n anul 2010. Din cadrul Zonei Metropolitane, comuna


Snmartin nregistreaz una din cele mai ridicate

suprafee locuibile medii per persoan. Suprafaa

medie locuibil per persoan n locuinele din Zona

Metropolitan Oradea, este cu 3,1 mp mai ridicat n

mediul rural (21,8 mp/persoan) fa de mediul urban

(18,7 mp/persoan).

Numrul mediu de persoane ce revin unei locuine n

anul 2013 n comun era de 2,4 persoane/locuin,

valoare apropiat de cea de la nivelul Zonei

Metropolitane Oradea i de cea de la nivel judeean i

naional (2,5 persoane/locuin).

n perioada 2010-2013, n comun s-au finalizat 595

locuine noi, aceasta fiind cea mai ridicat valoare din

localitile rurale ale Zonei Metropolitane. Locuinele

noi din Snmartin reprezentnd 31,9% din locuinele

finalizate n localitile rurale ale ZMO i 15,1% din

totalitatea locuinelor finalizate n ntreaga zon. n

anul 2012 s-a livrat cel mai mare numr de locuine noi

din comun, 191 locuine, adic 32,1% din locuinele

terminate n perioada 2010-2013.

n anul 2014, Primria comunei Snmartin a emis 264 de

autorizaii de construire, iar pn n iulie 2015 alte 185

de autorizatii. Cele mai multe autorizaii emise n

perioada analizat s-au nregistrat n anul 2010 (364),

pentru ca apoi numrul acestora s scad anual.

Condiii de locuire

Reea comercial. Locuitorii comunei pot cumpra din

magazinele comunei att produse alimentare ct i

nealimentare, dar i pot face cumprturile i din

piee, galerii comerciale i supermarketuri din

municipiul Oradea Kaufland, Auchan, Practiker,

Mobexpert, Era Shopping Park, Carrefour, Oradea

Shopping City.

Reea bancar. Pentru servicii bancare locuitorii

comunei apeleaz la sucursalele i ageniile

principalelor bnci de pe piaa naional din municipiul

Oradea: Volksbank, UniCredit iriac Romnia, Libra

Bank, OTP Bank, Reiffeisen Bank, ING Bank , HVB Bank

Romania, CEC, Banca Comerciala Carpatica, BCR,

Banca Romneasc, Alpha Bank, Bancpost, Banca

Transilvania, BRD, RBS.

Telecomunicaii. Companii private asigur accesul

populaiei din comuna Snmartin la servicii de telefonie

fix i mobil, internet i cablu TV. De asemenea, Pota

Romn ofer servicii de coresponden i coletrie

prin intermediul celor dou oficii potale din comun

(Bile Felix i Bile 1 Mai).


Analiza SWOT


- Creterea fondului de locuine de la nivel local n perioada 2010-2013;

- Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe cap de locuitor fa de situaia de la nivel metropolitan, judeean i naional;

- Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe locuin, fa de situaia de la nivel metropolitan, judeean i naional .

- Scderea puterii financiare a locuitorilor de a finaliza construciile ncepute.

Oportuniti Ameninri

- Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot duce la o mbuntire a aspectului general al comunei, pe lng considerentele de mediu care impun astfel de aciuni;

- Existena Programului Prima Cas care sprijin tinerele familii s i cumpere sau s i construiasc o locuin;

- Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar fi oportune pentru desfurarea unor investiii.

- Apariia unor hazarde naturale (inundaii, alunecri de teren) poate duce la afectarea fondului locativ.


1.2.4. Infrastructur i echiparea teritoriului

Alimentarea cu ap potabil

Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din

comuna Snmartin era conform datelor furnizate de

primria comunei de 77,63 km la mijlocul anului 2015.

Cantitatea de ap potabil distribuit pe parcursul

anului 2014 a fost de 701 mii metri cubi, din care

cantitatea distribuit consumatorilor casnici a

reprezentat 45,8%, respectiv 321 mii metri cubi,

conform datelor furnizate de Compania de Ap Oradea.

Potrivit Primriei Snmartin, n 2015 exista un numr de

3.136 gospodrii conectate la reeaua de alimentare cu

ap potabil, reprezentnd 95% din gospodriile

racordabile din comun.

Toate satele din comuna Snmartin sunt racordate la

reeaua de alimentare cu ap potabil.

Canalizare i epurare ape uzate

La nivelul comunei Snmartin, lungimea reelei de

canalizare este de 47 km la mijlocul anului 2015. La

reeaua de canalizare sunt racordate potrivit primriei

2.062 de gospodrii (aproximativ 63%).

ntruct comuna Snmartin are canalizare menajer

centralizat racordat la oraul Oradea, doar trei

localiti nu sunt racordate. Dou localiti, Cihei i

Cordu, se vor racorda la reele pn la sfritul anului

2015, iar Betfia se va racorda la reelele existente n

anii urmtori.

Reeaua de termoficare

Alturi de municipiul Oradea, comuna Snmartin se

numr printre singurele localiti din Zona

Metropolitan Oradea care sunt racordate la reeaua de

termoficare.

Cantitatea de energie termic distribuit n comuna

Snmartin a fost de 22.846 gigacalorii (2013) conform

primriei Snmartin, aceasta nenregistrnd fluctuaii

importante n perioada 2010-2013.

n cazul introducerii gazului metan n Oradea i Bile

Felix va exista posibilitatea realizrii unor centrale

termice pe gaz metan care s deserveasc unul sau mai

muli consumatori i care s asigure condiii mai bune

privind nclzirea, ventilarea i prepararea apei calde

menajere - lucru necesar mai ales n staiunile Bile

Felix i 1 Mai.

De asemenea, exist posibilitatea ca n anumite

condiii s fie utilizat gazul petrolier lichefiat ca surs

de combustibil pentru crearea condiiilor de

independen energetic a diverilor consumatori i

mrirea gradului de confort privind nclzirea,

prepararea apei calde menajere i ventilaia.


Infrastructura rutier

Comuna Snmartin este situat la 6 km de municipiul

Oradea, fiind strbtut de DN 76 Oradea - Snmartin -

Bile Felix Deva. Acesta este un drum asfaltat de

categoria a II-a, cu limea carosabilului de 14 m i

trotuare laterale cu limea medie de 2 m.

Potrivit primriei comunei Snmartin, reeaua de

drumuri i strzi comunale avea n 2015 o lungime de

131,46 km, din care:

Strzi comunale 106,58 km:

- modernizate: 61,82 km (58%), stare general

bun;

- pietruite: 44,76 km (42%), stare general

acceptabil;

Drumuri comunale 24,88 km:

- modernizate: 18,30 km (73,55%);

- pietruite: 6,58 km (26,45%);


Analiza SWOT


- Existena reelei de alimentare cu ap, la care sunt racordate aproximativ 95% din gospodrii;

- Racordarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare cu reelele din Oradea;

- Existena sistemului de termoficare centralizat n localitile Snmartin, Bile Felix i 1 Mai;

- Starea tehnic a infrastructurii rutiere este bun, asigurnd accesibilitatea tuturor localitilor componente.

- Gradul sczut de racordare a gospodriilor la reeaua de canalizare (62,8%).

