Pres CLindley Reducción de Mermas de Co2 en producción de gaseosas Callao 2006
000001 - Gobierno Regional del Callao · Environmental Resources Management . Estudio de Impacto...
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000001
Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado para el Proyecto
de Incremento de Capacidad
de Almacenamiento de GLP en
el Terminal Callao.
Abril, 2013
www.erm.com
-
INFORME FINAL
VOPAK PER S.A.
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
para el Proyecto de
Incremento de Capacidad
de Almacenamiento de
GLP en el Terminal Callao.
Abril, 2013
Ref.: VOP_13_0186776
Fecha: Abril 2013
000002
-
Environmental Resources Management
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para el
Proyecto de Incremento de Capacidad de
Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao
Relacin de Profesionales de ERM que Participaron en la
Realizacin del Presente Estudio
Nombre Funcin Firma
Aldo Izquierdo Director del Estudio
Edith Azaero Gerente del Estudio
Raphael Delgado Aspectos Fsico-qumicos
Francisco Pinilla Aspectos Biolgicos
Pamela Dominguez Aspectos Sociales
Erika Palacios GIS/CAD
000003
-
VOPAK PER S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para el
Proyecto de Incremento de Capacidad de
Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao
Relacin de Profesionales de VOPAK encargados de
Revisar el Presente Estudio
Nombre Funcin Firma
Jorge Villanueva Gerente de Proyectos
Christian Morales Jefe de SHEQ
000004
-
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT i VOP-0186776
TABLA DE CONTENIDO
1 GENERALIDADES ............................................................................................................................ 1
1.1 INTRODUCCIN ................................................................................................................................ 1
1.2 OBJETIVOS DEL EIA-SD Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO ................................................... 3
1.2.1 Objetivos del EIA-sd ............................................................................................................................... 3
1.3 ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 5
1.3.1 PERMISOS Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES DEL TERMINAL CALLAO ....................... 6
1.4 MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 7
1.4.1 Introduccin............................................................................................................................................ 7
1.4.2 Marco Institucional ................................................................................................................................ 8
1.4.3 Marco Normativo General .................................................................................................................... 14
1.4.4 Marco Normativo Especfico ................................................................................................................. 18
1.5 ALCANCE .......................................................................................................................................... 21
1.6 METODOLOGA ............................................................................................................................... 22
1.6.1 Revisin y Anlisis de Informacin ...................................................................................................... 22
1.6.2 Planificacin del Trabajo de Campo ...................................................................................................... 22
1.6.3 Trabajo de Campo ................................................................................................................................. 23
1.6.4 Procesamiento de la Informacin y Generacin del Informe ................................................................. 23
2 DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS ......................................................................................... 24
2.1 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS ......................................................... 24
2.1.1 Localizacin de las Alternativas ........................................................................................................... 24
2.1.2 Descripcin de las Alternativas ............................................................................................................ 24
2.2 JUSTIFICACIN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .................................................... 27
2.2.1 Almacenamiento ................................................................................................................................... 27
2.2.2 Ubicacin de Esferas ............................................................................................................................. 28
2.2.3 Ubicacin Islas de Despacho ................................................................................................................. 28
3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................. 30
3.1 LOCALIZACIN DEL PROYECTO ................................................................................................ 30
3.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO .......................................................................................... 32
3.2.1 Objetivos del Proyecto .......................................................................................................................... 32
3.2.2 Acceso al rea del Proyecto .................................................................................................................. 32
3.2.3 Instalaciones Industriales del Proyecto ................................................................................................. 33
3.2.4 Etapas del Proyecto ............................................................................................................................... 43
3.2.5 Demanda de Recursos, Uso de RRHH, Generacin de Efluentes y Residuos Slidos .......................... 47
3.2.6 Demanda de Mano de Obra, Tiempo e Inversin ................................................................................. 52
3.2.7 Etapa de Abandono o Cierre ................................................................................................................. 53
3.2.8 Estructura Organizacional de VOPAK ................................................................................................ 54
3.3 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................ 56
3.3.1 Criterios para Determinar el rea de Influencia Directa ..................................................................... 56
3.3.2 Criterios para Determinar el rea de Influencia Indirecta ................................................................... 57
3.3.3 rea de Influencia Directa e Indirecta del proyecto .............................................................................. 57
4 LINEA BASE AMBIENTAL ............................................................................................................ 58
4.1 INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 58
4.2 MEDIO FSICO ................................................................................................................................... 58
4.2.1 Objetivos ............................................................................................................................................... 59
4.2.2 Alcances ................................................................................................................................................ 59
4.2.3 Geologa ................................................................................................................................................ 59
4.2.4 Sismicidad ............................................................................................................................................. 62
4.2.5 Geomorfologa ....................................................................................................................................... 64
4.2.6 Suelos ................................................................................................................................................... 65
000005
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT ii VOP-0186776
4.2.7 Hidrologa ............................................................................................................................................. 81
4.2.8 Calidad y Uso de Agua ......................................................................................................................... 84
4.2.9 Atmsfera .............................................................................................................................................. 92
4.3 MEDIO BIOLGICO ....................................................................................................................... 107
4.3.1 Introduccin........................................................................................................................................ 107
4.3.2 Objetivos ............................................................................................................................................. 107
4.3.3 Alcances .............................................................................................................................................. 108
4.3.4 Vegetacin .......................................................................................................................................... 108
4.3.5 Mamferos Pequeos ........................................................................................................................... 116
4.3.6 Herpetologa ........................................................................................................................................ 122
4.3.7 Aves ................................................................................................................................................. 123
4.3.8 Artrpodos Terrestres ......................................................................................................................... 134
4.4 MEDIO SOCIAL ............................................................................................................................... 140
4.4.1 Introduccin........................................................................................................................................ 140
4.4.2 Demografa ......................................................................................................................................... 153
4.4.3 Salud ................................................................................................................................................. 173
