01 Fundamentos Prevencion Riesgos

8/18/2019 01 Fundamentos Prevencion Riesgos

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FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

SEMANA 1


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ÍNDICE

PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS ............................................................................. 3APRENDIZAJES ESPERADOS ....................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 31. CONCEPTOS DE SALUD Y TRABAJO .................................................................................... 42. AMBIENTE Y LA SALUD LABORAL ....................................................................................... 7

2.1. AMBIENTE ORGÁNICO ............................................................................................... 72.2. AMBIENTE PSÍQUICO ................................................................................................. 82.3. AMBIENTE SOCIAL ..................................................................................................... 8

3. EL FENóMENO ACCIDENTAL .............................................................................................. 8ACCIDENTE............................................................................................................................ 8

4. SISTEMA G. E. M. A. ........................................................................................................... 94.1. CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES ....................................................................... 104.2. EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR. .................................................. 10

COMENTARIO FINAL ............................................................................................................... 12Referencias ............................................................................................................................. 13


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PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

APRENDIZAJES ESPERADOS

Conocer los principios básicos de la prevención de riesgos, identificando las bases de estos

principios y cómo se fundamentan las ciencias de la seguridad industrial en dichos

lineamientos.

INTRODUCCIÓN

La economía actual tiene un comportamiento muy dinámico, ya que por ser mercados

altamente competitivos, la seguridad empresarial pasa a ser un factor elemental en eldesarrollo productivo.

Según lo planteado por Samuel Chávez (2001), el fundamento de la empresa hace décadas, era

solo la fabricación de productos o servicios de calidad, ya que así se encontrarían nuevos

mercados nacientes o se conservarían los existentes. Ahora, la importancia, además de la

calidad, está en el desarrollo de productos y servicios que satisfagan a clientes más exigentes,

más sofisticados, con múltiples opciones y alternativas.

Asimismo, Chávez establece que las empresas actuales se posicionan en el mercado de

acuerdo a la forma en la cual gestionan la producción, estableciendo como principio esencial lacapacidad de rediseñarse de manera constante.

En este escenario, José María Cortés (2007) hace alusión a que la seguridad se ha incorporado

como eslabón primordial en el nivel de productividad de la empresa. Se debe aceptar

claramente que los accidentes pueden ser una fuente de pérdidas enormes en temas de

producción y de imagen en el mercado, por lo tanto las empresas ponen en sus programas de

productividad la prevención de riesgos y las técnicas más óptimas en el área de la seguridad

laboral.

Cabe mencionar que todavía existen empresas que consideran que la seguridad es unelemento que no se compatibiliza con la productividad, ya que es una limitante en el

crecimiento productivo (Cortés, 2007).

De ahí nace el posicionamiento del eslogan por parte del trabajador “lento, pero seguro”, ya

que inicialmente este asumía que afanaría menos, pero más seguro, lo cual se contrapone con

el objetivo de la empresa que era “rápido, pero seguro”.

Es así como se determinó que era necesario establecer un equilibrio entre la seguridad y la

eficiencia operacional: en otras palabras “rápidas, seguras y eficientes” (Cortés, 2007).


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Cada progreso industrial que genera cambios trascendentales en la empresa, también trae

consigo cambios profundos en las necesidades de la actualización de la seguridad. En este

escenario, las innovaciones son y serán cada vez más importantes.

Es así como la seguridad es transversal a todo proceso, entorno y lugar, de ahí que el último

lema “seguridad para todos, en todo momento, en todo lugar” (Cortés, 2007), tenga muchomás sentido que los anteriores.

Con este nuevo eslogan se hace evidente que todo el mundo necesita seguridad y la necesita

en todo momento y en todo lugar.

Por eso, finalmente, se comprende que la seguridad debe ser considerada como un bien

común que beneficia a todos y que, por lo tanto, debe interesar y comprometer a todos.