Oportuniti Ameninri

- Apartenena la Zona Metropolitan Oradea; - Apartenena la Asociaia de Dezvoltare

Intercomunitar Aparegio; - Existena programelor guvernamentale i a

finanrilor europene de susinere a unor investiii n domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap, canalizare i epurare a apelor uzate,

- Deteriorarea condiiilor de trai i mediu; - Reducerea investiiilor publice n infrastructur ca

urmare a crizei economico-financiare; - Capacitatea redus a autoritilor publice locale n

implementarea proiectelor de dezvoltare a infrastructurii;

- Reducerea veniturilor populaiei i imposibilitatea plii serviciilor de utiliti publice.


1.2.5. Servicii publice

Educaie

Uniti de nvmnt

n comuna Snmartin funcioneaz 12 structuri i uniti

de nvmnt. Snmartin este localitatea rural cu cea

mai complex structur educaional din Zona

Metropolitan Oradea, dispunnd de grdinie i coli

cu clasele I-IV sau I-VIII n aproape toate satele

componente.

Din numrul total de uniti i structuri de nvmnt,

existau la inceputul anului 2015 conform datelor

furnizate de primria Snmartin, 8 grdinie i 4 coli

primare i generale.

Populaia colar

Snmartin este comuna cu cea mai numeroas populaie

colar din Zona Metropolitan Oradea, n anul 2015 n

structurile i unitile de nvmnt fiind nregistrai

1.116 elevi. Dintre acetia, 31,8% sunt nscrii n

nvmntul precolar (355 elevi) i 68,2% n

nvmntul preuniversitar (761 elevi).

n perioada 2010-2015 populaia colar din Snmartin a

urmat un trend ascendent, nregistrnd un ritm mediu

anual de cretere de +1,9%. Aceast valoare este

superioar ritmului nregistrat n ntreaga Zon

Metropolitan Oradea.

Cadrele didactice

Conform Primriei Comunei Snmartin, n ceea ce

privete cadrele didactice din unitile i structurile de

nvmnt din Snmartin, serviciile educaionale erau

furnizate de 90 cadre didactice la nceputul anului

2015. Numrul acestora a ramas constant n ultimii 3

ani.

La un cadru didactic din comuna Snmartin revin 12,4

elevi, n timp ce media n Zona Metropolitan Oradea

este de peste 13 elevi/cadru didactic.

Infrastructur i dotri educaionale

Infrastructura i dotrile educaionale din comuna

Snmartin au fost dezvoltate n raport cu numrul

populaiei colare. n unitile de nvmnt exista n

iulie 2015, 47 de sli de clas, 4 laboratoare colare, o

sal de gimnastic, 4 terenuri de sport i 50 de PC-uri.

Alturi de comuna Cetariu, Snmartin se numr printre

singurele localiti rurale din Zona Metropolitan

Oradea care dispun att de sal de gimnastic, ct i

de terenuri de sport.

Evaluarea suficienei/ insuficienei infrastructurii

colare se realizeaz prin raportarea la populaia

colar. Astfel, la o sal de clas din Snmartin revin

23,7 elevi (sub media din ZMO). Laboratoarele colare

sunt, ns, mai aglomerate dect la nivel zonal, la un

laborator revenind 190,25 elevi.

n ceea ce privete infrastructura pentru practicarea

activitilor sportive din unitile de nvmnt, n

2015 la un teren de sport 190,25 elevi (sub media din

ZMO). Pe lng acestea, n comun mai exist baza

sportiv Luceafrul Felix care gzduia meciurile de

fotbal ale echipei locale CSC Snmartin, iar din sezonul

2015-2016 pe cele ale echipei de fotbal Luceafrul

Oradea.

Numrul de elevi raportat la numrul de PC-uri din

unitile educaionale din Snmartin este de 15,2

persoane, mult peste media de la nivelul Zonei

Metropolitane Oradea.


Cultur

Sectorul cultural din comuna Snmartin este

reprezentat din punct de vedere instituional, n primul

rnd, de bibliotecile, casele i cminele de cultur din

localitate. n anul 2015, la nivel local funcionau 3

biblioteci, din care dou sunt publice, iar 1 este

colar.

n Snmartin cadrul necesar desfurrii de evenimente

cultural-artistice este asigurat de Casa de cultur din

Bile Felix i Sal Mare a Primriei Comunei Snmartin.

Totodat, organizarea de evenimente este facilitat i

de slile de spectacole i slile de conferine din

unitile de cazare ale staiunii. n comuna Snmartin

exist 4 cmine culturale.

Obiectivele culturale sunt destul de numeroase, lista

monumentelor istorice realizat de Ministerul Culturii i

Cultelor i Institutul Naional al Monumentelor Istorice

(reactualizat n anul 2010) incluznd mai multe

obiective din Snmartin: Cazinoul din Bile 1 Mai

(dateaz de la nceputul secolului XX), Biserica de lemn

"Sf. Arhangheli (1785), trandul "Apollo" (1896),

Biserica ortodox "Naterea Maicii Domnului (secolul

XIV, modificat n 1857) i Castelul din satul Snmartin

(secolul XVIII).

La nivel local i desfoar activitatea mai multe

asociaii sportive, precum Clubul Sportiv Comunal

Snmartin i Clubul Sportiv Luceafrul Felix.

n comuna Snmartin se organizeaz periodic

evenimente cultural-artistice. Spre exemplu, n

septembrie 2011 a avut loc Festivalul naional de

muzic uoar pentru copii Suflet de stea, organizat

de Asociaia Suflet De Stea, n parteneriat cu

Consiliul Judeean Bihor, Centrul Judeean Pentru

Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale Bihor,

Inspectoratul colar Judeean Bihor i Consiliul Local al

Comunei Snmartin. Festivalul i propune promovarea

i stimularea creativitii, a spiritului de competiie i

autodepire, descoperirea talentelor interpretative, a

valorilor muzicale ale copiilor.

De asemenea, n comun au luat amploare activitile

de pictur de icoane pe sticl, mult apreciate n zon.

Sntate

Uniti sanitare

Snmartin este localitatea rural cu cea mai dezvoltat

infrastructur sanitar din Zona Metropolitan Oradea.

Conform primriei comunei Snmartin, la nivel local n

anul 2015 funciona un spital, 5 cabinete medicale de

familie, 5 cabinete stomatologice i 9 farmacii i

puncte farmaceutice.

Cea mai important unitate medical din Snmartin cu

impact att din punct de vedere medical, ct i turistic

i economic este Spitalul Clinic de Recuperare

Medical Bile Felix. Spitalul este specializat n

recuperarea deficitelor funcionale aprute n cazul

unor afeciuni diverse: Stri postraumatice, Afeciuni

neurologice, Amputaii, Afeciuni musculo-scheletice,

Obezitatea i afeciuni metabolice, Afeciuni legate de

vrst, Deficite funcionale de cauz nervos-central,

perinatal sau postnatal (paralizii cerebrale,

traumatisme cranio-cerebrale, meningo-encefalite

etc.), Deficite funcionale de neuron motor periferic,

Deficite funcionale de tip ortopedic, Suferine

reumatismale, Boli neuromusculare, Alte cauze

generatoare de deficite funcionale ale aparatului

locomotor.