4.4.4 Educacin............................................................................................................................................ 182
4.4.5 Vivienda y Servicios ........................................................................................................................... 202
4.4.6 Transportes y Comunicaciones ........................................................................................................... 228
4.4.7 Economa, Empleo y Pobreza .............................................................................................................. 238
4.4.8 Organizaciones, Instituciones Sociales y Polticas ............................................................................. 264
4.4.9 Seguridad ............................................................................................................................................ 271
4.4.10 Percepciones Sobre el Proyecto ........................................................................................................... 277
4.5 BIOBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 283
4.6 GLOSARIO ....................................................................................................................................... 292
5 CARACTERIZACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL ........................................................... 293
5.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................... 293
5.2 METODOLOGA DE EVALUACIN ........................................................................................... 293
5.2.1 Evaluacin de Impactos Ambientales ................................................................................................ 294
5.2.2 Atributos ............................................................................................................................................. 295
5.2.3 ndice del Impacto ............................................................................................................................... 298
5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES .................................... 299
5.3.1 Identificacin de las Acciones del Proyecto ......................................................................................... 299
5.3.2 Identificacin de Factores Ambientales y Sociales .............................................................................. 300
5.3.3 Identificacin de Impactos Ambientales y Sociales ............................................................................. 301
5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES .......... 302
5.4.1 Etapa de Construccin ........................................................................................................................ 303
5.4.2 Etapa de Operacin ............................................................................................................................. 307
5.4.3 Etapa de Abandono ............................................................................................................................. 310
5.5 IMPACTOS SINRGICOS ............................................................................................................... 313
5.5.1 Metodologa ........................................................................................................................................ 313
5.5.2 Resultados ........................................................................................................................................... 314
6 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 318
6.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................... 318
6.1.1 Introduccin........................................................................................................................................ 318
6.1.2 Objetivos de la EMA........................................................................................................................... 318
6.1.3 Metodologa ........................................................................................................................................ 318
6.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................ 320
6.2.1 Introduccin........................................................................................................................................ 320
6.2.2 Programa de Manejo de Recurso Aire ................................................................................................ 321
6.2.3 Programa de Manejo de Recurso Suelo .............................................................................................. 325
6.2.4 Programa de Manejo de Recurso Hdrico ........................................................................................... 329
6.2.5 Programa de Manejo de Residuos Slidos .......................................................................................... 332
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT iii VOP-0186776
6.2.6 Programa de Manejo de Sustancias Qumicas ................................................................................... 343
6.2.7 Programa de Capacitacin .................................................................................................................. 355
6.2.8 Plan de Relaciones Comunitarias ....................................................................................................... 360
6.2.9 Plan de Contingencias ........................................................................................................................ 370
6.2.10 Programa de Monitoreo Ambiental .................................................................................................... 407
6.2.11 Plan de Abandono ............................................................................................................................... 413
6.3 RESUMEN DE LOS COMPROMISOS AMBIENTALES ............................................................. 419
7 VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS ...................................................................... 426
7.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 426
7.2 MARCO TERICO .......................................................................................................................... 426
7.2.1 Valor Econmico ................................................................................................................................. 426
7.2.2 Valor Econmico de un Bien o Servicio Ambiental ............................................................................ 427
7.2.3 Limitaciones de Valoracin Econmica............................................................................................... 429
7.3 MTODOS DE VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES
UTILIZADOS EN ESTE ESTUDIO................................................................................................. 430
7.3.1 Mtodo Precios de Mercado (PM) ...................................................................................................... 430
7.3.2 Mtodo Costo Evitado ......................................................................................................................... 430
7.3.3 Mtodo Costo de Reemplazo ............................................................................................................... 430
7.3.4 Mtodo Costo de Mitigacin ............................................................................................................... 431
7.3.5 Marco Referencial Para La Determinacin Del Valor Econmico Del Impacto Ambiental ............... 432
7.4 VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ...................................... 433
7.4.1 rea de Estudio y las Implicancias del Valor Econmico ................................................................... 433
7.4.2 Metodologa ........................................................................................................................................ 433
7.4.3 Identificacin de Impactos Fsicos, Biolgicos y Sociales .................................................................... 434
7.5 VALORACIN ECONMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................... 436
7.5.1 Posible Alteracin de la Calidad Ambiental del Suelo (A1) ................................................................ 436
7.5.2 Probable Alteracin de la Calidad del Agua Subterrnea (B1) ........................................................... 436
7.5.3 Probable Alteracin de la Calidad Ambiental del Aire Debido a la Emisin de Gases de
Combustin y Material Particulado (C1) ........................................................................................... 436
7.5.4 Probable Alteracin de la Calidad Ambiental del Aire por Fugas de GLP (C2) ................................. 436
7.5.5 Probable Alteracin de la Calidad Ambiental del Ruido (C3) ............................................................ 436
7.5.6 Probable Desplazamiento de Aves (Alejamiento Temporal) (D1) ...................................................... 437
7.5.7 Probable Desplazamiento de Aves (Retorno) (D2) ............................................................................. 437
7.5.8 Probables Molestias en la Poblacin Circundante por el Olor Desagradable Generado por
Fuga (E1) ............................................................................................................................................ 437
7.5.9 Probable Estrs en los Trabajadores por el Incremento de Niveles de Ruido por Encima de su
Calidad Ambiental (E2) ...................................................................................................................... 438
7.5.10 Mejora de las Capacidades de Poblacin Contratada (F1) .................................................................. 438
7.5.11 Mejora del Bienestar de la Poblacin Contratada Debido al Aumento del Poder Adquisitivo (G1) ... 439
7.5.12 Alteracin y Recuperacin de la Calidad Escnica (H1) y (H2) ......................................................... 439
7.5.13 Conclusiones ....................................................................................................................................... 439
8 PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................................ 441
8.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................... 441
8.2 MARCO LEGAL ............................................................................................................................... 441
8.3 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................................................. 442
8.4 REA DE INFLUENCIA DIRECTA .............................................................................................. 442