En las dos últimas décadas la seguridad pasó a ser una ciencia de análisis, evaluación y

aplicación significativa, manteniendo sus principios fundamentales que son la protección de laspersonas, pero ampliándose también a otros propósitos que son coherentes con los desafíos

gerenciales y creando medios compatibles y contribuyentes con los actuales sistemas de

gestión de las empresas.

1. CONCEPTOS DE SALUD Y TRABAJO

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud en su carta magna como: “Estado

de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad” (OIT,

1948). Lo anterior significa que debe existir un bienestar en los tres aspectos que definen a un

ser humano: equilibrio en lo somático, psíquico y social; en sus funciones referentes a lo

fisiológico, psíquico, emocional, intelectual; y en la vida en sociedad.

Por lo tanto, es una concepción de la salud que no solo hace referencia a la dimensión

psicobiológica, sino también a la percepción subjetiva de bienestar, es decir, un significado de

salud que es individual para cada persona y que se relaciona directamente con las condiciones

sociales, en las cuales el individuo se desarrolla (Parra, 2003). Es aquí donde los factores se

conjugan y se vinculan con la salud integral del individuo.

Pero el hecho de la transición de las enfermedades agudas a las crónicas, la aparición de

nuevas causas de mortalidad, el aumento de la esperanza de vida, entre otros factores, hacen

necesario complementar la definición anterior. Se puede tomar como ejemplo, la definición

planteada en el Congreso de Médicos y Biólogos realizado en la ciudad de Perpiñán, Francia en

el año 1976: “Salud es una forma de vivir autónoma, solidaria y alegre”:

…una manera de vivir es sana cuando es autónoma, es decir, cuando con o sin

enfermedad la persona tiene el mínimo de limitaciones.

…el valor autonomía y el valor solidaridad, unidos tienen un valor determinanteentendiendo la salud como un bien individual y social.


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…una forma de vivir alegre responde a la relación positiva que se puede tener frente

una realidad adversa igual que frente a una realidad amiga.

Dentro de esta definición caben actividades como prevención, curación y rehabilitación, la

promoción de la salud y educación para la salud. Se destacan la prevención y la promoción de

la salud como actividades a realizar dentro del ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.

La salud se considera como un derecho fundamental de la persona (Constitución Política del

Estado de la Republica de Chile, 1980), por lo tanto, conseguir el más alto nivel de salud es un

objetivo social de primera línea y, en concreto, se debe conseguir una mejor calidad de vida y

condiciones laborales, para evitar que la salud del trabajador se vea afectada inclusive por las

condiciones agregadas por él mismo, es decir, de malos hábitos o bien malas condiciones en el

proceso de ejecución de las tareas. No se debe considerar el trabajo como un simple medio de

subsistencia, sino como un derecho y deber, como un elemento de valoración social (Chávez,2001).

Se podría definir el trabajo como todo proceso efectuado por el hombre, que con ayuda de

herramientas, equipos, maquinas, sustancias y otros elementos, puede modificar materias

primas de origen natural o artificial con el objetivo de satisfacer sus propias necesidades o las

de otros (Mapfre, 1997). Para efectuar este proceso el individuo debe aplicar esfuerzo físico y

mental de los cuales se puede obtener el producto deseado como el desarrollo del propio

ejecutante y creador del proceso.

Grado de movilización, el esfuerzo que debe realizarse para llevar a cabo unatarea:

Fuente: Nogareda, Clotilde. (s. f.).

Entre trabajo y salud se pueden dar relaciones de diverso carácter: para trabajar es necesario

tener salud, trabajando se puede perder la salud.

TRABAJO

INDIVIDUO

OPERACIONESMOTORAS

OPERACIONESCOGNITIVAS

GRADO DEMOVILIZACIÓN

DESARROLLO DECAPACIDADES

CARGA DE TRABAJO


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Seguridad y salud en el trabajo:

Fuente: Camargo, Carlos. (s. f.).

Seguridad y salud en el trabajo:

Fuente: Camargo, Carlos (s.f).