Spitalul Clinic de Recuperare Medical Bile Felix ofer

mai multe tipuri de servicii medicale, precum:

Kinetoterapie i kinetoprofilaxie, Hidroterapie (cu ape

hidro-minerale acratoterme din izvoarele de la Bile -

Felix i Bile 1 Mai), Electroterapie, Masaj,

Termoterapie, Aerosoloterapie.

n cadrul acestuia funcioneaz i Sectia de recuperare,

medicina fizica si balneologie copii Baile 1 Mai.

Aadar, conform datelor de mai sus, n 2015 la 10.000

de locuitori, n Snmartin erau 4,7 cabinete medicale

de familie, 4,7 cabinete stomatologice i 8,5 farmacii i

puncte farmaceutice.

Personal medical

n 2015 protrivit primriei comunei Snmartin,

personalul medical din comuna nsuma 8 medici de


familie, 7 stomatologi, 12 farmaciti i 8 persoane

angajate ca personal mediu sanitar.

Aadar, raportat la 10.000 de locuitori, n comuna

Snmartin erau n anul 2015, 7,5 medici de familie, 6,6

stomatologi, 11,3 farmaciti i 7,5 persoane angajate

ca personal mediu sanitar. Astfel, la nivel local exist o

acoperire bun de personal medical.

Asisten social

n comuna Snmartin erau nregistrai n 2015 un numr

de 2.028 pensionari (19% din populaia dup domiciliu a

comunei), reprezentnd 3,2% din numrul total de

pensionari din Zona Metropolitan Oradea i 18% din

pensionarii din localitile rurale ale acesteia conform

datelor furnizate de Casa Judeean de Pensii Bihor.

Rata medie anual de scdere a numrului de

pensionari n perioada 2010 - 2015 este de -1,0%,

valoare inferioar ritmului general din ZMO (-1,5%).

Comuna Snmartin este una dintre localitile

componente ale Zonei Metropolitane Oradea cu o

infrastructur de furnizare a serviciilor sociale destul

de bine dezvoltat. La nivel local i desfoar

activitatea dou centre de zi aflate n subordinea

Serviciului Public de Asisten Social (Centrul de

ngrijire de Zi pentru copii rromi n satul Haieu i

Centru de zi ,,Prichindel pentru copii rromi n satul

Rontu) i 6 centre de tip familial aflate n subordinea

Asociaiei Aciunea Felix (Casa de tip familial 1, Casa

de tip familial 2, Casa de tip familial 3, Casa de tip

familial 4, Casa de tip familial 5, Casa de tip familial

6).

n ceea ce privete organizaiile non-guvernamentale

din sectorul social, n Zona Metropolitan Oradea se

remarc Coaliia pentru Consolidarea Sectorului ONG

din judeul Bihor STRONG, care reunete un numr

de 45 organizaii neguvernamentale membre i

susintoare. Scopul pentru care a luat fiin aceast

coaliie este de a furniza expertiz n domeniile

sectorului social pentru consultare n elaborarea,

adoptarea i implementarea politicilor sociale la nivel

local, judeean, regional i naional. Majoritatea ONG-

urilor membre ale Coaliiei pentru Consolidarea

Sectorului ONG din judeul Bihor sunt din municipiul

Oradea, dei exist i o organizaie care are sediul n

comuna Snmartin: Asociaia Smiles. Categoriile de

beneficiari eligibili ai programelor asociaiei sunt:

familii dezorganizate, cu muli copii, monoparentale i

btrni singuri. Asociaia furnizeaz mai multe

categorii de servicii, precum:

- distribuia lunar de alimente;

- oferirea de locuine persoanelor fr adpost;

- asistarea material, medical, spiritual;

- ngrijire medical la domiciliu;

- oferirea de educaie extra-curricular copiilor cu

anumite dizabiliti, copiilor din familiile din

proiect;

- crearea de oportuniti de angajare n munca

pentru persoanele care nu au un loc de munc;

- asistare n ntocmirea documentaiei necesar n

anumite situaii.

Numrul de beneficiari de ajutor social a nregistrat o

cretere n anul 2014 fa de 2013 de la 71 de

persoane la 83 persoane, urmat apoi de o scdere n

2015 la 67 de persoane.

Salubritate

Locuitorii comunei Snmartin beneficiaz de servicii de

salubritate, n baza Contractului de delegare a gestiunii

serviciului de salubritate a comunelor Biharia, Bor,

Cetariu, Osorhei, Paleu, Snmartin, Slard, Toboliu.

Operatorul autorizat cu precolectarea, colectarea i

transportul deeurilor municipale din Snmartin este

S.C. Compania Reosal S.A., principalul operator de

salubritate din Zona Metropolitan Oradea.

Comuna dispune de infrastructura necesar n vederea

colectrii deeurilor. Conform datelor furnizate de

compania Reosal, cantitatea total de deeuri

colectate a avut o evoluie sinuoas n perioada 2011-

2014, nregistrnd cea mai mare cantitate de colectare

n 2014 (3.268,71 tone/an) i cea mai mic n anul 2012

(2.558,86 tone/an). Snmartinul nregistreaz cea mai

mare cantitate de deeuri colectate din spaiul rural al

Zonei Metropolitane Oradea. n comun se aplic

colectarea selectiv a deeurilor.

Eliminarea deeurilor colectate din Snmartin se

realizeaz prin depozitarea lor n centrul ecologic de

deeuri din municipiul Oradea. Realizat n cadrul unui

parteneriat public privat cu operatorul S.C. Ecobihor


S.R.L. Oradea, centrul este primul depozit ecologic din

regiune. Capacitatea proiectat estimat a depozitului

este de 3.800.000 m3, centrul urmnd a asigura

depozitarea deeurilor din judeul Bihor pn n anul

2025.

Situaii de urgen

n comuna Snmartin funcioneaz o subunitate a

Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Criana al

judeului Bihor: Garda de Intervenie 1 Mai. Aceasta

este amplasat n staiunea balneo - climateric 1 Mai,

deservind ntreaga comun. n prezent subunitatea a

devenit i centru de perfecionare i pregtire a

cadrelor i personalului implicat n activitatea de PSI.

La nivelul Zonei Metropolitane Oradea mai

funcioneaz dou subuniti ale ISU Criana:

Detaamentul 1 Pompieri Oradea i Detaamentul 2

Pompieri Oradea. n cadrul Detaamentului 1 Pompieri

Oradea funcioneaz, ncepnd cu anul 1993, Serviciul

Mobil de Urgent Reanimare i Descarcerare (SMURD).

Totodat, ncepnd cu anul 2005 a fost nfiinat i o

grup de salvatori de la nec.

Siguran i ordine public

Conform Institutului Naional de Statistic, la nivelul

judeului Bihor, rata infracionalitii a fost n scdere

n ultimii ani, de la 1.290 infraciuni/100.000 locuitori

nregistrate n anul 2010, ajungndu-se la 944

infraciuni la 100.000 locuitori n anul 2013.

Pe de alt parte, n acest interval, rata criminalitii a

urmat un trend ascendent, ajungnd de la 1.230

persoane condamnate definitiv la 100.000 locuitori n

anul 2010 la 1.234 persoane condamnate definitiv n

anul 2013, dup ce n anul 2012 au fost condamnate

definitiv 1.558 persoane.

