CONEAU · Superior en Industrias Alimentarias. Las carreras en acreditación, ... luego en la...

CONEAU Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria

MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA

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Buenos Aires, 11 de abril de 2005

Expte. Nº: 804-494/03

VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Ingeniería

Electromecánica, Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Rafaela y demás

constancias del Expediente, y lo dispuesto por la Ley 24.521 (artículos 42, 43 y 46), los

Decretos 173/96 (t.o. por Decreto Nº 705/97) y 499/96, la Resolución del Ministerio de

Educación Nº1232/01, las Ordenanzas 005–CONEAU–99 y 032–CONEAU, y las

Resoluciones CONEAU Nº361/03 y Nº362/03 y

CONSIDERANDO:

1. El procedimiento.

La carrera de Ingeniería Electromecánica, Universidad Tecnológica Nacional,

Facultad Regional Rafaela quedó comprendida en la tercera etapa de la convocatoria

voluntaria para la acreditación de carreras de Ingeniería, realizada por la CONEAU

mediante Ordenanza Nº032 y Resoluciones Nº361/03 y Nº362/03, en cumplimiento de lo

establecido por la Resolución ME Nº1232/01. Una delegación del equipo directivo de la

carrera participó en el Taller de Presentación de la Guía de Autoevaluación realizado en

marzo del 2003. De acuerdo con las pautas establecidas en la Guía, se desarrollaron las

actividades de autoevaluación que culminaron en un informe presentado el 10 de

septiembre de 2003. Éste incluye un diagnóstico de la situación presente de la carrera y una

serie de planes para su mejoramiento.

Vencido el plazo para la recusación de los nominados, la CONEAU procedió

a designar a los integrantes de los Comités de Pares. Las actividades se iniciaron el 15, 16

y 17 de octubre de 2003, con el Taller de Presentación de la Guía de Evaluación por Pares.

RESOLUCION Nº: 151/05 ASUNTO: No hacer lugar a la solicitud de acreditación de la Carrera de Ingeniería Electromecánica, Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Rafaela.





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La visita a la unidad académica fue realizada los días 10 y 11 de noviembre de 2003. El

grupo de visita estuvo integrado por pares evaluadores y profesionales técnicos. Éstos se

entrevistaron con autoridades, docentes, alumnos y personal administrativo de las carreras

de la unidad académica. También observaron actividades y recorrieron las instalaciones.

En la semana del 1 al 4 de marzo de 2004 se realizó una reunión de consistencia en la que

participaron los miembros de todos los comités de pares, se brindaron informes sobre las

carreras en proceso de evaluación y se acordaron criterios comunes para la aplicación de

los estándares. El Comité de Pares, atendiendo a las observaciones e indicaciones del

Plenario, procedió a redactar su dictamen. En ese estado, la CONEAU en fecha 25 de abril

de 2004 corrió la vista a la institución de conformidad con el artículo 6 de la Ordenanza

032-CONEAU. Dado que en su situación actual la carrera no reúne las características

exigidas por los estándares y que las mejoras previstas en el informe de autoevaluación no

permitirían alcanzar el perfil de carrera establecido en la Resolución ME Nº1232/01, el

Comité de Pares señaló que no correspondía proponer la acreditación por seis años ni

tampoco recomendar la acreditación por tres años. En el informe de evaluación expuso un

conjunto de debilidades que justifican la recomendación de no acreditación, para que la

institución pudiera, en oportunidad de la respuesta a la vista, responder a todas y cada una

de ellas.

La institución ejerció el derecho de la respuesta a la vista al informe de

evaluación de los pares, pero algunas de las deficiencias observadas inicialmente se

mantienen y, por lo tanto, corresponde la no acreditación de la carrera. Con arreglo al

artículo 11 de la Ordenanza 032–CONEAU, la carrera podrá solicitar la reconsideración de

la resolución de no acreditación dentro de los treinta (30) días de ser notificada en forma

fehaciente. El resultado de la reconsideración extingue el proceso de acreditación.

2. La situación actual de la carrera

2.1 La capacidad para educar de la unidad académica

La Facultad Regional Rafaela de la UTN comparte una historia común con

las demás unidades de esa universidad. Con relación a su historia propia, nació como un





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Anexo de la Facultad Regional Santa Fe de la UTN, posteriormente se transformó en

Delegación, tuvo un período de cambios con cierre de carreras, luego pasó a ser Unidad

Académica y finalmente se transformó en Facultad Regional.

Actualmente se dictan en ella tres carreras de Ingeniería: Ingeniería

Electromecánica, Ingeniería Civil e Ingeniería Industrial (esta última no presenta ciclo

completo de dictado). Además, se desarrollan en esa facultad las Licenciaturas en

Organización Industrial y en Administración Rural, como también una Tecnicatura

Superior en Industrias Alimentarias. Las carreras en acreditación, Ingeniería

Electromecánica y Civil, representan el 13% y el 17% del alumnado respectivamente,

habiendo disminuido del 20% y 28% que tenían en el año 1996 antes de la apertura de

nuevas carreras, particularmente Ingeniería Industrial.

De los títulos otorgados se aprecia que las áreas disciplinarias que se

desarrollan son variadas relacionándose, por un lado, con las necesidades del medio y, por

el otro, con la oferta de docentes.

Ambas carreras en acreditación se inician en 1972. Para el caso de Ingeniería

Civil, la oferta académica inicial fue de Ingeniería en Construcciones transformándose

luego en la actual de Ingeniería Civil con Orientación en Construcciones. En 1995 se inicia

la puesta en vigencia de los actuales planes de estudio de Ingeniería.

No existen carreras de posgrado en desarrollo como tampoco existen

proyectos para su creación.

En la misma ciudad de Rafaela hay dos universidades que plantean ofertas

complementarias desde el ámbito privado con una orientación más humanística. Por otro

lado, se observa una fuerte superposición con otras ofertas similares de otras Facultades

Regionales de la misma UTN en localidades cercanas (Venado Tuerto, Santa Fe, Paraná,

Rosario, Reconquista). Esta política obliga a dispersar los recursos en ofertas casi

idénticas, dejando en evidencia la escasez de medios, particularmente humanos, para

cumplir con una oferta de carreras de ingeniería de calidad. Además de la superposición

mencionada, se observa escasa cooperación entre áreas de la misma universidad como así





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también entre facultades cercanas funcionando esencialmente en forma independiente. Por

otro lado, y sólo a modo de reflexión, sería interesante analizar la demanda local y regional

estudiando las necesidades de carreras de distinto tipo.