8.5 GRUPOS DE INTERS DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..................................................... 443
8.6 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................................... 447
8.6.1 Mecanismos Obligatorios ................................................................................................................... 447
8.6.2 Mecanismos Complementarios ........................................................................................................... 447
000006
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT iv VOP-0186776
8.7 MECANISMOS DE CONVOCATORIA E INFORMACIN ........................................................................ 448
8.8 RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PPC ............................................................................. 448
8.8.1 Mecanismos Obligatorios ................................................................................................................... 448
8.8.2 Mecanismos Complementarios ........................................................................................................... 451
LISTA DE TABLAS
Tabla 1.1 Relacin de Permisos y Autorizaciones Ambiental del Terminal Callao .................... 6
Tabla 2.1 Cdigo de Diseo - Variante I ......................................................................................... 25
Tabla 2.2 Cdigo de Diseo - Variante II ........................................................................................ 25
Tabla 2.3 Cdigo de Diseo - Variante III ...................................................................................... 25
Tabla 2.4 Costos Totales de la Ampliacin del Almacenamiento segn Volmenes
de Esferas ........................................................................................................................... 25
Tabla 3.1 Coordenadas UTM del Punto de Recepcin del Ducto de GLP ................................. 35
Tabla 3.2 Coordenadas UTM de las tres nuevas esferas de GLP ................................................ 36
Tabla 3.3 Coordenadas UTM de las nuevas islas de despacho de GLP ..................................... 38
Tabla 3.4 Volumen de Tierra a ser Removida ................................................................................ 42
Tabla 3.5 Inventario de Residuos Etapa de construccin .......................................................... 50
Tabla 3.6 Inventario de Residuos Etapa de Operacin. ............................................................. 51
Tabla 3.7 Cantidad de Personal para el Proyecto .......................................................................... 52
Tabla 3.8 Presupuesto del Proyecto ................................................................................................. 53
Tabla 3.9 Inventario de Residuos Etapa de Abandono. ............................................................. 54
Tabla 4.1 Zonificacin Ssmica de Lima Niveles de Peligro en Lima Metropolitana y
Callao .................................................................................................................................. 64
Tabla 4.2 Ubicacin de las Calicatas ................................................................................................ 65
Tabla 4.3 Parmetros para Anlisis de Suelos ............................................................................... 69
Tabla 4.4 Ubicacin de los Puntos de Muestreo de Suelos........................................................... 70
Tabla 4.5 Parmetros para Anlisis de Aguas Subterrneas ........................................................ 85
Tabla 4.6 Ubicacin de los Puntos de Muestreo de Aguas Subterrneas ................................... 86
Tabla 4.7 Valores Detectables de Muestras de Aguas Subterrneas ........................................... 91
Tabla 4.8 Ubicacin Geogrfica y Poltica de la Estacin Aeropuerto Internacional de Jorge
Chvez ................................................................................................................................ 93
Tabla 4.9 Temperatura Media Mensual, Mximos y Mnimos - Estacin Aeropuerto
Internacional de Jorge Chvez (2007 -2011)................................................................... 93
Tabla 4.10 Presin Atmosfrica Media Mensual (2007-2011) ........................................................ 94
Tabla 4.11 Precipitacin Media Mensual Estacin Aeropuerto Internacional de Jorge Chvez
(2007 -2011) ........................................................................................................................ 95
Tabla 4.12 Humedad Relativa Media Mensual, Estacin Corpac (2007 -2011) ........................... 96
Tabla 4.13 Velocidad Media Mensual (Km/h) del Viento en la Estacin Aeropuerto
Internacional de Jorge Chvez (2007 -2011)................................................................... 97
Tabla 4.14 Parmetros para Anlisis de Aire Ambiental - DS-003-2008-MINAM .................... 100
Tabla 4.16 Ubicacin de los Puntos de Muestreo de Aire y Ruido Ambiental Externo e
Interno .............................................................................................................................. 101
Tabla 4.17 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (dentro de la Planta) ............................ 102
Tabla 4.18 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (dentro de la Planta) ............................ 102
Tabla 4.19 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (dentro de la Planta) ............................ 102
Tabla 4.20 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (fuera de la Planta) .............................. 103
Tabla 4.21 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (fuera de la Planta) - Sotavento ......... 104
Tabla 4.22 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (fuera de la Planta) - Barlovento ........ 104
Tabla 4.23 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (dentro de la Planta), RA-1 ............... 104
Tabla 4.24 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (dentro de la Planta, RA-2) ............... 105
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT v VOP-0186776
Tabla 4.25 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (fuera de la Planta, Zona
Varadero Base Naval) .................................................................................................. 105
Tabla 4.26 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (fuera de la Planta), RA-2 ................. 105
Tabla 4.27 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (fuera de la Planta, Parque
Ramn Castilla ................................................................................................................ 106
Tabla 4.28 Ubicacin de los Transectos por Unidad de Vegetacin ........................................... 109
Tabla 4.29 Esfuerzo de Muestreo por Unidad de Vegetacin...................................................... 109
Tabla 4.30 Composicin Florstica por Unidad de Vegetacin .................................................... 110
Tabla 4.31 Taxones Registrados - Unidad de Vegetacin Totoral ............................................... 110
Tabla 4.32 Taxones Registrados - Unidad de Vegetacin Gramadal .......................................... 111
Tabla 4.33 Taxones Registrados - Unidad de Vegetacin Riberea ............................................ 111
Tabla 4.34 Diversidad Biolgica de la Vegetacin ......................................................................... 114
Tabla 4.35 Medida de Similitud (Bray Curtis) por Unidad de Vegetacin ................................ 115
Tabla 4.36 Ubicacin de los Sitios de Muestreo ............................................................................. 117
Tabla 4.37 Esfuerzo de Muestreo de Roedores por Sitio de Evaluacin y Unidad de
Vegetacin ........................................................................................................................ 117
Tabla 4.38 Nmero de Familias, Gneros y Especies por Punto de Muestreo .......................... 118
Tabla 4.39 Especies de Mamferos Pequeos Registradas en el Estudio .................................... 118
Tabla 4.40 ndices de Diversidad de Especies por Sitio de Evaluacin ...................................... 119
Tabla 4.41 Especies en Categoras de Conservacin Nacional e Internacional ......................... 121
Tabla 4.42 Ubicacin de los Sitios de Evaluacin .......................................................................... 122
Tabla 4.43 Esfuerzo de Muestreo por rea de Evaluacin .......................................................... 123
Tabla 4.44 Ubicacin de los Sitios de Muestreo - Aves ................................................................. 124
Tabla 4.45 Riqueza y Abundancia de Aves en las dos Zonas de Evaluacin ............................ 125
Tabla 4.46 Abundancia de Avifauna en el Terminal Callao ........................................................ 126
Tabla 4.47 Riqueza y Abundancia de Avifauna en el Base Naval (Lnea de Tuberas) ............ 128
Tabla 4.48 Riqueza y Abundancia e ndices de Diversidad y Equidad en la Zona de
Estudio .............................................................................................................................. 130
Tabla 4.49 Lista de Especies Amenazadas en la Zona Evaluada ................................................. 133
Tabla 4.50 Ubicacin de los Transectos por Unidad de Vegetacin ........................................... 134
Tabla 4.51 Ubicacin de los Transectos por Unidad de Vegetacin y Sitio de Evaluacin ..... 135
Tabla 4.52 Abundancia de las Morfo Especies de Artrpodos Terrestres Colectadas con
Trampas de Cada en los Transectos de Evaluacin del rea de Estudio .............. 135
Tabla 4.53 Nmero de Morfo Especies e Individuos de Artrpodos Terrestres
Colectados con Trampas de Cada en los Transectos de Evaluacin del rea de
Estudio por Transectos ................................................................................................... 136
Tabla 4.54 ndices de Diversidad de Especies por Sitio de Evaluacin ...................................... 137
Tabla 4.55 ndices de Equidad de Especies por Sitio de Evaluacin .......................................... 138
Tabla 4.56 Instrumentos de Recoleccin Primaria, Trabajo de Campo Abril 2013 ................... 142
Tabla 4.57 Relacin de Participantes de los Instrumentos de Informacin Primaria, 2013 ..... 143
Tabla 4.58 Lmites de las Localidades del rea de Influencia Directa (AID) ............................ 146
Tabla 4.59 Localidades Comprendidas dentro del rea de Influencia Indirecta (AII) ............ 147
Tabla 4.60 Poblacin del rea de Influencia Directa, 2013 .......................................................... 154
Tabla 4.61 Poblacin segn Sexo del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 y 2013 ...... 155