Serviciile de siguran i ordine public din comuna

Snmartin sunt asigurate de o societate de paz

specializat i de Poliia Bile Felix, singurul sediu al

Inspectorului Judeean de Poliie Bihor amplasat n

mediul rural (n restul comunelor funcioneaz Poliia

Rural).

Transport public

Locuitorii comunei Snmartin beneficiaz de serviciu

public de transport integrat, conexiunea cu alte

localiti din vecintate realizndu-se prin intermediul

SC OTL SA, operatorul de transport regional, la care

este acionar i comuna Snmartin.

Fiind un sistem de transport integrat, Consiliul local are

competena de a organiza sistemul de transport, de a

aproba preul biletelor i abonamentelor, orarul i

staiile de transport. Acest lucru este urmarea aderrii

comunei Snmartin la Asociaia de Dezvoltare

Intercomunitar Transregio.


Analiza SWOT


Educaie - Numrul ridicat de uniti i structuri de nvmnt

din comun; - Creterea numrului de elevi nscrii n unitile

educaionale din Snmartin n ultimii ani; - Activitile extra-colare frecvente organizate n

unitile educaionale din comun; Cultur - Existena cadru necesar pentru organizarea de

activiti culturale: Casa de cultur din Bile Felix i Cminul cultural din Bile 1 Mai;

- Sprijinirea Bibliotecii Comunale din Snmartin prin programul Biblionet;

- Existena unor obiective culturale de importan deosebit (situri arheologice, aezri, monumente istorice etc.);

- Prezena unui asociaii sportive n comun: Asociaia Sportiv Lotus i FC Nova Cordu;

- Eterogenitatea etnic a populaiei din comun, care a meninut o cultur local cu tradiii remarcate la nivel transfrontalier;

Sntate - Existena Spitalului Clinic de Recuperare Medical

Bile Felix, una dintre cele mai moderne uniti de acest gen din ar;

- Infrastructura sanitar destul de bine dezvoltat; - Numr mare de paturi n unitile sanitare raportat la

10.000 locuitori; Asisten social - Infrastructura de furnizare a serviciilor sociale destul

de bine dezvoltat; - Existena unor organizaii non-guvernamentale cu

profil social: Asociaia Smiles i Asociaiei Aciunea Felix;

- Salubritate - Furnizarea serviciului de salubrizare n baza delegrii

ctre S.C. Compania Reosal S.A; - Deinerea de ctre operatorul de salubritate de

echipamente relativ noi i moderne; - Implementarea unui sistem de colectare selectiv a

deeurilor; - Organizarea de aciuni de colectare a DEEE; Alte servicii publice - Existena unei subuniti a Inspectoratului pentru

Situaii de Urgen Criana al judeului Bihor: Garda de Intervenie 1 Mai.

Cultur - Slaba promovare a patrimoniului cultural local; - Lipsa evenimentelor culturale; Sntate - Numrul redus al personalului medical, n raport cu

volumul demografic i cu numrul ridicat de turiti care sosesc n Snmartin;

- Reducerea personalului sanitar mediu n ultimii ani;

Asisten social - Creterea numrului de pensionari n anul 2015, fa

de anul precedent; Salubritate - Colectarea n amestec a deeurilor; - Cantitatea destul de ridicat de deeuri colectat pe

cap de locuitor; - Recuperarea material i energetic redus a

deeurilor, principala modalitate de eliminare a acestora fiind depozitarea.


Oportuniti Ameninri

Educaie - Posibilitatea accesrii fondurilor structurale sau

fondurilor guvernamentale n vederea dezvoltrii unitilor de nvmnt;

- Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre instituiile educaionale din comun i alte uniti din ar i strintate;

- Posibilitatea prelurii i adaptrii modelelor de bun practic din rile Uniunii Europene cu privire la activitile didactice;

- nfiinarea unui program de tip After school; Cultur - Dezvoltarea infrastructurii culturale (nfiinare de

muzee, cmine culturale, etc.); - mbuntirea promovrii evenimentelor i

patrimoniului cultural din comun; - Posibilitatea accesrii fondurilor europene

nerambursabile pentru activiti culturale; - Adaptarea fondului de carte la noua tehnologie

(achiziionarea de documente pe suport electronic); Sntate - Existena fondurilor europene pentru nfiinarea,

reabilitarea i dotarea corespunztoare a structurilor sanitare;

- Implementarea unor campaniile de educare a populaiei cu privire la domeniul sntii;

Asisten social - Posibilitatea accesrii fondurilor structurale

europene; - Dezvoltarea voluntariatului i a spiritului civic; - Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti

pentru mediul economic ce angajeaz persoane din grupurile vulnerabile n vederea integrrii acestora n societate;

Salubritate - Implementarea de campanii de contientizare a

populaiei privind beneficiile colectrii selective a deeurilor;

Alte servicii publice - mbuntirea dotrilor Grzii de Intervenie 1 Mai

prin intermediul fondurilor structurale; - Implementarea de sisteme de supraveghere video n

spaiile publice care nregistreaz rate ale infracionalitii ridicate.

Educaie - Slaba motivare a cadrelor didactice poate duce la

plecarea profesorilor bine pregtii din sistem; - Creterea ratei abandonului colar; - Modificrile repetate ale legislaiei n vigoare pot

duce la scderea performanelor colare; - Incapacitatea susinerii co-finanrii proiectelor de

dezvoltare a infrastructurii educaionale. Cultur - Scderea interesului populaiei pentru cultur; - Lipsa interesului tinerilor pentru meninerea

tradiiilor i obiceiurilor din comun; - Practicarea turismului nedurabil, aspect ce poate

duce la degradarea patrimoniului cultural; - Fonduri europene limitate (fiind insuficiente la

nivelul necesitilor); Sntate - Migrarea cadrelor medicale n strintate ca urmare

a nivelului salarial sczut; - Efectele negative ale accenturii fenomenului de

mbtrnire i mbolnvire a populaiei; - Posibilitile limitate ale autoritilor publice locale

de susinere financiar a investiiilor; Asisten social - Plecarea personalului specializat din sistem ca

urmare a salarizrii nemotivante; - Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile

vulnerabile; Salubritate - Receptivitatea sczut a populaiei i turitilor vis--

vis de colectarea selectiv a deeurilor; - Capacitate financiar sczut a agenilor economici

de a implementa reele proprii de valorificare energetic i material a deeurilor;

Alte servicii publice - Reducerea personalului din cadrul Poliiei Bile Felix

i Grzii de Intervenie 1 Mai din cauza restructurrilor din administraia public.


1.2.6. Dezvoltare economic

Demografia unitilor locale active

Numrul unitilor locale active

n judeul Bihor, n anul 2013 figurau 16.763 uniti

locale active, reprezentnd 23,3% din unitile locale

active de la nivelul Regiunii Nord Vest, fiind al doilea

jude din regiune, dup judeul Cluji 3,4% din unitile

locale active din Romnia. Din totalitatea unitilor

locale active din judeul Bihor, 86,9% erau

microntreprinderi (0-9 salariai), 11% ntreprinderi mici

(10-49 salariai), 1,8% ntreprinderi mijlocii (50-249

salariai) i 0,3% ntreprinderi mari (250 salariai i

peste).

n comuna Snmartin au fost active 422 de uniti locale

n anul 2013 reprezentnd 3,7% din unitile locale

active din Zona Metropolitan i 26,9% din unitile

locale active din mediul rural al acesteia. Practic, n

Snmartin funcioneaz cele mai multe uniti locale

active din mediul rural al ZMO.