La facultad tiene un total de 800 alumnos de los cuales 650 son regulares. Por

otro lado, unos 150 alumnos no han cumplido con las exigencias para mantener su

regularidad. Según las autoridades de la unidad académica se debe a la gran proporción de

alumnos que trabajan y estudian, dificultándoseles el cursado en forma regular.

En el año 2002 ingresaron 167 alumnos a la unidad académica. En el

siguiente cuadro se indican la cantidad de alumnos, ingresantes y egresados por carrera.

Alumnos Ingresantes Egresados 2002 2002 2003 2000 2001 2002

Ing. Civil 75 34 23 2 0 5 Ing. Electromecánica 117 38 30 4 4 7 Ing. Industrial 155 52 58 - - - Lic. en Administración Rural

73 18 24 7 6 1

Lic. en Organización Industrial

158 44 39 12 15 12

Tecnicatura en Industrias Alimentarias

20 0 27 0 0 11

Total 598 186 201 25 25 36

Se observa que hay muy pocos alumnos cursando las actividades curriculares

de los ciclos superiores.

Según se informó durante la visita, la inserción de los egresados en el medio

es buena. Los ingenieros civiles trabajan en construcciones y caminos rurales, industrias

locales (área mantenimiento y construcciones), pequeñas empresas, cuentapropistas y en la

administración pública. Los ingenieros electromecánicos son absorbidos por las industrias

locales.

El cuerpo docente

La institución posee 128 docentes cuya distribución de cargos se indica a

continuación.





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Cargo Cantidad Profesor Titular 12 Profesor Asociado 23 Profesor Adjunto 67 Jefe de Trabajos Prácticos 12 Ayudante Graduado 12 Ayudante no Graduado 2 Total 128

Existe una fuerte vinculación de los docentes con el medio ya que el 80%

desarrolla actividades profesionales relacionadas con las temáticas de las carreras en la

cual participan. Por otro lado, mayoritariamente los docentes tienen dedicación simple

(65%). Esta característica afecta especialmente en forma negativa la realización de

actividades de investigación, desarrollo y extensión en la institución para cuyo desarrollo

se necesita la participación de docentes con dedicaciones mayores. Esta baja dedicación

también afecta la posibilidad de que el cuerpo docente pueda dedicarse a su propia

capacitación ya que las actividades fuera del ámbito académico no dejan tiempo suficiente

para su concreción. En esta línea, en la unidad académica hay muy pocos docentes con

formación de posgrado (6 especialistas, 6 magísteres y 4 doctores), con una preparación

que no se vincula, en general, con las de los cursos que dictan. Si bien durante las

entrevistas se informó acerca del interés en la posgraduación de los docentes en la

especialidad, se reconoció que no hay un apoyo específico debido a la carencia de recursos

presupuestarios. Por otro lado, 3 docentes con título terciario que deberían completar su

formación universitaria a la brevedad para adecuarse a las exigencias de la Resolución ME

N° 1232/01.

En el equipo docente se incluyen 7 profesionales categorizados dentro del

sistema de incentivos del MECyT (sólo 1 tiene categoría III), de los cuales 2 pertenecen

también a la Universidad Nacional del Litoral. La falta de docentes con categorías I y II

dificulta entrar en los sistemas de apoyo a la investigación por las exigencias impuestas

para los directores de proyectos. Con escasas excepciones, en el cuerpo docente se

evidencia la ausencia sistemática de una actitud positiva hacia la investigación. En





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resumen, es una necesidad incumplida tanto el desarrollo de la investigación como el

necesario perfeccionamiento docente. Se considera que para alcanzar estas metas es

necesario, como mínimo, dotar del equipamiento necesario a los laboratorios y bibliotecas;

generar un efectivo sistema de formación, actualización y perfeccionamiento de docentes y

brindar a los docentes la posibilidad de optar a cargos de mayor dedicación.

En los planes de mejoramiento se ha presentado un “Programa de formación

continua para docentes” que pretende establecer, consolidar y fortalecer el cuerpo docente

y la comunidad científica y tecnológica de la unidad académica, formando recursos de alto

nivel. Dicho programa es un bosquejo de lo que se desearía pero no constituye, de ninguna

manera, un diseño claro que explique cómo y con qué recursos se pretende paliar la

debilidad anotada.

Los docentes de las Tecnologías Aplicadas y Básicas son ingenieros en

construcciones, civiles o electromecánicos. Entre ellos el 50% se graduó en Rafaela y la

otra mitad proviene de San Francisco, Córdoba, Rosario y Santa Fe. La proporción de

docentes egresados de la casa manifiesta un cierto grado de endogamia, no corregida con

estudios de posgrado en otras instituciones, hecho que se considera poco deseable.

El sistema de docentes asignados exclusivamente a una cátedra no permite un

uso más eficiente de los recursos humanos. Además, no hay un régimen que permita

realizar suplencias ya que en la mayoría de los casos sólo hay un docente a cargo de cada

asignatura, especialmente en los casos de cursos con muy pocos alumnos. Para estas

cantidades reducidas de alumnos, como las encontradas en las carreras bajo acreditación,

sería recomendable pensar en docentes no asignados a cátedras sino a áreas temáticas. Los

docentes de esta manera podrían estar asignados a más de una cátedra y tener de esta

manera más de un docente colaborando con el dictado de las mismas. Esto permitiría

resolver los problemas de las cátedras con un solo docente.

Se ha presentado entre los planes de mejora un “Programa de seguimiento

académico y desempeño docente”. Entre sus objetivos figura evaluar el proceso de

enseñanza aprendizaje, identificar necesidades de desarrollo y capacitación profesional de





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los docentes y tender a que el proceso de evaluación sea permanente y continuo. Si bien

muestra la intención de resolver un problema detectado, el mencionado plan no puede

considerarse evaluable por su escasa definición.

Los alumnos

Tradicionalmente, los alumnos procedían de colegios técnicos pero, dada la

modificación de la enseñanza secundaria, actualmente presentan formación de índole

variada, primando los de formación Polimodal Técnica.