Tabla 4.62 Grupos de Edad del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........................... 161
Tabla 4.63 Tasa Bruta de Natalidad Estimada del rea de Influencia Directa e Indirecta,
2007 ................................................................................................................................... 163
Tabla 4.64 Tasa de Mortalidad segn Distrito de la Provincia Constitucional del Callao,
2007 - 2011 ........................................................................................................................ 164
Tabla 4.65 Inmigracin Reciente y de Nacimiento en el rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 167
Tabla 4.66 Relacin de Parentesco con el Jefe de Hogar en el rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 169
000007
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT vi VOP-0186776
Tabla 4.67 Jefe de Hogar Segn Sexo del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........... 171
Tabla 4.68 Documento Nacional de Identidad y Partida de Nacimiento en el rea de
Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............................................................................. 173
Tabla 4.69 Establecimientos de la Direccin de Salud Callao ..................................................... 173
Tabla 4.70 Establecimiento de Salud del rea de Influencia Directa del proyecto. ................. 174
Tabla 4.71 Caractersticas del Centro de Salud Ramn Castilla, 2013 ........................................ 175
Tabla 4.72 Diez Enfermedades ms Frecuentes Reportadas por el Centro de Salud Ramn
Castilla - 2011 ................................................................................................................... 178
Tabla 4.73 Poblacin Censada con Seguro de Salud Segn Distrito (2007) ............................... 180
Tabla 4.74 Nmero de Poblacin Segn tipo de Seguro en el rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 181
Tabla 4.75 Miembros del Hogar con Discapacidad ....................................................................... 182
Tabla 4.76 Nmero de Instituciones Educativas, Matriculados y Docentes Segn
Modalidad en el Distrito y Provincia del Callao, 2011 ............................................... 184
Tabla 4.77 Nmero de Instituciones Educativas, Matriculados y Docentes Segn
Modalidad en el rea de Influencia Directa /P .......................................................... 187
Tabla 4.78 Ambientes educativos de los Locales Escolares en el rea de Influencia
Directa, 2011 ..................................................................................................................... 190
Tabla 4.79 Caractersticas de las Bibliotecas de los Locales Escolares en el rea de Influencia
Directa, 2011 ..................................................................................................................... 191
Tabla 4.80 Caractersticas del Uso de Computadores de los Locales Escolares en el rea de
Influencia Directa, 2011 .................................................................................................. 192
Tabla 4.81 Sala de Profesores, Oficinas, Auditorios y Otros Espacios de los Locales
Escolares en el rea de Influencia Directa, 2011 ......................................................... 193
Tabla 4.82 Estado de las Carpetas, Sillas y Mesas de los Locales Escolares en el rea de
Influencia Directa, 2011 .................................................................................................. 194
Tabla 4.83 Servicios Bsicos de los Locales Escolares en el rea de Influencia Directa,
2011 ................................................................................................................................... 195
Tabla 4.84 Nivel Educativo de las Personas de 15 Aos a Ms en el rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 198
Tabla 4.85 Nivel educativo de la poblacin masculina de 15 aos a ms en el rea de
Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............................................................................. 198
Tabla 4.86 Nivel Educativo de la Poblacin Femenina de 15 Aos a Ms en el rea de
Influencia Directa, 2007 .................................................................................................. 199
Tabla 4.87 Tasa de inasistencia de la poblacin de 3 a 24 aos en el rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 200
Tabla 4.88 Inasistencia segn participacin laboral de la poblacin de 17 a 24 aos en el
rea de Influencia Directa, 2007 ................................................................................... 201
Tabla 4.89 Analfabetismo de la Poblacin de 15 Aos a Ms en el rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 202
Tabla 4.90 Analfabetismo Segn Sexo y Grupo de Edad en el rea de Influencia Directa,
2007 ................................................................................................................................... 202
Tabla 4.91 Tipo de Vivienda en el rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ....................... 206
Tabla 4.92 Nmero de Viviendas (Ocupadas) Segn Nmero de Hogares del rea de
Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............................................................................. 208
Tabla 4.93 Condicin de Ocupacin de la Vivienda del rea de Influencia Directa e Indirecta,
2007 ................................................................................................................................... 210
Tabla 4.94 Tenencia de la Vivienda del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............. 212
Tabla 4.95 Nmero de Habitaciones por Vivienda del rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 214
Tabla 4.96 Materiales de Construccin Predominante de las Viviendas en el rea de
Influencia Directa ............................................................................................................ 215
Tabla 4.97 Material de Construccin Predominante en las Paredes de las Viviendas del
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT vii VOP-0186776
rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007................................................................ 216
Tabla 4.98 Material de Construccin Predominante en los Pisos de las Vivienda del rea de
Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............................................................................. 218
Tabla 4.99 Servicios de Telefona y Cable de la Vivienda del rea de Influencia Directa,
2013 ................................................................................................................................... 219
Tabla 4.100 Servicios con los que Cuenta en el Hogar del rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 220
Tabla 4.101 Servicios con los que Cuenta en las Viviendas del rea de Influencia Directa,
2013 ................................................................................................................................... 221
Tabla 4.102 Porcentaje de Viviendas Particulares que Disponen de Agua por Red Pblica
Dentro y Fuera de la Vivienda Segn Distrito ............................................................ 222
Tabla 4.103 Procedencia del Abastecimiento de agua en la Vivienda del rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 222
Tabla 4.104 Porcentaje de Viviendas Particulares que Disponen de Servicios Higinicos
Conectados a la Red Pblica Dentro y Fuera de la Vivienda Segn Distrito ......... 223
Tabla 4.105 Conexin del Servicio Higinico de la Vivienda del rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 224
Tabla 4.106 Porcentaje de Viviendas Particulares que Disponen de Alumbrado Elctrico
por Red Pblica segn Distrito ..................................................................................... 224
Tabla 4.107 Viviendas Segn Tenencia de Alumbrado a la Red Pblica del rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 225
Tabla 4.108 Equipos en el Hogar del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 .................... 226
Tabla 4.109 Combustible que ms Usa para Cocinar en el rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 227
Tabla 4.110 Matriz O/D de Viajes en el rea Metropolitana de Lima y Callao - 2044 .............. 228
Tabla 4.111 Tipo de Empresas de Transporte .................................................................................. 230
Tabla 4.112 Lneas de Transporte Urbano en el rea de Influencia Directa, 2013 ...................... 234
Tabla 4.113 Transporte de Mototaxis en el rea de Influencia Directa, 2013 .............................. 234
Tabla 4.114 Principales Empresas de Televisin con Cobertura en el rea de Influencia ........ 235
Tabla 4.115 Principales Empresas de Radiodifusin con Cobertura en el rea de Influencia .. 236
Tabla 4.116 Principales Empresas de Prensa Escrita con Cobertura en el rea de Influencia .. 236
Tabla 4.117 PET, PEA, PEA Ocupada, PEA Desocupada y Trabajo Infantil en el Distrito y
Provincia del Callao, 2007 .............................................................................................. 241
Tabla 4.118 PET, PEA, PEA Ocupada, PEA Desocupada y Trabajo Infantil en el rea de
Influencia Directa, 2007 .................................................................................................. 242
Tabla 4.119 Condicin Laboral de la Poblacin Ocupada en el rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 245
Tabla 4.120 Cantidad de Trabajadores en el Centro Laboral en el rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 247
Tabla 4.121 Actividad Econmica de la Poblacin en el rea de Influencia Directa, 2007 ....... 250
Tabla 4.122 Establecimientos y Giros de Negocio de Pequeas Empresas en el rea de
Influencia Directa, 2008 .................................................................................................. 251
Tabla 4.123 Empresas Aledaas a los Poblados del rea de Influencia Directa, 2010 ............... 253
Tabla 4.124 Mercados o Centros de Abastos Dentro y Cercanos a los Poblados del rea de
Influencia Directa e Indirecta ........................................................................................ 255
Tabla 4.125 Mapa de Pobreza Monetaria y por NBI, 2009 ............................................................. 257
Tabla 4.126 Estratificacin por Nivel de Ingreso Per-Cpita (S/.), 2007 ...................................... 258
Tabla 4.127 Distribucin de la Poblacin por Estratos de Nivel de Ingreso Per-Cpita de los
Poblados del rea de Influencia Directa, 2007............................................................ 260
Tabla 4.128 Escalas de Medicin del ndice de Desarrollo Humano ............................................ 261
Tabla 4.129 ndice de Desarrollo Humano, Segn Provincia. 1993, 2000, 2003, 2005 y 2007 ..... 262