Existe una necesidad social, económica y política de garantizar los derechos implicados en la

prevención de riesgos laborales: el derecho a la vida, el derecho a la integridad física y el

derecho a la salud (Parra, 2003):

SALUD

INFLUYE

POSITIVAMENTE

NEGATIVAMENTE

CON UN CORRECTOESTADO DE SALUD SEPUEDE LLEVAR ACABO UN BUENTRABAJO.

SIN SALUD NO SEPUEDE LLEVAR ACABO EL TRABAJO DEFORMA CORRECTA.

SALUD

INFLUYE

POSITIVAMENTE

NEGATIVAMENTE

FAVORECE ELDESARROLLOPERSONAL

PUEDE PROVOCARDAÑO, FATIGA,ESTRÉS

TRABAJO

RIESGO PROFESIONAL

TRABAJO


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Derecho a la vida, corresponde a la protección que nace desde el empleador hacia el

trabajador, respetando sus capacidades y limitaciones en la ejecución del propio trabajo.

Derecho a la integridad física, corresponde al beneficio que tiene todo trabajador al

cuidado y autocuidado, de acuerdo a programas de seguridad.

Derecho a la salud, considera los beneficios que por legislación nacional, el trabajador

recibe al momento de sufrir un accidente laboral o una enfermedad profesional.

2. AMBIENTE Y LA SALUD LABORAL

El hombre modifica con su trabajo el entorno, el ambiente que lo rodea y que este, una vez

cambiado, puede incidir en la salud de él mismo, ocasionando los daños derivados del trabajo

(pueden ser llamados también patología del trabajo o daños profesionales).

Se puede definir ambiente como condiciones de trabajo, factores de origen físico, químico o

técnico (por ejemplo, materias primas utilizadas, materias producidas, equipos de trabajo

utilizados y métodos de producción), que se pueden encontrar en el puesto de trabajo. Y no se

debe olvidar los factores de carácter psicológico y social, que también pueden incidir de forma

orgánica, psíquica y social la salud del trabajador.

Según clasificación entregada por José María Cortés (2007), el lugar de trabajo se constituye de

tres elementos o ambientes orgánico, psíquico y social, en el cual el trabajador se desenvuelve.

En ellos se puede encontrar las causas de la generación de accidentes laborales o

enfermedades profesionales.

2.1. AMBIENTE ORGÁNICO

El ambiente orgánico corresponde al conjunto de elementos de origen biológico o energético

que se encuentran en directa relación con el trabajador, en el espacio laboral, en el cual

efectúa sus tareas. En este ambiente es donde ocurren los mayores efectos benéficos o

nocivos, por lo tanto es aquí donde estos aumentan la susceptibilidad de dañar la salud física y

orgánica del trabajador.

Los factores que influyen en este ambiente orgánico según Mapfre, 1997 son los siguientes:

Factor mecánico: determinado por las instalaciones y los equipamientos necesarios para

llevar a cabo procesos productivos (según la actividad concreta). Por ejemplo: máquinas,

vehículos, generadores de vapor, herramientas manuales y/o portátiles y superficies de

trabajo, que pueden ocasionar riesgos por sus elementos punzantes, móviles o cortantes;

explosiones, caídas, etc.

Factor físico: determinado por los tipos de energía o relación energética de entrega o

absorción de energía en cualquiera de sus variantes existentes en el ambiente, tales como


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temperatura, humedad, velocidad del aire, presión atmosférica, radiaciones, vibraciones,

ruidos, iluminación.

Factor químico: determinado por la existencia de sustancias que pueden estar presentes en

reacciones químicas; contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos presentes en el aire.

Factor biológico: determinado por la presencia de virus, bacterias, parásitos y hongos, quepueden provocar infecciones y epidemias.