Hay reclamos severos de parte de los docentes de los primeros años de las

carreras en relación con la formación de los alumnos ingresantes. Según surgió en la visita

a la institución, se presentan problemas de vocación por la limitada oferta universitaria que

lleva a los alumnos a anotarse en carreras que no llenan plenamente sus expectativas. En el

Informe de Autoevaluación se cita también como posible causa la carencia de una

adecuada orientación vocacional al término del nivel medio.

Por otro lado, en el Informe de Autoevaluación se señala que “con el curso de

nivelación aprobado en 1999 se detecta un desgranamiento del 35% de primero a segundo

año, (...) las estadísticas definen una situación de notorio desgranamiento y deserción, que,

por concentrarse fundamentalmente en los dos primeros años de cualquiera de las

especialidades de Ingeniería, se ve reflejado en las correspondientes relaciones numéricas

de las actividades curriculares comunes que se concentran en dichos años”. Además,

mencionan que los esfuerzos realizados para resolver el problema han sido infructuosos.

En las etapas siguientes de las carreras el problema se transforma en

permanencia excesiva y franca cronicidad. Si bien, de acuerdo a lo informado en la visita, se

han planteado soluciones como exigencias de aprobación anual y requisitos para mantener la

condición de alumno regular, quizás por lo reciente de la implementación mencionada, la

situación no ha mejorado. De la visita, evaluación de trabajos y entrevista con los docentes y

alumnos, se considera que los trabajos finales, generalmente con poco aporte personal

novedoso y mucho trabajo de recolección y ordenamiento de información, junto con los





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trabajos de cada asignatura, se presentan como una posible causa para la demora excesiva en

egresar.

Entre los planes de mejora se ha presentado un “Programa de retención y

rendimiento académico de alumnos” que no está suficientemente detallado. No especifica

cómo realizará la identificación temprana de dificultades en alumnos del primero y

segundo nivel de las carreras ni tampoco cómo un programa de tutorías llevará al alumno a

desarrollar su autonomía y la formación de criterios para un máximo aprovechamiento de

su aprendizaje. Además, de la propia autoevaluación no queda clara la identificación de las

causas de los problemas relacionados con la baja retención y el bajo rendimiento

académico de los alumnos.

El personal administrativo y técnico

Si bien se han producido algunas bajas, las demandas de la facultad en lo

administrativo y técnico están satisfechas con el personal disponible, permitiendo el

correcto funcionamiento de las actividades académicas.

El nivel de formación del personal es adecuado para las funciones que

desempeña y se ha perfeccionado mediante la realización de cursos de gestión, informática,

biblioteca y otros. En algunos casos, estos cursos permitieron mejorar la categorización de

los agentes.

Infraestructura y equipamiento

La facultad ha ido aumentando sus necesidades edilicias y ha cubierto su

demanda por medio de nuevas construcciones o alquileres, estos últimos con garantía de

ocupación a largo plazo. Según pudo comprobarse durante la visita, con las ampliaciones

recientes de espacios disponibles la facultad cuenta con infraestructura suficiente para el

dictado de clases. Sin embargo, los espacios para personal docente y de cátedras son muy

reducidos. No se encuentra un plan de desarrollo que se adelante a las necesidades de

infraestructura en el tiempo.

Existe disponibilidad informática adecuada que permite cumplir con las

demandas al respecto.





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Existen laboratorios de Civil, Electricidad, Mecánica, Neumática, Química en

un laboratorio del INTI-CEMRAF.

De la constatación de los laboratorios y de la visita se verifica la inexistencia

de instrumental e instalaciones relacionados con hidráulica, máquinas eléctricas (continuas

y alternas) y circuitos eléctricos y electrónicos. También se destacan necesidades básicas

no cubiertas de docencia y servicios para terceros.

El estado de mantenimiento de la infraestructura es correcto mostrando una

buena gestión de los espacios.

Biblioteca y centros de documentación

La biblioteca principal tiene dos ámbitos unidos por un pequeño hall. Uno de

los ámbitos es depósito de libros y administración de la biblioteca, el otro es una sala de

lectura. Los espacios son reducidos, no permitiendo la concentración necesaria para su uso

específico.

Los volúmenes existentes son textos básicos o manuales que en el 50% de

los casos están muy desactualizados. Existen copias de libros y de apuntes a disposición de

los alumnos como manera de paliar la escasez de recursos bibliográficos.

La biblioteca es insuficiente para cumplir las funciones de docencia,

totalmente incapaz de servir a las funciones de transferencia y menos aún de investigación

y desarrollo. Es imprescindible aumentar la disponibilidad de libros como así también

instalar una hemeroteca. Si bien en el área de laboratorios existe una biblioteca específica

con los libros y documentos propios de los cursos superiores, ésta es claramente

insuficiente. No existe un presupuesto destinado a la adquisición de material bibliográfico.

El personal que atiende la biblioteca está capacitado para sus funciones, pero

los horarios son un poco restringidos. Se necesita generar un sistema informático que

permita catalogar y gestionar los préstamos, lo que se está realizando mediante una

migración a un sistema más moderno e integrado.

Hay tres planes de mejoras como parte del “Programa de actualización de

Biblioteca y Centros de Documentación” presentado por la institución en el Informe de





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Autoevaluación. El proyecto de “Mejoramiento del acervo informático” que incluye

incorporar material bibliográfico actualizado en calidad y en cantidad suficiente para su

utilización por docentes y alumnos, según las necesidades de cada especialidad. Este

proyecto no tiene ningún grado de detalle ni tampoco estimaciones presupuestarias menos

aún fuentes de financiación confiables. Por este motivo dicho plan no se considera

evaluable. En los otros dos proyectos, “Nuevos recursos informáticos” y “Optimización e

incorporación de convenios con otras bibliotecas”, tampoco están claramente definidos en

términos de objetivos, metas e indicadores de cumplimiento ni especifican recursos

financieros. Sin embargo, podrían resultar más viables por implicar recursos económicos

menores según puede inferirse de lo presentado. El programa referido a recursos

informáticos fortalecería un área que no se presenta como tan deficitaria; el programa

“Optimización e incorporación de convenios con otras bibliotecas” permitiría paliar

parcialmente las debilidades mencionadas, aunque de ninguna manera resolverlas.