Raportat la populaia de la 1 iulie 2014, densitatea

ntreprinderilor era de 41,3 la nivelul comunei

Snmartin, valoare inferior celei din ZMO (42,1

ntreprinderi/1.000 locuitori), dar peste nivelul

judeului Bihor (26,9), Regiunii Nord

Vest (24,6) i nivelul naional (22,3 ntreprinderi la

1.000 locuitori).

n anul 2013, sectorul serviciilor cuprinde 40,3% din

totalul unitilor locale active la nivel judeean, fiind

urmat, n funcie de ponderea firmelor care activeaz

n cadrul respectivului sector, de: comer (34,9%),

industrie (12%), construcii (9,1%) i agricultur (3,8%).

Cele mai multe uniti locale active din comuna

Snmartin sunt concentrate n sectorul serviciilor

(46,4%) i cel al comerului (29,6%). Unitile locale

active din construcii reprezint 9,5%, cele din

industrie 11,1% i cele din agricultur 3,3%.

Cifra de afaceri a unitilor locale active

Cifra de afaceri realizat n 2013 de ctre unitile

locale active din judeul Bihor a totalizat 26.834

milioane lei, reprezentnd aproximativ o ptrime din

totalul regional.

n anul 2013, din cifra de afaceri realizat la nivel

judeean, 81,1% se datoreaz unitilor locale active

din Zona Metropolitan Oradea.

n acelai an, unitile locale active din comuna

Snmartin au realizat 284,1 milioane RON, adic 1,3%

din cifra de afaceri realizat la nivelul Zonei

Metropolitane Oradea i 8% din cifra de afaceri

realizat de unitile locale active din mediul rural al

Zonei Metropolitane.


Att la nivelul Zonei Metropolitane Oradea ct i la

nivel judeean, regional i naional, unitile locale

active din comer realizeaz cea mai ridicat cifr de

afaceri, acestea fiind urmate de unitile locale active

din industrie.

n comuna Snmartin agricultura a obinut cea mai

ridicat cifr de afaceri (36,7% din cifra total de

afaceri) n 2013, poziiile urmtoare fiind ocupate de

comer (25,9%), servicii (24,3%), construcii (7,4%) i

industrie (5,7% din cifra de afaceri a unitilor locale

din comun).

Fora de munc

Resursele de munc

Resursele de munc din judeul Bihor n anul 2013 erau

de 375,9 mii persoane, nregistrnd o cretere continu

n ultimii ani. Astfel, fa de anul anterior resursele de

munc de la nivelul judeului au crescut cu 0,03% (+0,1

mii persoane), iar fa de anul 2010 s-a nregistrat o

cretere cu 0,9% (+3,5 mii persoane).

Populaia ocupat civil la nivelul anului 2013 era de

266,4 mii persoane. Populaia ocupat civil la nivelul

judeului Bihor a cunoscut o evoluie sinuoas 2010-

2015. Astfel, populaia ocupat civil din anul 2011

nregistra o reducere cu 1,1% fa de anul 2010, urmat

apoi de o cretere n 2012 cu 2%, iar apoi de o scdere

n 2013 u 0,7%.

Rata de ocupare a resurselor de munc n 2013 pentru

judeul Bihor era de 70,9%, semnificativ mai ridicat

fa de cea nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest

(66,9%) i fa de nivelul naional (60,9%). Totui, n

comparaie cu anul 2012, se nregistreaz o reducere a

ratei de ocupare, involuie similar cu cele de la nivel

naional.

De altfel, pe ntreaga perioad analizat rata de

ocupare a resurselor de munc din judeul Bihor se

menine superioar celei de la nivel regional i

naional.

Salariai

La nivelul anului 2013, numrul mediu al salariailor din

judeul Bihor a fost de 145.910 persoane, reprezentnd

aproximativ 24,7% din numrul salariailor nregistrat la

nivel regional i 3,3% din numrul salariailor de la nivel

naional.

Numrul mediu al salariailor din comuna Snmartin a

fost de 2.770 persoane n anul 2013, cu 1% mai puin

dect n anul anterior. Fa de situaia existent n

anul 2010, numrul mediu al salariailor a scazut cu 49

persoane (-1,7%). Aceast scdere procentual este

superioar evoluiei numrului mediu al salariailor de

la nivel judeean (-0,4%), i opus celei de la nivel

metropolitan (+1,8%), regional (+3,1%) i naional

(+1,5%).

Numrul mediu al salariailor din comuna Snmartin

reprezint 2,9% din totalul salariailor din Zona

Metropolitan Oradea.

Ctigul salarial mediu net lunar

n anul 2013, ctigul salarial mediu net lunar n

judeul Bihor a fost de 1.155 lei, uor mai sczut dect

cel nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest (86,1% din

valoarea acestuia). Raportat la salariul mediu net de la

nivel naional, cel nregistrat la nivelul judeului Bihor

reprezenta aproximativ 73,1%.

Ca evoluie, se nregistreaz o tendin de accentuare

a decalajelor dintre salariul mediu net lunar la nivelul

judeului Bihor i cel de la nivel regional i, mai ales,

naional.


Numrul omerilor

La nivelul anului 2013, rata omajului n judeul Bihor

a fost de 3,7%, inferioar celei de la nivel regional

(4,1%) i naional (5,7%). De altfel, rata omajului la

nivelul judeului Bihor nregistreaz, n ultimii ani,

valori semnificativ mai reduse dect cele de la nivel

regional i, n special, naional.

La sfritul anului 2014, n comuna Snmartin erau

nregistrai 169 omeri, reprezentnd 8,1% din omerii

din Zona Metropolitan Oradea. Din totalul omerilor

din comuna Snmartin, 50,3% sunt de sex masculin i

49,7% sunt de sex feminin.

Agricultur

Calitatea solurilor

Solul este o materie complex din punct de vedere al

compoziiei minerale, organice i organo-minerale,

reprezint sursa principal de aprovizionare a plantelor

cu elemente nutritive, asigurnd perpetuarea florei i

faunei n numeroase lanuri trofice. Este constituit din

punct de vedere fizic, din particule solide, ap i aer.

Acestea mpreun cu depunerile de natur organic i

anorganic pe sol conduc la accelerarea proceselor

fizico-chimice care au loc la nivelul solului n mod

continuu.

Terenurile agricole ale judeului Bihor sunt acoperite

cu o varietate mare de tipuri de sol. Predomin solurile

luvice i luvisolurile, reprezentnd 105.602 Ha, adic o

suprafa de 29,07%, urmnd n ordine descrescnd de

brune eumezobazice, soluri aluviale, brune

argiloiluviale, cernoziomuri , etc. Cele mai mici

suprafee sunt reprezentate de planosoluri,

reprezentnd 390 Ha, solurile brun rocate 320 Ha i

brun rocate luvice 279 Ha.

Solurile din zona Metropolitan Oradea se nscriu n

categoria solurilor cu clase de bonitate ridicate, fiind

favorabile agriculturii.

Repartiia terenurilor agricole

Comuna Snmartin se numr printre localitile Zonei

Metropolitane Oradea n cadrul crora terenurile

agricole ocup o pondere mare din totalul fondului

funciar. n anul 2013, 46,7% din suprafaa comunei

Snmartin era destinat practicilor agricole.