Tabla 4.130 Esperanza de Vida al Nacer, 2007 ................................................................................. 263
Tabla 4.131 Logro Educativo, 2007 .................................................................................................... 263
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Tabla 4.132 Ingreso Per Cpita ........................................................................................................... 264
Tabla 4.133 Organizaciones Sociales de la Provincia Constitucional del Callao por Distritos . 266
Tabla 4.134 Delitos de Mayor Frecuencia en el Distrito Judicial del Callao (2009) ..................... 272
Tabla 4.135 Casos Atendidos en la DEMUNA, Segn Distrito, 2010 ........................................... 276
Tabla 5.1 Modelo de Matriz de Identificacin de Impactos (MII) ............................................. 294
Tabla 5.2 Atributos y Valores Numricos Asignados ................................................................. 296
Tabla 5.3 Clasificacin de Rangos para Impactos Negativos ..................................................... 298
Tabla 5.4 Clasificacin de Rangos para Impactos Positivos ....................................................... 299
Tabla 5.5 Lista de Acciones del Proyecto de acuerdo a sus Etapas ........................................... 300
Tabla 5.6 Componentes y Factores Ambientales en el entorno del Proyecto .......................... 301
Tabla 5.7 Factores y Potenciales Impactos generados por el proyecto ..................................... 302
Tabla 5.8 Impactos Identificados - Etapa de Construccin ........................................................ 303
Tabla 5.9 Impactos Identificados - Etapa de Operacin ............................................................. 307
Tabla 5.10 Impactos identificados - Etapa de Abandono ............................................................. 310
Tabla 5.11 Impactos Sinrgicos en el Medio Fsico ....................................................................... 314
Tabla 5.12 Impactos Sinrgicos en el Medio Social ....................................................................... 315
Tabla 5.13 Impactos Sinrgicos en el Medio Fsico y Biolgico ................................................... 316
Tabla 5.14 Impactos Sinrgicos en el Medio Fsico y Social ......................................................... 316
Tabla 5.15 Impactos Sinrgicos en el Medio Biolgico y Social ................................................... 317
Tabla 6.1 Residuos Slidos de Gestin Municipal....................................................................... 335
Tabla 6.2 Clasificacin de los Residuos Slidos No Peligrosos ................................................. 335
Tabla 6.3 Clasificacin de los Residuos Slidos Peligrosos ........................................................ 335
Tabla 6.4 Tcnicas de Reaprovechamiento de Residuos Slidos ............................................... 337
Tabla 6.5 Cdigo de Colores ........................................................................................................... 338
Tabla 6.6 Programa de Manejo de Residuos ................................................................................ 343
Tabla 6.7 Programa de Manejo de Sustancias Peligrosas (Construccin y Operacin) ......... 355
Tabla 6.8 Programa de Capacitacin (Construccin y Operacin) ........................................... 360
Tabla 6.9 Programa de Relaciones Comunitarias (Construccin y Operacin) ..................... 370
Tabla 6.10 Matriz de Evaluacin de Riesgos .................................................................................. 373
Tabla 6.11 Tabla HAZID ................................................................................................................... 374
Tabla 6.12 Listado de Acciones ........................................................................................................ 378
Tabla 6.13 Reportes a las Autoridades ............................................................................................ 384
Tabla 6.14 Programa del Plan de Contingencia (Construccin y Operacin) ........................... 407
Tabla 6.15 Parmetros y Valores de Referencia que se Deben Evaluar en Calidad de Aire .... 409
Tabla 6.16 Estaciones de Monitoreo para Calidad Ambiental del Aire...................................... 410
Tabla 6.17 Referencia para Calidad ambiental del Ruido ............................................................ 410
Tabla 6.18 Ubicacin de los puntos de monitoreo de Calidad de Ruido
(Etapa de Construccin) ................................................................................................. 411
Tabla 6.19 Ubicacin de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Ruido
(Etapa de Operacin) ...................................................................................................... 411
Tabla 6.20 Ubicacin de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Ruido
(Etapa de Abandono) ...................................................................................................... 411
Tabla 6.21 Programa de Monitoreo Ambiental (Construccin y Operacin) ............................ 413
Tabla 6.22 Costos Proyectados del Plan de Abandono ................................................................. 418
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT ix VOP-0186776
LISTA DE FIGURAS
Figura 3.1 Localizacin del Proyecto ................................................................................................ 30
Figura 3.2 Ubicacin General del Terminal Callao ......................................................................... 31
Figura 3.3 Ubicacin Ampliada del Terminal Callao y Muelle 7 (Jetty 7). .................................. 31
Figura 4.1 Niveles de pH en la Zona 1 en Superficie (0.20 m) ....................................................... 71
Figura 4.2 Niveles de pH en la Zona 1 en el Fondo (1.2 m) ......................................................... 71
Figura 4.3 Niveles de Conductividad en la Zona 1 en Superficie (0.2 m) .................................... 72
Figura 4.4 Niveles de Conductividad en la Zona 1 en el Fondo (1.2 m) ................................... 73
Figura 4.5 Niveles de CIC en la Zona 1 en Superficie (0.2 m) ....................................................... 74
Figura 4.6 Niveles de CIC en la Zona 1 y 2 en Fondo (1.2 m) .................................................... 74
Figura 4.7 Niveles de Material Extrable al Hexano, Zona 1 y 2 en Superficie (0.2 m) .............. 75
Figura 4.8 Niveles de Material Extrable al Hexano, Zona 1 y 2 en Superficie (0.2 m) ............. 75
Figura 4.9 Niveles de Nitritos, Zona 1 en Superficie (0.2 m) ......................................................... 76
Figura 4.10 Niveles de Nitritos, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ............................................................. 76
Figura 4.11 Niveles de Nitratos, Zona 1 en Superficie (0.2 m) ........................................................ 77
Figura 4.12 Niveles de Nitratos, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ............................................................ 77
Figura 4.13 Niveles de Plomo, Zona 1 en Superficie (0.2 m) ........................................................... 78
Figura 4.14 Niveles de Plomo, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ............................................................... 79
Figura 4.15 Niveles de Zinc, Zona 1 en Superficie (0.2 m) .............................................................. 79
Figura 4.16 Niveles de Zinc, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ................................................................... 80
Figura 4.17 Niveles de pH, Zona 1 ...................................................................................................... 87
Figura 4.18 Niveles de Conductividad, Zona 1 ................................................................................. 87
Figura 4.19 Slidos Totales Disueltos, Zona 1 ................................................................................... 88
Figura 4.20 Niveles de Bario, Zona 1 .................................................................................................. 89
Figura 4.21 Niveles de Cadmio, Zona 1.............................................................................................. 89
Figura 4.22 Niveles de Plomo, Zona 1 ................................................................................................ 90
Figura 4.23 Niveles de Cloruros, Zona 1 ............................................................................................ 91
Figura 4.24 Niveles de Coliformes Totales, Zona 1........................................................................... 92
Figura 4.25 Temperatura Media Mensual, Estacin Meteorolgica Corpac (2007 -2011) ............ 93
Figura 4.26 Presin Atmofrica Media Mensual (2007 -2011) ......................................................... 94
Figura 4.27 Precipitacin Media Mensual, Estacin Corpac (2007 -2011) ..................................... 95
Figura 4.28 Humedad Relativa Media Mensual Estacin Aeropuerto Internacional de Jorge
Chvez (2007 -2011) .......................................................................................................... 96
Figura 4.29 Velocidad Media (Km/h) Mensual de la Estacin Aeropuerto Internacional de
Jorge Chvez (2007 -2011) ................................................................................................ 97
Figura 4.30 Rosa de Vientos al Interior de las Instalaciones de VOPAK (04 al 06 de
Septiembre 2012) ............................................................................................................... 98
Figura 4.31 Rosa de Vientos al Exterior de las Instalaciones de VOPAK (23 al 25 de
Agosto 2012) ...................................................................................................................... 98
Figura 4.32 Familias con Mayor Nmero de Especies en el rea de Estudio ............................. 110
Figura 4.33 Porcentaje de Especies por Hbito de Crecimiento por Unidad de Vegetacin .... 112
Figura 4.34 Cobertura Vegetal Relativa (%) por Unidad de Vegetacin ..................................... 112
Figura 4.35 Cobertura relativa (%) de Familias por Unidad de Vegetacin ................................ 113
Figura 4.36 Relacin entre la Riqueza y Abundancia (Cobertura %) .......................................... 114
Figura 4.37 ndice de Similaridad de Jaccard por Sitio de Evaluacin ......................................... 120
Figura 4.38 Dendrograma que Representa en Anlisis de la Equidad por Sitio de
Evaluacin ........................................................................................................................ 138