El financiamiento

Los recursos de la facultad, que provienen en un 90% del Tesoro Nacional a

través de la UTN, son insuficientes. Si bien permiten el desarrollo mínimo de las carreras,

no es suficiente en lo referente a equipamiento, bibliotecas, centros de documentación,

necesidades edilicias y servicios en general. El aporte es definitivamente deficitario,

comprometiendo la calidad del dictado y su posible crecimiento y adecuación a los avances

de las distintas disciplinas. Desde el año 1996 la asignación presupuestaria no se ha

incrementado lo que genera un fuerte inconveniente teniendo en cuenta la inflación

ocurrida hasta el presente. Existen producidos propios (9%) que permiten paliar

parcialmente esta situación; las carreras cortas de la UTN (en el caso de esta Facultad la

Tecnicatura Superior en Industrias Alimentarias) cobran aranceles que permiten pagar sus

docentes y adquirir material didáctico.

No habiendo recursos para otros insumos, el 93% del presupuesto se destina

al pago de salarios y un muy magro 2% para equipamiento, becas y otros gastos. Como





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indicador de la insuficiencia del monto destinado a becas, se destaca que sólo del 7 al 9%

de las solicitudes presentadas se cubren.

Los fondos disponibles se destinan fundamentalmente para cumplir con las

necesidades de dictado de las carreras. La política de asignación presupuestaria que se está

implementando es racionalizar los recursos con el fin fundamental de optimizar el

funcionamiento en la faz académica. Sin embargo, esta política no se ve factible pues se

detecta la falta de recursos para cumplir con otros objetivos.

Política y Gestión Académica

El Rectorado de la UTN fija las políticas generales de la universidad y

localmente pueden definirse políticas particulares dentro del marco que la universidad

propone.

Las tareas de investigación, transferencia y cooperación interinstitucional se

coordinan desde la Secretaría de Cultura y Extensión Universitaria y, en particular, desde

las Direcciones de Ciencia y Tecnología y de Asuntos Institucionales. Se incluyen entre las

actividades de extensión el dictado de cursos, conferencias, y la organización de

actividades culturales y de interés comunitario. Es evidente el interés por vincularse con el

medio, considerando las actividades de extensión como una misión fundamental de la

facultad. De esta manera puede decirse que el conjunto de convenios de vinculación con

empresas, organizaciones gubernamentales, municipios y comunas, instituciones

educativas de niveles básico, medio y superior, abarcando distintas áreas, muestra la

actitud de la facultad de apertura al medio. Estos convenios sirven, también, como medio

de inserción de los alumnos en el ámbito laboral. Por otro lado, los producidos, tal como se

mencionó, permiten actualizar y desarrollar los laboratorios que se vinculan con el medio a

través de sus prestaciones.

Sin embargo, se reitera que la investigación no está desarrollada,

registrándose escasos trabajos que puedan calificarse como tales. El apoyo a la

investigación, también pobre, muestra claramente que no es prioridad de la facultad la

generación de conocimiento sino, fundamentalmente, su transmisión.





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La selección de docentes se realiza por concurso ordinario o por concurso

interno. El 38% de los docentes de la unidad académica como también el 64,3% de los

docentes de Ingeniería Electromecánica y el 25% de los de Ingeniería Civil han sido

designados por concursos ordinarios. Según se señala en el Informe de Autoevaluación, y

se volvió a comentar durante la visita, se han suspendido los llamados a concursos

ordinarios pues no se dispone de los recursos necesarios para su ejecución. Por esta razón,

los cargos ordinarios se renuevan cada 7 años tan sólo mediante una evaluación de

antecedentes.

En la visita se mencionó que el sistema de selección y promoción de docentes

no genera interés. Las autoridades de la institución atribuyen este hecho al pobre incentivo

que representan los sueldos de las dedicaciones simples, resultando de interés sólo el

servicio social que trae aparejado. En los concursos ordinarios hay muy pocos interesados

(2 a 4 personas como máximo).

Se ha presentado un plan de mejoras que incluye un “Programa de

regularización de la planta docente”. Sin embargo, considerando lo anterior, sobre la

virtual suspensión de llamado a concursos y falta de presupuesto para estas tareas, no

queda claramente expresado cómo se pretende implementar el plan propuesto.

No existe un mecanismo integrado de seguimiento docente. Por ejemplo, para

realizar el seguimiento de la actividad áulica se utiliza sólo el libro de aulas, pero no se

completa con otro tipo de elementos para mantener un seguimiento adecuado.

En particular, se destaca la falta de una carrera docente y del

aprovechamiento de los mecanismos dispuestos por la UTN para considerar ascensos y

permanencias.

Existe una política de capacitación docente que se evidencia a través de los

convenios para perfeccionamiento en docencia universitaria. Se entiende que un

perfeccionamiento de esta índole permitiría mejorar la calidad de la transmisión del

conocimiento especialemnte si se trata de posgrados en áreas específicas de la ingeniería.





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Será consolidar grupos de investigación, desarrollo y servicios en el marco de

las distintas carreras.

En relación con el registro público de antecedentes académicos y

profesionales del personal docente, la unidad académica cuenta con los legajos

correspondientes en la Oficina de Personal. Sin embargo, sería recomendable fortalecer la

fluidez con la que el público en general puede acceder a esta información.

La gestión de los recursos físicos es adecuada llevando a un uso eficiente de

los mismos.

En la información suministrada se aclara que todos los alumnos ingresantes

deben obligatoriamente cursar y aprobar un Seminario Universitario a su ingreso a las

carreras. Este Seminario tiene como objetivos nivelar a los estudiantes, colaborar en su

inserción en la vida universitaria, dar a conocer la propuesta curricular y desarrollar

habilidades de estudio y de trabajo intelectual.

El sistema de ingreso es adecuado. Este sistema de selección de postulantes

ha sido aprobado aproximadamente por el 50% de los aspirantes en los últimos años. El

número de ingresantes es compatible con los recursos de la unidad académica. Vale

destacar que el 60% de los postulantes no es de la propia ciudad de Rafaela demostrando la

atracción que la oferta académica tiene en la región.