Terenurile neagricole ocup o suprafa de 3.291 ha,

reprezentnd 53,3% din totalul fondului funciar.

Judeul Bihor se remarc prin potenialul agricol, avnd

o productivitate medie la hectar a principalelor culturi

ridicat comparativ cu nivelul regional i naional. De

asemenea, Zona Metropolitan Oradea poate fi

caracterizat de acelai potenial agricol.

Pn n iulie 2015 erau nscrise 15 grupuri de

productori de produse agricole vegetale i animale la

nivelul judeului Bihor, din care 10 n Zona

Metropolitan Oradea. La nivelul comunei Snmartin nu

funcioneaz niciun grup de productori.


Zootehnie

Punile i fneele din comuna Snmartin reprezint

21,3% din suprafaa total a comunei i 45,6% din

suprafaa agricol.

Conform datelor Institutului Naional de Statistic,

efectivul de animale din judeul Bihor n 2013 era de

4.494.977 capete. Dintre acestea au fost nregistrate

151.533 bovine (3,4%), 207.801 porcine (4,6%), 409.723

ovine (9,1%), 28.435 caprine (0,6%), 22.141 cabaline

(0,5%), 3.620.933 psri (80,6%), 35.027 familii de

albine (0,8%) i 19.384 iepuri (0,4%).

Tot n 2013, efectivul de animale din comuna

Snmartin, potrivit primriei comunei, era de 6.754

capete, reprezentnd 0,15% din efectivul de animale

din judeul Bihor.

n 2015, n comuna Snmartin erau nregistrate 482

bovine (7,1%), 564 porcine (8,4%), 3.470 ovine (51,4%),

345 caprine (5,1%), 186 cabaline (2,8%), 802 psri de

curte (11,9%), 616 familii de albine (9,1%) i 289 iepuri

(4,3%). n total, conform datelor furnizate de primrie,

comuna Snmartin dispune de un efectiv de 6.754 de

animale n 2015.

Pomicultur

n Zona Metropolitan Oradea se regsesc peste o

treime din suprafeele cu livezi i pepiniere pomicole

din judeul Bihor. Din localitile componente Zonei

Metropolitane se disting municipiul Oradea i comuna

Paleu, care dein 96,8% din terenurile ocupate de livezi

i pepiniere pomicole din arealul studiat.

n judeul Bihor, principalele livezi sunt cele de prune,

mere, pere, piersici i nectarine, caise i viine, caise i

zarzre i nuci.

Piscicultura

Reeaua hidrografic i condiiile climatice ale

judeului Bihor ofer posibilitatea dezvoltrii sectorului

piscicol. n comuna Snmartin nu sunt amenajri

piscicole.

Industrie i construcii

Industrie

Situarea favorabil pe grania de vest, dezvoltarea

industrial a zonei, o infrastructur bine dezvoltat

precum i fora de munc disponibil i calificat n

ramuri diverse sunt atribute specifice judeului Bihor.

Principalele ramuri industriale ale judeului Bihor sunt:

industria extractiv i prelucrarea ieiului, industria

pielriei i nclmintei, industria mobilei, industria

chimic, industria confeciilor, industria materialelor

de construcii, industria construciilor, industria

alimentar etc.

Sectorul industrial a avut n anul 2012 o contribuie de

29,5% (3.424,2 mil. lei) n valoarea adugat brut

realizat n judeul Bihor. Comparativ cu anul anterior,

valoarea adugat brut din industrie la nivel judeean

aproape a sczut (cu 583,1 mil. lei), la fel ca i

ponderea sa (de la 35,57% la 29,5%). Astfel, industria

i-a pierdut locul de conducere n calsamentul

sectoarelor economice din judeul Bihor n detrimentul

transportului, depozitrii i comunicaiilor (32,2%),

urmat fiind de comer (22,3% din VAB Bihor n 2012),

construcii (8,7%) i agricultur, vntoare i

silvicultur (7,2%).

n anul 2013, n judeul Bihor au fost nregistrate 2.006

uniti locale active n industrie, acestea realiznd o

cifr de afaceri de 9.176 mil. lei. n acelai an, n Zona

Metropolitan Oradea funcionau 61,2% din unitile

locale active la nivel de jude, totaliznd 67,3% din

cifra de afaceri judeean la nivelul sectorului

industrial.

Cele 47 uniti locale active din sectorul industrie din

comuna Snmartin au realizat n anul 2013 o cifr de

afaceri de 16,2 milioane lei, reprezentnd doar 0,3%

din cifra de afaceri din sectorul industrial a unitilor

locale active din Zona Metropolitan Oradea.


Construcii

Sectorul de construcii este unul din sectoarele

importante ale economiei judeului Bihor, n anul 2012

avnd o contribuie de 8,7% n valoarea adugat

brut.

n sectorul de construcii au fost nregistrate 1.524

uniti locale active, care au realizat o cifr de afaceri

de 1.524 milioane lei, la nivel judeean n anul 2013. n

Zona Metropolitan Oradea funcionau 67,2% din

unitile locale active din jude, realiznd 76,1% din

cifra de afaceri judeean n cadrul sectorului de

construcii.

n anul 2013 n comuna Snmartin activau 40 de uniti

locale n sectorul construciilor, genernd o cifr de

afaceri de 21,1 mil. lei, adic 1,8% din cifra de afaceri

generat de acest sector la nivelul Zonei Metropolitane

Oradea.

Evoluia sectorului de construcii a cunoscut o

decdere, att la nivel naional ct i judeean, ca

urmare a crizei economice. Restrngerea acestei

activiti economice se poate observa prin analiza

autorizaiilor de construcii eliberate la nivel local.

Comuna Snmartin este una din localitile rurale ale

Zonei Metropolitane Oradea care a beneficiat de cele

mai numeroase autorizaii de construcii n perioada

2005 2010. Conform primriei Snmartin, n anul 2010

au fost emise 364 autorizaii de construcie, pentru ca

apoi numrul acestora s scad treptat cu o medie de

36% pan n 2015 cnd au fost eliberate doar 185

autorizaii de construcii. n ceea ce privete

construcia de locuine, numrul autorizaiilor de

construire emise a sczut n 2013 fa de 2012 de la

131 la 107, nregistrnd apoi o cretere la 115

autorizaii emise n 2014.

Comer i servicii

Comer

Aa cum a fost prezentat mai sus, sectorul comerului

este cel de-al doilea sector economic din cadrul

judeului, avnd o contribuie de 22,3% (2.589,5 mii

lei) n Valoarea adugat brut judeean din anul

2012.

n sectorul de comer au fost nregistrate 5.844 uniti

locale active, care au realizat o cifr de afaceri de

11.389 milioane lei, la nivel judeean n anul 2013. n

Zona Metropolitan Oradea au fost 69,6% din unitile

locale active i au realizat 86% din cifra de afaceri

judeean n cadrul sectorului de comer.

Conform INS, n anul 2013, n comuna Snmartin erau

nregistrare 125 uniti locale active n domeniul

comerului. Numeric, aceste firme reprezint 3,1% din

totalul agenilor economici care activeaz n comer n

Zona Metropolitan Oradea. n anul 2013, cifra de

afaceri a unitilor locale din comer din comuna

Snmartin a fost de 73,5 mil. lei, adic 0,8% din totalul

activitilor de comer din Zona Metropolitan Oradea.