Figura 4.39 Tamao Poblacional rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........................... 154
Figura 4.40 Tamao Poblacional de las Localidades del Conglomerado de las Seis
Poblaciones, 2013 ............................................................................................................ 155
Figura 4.41 Pirmide Poblacional del Distrito del Callao- 1993 - 2007 ......................................... 157
Figura 4.42 Pirmide Poblacional del rea de Influencia Directa - 2007 ..................................... 158
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Figura 4.43 Pirmide de Poblacin Segn Nmero de casos del rea de Influencia
Directa, 2007 ..................................................................................................................... 159
Figura 4.44 Grupos de edad del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ............................ 160
Figura 4.45 Tasa Bruta de Natalidad de la Provincia del Callao, 2000-2011 ............................... 162
Figura 4.46 Residencia en el Distrito del Callao en los ltimos 5 Aos, 2007 ............................. 165
Figura 4.47 Nacimiento en el Distrito del Callao, 2007 .................................................................. 166
Figura 4.48 Jefe de Hogar Segn Sexo del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........... 172
Figura 4.49 Ubicacin del Centros de Salud de Ramn Castilla y Gambetta Alta ..................... 176
Figura 4.50 Nivel Educativo de las Personas de 15 Aos a Ms en el rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 197
Figura 4.51 Tasa de Inasistencia de la Poblacin de 17 a 24 Aos en el rea de Influencia
Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 201
Figura 4.52 Zonificacin del rea de Influencia Directa e Indirecta ............................................ 238
Figura 4.53 Caractersticas Econmicas de la Poblacin ................................................................ 240
Figura 4.54 Condicin Laboral de la Poblacin Ocupada en el rea de Influencia Directa e
Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 244
Figura 4.55 Actividad Econmica de la Poblacin en el rea de Influencia Directa, 2007 ...... 249
Figura 4.56 Distribucin de la Poblacin por Estratos de Nivel de Ingreso Per-Cpita de los
Poblados del rea de Influencia Directa, 2007............................................................ 259
Figura 4.57 Ubicacin de los Templos .............................................................................................. 270
Figura 4.58 Comisaras Regin Callao .............................................................................................. 273
Figura 4.59 Ubicacin de las Comisaras en el rea de Influencia Directa ................................. 274
Figura 6.1 Metodologa para Elaboracin del PMA ..................................................................... 319
Figura 6.2 Seales de Prohibicin y Advertencia .......................................................................... 346
Figura 6.3 Sistema de Rotulacin de la NFPA ............................................................................... 354
Figura 6.4 Organizacin de Programas Sociales propuestos ....................................................... 364
Figura 6.5 Organigrama en Casos de Emergencia ........................................................................ 400
Tabla 7.1 Relacin entre Mtodos de Valoracin y Tipo de Valor ............................................ 431
Tabla 7.2 Identificacin de Impactos Fsicos, Biolgicos y Sociales .......................................... 435
Tabla 7.3 Resumen del Proceso de Valoracin Econmica del Impacto Ambiental ............... 438
Tabla 7.4 Valor Econmico Total por Impacto Ambiental ......................................................... 440
Tabla 8.1 rea de Influencia Directa e Indirecta ......................................................................... 442
Tabla 8.2 Grupos de Inters Instituciones Pblicas .................................................................. 443
Tabla 8.3 Grupos de Inters Sociedad Civil .............................................................................. 446
Tabla 8.4 Relacin de Instrumentos Aplicados ............................................................................ 451
LISTA DE FOTOS
Foto 3.1 Situacin de la Av. Nstor Gambetta ............................................................................. 33
Foto 3.2 Muelle 7 y Rack de Tuberas ............................................................................................ 44
Foto 3.3 Almacenamiento de Esferas de GLP .............................................................................. 45
Foto 3.4 Islas de Despacho GLP ..................................................................................................... 46
Foto 4.1 Vista del Centro de Salud Ramn Castilla ................................................................... 174
Foto 4.2 Vista de Viviendas de la Asociacin de Viviendas Ongoy ........................................ 203
Foto 4.3 Vista de Viviendas-Comercio ........................................................................................ 204
Foto 4.4 Vista de la Parroquia Santa Ana ................................................................................... 270
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1.1 Mapa de Ubicacin del Proyecto
Anexo 1.2 Carta N091-2012-GRC/GRRNGMA
Anexo 1.3 Resolucin Gerencial Regional N 018-2013-Gobierno Regional del Callao
GRRNGMA
Anexo 1.4 Resolucin Gerencial Regional N 017-2013-Gobierno Regional del Callao
GRRNGMA
Anexo 1.5 Permisos y Autorizaciones Ambientales con los que cuenta el Terminal Callao
Anexo 2.1 Alternativas de Implantacin de Esferas
Anexo 2.2 Alternativas de Implantacin de Islas de Despacho
Anexo 2.3 Alternativas de Implantacin Conjunta Recomendada
Anexo 3.1 Mapa de Ubicacin del Proyecto
Anexo 3.2 Mapa de Instalaciones Auxiliares y Acceso
Anexo 3.3 Mapa de Ubicacin del Esferas e Islas de Despacho
Anexo 3.4 Clculos de Cimentaciones de Esfera de Almacenaje
Anexo 3.5 Estudio Geotcnico del Proyecto
Anexo 3.6 Balance de Materia y Energa del Proyecto
Anexo 3.7 Hojas de Seguridad MSDS
Anexo 3.8 Cronograma del Proyecto
Anexo 3.9 Mapa de rea de Influencia del Proyecto
Anexo 4.1 Mapa Geolgico
Anexo 4.2 Mapa de Sismicidad
Anexo 4.3 Mapa Geomorfolgico
Anexo 4.4 Mapa de Ubicacin de Puntos de Muestreo de Suelos
Anexo 4.5 Perfiles de Calicatas
Anexo 4.6 Mapa de Suelos
Anexo 4.7 Resultados de la Evaluacin de Suelos
Anexo 4.8 Mapa de Clasificacin de Uso Mayor de los Suelos
Anexo 4.9 Mapa Uso Actual de Suelos
Anexo 4.10 Mapa Hidrogrfico
Anexo 4.11 Planos de Hidrogeologa
Anexo 4.12 Mapa de Puntos de Muestreo de Agua Subterrnea
Anexo 4.13 Resultados de la Evaluacin de Agua Subterrnea
Anexo 4.14 Mapa de Ubicacin de Estacin Meteorolgica
Anexo 4.15 Mapa de Ubicacin de Puntos de Muestreo de Calidad de Aire y Ruido Ambiental
Anexo 4.16 Resultados de la Evaluacin de Calidad de Aire y Ruido
Anexo 4.17 Metodologas de Grupo Biolgico
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Anexo 4.18 Mapa de Unidades de Vegetacin
Anexo 4.19 Mapa de Ubicacin de Sitios de Muestreo de Vegetacin
Anexo 4.20 Mapa de Ubicacin de Sitios de Muestreo de Mamferos Menores
Anexo 4.21 Mapa de Ubicacin de Sitios de Evaluacin de Herpetologa
Anexo 4.22 Mapa de Ubicacin de Sitios de Evaluacin de Aves
Anexo 4.23 Mapa de Ubicacin de Sitios de Evaluacin de Artrpodos
Anexo 4.24 Mapa de rea de Influencia del Proyecto
Anexo 4.25 Resumen Fotogrfico
Anexo 4.26 Firma de los Especialistas
Anexo 5.1 Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
Anexo 5.2 Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales
Anexo 5.3 Matriz de Impactos Sinrgicos
Anexo 6.1 Poltica de HSE de VOPAK
Anexo 6.2 Plan de Contingencias
Anexo 6.3 Hojas de Seguridad de Sustancias Qumicas
Anexo 8.1 Formato de Registro
Anexo 8.2 Panel Fotogrfico
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ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 1 VOP-0186776
1 GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIN
VOPAK PER S.A. (en adelante VOPAK), es una empresa peruana,
conformada por Royal Vopak de Holanda, que opera el Terminal Callao,
donde se realiza la recepcin, almacenamiento y despacho de combustibles
lquidos y gas licuado de petrleo (GLP).
VOPAK tiene previsto incrementar la capacidad operativa del terminal
portuario, para lo cual ejecutar varios proyectos, entre los cuales se encuentra
el Proyecto Incremento de Capacidad de Almacenamiento de GLP en el Terminal
Callao, el cual es objeto de la presente evaluacin.
El proyecto plantea instalar una nueva lnea de recepcin, que remplazar a
una lnea existente; incrementar su capacidad de almacenamiento de GLP en
90 Mbls brutos; e instalar seis (06) islas de despacho adicionales. Los 90 Mbls
de GLP sern almacenados en tres (03) esferas de 30 Mbls cada una. El llenado
de las esferas de GLP se realizar transfiriendo el producto desde los buques,
que atracarn en el Muelle 7, el cual est dentro de los lmites de la concesin
que tiene APM Terminals.
El rea del proyecto se localizar dentro del Terminal Callao, propiedad de
PETROPER y concesionado a VOPAK (actual operador). Polticamente,
pertenece al Distrito de Callao, Provincia Constitucional del Callao,
Departamento de Lima. Asimismo, es importante mencionar que el rea del
proyecto se ubicar en una zona industrial intervenida y fuera de reas
Naturales Protegidas (ANP) definidas por el Estado Peruano (Ver Anexo 1.1).
De acuerdo al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM) y sus modificatorias, previo al inicio de
cualquier actividad de hidrocarburos o ampliacin de las mismas, se requiere
la realizacin de un Instrumento de Gestin Ambiental (en adelante IGA).
En ese sentido, VOPAK encarg a ERM Per S.A. (en adelante ERM) la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (en adelante
EIA-sd), correspondiente al proyecto denominado Incremento de Capacidad de
Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao (en adelante GLP 90K). Cabe
mencionar que ERM, se encuentra inscrita en el Registro de Empresas
Consultoras Autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas para la
elaboracin del IGA.
El contenido y alcance del EIA-sd sigue las regulaciones ambientales
aplicables vigentes, tales como son el Reglamento de Proteccin Ambiental
para las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM) y los Trminos
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de Referencia (en adelante TdR) para Estudios de Impacto Ambiental de
Proyectos de Inversin con Caractersticas Comunes o Similares en el Sector
Hidrocarburos (R.M. N546-2012-MEM/DM), especficamente los TdR para
EIA-sd de Proyectos de Refinacin, Unidades de Procesamiento y
Almacenamiento (TdR-HC-10), publicados el 29 de Diciembre de 2012 por el
Ministerio de Energa y Minas.