Es clara la necesidad de un programa de seguimiento de los alumnos que

permita corregir el desgranamiento. El plan de mejora presentado en este aspecto no está

suficientemente definido ni viable de ser implementado. Se mencionan recursos

financieros propios, cuando se reitera permanentemente, en la información presentada por

la institución, la escasez presupuestaria. Los responsables de su gestión son las autoridades

de la unidad académica y de los departamentos quienes ya están sobrecargados de sus

funciones.

Las becas y pasantías en empresas son de gran valor para los estudiantes y

para el vínculo con el medio, resultando en muchos casos en la retención del alumno en

relación laboral.





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Los sistemas de registro son elaborados por la UTN (en particular el

SYSACAD) o localmente. El uso del sistema académico desarrollado por la UTN es

recomendable y permite registrar datos de los estudiantes a lo largo de toda su carrera.

Claramente, no es utilizado en todas sus áreas y podría extenderse para la biblioteca y para

los docentes. Para la gestión de personal se utiliza el sistema informático SYSPER; para la

gestión presupuestaria, económica, financiera y contable, el SIPEFCO y para la mesa de

entradas el SYEXPED.

Se ha presentado un “Programa de mejoramiento del sistema integrado de

información” que, teniendo en cuenta lo mencionado en el párrafo anterior sobre los

sistemas existentes en la unidad académica y disponibles para la UTN, es factible de ser

realizado para resolver las debilidades encontradas en la autoevaluación, particularmente

en lo que refiere a los sistemas locales no integrados.

Respecto a las estructuras de gobierno y gestión, la facultad y la universidad

se vinculan siguiendo los lineamientos establecidos por el Estatuto Universitario. La

facultad puede realizar propuestas de oferta académica, extensión e investigación, de

acuerdo con los requerimientos locales.

Las dimensiones de la unidad académica hacen que más allá de la estructura

formal exista una estructura informal muy valiosa de relaciones personales que ayuda al

buen funcionamiento de la facultad y que hace agradable el ambiente laboral.

La unidad académica tiene como normativa a los Estatutos Universitarios, en

el marco de la Ley de Educación Superior. La misión institucional abarca sus funciones

sustantivas: docencia, investigación y extensión y es claro que de las tres funciones se ha

priorizado la docencia, descuidando particularmente la investigación. Si bien se pueden

aducir razones presupuestarias, se necesita una clara vocación en la institución que permita

inicialmente apropiar mayor conocimiento a través del permanente estudio y el desarrollo

de la investigación, para luego transmitirlo en la docencia y aplicarlo en la extensión. Por

otro lado, se está descuidando el perfeccionamiento del personal docente.





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Actividades curriculares comunes

Existen actividades curriculares comunes a las tres carreras de Ingeniería:

Civil, Electromecánica e Industrial. Esta organización se fundamenta en la existencia de un

área homogénea, con contenidos comunes a todas las carreras de Ingeniería, según la UTN

ha dispuesto en las bases de su diseño curricular. Dichas actividades comunes

corresponden a las siguientes asignaturas: Análisis Matemático I, Análisis Matemático II,

Álgebra y Geometría Analítica, Probabilidad y Estadística, Física I, Física II, Química

General, Sistemas de Representación, Inglés I, Inglés II, Ingeniería y Sociedad y

Legislación, integradas desde el Departamento de Materias Básicas. El Jefe de dicho

departamento, aunque cumple con los requerimientos solicitados por el Estatuto

Universitario y posee una larga trayectoria docente, es Contador Público Nacional y

Licenciado en Economía, títulos que no se consideran compatibles con la naturaleza del

cargo que desempeña.

Algunas de estas asignaturas comunes se encuentran duplicadas: existen 2

cursos de Probabilidad y Estadística, 2 de Sistemas de Representación y 2 de Química

General. Según surgió durante las entrevistas hasta el año anterior existían también 2

cursos de Física II. De acuerdo a lo manifestado por los docentes durante la visita, esta

duplicación de cursos se debe a razones “históricas”. Durante el año 2002 se inscribieron

11 alumnos entre los 2 cursos de Probabilidad y Estadística. Cada curso tiene un profesor

responsable de su dictado (1 docente cada 5,5 alumnos). En ese mismo año se inscribieron

27 alumnos entre los dos cursos de Sistemas de Representación. Cada curso tiene un

profesor responsable de su dictado y un docente auxiliar (1 docente cada 6,75 alumnos).

Ambos casos constituyen claramente un inexplicable desaprovechamiento de recursos

docentes, especialmente tomando en consideración el alto nivel de aprobación en estas

asignaturas (en el año 2002 aprobaron el 100% de los alumnos que rindieron el examen

final).

Por otro lado, durante el año 2002 se inscribieron 83 alumnos en los 2 cursos

de Química General, cada uno uno de ellos con un profesor responsable de su dictado y





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con un docente auxiliar. Esta duplicación se justifica por el elevado número de alumnos.

Sin embargo, existen asignaturas, que no se hallan duplicadas, tanto o más numerosas

como Análisis Matemático I (93 inscriptos), Álgebra y Geometría Analítica (85 inscriptos)

y Física I (76 inscriptos), cada una cada una de las cuales tiene 2 docentes.

De lo expuesto en los párrafos anteriores se desprende que en el ciclo de

actividades curriculares comunes, esta unidad académica hace un uso de sus recursos que

no resulta justificado.

Los contenidos curriculares correspondientes al Bloque de Ciencias Básicas

están completamente cubiertos, excepto en lo que corresponde a los contenidos de análisis

numérico en la carrera de Ingeniería Electromecánica, donde son dictados con poca

profundidad. Las actividades curriculares son todas cuatrimestrales, y el orden en que se

dictan dichas asignaturas es el adecuado.

Las carreras cumplen con la carga horaria mínima establecida para dicho

bloque. Durante las entrevistas la Secretaria Académica aseguró que la información

brindada por la institución está referida a horas cátedra (45 minutos). Hecha la conversión,

en el siguiente cuadro se consigna la carga horaria por disciplina.