Servicii

n anul 2013 numrul unitilor locale active din servicii

de la nivelul judeului Bihor a fost de 6.748 uniti,

acestea realiznd o cifr de afaceri de 4.744 milioane

lei. Unitile locale active din sectorul serviciilor din

Zona Metropolitan Oradea reprezint 74,0% din totalul

din jude, iar cifra de afaceri a acestora deine o

pondere de 85,1%.

n comuna Snmartin au fost nregistrate 3,9% din

unitile locale active din Zona Metropolitan Oradea

din sectorul serviciilor (196 uniti), acestea realiznd

1,7% din cifra de afaceri de la nivelul zonei, n anul

2013 (68,9 mil. lei).

Turism

Structuri de primire turistic

Conform Institutului Naional de Statistic, n judeul

Bihor, n anul 2014, erau nregistrate 149 structuri de

primire turistic cu o capacitate de cazare mai mare de

5 locuri, reprezentnd 22% din totalul din Regiunea

Nord Vest. Din acest punct de vedere, judeul Bihor

ocup locul al treilea, dup judeul Cluj (27,2%) i

Maramure (24,8%), la nivel regional.


Din totalul de structuri de primire turistic din judeul

Bihor, 68,5% structuri sunt concentrate n Zona

Metropolitan Oradea, ceea ce nseamn n cifre

absolute 102 de uniti, la finalul anului 2014. Fa de

anul precedent, numrul acestor structuri s-a ridicat cu

7,4%, iar fa de anul 2010 numrul de structuri de

primire turistic s-a majorat cu 56,9%, rata medie

anual de cretere n perioada 2010-2014 fiin de 13,4%.

Comuna Snmartin are cel mai dinamic sector turistic

din cadrul localitilor rurale din Zona Metropolitan

Oradea. Conform primriei comunei Snmartin, n

comun exista n 2015 n total 225 structuri cu

funciuni de cazare turistic, din care 20 de hoteluri i

205 pensiuni i pensiuni agroturistice, vile, hostel i

persoane fizice.

n anul 2014 erau nregistrate conform Institutului

Naional de Statistic 67 de structuri de primire

turistic cu funciuni de cazare turistic cu o

capacitate mai mare de 5 locuri, din care 15 hoteluri,

39 pensiuni agroturistice, 12 vile turistice i un hostel.

Capacitatea de cazare existent

Potrivit Institutului Naional de Statistic, n judeul

Bihor, structurile de primire turistic cu peste 5 locuri

de cazare au o capacitate de cazare existent de

10.421 locuri, adic 35,9% din totalul capacitii de

cazare existent n Nord Vest, fiind primul jude din

regiune. Judeul Bihor este urmat pe poziia secund i

ter de judeul Cluj (26,2%) i Maramure (16%).

Din totalul capacitii de cazare turistic existente de

la nivelul judeului, 80,2% se afl n structurile de

primire turistic din Zona Metropolitan Oradea. Dei

numrul de structuri de primire turistic s-a ridicat cu

35,4% (39 uniti), n perioada 2010 - 2014, capacitatea

de cazare turistic existent a crescut mai puin

(+13,9%), n aceeai perioad.

Conform Institutului Naional de Statistic, capacitatea

de cazare existent n structurile de primire turistic

cu peste 5 locuri de cazare din comuna Snmartin era n

2014 de 5.397 de locuri, reprezentnd 51,8% din

capacitatea de cazare din Bihor i 64,6% din

capacitatea de cazare de la nivelul Zonei Metropolitane

Oradea.

Capacitatea de cazare n funciune

n Regiunea Nord Vest, n anul 2014, au fost n

funciune 9.014.530 locuri de cazare, din care 29,2% n

judeul Bihor. Acesta este al doilea jude din regiune

dup capacitatea de cazare turistic n funciune, dup

judeul Cluj potrivit Institutului Naional de Statistic.

Aadar, din cele 2.635.394 locuri zile de la nivelul

judeului Bihor, 86,8% reprezint capacitatea de cazare

n funciune din Zona Metropolitan Oradea. Fa de

anul precedent, n anul 2014 capacitatea de cazare n

funciune (locuri zile) a crescut cu 1,5%, iar fa de

anul 2010 capacitatea de cazare turistic n funciune a

crescut cu 11,9%. n perioada 2010-2014, capacitatea

de cazare n funciune a crescut cu un ritm mediu anual

de 3,0%.

Capacitatea de cazare turistic n funciune n

structurile de primire turistic cu peste 5 locuri de

cazare din comuna Snmartin a fost de 1.337.730 locuri

zile, reprezentnd 58,5% din capacitatea de cazare n

funciune de la nivelul Zonei Metropolitane.

Sosiri ale turitilor n structurile de primire turistic

Conform Institutului Naional de Statistic, n anul

2014, Regiunea Nord Vest a captat 972.856 turiti, din

care 30,7% turiti au vizitat judeul Bihor, clasat pe

locul al doilea dup judeul Cluj.

n Zona Metropolitan Oradea, au fost nregistrai

277.778 turiti, ceea ce nsemn 93,1% din totalul

turitilor din judeul Bihor, n anul 2014. Fa de anul

anterior, numrul turitilor din Zona Metropolitan a


crescut cu 19,6%, iar fa de anul 2010 a crescut cu

56,7%. n perioada 2010-2015, numrul turitilor s-a

mrit cu o rat medie anual de 12,4%.

n 2014, n comuna Snmartin au sosit 139.563 turiti

(50,2% din total turitilor n ZMO), n cretere cu 19,5%

fa de anul anterior, cnd s-au nregistrat 116.761

turiti.

Sezonalitate

n lunile iulie august se nregistreaz n judeul Bihor

cel mai ridicat numr de turiti, reprezintnd

aproximativ 25% din totalul turitilor din ntregul an.

Astfel, se contureaz sezonul turistic al judeului, n

perioada iulie-august.

n schimb, n lunile ianuarie-februarie se nregistreaz

cele mai sczute valori ale numrului de turiti n

judeul Bihor.

nnoptri ale turitilor n structurile de primire

turistic

n anul 2014, turitii sosii n Regiunea Nord Vest au

realizat 2.287.467 nnoptri, din care 46,3% n

structurile de cazare din judeul Bihor, judeul

clasndu-se pe primul loc n cadrul regiunii potrivit

Institutului Naional de Statistic.

n Zona Metropolitan Oradea s-au realizat 992.344

nnoptri, reprezentnd 93,8% din totalul de la nivel de

jude, n anul 2014.

n comuna Snmartin, n anul 2014, s-au nregistrat

700.583 nnoptri, cu 1,8% mai puine fa de anul

precedent.

Durata medie de edere

Conform datelor Institutului Naional de Statistic, la

nivelul Regiunii Nord Vest, n anul 2014, durata medie

de edere a unui turist a fost de 2,3 zile, n timp ce la

nivelul judeului Bihor durata medie de edere a fost

de 3,5 zile, cu aproximativ 1 zi peste valoarea medie

de la nivel regional.

n anul 2014, valoarea duratei medii de edere a

turitilor n structurile de primire turistic din zona

Metropolitan Oradea a fost de 3,6 zile, uor peste

valoarea de la nivel judeean.

n comuna Snmartin, durata medie de edere este de 5

zile, de 1,4 ori mai mult dect durata medie de edere

de la nivelul Zonei Metropolitane Oradea.