2.2. AMBIENTE PSÍQUICO

Corresponde a los factores directos de la ejecución de las labores, específicamente los

procesos de demanda mental por toma de decisiones y asignación de responsabilidades. En

este ambiente, se consideran también los requerimientos de tiempo en la ejecución de

medidas para el logro de mejoras en productividad y eficiencia de los trabajos, además se

incorporan las características propias del trabajo rutinario o monótono.

Finalmente los elementos del ambiente psíquico pueden incidir en la conducta del trabajador,

los cuales pueden generar problemas de inadaptación, estrés, deshumanización del

desempeño laboral, etc.

2.3. AMBIENTE SOCIAL

Determinado por las relaciones sociales del exterior de la empresa, es decir, las relaciones quese establecen entre la empresa y otras empresas o con sectores residenciales en donde se

emplaza dicha organización o las existentes en el interior de la misma, relaciones laborales

entre trabajadores de las mismas áreas o de diferentes áreas; el ambiente social influye en las

relaciones sociales existentes entre los trabajadores y entre mandos, subordinados e incluso

con la propia sociedad.

3. EL FENÓMENO ACCIDENTAL

ACCIDENTE

Se entiende por accidente:Un acontecimiento no deseado, que da por resultado un daño físico, lesión o

enfermedad ocupacional a una persona, o un daño a la propiedad. Generalmente es la

consecuencia de un contacto con una fuente de energía por sobre la capacidad límite

del cuerpo o estructura (Cortés, 2007).


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Por su propia definición, el accidente es el principal enemigo de la empresa, ya que limita o

afecta los resultados imperiosos de la productividad, que son la calidad del producto, la

elevada productividad y la eficiencia de la propia labor.

Cada país debe lograr controlar los niveles de accidentabilidad de sus procesos industriales

productivos para ser competitivos en el mercado internacional, ya que los niveles deaccidentabilidad son decisivos en la apertura de nuevos mercados (Chávez, 2001). Si se acepta

la idea de que la seguridad no es más que un resultado de hacer bien las cosas,

consecuentemente se debe entender que los accidentes son la materialización de errores en

los procesos productivos. Si en algún momento no existen accidentes se establece que el

proceso es normal y óptimo.

Pero hay algo más, los accidentes, en su efecto devastador, no solo lesionan a las personas,

sino que también dañan destrozan y deterioran equipos, maquinarias, instalaciones, materias

primas, herramientas, productos elaborados y bienes en general. Todo esto tiene un altísimo

costo que grava la economía de las empresas, mucho más allá de lo que los gerentes

normalmente se imaginan y están dispuestos a aceptar. Y más oneroso aún es el costo de las

interrupciones, paralizaciones de procesos y tardanzas en la producción, lo que puede generar

pérdidas peligrosas.

4. SISTEMA G. E. M. A.

Con el fin de entender mejor las causas de los accidentes no deseados, será de gran ayuda

considerar los cuatro elementos principales o subsistemas involucrados en la operación totalde la empresa:

1. Gente.

2. Equipos.

3. Materiales.

4. Ambiente.

Estos cuatro elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, pero pueden crear

problemas que pueden resultar en accidentes (Cortés, 2007).

Los cuatro elementos principales o subsistemas de las operaciones empresariales (gente,equipo, material y ambiente) individualmente o en combinación, proveen las causas que

contribuyen a que se produzca un accidente.

GENTE: este elemento corresponde a todo el personal productivo, es decir, desde los

trabajadores u obreros, hasta los altos niveles de la gerencia.

EQUIPOS: se entiende por este concepto a las herramientas y maquinarias con las que trabaja

el operario.

MATERIALES: se refiere directamente a la materia prima que es transformada en la ejecución

del trabajo.


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AMBIENTE: es todo lo físico que rodea a las personas, es decir que se relaciona

fisiológicamente con el trabajador.

4.1. CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES

Todo proceso laboral conlleva la probabilidad de desarrollar un accidente, por lo cual se deben

analizar las causas de su generación y determinar cuál sería la forma de solucionarlo.