Disciplina Carga horaria Resolución ME Nº1232/01

Carga horaria

Física 225 240

Matemática 400 432

Química 50 120

Sistemas de Representación y Fundamentos de Informática

75 144

Total 750 936

De la revisión de exámenes finales surge que aquellos alumnos que aprueban

las asignaturas de Ciencias Básicas lo hacen con un buen nivel conceptual y operatorio. Sin

embargo, el rendimiento de los alumnos en Ciencias Básicas en las áreas de Física,





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Química y Matemática es bajo. A modo de ejemplo, durante 2002 entre todas las

asignaturas de Matemática se inscribieron 207 alumnos, 148 (71%) aprobaron la cursada, y

de estos sólo 31 alumnos (15%) promocionaron la asignatura. Entre todas las asignaturas

de Física se inscribieron 99 alumnos de los cuales 65 (66%) aprobaron la cursada, de los

que sólo 15 (15%) promocionaron. Se inscribieron en Química General 83 alumnos, 35

aprobaron la cursada y de estos sólo 5 (6%) promocionaron. Se aprecia que la cantidad de

alumnos que aprueban estas asignaturas por promoción es bajo. También durante 2002, en

las asignaturas de Matemática 193 alumnos rindieron examen final y lo aprobaron 122 (63

%), entre todas las asignaturas de Física 103 alumnos rindieron examen final y lo

aprobaron 61 (59%), y en Química General 51 alumnos se presentaron a examen final y lo

aprobaron 24 (47%). De estos datos se deduce que existe una masa de alumnos que se

atrasa en su carrera. Esto es especialmente grave para aquellos alumnos que no aprueban la

cursada de una (o más) asignatura, dado que deben esperar casi un año para recursarla, y

mientras tanto se encuentran imposibilitados de cursar otras asignaturas por no contar con

las correlatividades. Todo esto genera desgranamiento, y puede inducir a los alumnos a

desertar de sus carreras.

En el Informe de Autoevaluación se adjudica el mal desempeño de los

alumnos en estas etapas de la carrera, como también la deserción y el desgranamiento, a

diversos factores. En parte, lo atribuyen a dificultades propias del alumno ingresante a la

universidad tales como desconocimiento sobre la carrera, falta de hábitos adecuados de

estudios e insuficiencia de conocimientos. Por otra parte, se atribuyen a problemas

existentes durante la carrera, como numerosos contenidos desarrollados en poco tiempo y

el escaso tiempo para la asimilación de los conceptos abstractos de las ciencias formales.

Para resolver parcialmente estos inconvenientes, se ha implementado un Taller de

Orientación Universitaria y un Taller de Matemática que el alumno debe aprobar

obligatoriamente para ingresar.

Por otro lado, la unidad académica ha presentado un plan de mejora de 3 años

llamado “Programa de Retención y Rendimiento Académico de Alumnos”, cuyo objetivo





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es identificar tempranamente dificultades de alumnos del primer y segundo nivel de las

carreras de ingeniería a fin de mejorar la calidad del proceso de aprendizaje y la retención

institucional. Además, propone implementar un sistema de tutorías incorporando alumnos

a este sistema. Con estas medidas se espera una disminución de la deserción; sin embargo,

este plan no establece metas cuantitativas que permitan evaluar el éxito del plan propuesto.

Finalmente, nada se señala acerca de las otras debilidades planteadas como la cantidad de

contenidos y su tiempo de asimilación. Por lo expuesto, este plan de mejora no resulta ni

suficiente ni bien desarrollado.

De acuerdo con el informe de constatación, las instalaciones de los

laboratorios de Física permiten el correcto desarrollo de las prácticas y el equipamiento, de

variada antigüedad, se halla en buen estado. Sin embargo, las prácticas de laboratorio de

Física I son extremadamente escasas; sólo se realizan dos prácticas y ambas se vinculan

con el tema de mediciones. Además, dichas prácticas se desarrollan en el aula en lugar de

llevarse a cabo en el laboratorio. Durante el desarrollo de esta asignatura no se realizan

prácticas relacionadas con los contenidos propios de la materia como cinemática, leyes de

Newton, etc. Esta situación mejora en Física II donde se realizan prácticas de electricidad y

magnetismo; sin embargo, no hay prácticas vinculadas a termodinámica. También se

realizan algunas simulaciones numéricas aunque no deben considerarse en ningún caso

como un reemplazo a las actividades prácticas de laboratorio, sino sólo como un

complemento de ellas. En resumen, las actividades prácticas de laboratorio de Física son

insuficientes.

De acuerdo al Informe de Constatación, las instalaciones de los laboratorios

de Química son adecuadas y el equipamiento está en buen estado. Las actividades prácticas

que se desarrollan en esta asignatura son apropiadas.

El acervo bibliográfico relativo a Ciencias Básicas es pertinente pero

insuficiente. Según el informe de constatación existen 522 libros del área. Teniendo

presente que durante el año 2002 se inscribieron 389 alumnos en asignaturas de Ciencias

Básicas con lo que se llega a una estimación de apenas un poco más de 1 libro por alumno.





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Se presentó un plan de mejoras denominado "Programa de Actualización de Biblioteca y

Centros Documentación" dentro del cual se incluye el proyecto "Mejoramiento del Acervo

Bibliográfico". Este proyecto tiene por objeto incorporar material bibliográfico actualizado

en calidad y en cantidad suficiente para su utilización por docentes y alumnos pero no

brinda mayores detalles al respecto. Las tareas propuestas dentro de este proyecto son:

relevar las necesidades de los departamentos, confeccionar el listado actualizado de

bibliografía y revistas según necesidades de cada carrera, establecer un orden de prioridad

para las adquisiciones para los tres años de Ciencias Básicas, Tecnologías Básicas y

Tecnologías Aplicadas, hacer un listado de revistas para su suscripción relevantes para las

carreras y la adquisición de los ejemplares solicitados. Nuevamente, este plan es poco

preciso y carece de metas cuantitativas. Además, no establece cuáles son las deficiencias

actuales ni el aumento estimado del acervo existente ni la distribución de libros a adquirir

entre las diferentes áreas o carreras ni una estimación de los recursos necesarios para llevar

el plan adelante ni un cronograma estimado para las adquisiciones, etc.

Entre las dos carreras presentadas a acreditación se dictan 9 cursos de Física,

Matemática y Química, de las cuales son responsables 9 docentes con experiencia en tareas

de esta índole y, en algunos casos, con una larga trayectoria. Entre estos 9 profesores se

incluyen 5 Ingenieros, 1 Contador Público, 1 Estadístico, 1 Licenciado en Química y 1 en

Bioquímica; de ello se desprende que no hay docentes formados ni en física ni en

matemática. Sólo 3 de ellos tienen título de especialista.