Este estudio garantizar que las actividades del proyecto propuesto se
desarrollen dentro de los principios de sostenibilidad ambiental, siendo su
propsito fundamental el de incorporar las consideraciones ambientales en la
ejecucin del proyecto, ponindose nfasis en la evaluacin de los impactos
ambientales y en las medidas de prevencin, control y/o mitigacin
ambiental.
El EIA-sd contiene la siguiente estructura:
Generalidades: Contiene los objetivos, justificacin del proyecto, los
antecedentes, el marco normativo bajo el cual se desarrolla el proyecto, los
alcances del EIA-sd y la metodologa para el desarrollo del estudio.
Descripcin de las Alternativas: Presenta la localizacin poltica
administrativa de cada una de las alternativas; asimismo, se indican los
criterios de seleccin para la alternativa seleccionada.
Descripcin del Proyecto: Presenta la localizacin del proyecto, sus
caractersticas tcnicas (diseo, procedimientos constructivos, vida til,
otros), las etapas del proyecto, la demanda de recursos naturales a
utilizarse, el manejo de residuos a generarse, la mano de obra a utilizarse,
el cronograma y presupuesto del proyecto. Asimismo, se presenta el rea
de influencia del proyecto, el mismo que fue aprobado en los TdR
mediante Resolucin Gerencial Regional N 018-2013-Gobierno Regional
del Callao GRRNGMA, del 27 de febrero 2013.
Lnea Base Ambiental del rea de Influencia del Proyecto: Contiene la
caracterizacin ambiental del rea en la que se llevarn a cabo las
actividades del proyecto, describiendo sus aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicos.
Caracterizacin del Impacto: Presenta la evaluacin y anlisis de los
impactos ambientales identificados para cada una de las etapas del
proyecto.
Estrategia de Manejo Ambiental: Incluye el Plan de Manejo Ambiental, el
cual contiene un conjunto de medidas para prevenir, controlar y mitigar
los impactos identificados y est orientado a mantener la calidad
ambiental del rea de influencia del proyecto.
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Valorizacin Econmica del Impacto Ambiental: Presenta la valorizacin
econmica de los impactos ambientales; la cual tiene como objetivo
estimar el valor econmico de los impactos residuales que se generen en el
rea de influencia directa del proyecto.
Plan de Participacin Ciudadana: Presenta el Plan de Participacin
Ciudadana aprobado previamente mediante Resolucin Gerencial
Regional N 017-2013-Gobierno Regional del Callao GRRNGMA, del 27
de febrero 2013.
1.2 OBJETIVOS DEL EIA-SD Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
1.2.1 Objetivos del EIA-sd
1.2.1.1 General
Evaluar los impactos que pudieran generar las diferentes actividades del
proyecto en el rea de influencia del mismo, con la finalidad de viabilizar su
puesta en ejecucin formulando las medidas ms adecuadas para prevenir,
controlar y/o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos
positivos, dentro del marco de la poltica del Estado Peruano de proteccin del
medio ambiente y sostenibilidad.
1.2.1.2 Especficos
Los objetivos especficos del EIA-sd se enmarcan en lo siguiente:
Describir las condiciones ambientales del rea donde se desarrollarn las
actividades del proyecto, as como la descripcin de la naturaleza de las
posibles interacciones entre el proyecto propuesto y su entorno.
Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales que pudieran
generar las actividades del proyecto.
Proponer las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn para
limitar a niveles aceptables los impactos negativos identificados y para
potenciar los impactos ambientales positivos, preservando el medio
ambiente y la integridad social del rea, los cuales sern compromisos del
proponente a manera de declaracin jurada, en cumplimiento de las
regulaciones ambientales peruanas que conciernen a la actividad de
hidrocarburos.
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1.2.1.3 Justificacin del Proyecto
El proyecto denominado Incremento de Capacidad de Almacenamiento de
GLP en el Terminal Callao (en adelante GLP 90K), tiene previsto:
Instalar tres (03) esferas de almacenamiento de GLP para operacin
permanente (actualmente existen cuatro (04) esferas en funcionamiento).
Instalar una nueva lnea de recepcin de GLP desde el Muelle 7 hasta el
Terminal Callao, que remplazar a una lnea existente.
Instalar seis (06) islas de despacho de GLP al interior de la planta, de las
cuales tres (03) sern nuevas y tres (03) sern reubicadas.
Este proyecto tiene los siguientes sustentos que justifican su implementacin:
Aspectos Legales:
La necesidad de adecuacin de las instalaciones de VOPAK a lo dispuesto
por el D.S. N045-2010-EM, en el cual se menciona que las plantas de
produccin y las plantas de abastecimiento de GLP, deben contar con
facilidades de almacenamiento y despacho suficientes para atender la
demanda que pudiera producirse en casos de emergencia.
Est alineado a la Poltica Energtica Nacional del Per 2010-2040, que
establece la necesidad de ampliar y consolidar el uso del GLP en la
poblacin del Per; as como promover el fortalecimiento de los sistemas
de transporte y almacenamiento de hidrocarburos acorde con el desarrollo
del pas.
Aspectos de Seguridad:
Se reducir el turno nocturno de despachos, en vista que actualmente el
rgimen de operacin para los despachos de GLP es de 24 horas continuas
generando flujo vehicular frecuente, lo que representa el incremento de los
riesgos operativos y de trnsito por la Av. Nstor Gambetta.
Habr menor riesgo durante las operaciones de descarga en el Muelle 7,
debido al incremento del rgimen de descarga a consecuencia del mayor
dimetro de la nueva tubera de descarga (16 pulg).
Aspectos Socio Ambientales:
Se reducir el ruido ambiental durante el horario nocturno, debido a la
reduccin del flujo vehicular durante este horario.
Se generarn puestos de trabajo temporales durante el periodo de
construccin.
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Aspectos Operacionales:
El de desabastecimiento de GLP disminuir, a consecuencia de los tiempos
fuera de servicio causados por las intervenciones por mantenimientos
preventivos en las esferas de almacenamiento y las islas de despacho;
debido al mayor nmero de stas.
1.3 ANTECEDENTES
El Terminal Callao, es una planta dedicada a la recepcin, almacenamiento y
despacho de GLP, gasolinas, diesel, solventes, combustibles de aviacin y
residual. En promedio se mueven 718,400 barriles por mes y cuenta con un
rea total de 372,921.91 m2 y un rea construida de 5,695.13 m2.
El Terminal Callao es propiedad de Petrleos del Per S.A. (en adelante
PETROPER) y fue concesionado a VOPAK, su actual operador, en 1998. Es
una empresa peruana, conformada por Royal Vopak de Holanda, que opera el
Terminal Callao.
El Terminal Callao cuenta con un Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, mediante
Oficio N 136-95-EM/DGH del 19 de junio de 1995. Posteriormente, en 1998,
se elabor un Estudio Ambiental de los Terminales del Centro el cual fue
aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, mediante Oficio N 1436-2000-
EM/DGAA del 12 de diciembre de 2000.
En el ao 2006, la empresa VOPAK solicit al Ministerio de Energa y Minas la
aprobacin de un Plan Ambiental Complementario (PAC), con la finalidad de
cumplir los compromisos asumidos en el PAMA, el PAC fue aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas, mediante R.D. N 471 -2006-MEM /AAE del 09
de agosto de 2006.
En el ao 2008, declaran que el Gobierno Regional del Callao ha concluido el
proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de energa y
minas, de acuerdo a la R.M N 5032008-MEM/DM. Dado que el rea del
proyecto se encuentra dentro de la jurisdiccin del Gobierno Regional Callao,
las facultades de evaluar y aprobar IGAs para las actividades de
hidrocarburos corresponderan al Gobierno Regional del Callao (en adelante
GRC).