Es así que la empresa incurre en la falla más básica: crecer de acuerdo a los síntomas propios

de los problemas, pero la idea no es esperar los síntomas, sino que ser proactivo y detectar

sus causas antes de que se desate la problemática.

Todo problema se rige por la ley de causa y efecto, es decir, para que ocurra algo debe haber

existido las causas necesarias para poder desarrollarlo, si se acepta la premisa: “La mitad delos problemas que existen en el mundo se deben a que las personas intentan tomar decisiones

sin tener un conocimiento suficiente de las causas sobre las cuales tomar esta decisión”

(Chávez, 2001). Si se descubrieran las causas de los accidentes antes de su ocurrencia, se

podrían detener las consecuencias provocadas por este suceso.

LAS CINCO PREGUNTAS DE ORO

Para fomentar la iniciativa, para ampliar la participación, para aumentar el compromiso y para mejorar

los resultados.

¿Problema?1. ¿En qué consiste exactamente?2. ¿Cuáles son sus causas?3. ¿Cuáles son las soluciones posibles?4. ¿Qué solución propone usted?5. ¿Por qué propone usted esa solución?

Fuente: Chávez, Samuel. (2001).

4.2. EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR.

Existen técnicas o teorías que permiten comprender el fenómeno de las causas de los

accidentes. Son teorías que visualizan lo simple, práctico y efectivo, el denominado Modelo de

Causalidad de Pérdidas Accidentales, desarrollado por Frank E. Bird Jr., a partir de otro modelo

diseñado originalmente por H. W. Heinrich en la década del 30 (Cortés, 2007).

El modelo de Bird se caracteriza en la búsqueda de encontrar el origen de los accidentes. Es

por eso que de esta teoría se basa la pregunta del “¿por qué?“, que se vuelve a repetir y a

repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior.

Se debe dejar en claro que en la búsqueda de la causalidad por la que se ocasionan los

accidentes se encuentran causas que pueden clasificarse en: básicas, que son las relacionadas


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con las propias características del trabajo a efectuar o al conocimiento, aptitudes o

motivaciones que tiene en trabajador; o como en causas inmediatas, las que se determinan

como las acciones (ejecución de la labor) y de las condiciones (características del propio lugar

de trabajo), pudiendo llegar a ser ambas subestándares, es decir que están bajo las

reglamentaciones o condiciones mínimas estipuladas por la normativa legal vigente, al

momento de ocurrir el accidente.

El problema de esta teoría es la limitación que tiene al evaluar los accidentes que se generan

por procesos o factores externos y que no pueden ser controlados por la empresa.

El Modelo de Bird se representa gráficamente como se muestra en la siguiente figura:

Fuente: Fundación Mapfre (1997).

MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PÉRDIDAS

Frank E. Bird Jr.Porque Porque Porque Porque

CAUSAS ACONTECIMIENTOS EFECTOS

CAUSAS

INMEDIATAS

FALTA DECONTROL

CAUSAS

BÁSICASACCIDENTES PÉRDIDAS

PROGRAMASINADECUADOS

ESTÁNDARESINADECUADOSDEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTOINADECUADODEL PROGRAMA

FACTORES DELAPERSONA

FACTORESDELTRABAJO

ACTOSYCONDICIONES

SUBESTÁNDAR

CONTACTOCON ENERGÍAOSUSTANCIAS

GENTE

EQUIPOS

MATERIALES

AMBIENTE


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COMENTARIO FINAL

En todo proceso de accidentabilidad, hay un sinnúmero de variables que entran en conjunción

para poder influir en la ocurrencia y magnitud de la posible pérdida generada, es importante

poder establecer que cada vez que ocurre un accidente o acontecimiento no deseado, estas

variables se relacionan.