La mayor parte de estos profesores incluyen entre sus responsabilidades

tareas docentes en asignaturas del ciclo superior, como así también en carreras que no son

de Ingeniería, inclusive en otras instituciones educativas. Además, algunos de ellos

desarrollan actividades de gestión dentro de la unidad académica.

Sólo uno de los docentes responsables de asignaturas de Ciencias Básicas

(además de algunos auxiliares) participa en actividades de investigación científico-

tecnológica. La producción científica durante los últimos tres años incluye 8

presentaciones a congresos nacionales, todos los cuales corresponden al área de enseñanza





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de las ciencias. No hay investigaciones en temáticas específicas de las distintas disciplinas

de Ciencias Básicas. Puede suponerse que esta carencia puede encontrarse favorecida por

la falta de docentes con formación en Ciencias Básicas, la falta de posgraduados con

maestrías y especialmente doctorados que posean experiencia en tareas de investigación y

por la alta carga docente que impide disponer del tiempo necesario para el desarrollo estas

actividades.

La cantidad de docentes por alumno y por curso es aceptable. Sin embargo,

tal como fue señalado previamente, es muy dispar.

2.2. La calidad académica de la carrera

El currículo en desarrollo

El plan de estudios

En la Facultad Regional Rafaela para la carrera de Ingeniería

Electromecánica existe un plan de estudios vigente con una orientación denominada

Operación y Mantenimiento, que data de 1995. Se trata de un plan con asignaturas

obligatorias en el cual el alumno no dispone de actividades electivas/optativas.

Los alcances del título que se otorga a través de este plan concuerdan con los

definidos en la Resolución ME Nº1232/01. La estructura del plan de estudios es pertinente

para alcanzar el perfil de profesional egresado enunciado. Sin embargo, en cuanto a sus

contenidos se manifiestan las debilidades que a continuación se describen.

Si bien dentro de los alcances del título se incluye explícitamente “el estudio,

tareas y asesoramiento relacionados a contaminación ambiental”, en el plan de estudios

faltan contenidos mínimos de gestión ambiental.

Los contenidos de fundamentos de informática se dictan en la asignatura

Programación en Computación.

Los contenidos de análisis numérico son dictados en una de las seis unidades

que tiene el programa de la materia Programación en Computación, no siendo

desarrollados con toda la profundidad necesaria. Estos contenidos deben ser impartidos

respetando sus conceptos fundamentales, analizando los métodos numéricos y discutiendo





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las soluciones computadas. El uso de software simbólico específico debe ser una

herramienta y no un objetivo. Por otra parte, si bien en el Informe de Autoevaluación se

afirma que los contenidos de análisis numérico y de cálculo avanzado son dictados en la

asignatura Matemática para Ingeniería Electromecánica con una carga horaria de 48 horas

(64 horas cátedra), en la base de datos proporcionada por la institución no se brinda

ninguna información sobre esta materia. Con respecto a estos últimos, cabe agregar que si

bien se cumple con lo establecido en la Resolución ME Nº1232/01, es recomendable

profundizar el conocimiento de las herramientas matemáticas necesarias para comprender

las ecuaciones de Maxwell, los campos electromagnéticos y los comportamientos

dinámicos.

El total de horas del plan de estudios asciende a 4019 horas, incluidas las 200

horas correspondientes a la Práctica Profesional Supervisada. Esta cantidad de horas totales

del plan es razonable. La carga horaria por bloque curricular supera los mínimos exigidos

en la Resolución ME Nº1232/01 como se detalla en el siguiente cuadro:

Bloque Curricular Carga horaria Resolución ME Nº1232/01

Carga horaria de la carrera

Ciencias Básicas 750 984 Tecnologías Básicas 575 699 Tecnologías Aplicadas 575 1512 Complementarias 175 624 Total 2075 3819

La distribución de la carga horaria por disciplinas en el bloque de las

Ciencias Básicas es correcta, si bien como ya fue señalado se detectan insuficiencias en el

dictado de análisis numérico. Este grupo de asignaturas de Ciencias Básicas, como también

algunas del bloque curricular de las Complementarias, se dictan en común para varias

carreras lo que resulta en un buen aprovechamiento de los recursos humanos y materiales.

Respecto de los bloques curriculares correspondientes a las Tecnologías, las

aplicadas se encuentran un 262,96% por encima del mínimo mientras que las básicas sólo

un 121,57%. Contribuiría a la formación básica, y por ende más persistente en el tiempo





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(con tecnologías rápidamente cambiantes) que los porcentajes entre las tecnologías fuesen

más equilibrados. Asimismo, la carga horaria total del bloque de las Complementarias es

muy elevada (con un 356,57% por encima del mínimo recomendado), y más aún si se tiene

en cuenta que aún resta incorporar contenidos de gestión ambiental.

Está previsto que la integración vertical y horizontal del plan de estudios se

realice a través de asignaturas denominadas integradoras: Ingeniería Electromecánica I, II

y III en los años primero, segundo y tercero, respectivamente. En el cuarto año la

asignatura que debe cumplir este rol es Elementos de Máquinas. La implementación de

estas asignaturas integradoras no es satisfactoria. En los primeros dos años tienden a

complementar en lugar de integrar los conocimientos de las asignaturas paralelas. Si bien

los docentes afirman que se trata de una buena idea, manifiestan que aún no saben bien

cómo implementarla exitosamente. Estos inconvenientes fueron detectados en la

autoevaluación y dieron lugar a la formulación de un plan de mejoramiento. En él se

propone poner en marcha este mecanismo de integración de un modo más eficiente. Sin

embargo, el mencionado plan es inadecuado para conseguir este fin: los indicadores de

avance propuestos directamente no son pertinentes (por ejemplo, cantidad de reuniones,

cantidad de propuestas integradoras, cómo se mide la calidad, etc). Además, este plan no se

articula claramente con la puesta en marcha de un mecanismo formal para el seguimiento y

supervisión del correcto funcionamiento de esta integración y de la evolución general del

plan de estudios. Tampoco se define con claridad que relación deben mantener estas

asignaturas integradoras con las que no dependen directamente del Departamento de

Ingeniería Electromecánica. No se tiene en cuenta, por ejemplo, la participación de

docentes de las Ciencias Básicas en instancias de seguimiento y supervisión del tipo de las

mencionadas anteriormente. Finalmente, Proyecto Final de Operación y Mantenimiento

actúa como integradora en quinto año. Su inclusión en el plan de estudios es reciente y ha

sido implementada en el marco de lo establecido por el Consejo Académico en 2003.