Indicele de utilizare net a capacitii de cazare

Indicele de utilizare net a capacitii de cazare

turistic n funciune arat procentul n care

capacitatea de cazare n funciune a fost utilizat ntr-

o perioad turistic. Aadar, potrivit datelor

Institutului Naional de Statistic, n anul 2014, n

Regiunea Nord Vest indicele de utilizare a capacitii

de cazare n funciune a fost de 25,1%, iar n judeul

Bihor 40,1%.


La nivelul Zonei Metropolitane Oradea, indicele de

utilizare net a capacitii de cazare este de 43,3%,

depind nivelul judeean.

n cadrul Zonei Metropolitane Oradea, n comuna

Snmartin se nregistreaz cel mai ridicat indice de

utilizare a capacitii de cazare n funciune (42,4%),

aceasta fiind urmat de municipiul Oradea unde

indicele de utilizare a capacitii de cazare n

funciune a fost de 32,2%.

Resurse turistice

Cea mai important resurs turistic de la nivel local

sunt apele termale, pe baza acestora dezvoltndu-se

practic ntreg sectorul turistic al comunei Snmartin.

Staiunea Bile Felix a fost desemnat staiune turistic

de interes naional, iar Bile 1 Mai staiune turistic de

interes local.

Staiunea Bile Felix este cea mai cunoscut staiune

balnear din Romnia, cu renume i n afara granielor.

Descoperite din antichitate, izvoarele de ap geo-

termal la temperaturi de 38i 45C, au proprieti

curative certificate, fiind oligometalice, bicarbonate,

calcice i sodice, iar nmolurile au proprieti

sapropelice (bogate n hidrosulfur de fier coloidal).

Bile Felix dispun de o bogat baz de tratament ce

cuprinde: instalaii pentru bi la cad, instalaii pentru

aplicaii calde cu nmol i parafin, bazine cu ap

termal, instalaii pentru elongaii sub ap, instalaii

pentru electro i hidro terapie, saun, piscine

acoperite i n aer liber, sli de gimnastic medical.

Datorita climei blnde n lacurile staiunii triesc nuferi

subtropicali.

Apele termale din Snmartin au efecte benefice pentru

afeciuni precum: afeciuni reumatismale inflamatorii,

afeciuni reumatismale degenerative, afeciuni

reumatismale abarticulare, afeciuni post-traumatice,

afeciuni neurologice periferice, afeciuni neurologice

centrale, afeciuni ginecologice i afeciuni asociate.

Principalele atracii turistice din comun sunt:

- Rezervaia Natural Lacul cu Nuferi Prul

Peea, staiunea Bile 1 Mai. Este un pru care

izvorte din localitatea Bile 1 Mai i care

traverseaz localitatea. Rezervaia Natural Lacul

cu Nuferi Prul Peea este singurul loc din

Europa unde crete din teriar pn n zilele noastre

nufrul tropical (nimphaea lotus var. thermalis

relict glaciar). Unicitatea nufrului susinut de cea

a roioarei lui Racovi (roioara endemis

Scardinius erythrophatanuls racovitzai) i a melcului

(Melanopsia parreysii) dau o importan tiinific

major rezervaiei. Lacul este populat cu peti

exotici i broate estoase.

- Rezervaia natural Situl fosilifer de pe Dealul

imleului, satul Betfia. Se ntinde pe o suprafa

de 5 hectare. Aici s-au descoperit resturi de reptile,

psri i numeroase mamifere din Pleistocenul

mediu.

- Avenul de la Betfia sau Avenul Hudra Bradii

(impropriu numit de localnici Craterul de la

Betfia), fenomenul carstic de pe Dealul omleului.

Acesta are o adncime de 86 de metri, puul su

avnd o cdere aproape vertical de 54 metri).

- Capela de la Haieu, o impresionant biseric-sal

de sorginte medieval (sec. XIV), n care se mai pot

observa elemente arhitecturale romanice,

cisterciene i gotice (restaurat n anul 1977);

- Cldirea Sanifarm, o fost mnstire aparintoare

ordinului clugresc Sf. Vinceniu, frumoas cldire

de arhitectur baroc, construit n sec. al XVIII-

lea.

- Biserica ortodox din Rontu (sec. XV)

- Biserica unit (greco-catolic) din Haieu (1906);

- Biserica de lemn din Bile Felix (adus din

Brusturi) i Biserica Greco-Catolic din Bile Felix.


n cadrul primriei comunei Snmartin exist un punct

de informare turistic.

Forme de turism practicabile

Beneficiind de un bogat patrimoniu turistic, n comuna

Snmartin se preteaz practicarea mai multor forme de

turism:

Turism de sntate. Acest tip de turism este legat, n

principal, de apele termale i minerale. Locurile cele

mai atractive sunt acelea care, pe lng serviciul de

baz, sunt completate cu servicii conexe cum ar fi:

tratament, saun, trand, terenuri de sport, fitness,

wellness; formnd n esen un complex care s

satisfac nevoile ntregii familii, de la vindecare,

prevenie pn la distracie.

Efectele benefice ale apelor termale din staiunea

Bile Felix i Bile 1 Mai sunt folosite pentru tratarea

unor afeciuni precum: afeciuni reumatismale

inflamatorii (poliartrita reumatoid, spondiloza

anchilozant), afeciuni reumatismale degenerative

(spondiloz cervical, dorsal i lombar, poliartroz),

afeciuni reumatismale abarticulare, afeciuni post-

traumatice, afeciuni neurologice periferice, afeciuni

neurologice centrale, afeciuni ginecologice, afeciuni

asociate (boli de nutriie i metabolism, boli

endocrine). n prevenia i tratarea acestor afeciuni se

folosesc mai multe tipuri de proceduri: kinetoterapie,

bi calde cu ape minerale n cazi i bazine,

electroterapie, hidroterapie, aerohelioterapie n bazine

deschise cu ap termal, aerosoli, gimnastic

medical, bi de lumin, saun, cosmetic.

Ecoturism. Ecoturismul are un potenial de dezvoltare

mare, dat fiind interesul turistic crescut pentru

biodiversitate. Ecoturismul are un impact minim asupra

naturii, contribuind la conservarea acesteia i la

bunstarea comunitii locale i aducnd un aport

important la educaia ecologic.

Zonal, suprafaa asupra creia acesta acioneaz,

include n aria sa faun i flor variat i forme de

relief ct mai diversificate. Printre activitile care pot

fi practicate, se numr: observarea psrilor i a

animalelor slbatice, drumeiile tematice, explorarea

zonei carstice dar i cicloturismul. Pentru astfel de

modaliti de recreere, sunt necesare fiecrei

destinaii n parte, ghizi locali pregtii, zone aerisite

cu trafic redus i reete gastronomice cu specific,

produse exclusiv din preparate naturale.

Pe teritoriul comunei sunt recunoscute dou rezervaii

naturale importante: Rezervaia Natural Lacul cu

09-SDL Comuna Sinmartin

Documents

Transcript of 09-SDL Comuna Sinmartin