Al ocurrir un accidente, se ve afectada directamente el concepto general de salud, es decir no

solo se ve afectado el individuo en su aspecto físico, sino que muchas veces en su estado

mental y, por lógica, a raíz de esto se ve afectado el entorno social del accidentado, por lo

mismo la amplitud de efectos que se provocan al ocurrir un accidente, lleva a muchos a pensar

e idear herramientas que permitan cada vez que ocurra este tipo de acontecimientos,

disminuir las consecuencias provocadas, es decir que las pérdidas sean cada vez menores o

eliminar en su totalidad las causas de los accidentes originados por la propia conducta del

individuo.

Es importante que toda persona que se ve afectada por un accidente o bien por la posibilidad

de la ocurrencia del mismo, sea capaz de identificar las posibles causas que podrían originar

dicha situación, como también conocer, en forma clara, los efectos o consecuencias que estos

provocan, lo importante es aportar al autocuidado, es decir, ser capaces de poder determinar

las medidas de protección y control ante estas situaciones.


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REFERENCIAS

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República, Santiago.

Cortés, José María. (2007). Técnicas de prevención de riesgos laborales. Seguridad e higiene del

trabajo (9ª edición). Madrid, España: Editorial Tébar S. L.

Chávez, Samuel. (2001). Repensando la seguridad, como una ventaja competitiva . Santiago.

Chile: Editorial Universitaria.

Fundación Mapfre. (1997). Manual de sistema de gestión de riesgos laborales e industriales (5a

edición). Madrid, España: Editorial Mapfre.

Nogareda, Clotilde. (s. f.). NTP 179: La carga mental del trabajo: definición y evaluación .

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Parra, Manuel. (2003). Conceptos básicos en salud laboral . Santiago. Chile. Oficina

Internacional del Trabajo. Recuperado el 11 de mayo de 2012 de:

http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ser/ser009.pdf

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2012). Principios de la prevención de riesgos. Semana 1.

http://www.labor.org.bo/documentos/09/Areas%20de%20trabajo/Publicaciones/Serie%20Trabajo%20y%20Sociedad/SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%201.pdfhttp://www.labor.org.bo/documentos/09/Areas%20de%20trabajo/Publicaciones/Serie%20Trabajo%20y%20Sociedad/SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%201.pdfhttp://www.labor.org.bo/documentos/09/Areas%20de%20trabajo/Publicaciones/Serie%20Trabajo%20y%20Sociedad/SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%201.pdfhttp://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/101a200/ntp_179.pdfhttp://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/101a200/ntp_179.pdfhttp://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/101a200/ntp_179.pdfhttp://www.ilo.org/public/spanish/support/lib/century/content/1948.htmhttp://www.ilo.org/public/spanish/support/lib/century/content/1948.htmhttp://www.scoop.it/t/txemabcn/p/1364229774/argumentario-10-puntos-clave-ipp-iniciativa-penal-popularhttp://www.scoop.it/t/txemabcn/p/1364229774/argumentario-10-puntos-clave-ipp-iniciativa-penal-popularhttp://www.scoop.it/t/txemabcn/p/1364229774/argumentario-10-puntos-clave-ipp-iniciativa-penal-popularhttp://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ser/ser009.pdfhttp://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ser/ser009.pdfhttp://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ser/ser009.pdfhttp://www.scoop.it/t/txemabcn/p/1364229774/argumentario-10-puntos-clave-ipp-iniciativa-penal-popularhttp://www.scoop.it/t/txemabcn/p/1364229774/argumentario-10-puntos-clave-ipp-iniciativa-penal-popularhttp://www.ilo.org/public/spanish/support/lib/century/content/1948.htmhttp://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/101a200/ntp_179.pdfhttp://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/101a200/ntp_179.pdfhttp://www.labor.org.bo/documentos/09/Areas%20de%20trabajo/Publicaciones/Serie%20Trabajo%20y%20Sociedad/SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%201.pdfhttp://www.labor.org.bo/documentos/09/Areas%20de%20trabajo/Publicaciones/Serie%20Trabajo%20y%20Sociedad/SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%201.pdf


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