En el ao 2010, la empresa solicit al GRC, la aprobacin del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) del sistema de despacho de gasoholes, el cual fue aprobado
mediante Resolucin Gerencial Regional N 072-2010-GRC -GRRNGMA del
12 de octubre de 2010.
En el ao 2011, la empresa solicit al GRC la aprobacin del Plan de Manejo
Ambiental (PMA), para el incremento de capacidad de despacho de GLP en el
Sector 1 e instalacin de nuevas bombas de GLP en el Sector 3 del Terminal
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Callao, el cual fue aprobado mediante Resolucin Gerencial Regional N 012-
2012-GRC -GRRNGMA del 10 de febrero de 2012.
En el ao 2012, la empresa solicit al GRC opinin acerca del IGA aplicable al
Proyecto Incremento de Capacidad de Almacenamiento de GLP en 90Mbls en
el Terminal Callao. Mediante Carta N091-2012-GRC/GRRNGMA, el GRC
indic que el IGA aplicable al proyecto, corresponde a un EIA-sd, adems
indica que la legislacin especfica que aplica es la del sector hidrocarburos
(Ver Anexo 1.2).
El 27de febrero de 2013, el GRC aprob los Trminos de Referencia y el Plan
de Participacin Ciudadana para el desarrollo del EIA-sd del proyecto
Incremento de Capacidad de Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao,
mediante Resolucin Gerencial Regional N 018-2013-Gobierno Regional del
Callao GRRNGMA y Resolucin Gerencial Regional N 017-2013-Gobierno
Regional del Callao GRRNGMA (Ver Anexo 1.3 y Anexo 1.4).
1.3.1 PERMISOS Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES DEL TERMINAL CALLAO
En la siguiente tabla se listan los permisos y autorizaciones ambientales con
los que cuenta el Terminal Callao (Ver Anexo 1.5).
Tabla 1.1 Relacin de Permisos y Autorizaciones Ambiental del Terminal Callao
N Permiso / Autorizacin Ambiental Resolucin de
Aprobacin Estado
1 Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA)s de PETROPER (incluye PAMA Terminal
Callao. 1994)
Oficio 136-95-
EM/DGH
El PAC lo
reemplaza
2 Modificacin del PAMA de las Plantas de
Abastecimiento de PETROPERU (incluye PAMA
Terminal Callao. 1994)
R.D N159-96-
EM/DGH
El PAC lo
reemplaza
2 Reprogramacin de los plazos para el cumplimiento del
PAMA de las Plantas de Abastecimiento de
PETROPERU
R. D. N 568-97-
EM/DGH
El PAC lo
reemplaza
4 Plan Ambiental Complementario del Terminal
Callao.2005
R.D.N471-2006-
MEM/AAE
En
ejecucin
5 Plan de Manejo Ambiental Proyecto Gasohol. Junio 2010 RG-072-2010-
Gob. Reg. Callao
Ejecutado
6 Plan de Manejo Ambiental (PMA) Instalacin del Tercer
Punto de Despacho de GLP en la Zona 1 y Bombas en la
Zona 3 Terminal Callao. Enero 2012
RG-012-2012-
Gob. Reg. Callao
Ejecutado
Fuente: VOPAK, 2013.
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1.4 MARCO LEGAL
1.4.1 Introduccin
En el Per, las actividades de hidrocarburos, son las mayores generadoras de
divisas y una de las principales fuentes de energa. Como toda actividad
productiva, sta altera en menor o mayor grado el medio ambiente en el que
se desarrolla; es decir, tiene un impacto ambiental sobre el ecosistema, con las
consiguientes consecuencias adversas para los organismos que dependen de l
y, en ltima instancia, para el hombre mismo.
Dentro de este contexto, el Estado Peruano busca proteger tanto a sus
ciudadanos1 como sus actividades productivas y las inversiones, sin dejar de
lado procurar la proteccin del medio ambiente donde se generan y
desarrollan todas ellas2. As, por iniciativa de las personas y del Estado
Peruano se han venido emitiendo normas ambientales nacionales y
suscribiendo instrumentos supranacionales (como Convenios, Tratados, entre
otros) que regulan estas actividades y las implicancias que genera su
desarrollo.
Los inversionistas debern dirigir y desarrollar sus actividades en
concordancia y respecto con la normativa y poltica ambiental del pas,
desarrollarn sus actividades enmarcndolas en el respeto hacia la persona y
el ambiente. Asimismo, mantendrn compromisos para el manejo adecuado
de los componentes del entorno ambiental y la mitigacin de los impactos
ambientales negativos durante la ejecucin del Proyecto.
Una de las formas que adopta el Estado Peruano es instaurar la obligacin de
contar con un Instrumento Gestin Ambiental (Estudios de Impacto
Ambiental, entre otros) aprobado, para poder as iniciar su actividad (entre
otros requisitos); el cual puede ser materia de supervisin y/o fiscalizacin
por parte de las autoridades ambientales competentes.
El proyecto GLP 90K de VOPAK se articula con la Poltica Energtica Nacional
del Per 2010-20403, la cual est orientada a satisfacer la demanda nacional de
energa de manera confiable, regular, continua y eficiente, que promueve el
desarrollo sostenible; y que tiene entre sus objetivos de poltica, el de contar
con un abastecimiento energtico competitivo y contar con la mayor eficiencia
en la cadena productiva.
1 El artculo 2, numeral 22, de la Constitucin Poltica del Per - norma rectora del sistema jurdico peruano - reconoce el derecho de todas
las personas a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida. 2 De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona 3 Decreto Supremo N 064-2010-EM.
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Es as, que en el marco de la poltica energtica, se establecen entre alguno de
los lineamientos: (i) el de promover la sustitucin de combustibles lquidos
derivados del petrleo por gas natural y gas licuado de petrleo (GLP) en la
industria y el transporte urbano, interprovincial y de carga; (ii) ampliar y
consolidar el uso del gas natural y el GLP en la poblacin del Per; (iii)
promover el fortalecimiento de los sistemas de transporte y almacenamiento
de hidrocarburos acorde con el desarrollo del pas.
Coadyuvando de esa manera a diversificar la matriz energtica nacional,
basada en una figura integral de asuntos tcnicos, econmicos, ambientales y
sociales, creando el marco para la formulacin de reformas en el sector
energtico, en este caso el sub-sector hidrocarburos, a efectos de promover la
transformacin, transporte y almacenamiento de hidrocarburos, de manera
sostenible y diversificada, y que a la vez genere las condiciones y necesarias
para la inversin y el crecimiento del sub-sector y satisfaga la demanda
interna de hidrocarburos.
1.4.2 Marco Institucional
Las normas por s solas no tendran mayor sustento o valor si es que no se
encontraran respaldadas por Instituciones reguladoras, ejecutoras, entes
administrativos y organismos de control del Estado con injerencia en el
desarrollo de la actividad hidrocarburfera en general. Entre otras se
consideran las siguientes instituciones:
Ministerio de Energa y Minas (MINEM):
El Ministerio de Energa y Minas es el ente encargado de elaborar, aprobar,
proponer, la poltica y las normas del sub-sector hidrocarburfero4. Para el
cumplimiento de sus fines cuenta con diversas direcciones que ejercen las
facultades del mismo, tales como:
Direccin General de Hidrocarburos (DGH)
Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica
del subsector de hidrocarburos; asimismo, proponer y expedir las normas
tcnicas y legales relacionadas al subsector, as como promover las actividades
de exploracin, explotacin, transporte, almacenamiento, refinacin,
procesamiento, distribucin y comercializacin de hidrocarburos, entre otras
competencias.
4 Art. 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, La Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
042-2005-EM, establece que el Ministerio de Energa y Minas ser el encargado de velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica
de Hidrocarburos.
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Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)
Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica
ambiental del sector energtico, as como expedir la normativa necesaria para
el cumplimiento de su institucionalidad, articulando aspectos ambientales,
econmicos y sociales, a fin de promover el des