En cuanto a la correspondencia entre objetivos, contenidos y la bibliografía

cabe señalar que hay asignaturas en las que se presenta un solo libro como bibliografía o





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simplemente apuntes: en Hidrodinámica y Neumática se indica un libro de 1969, en

Higiene y Seguridad hay sólo apuntes y la ley correspondiente y en Conocimiento de

Materiales la bibliografía también es insuficiente. Además, en los casos de Ingeniería

Electromecánica II y III se incluyen en la bibliografía libros que no están en la biblioteca.

En este sentido, sería más conducente que se destinara presupuesto para mejorar y

fortalecer el acervo bibliográfico de una única biblioteca y no que se asignaran recursos a

la creación de una biblioteca exclusiva del Departamento de Ingeniería Electromecánica

como se lo propone el plan de mejoramiento “Biblioteca del departamento”. Además, este

último plan tampoco es satisfactorio porque no establece con claridad el costo de cada una

de las acciones a realizar, no define áreas temáticas prioritarias a pesar de que se manifiesta

un déficit evidente de la bibliografía correspondiente a las Tecnologías Básicas.

En relación con los criterios de intensidad de formación práctica, la carrera

cumple en su totalidad con lo establecido en la Resolución ME Nº1232/01.

La cantidad de horas dedicadas a la resolución de problemas abiertos de

ingeniería es de 163 horas superando las 150 horas exigidas por la Resolución ME

Nº1232/01. Algunas de las asignaturas de los últimos tres años de carrera (por ejemplo

Calidad y Productividad, Higiene y Seguridad, Administración de Recursos Humanos)

carecen de tiempo destinado a trabajos de campo o a la realización de actividades de

proyecto y diseño.

Puntualmente, respecto de la formación en prácticas de laboratorio existe un

buen convenio con el laboratorio del INTI/CEMRAF (Instituto Nacional de Tecnología

Industrial/ Centro de Estudio de Materiales de Rafaela) para realizar ensayos de tracción,

compresión, diagramas de fluencia, ensayos de dureza y metalografía. Sin embargo, si bien

el desarrollo del plan de estudios tiene prevista la asignación de 300 horas a la formación

experimental, frente a las 200 horas exigidas por la Resolución ME Nº1232/01, sorprende

que en las asignaturas Conocimiento de Materiales, Mecánica y Mecanismos y Tecnología

Mecánica no se manifieste el desarrollo de actividades de formación práctica en

laboratorio. En Termodinámica Técnica, Máquinas Térmicas, Máquinas y Equipos





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Industriales no consta el uso del laboratorio de Mecánica en temas referidos a máquinas

térmicas. Esto evidentemente se corresponde con el hecho de que el equipamiento del

laboratorio vinculado con esta clase de prácticas está fuera de funcionamiento.

La Práctica Profesional Supervisada ha sido incluida en el plan de estudios

por Resolución CA Nº51/03. La reglamentación correspondiente prevé 200 horas para esta

actividad. Existen convenios con las empresas de la zona que permiten inferir que se

llevará adelante en forma efectiva.

Las horas destinadas a las actividades de proyecto y diseño son 229 horas

frente a las 200 horas exigidas como mínimo en la Resolución M.E. Nº1232/01. Al

momento de la visita, sólo 2 proyectos finales se encontraban concluidos. En ambos se

manifiesta la aplicación de conocimientos de las Ciencias Básicas, de las Tecnologías

Básicas, de las Tecnologías Aplicadas y de Economía.

Para enfrentar las debilidades señaladas en cuanto a la formación práctica del

alumnado, no se han presentado planes de mejoramiento.

Por otra parte, el plan de estudios posee actividades específicas dirigidas a

desarrollar habilidades para la comunicación oral y escrita y dos asignaturas específicas

para el aprendizaje del idioma inglés.

El cuerpo académico

Las mayores dedicaciones del cuerpo académico son producto en realidad de

la acumulación de cargos simples destinados exclusivamente a la actividad docente con lo

cual este tipo de actividad se incrementa en la misma medida que la carga horaria y no

permite a los docentes abocarse a otra actividad. Esto constituye una debilidad central

porque impide llevar adelante la misión institucional universitaria en lo que hace al

desarrollo de actividades de investigación y desarrollo.

Un aspecto favorable de la estructura del plantel docente es que en

proporción es mayor la cantidad de docentes en los primeros años de la carrera cuando el

alumno requiere mayor atención, lo que constituye una fortaleza.





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El cuerpo académico de la carrera, sin contemplar a los docentes de las

Ciencias Básicas, está integrado por 28 docentes, 22 de los cuales son profesores a cargo

de asignaturas. Entre ellos 6 tienen una dedicación menor a 9 horas por semana (6

simples), 9 profesores tienen una dedicación entre 9 y 18 horas semanales (18 simples) y 6

una dedicación de entre 18 y 27 horas semanales (18 simples). Incorporando los docentes

de Ciencias Básicas, se tienen 10 profesores más, y 6 auxiliares más. Por lo que, en

resumen, se tiene en total una planta de 44 docentes (32 profesores y 12 auxiliares) para un

plan de 45 asignaturas, que parece una relación razonable.

Los docentes no deberían desarrollar sus actividades en más de 2 asignaturas.

Las dedicaciones mayores a 18 horas semanales no sólo deben abocarse al desarrollo de

actividades de docencia. Si bien en los últimos años se manifiesta una tendencia a

incrementar mínimamente algunas dedicaciones, éstas siguen siendo destinadas

exclusivamente al cumplimiento de la función docente.

La carrera carece de un programa de aumento de la cantidad de docentes con

mayores dedicaciones para propósitos diferentes a los de la docencia. También carece de

un programa de formación de personal o incorporación de personal formado para realizar

investigación científica y/o tecnológica. Por ejemplo, en la carrera hay un único doctor y

un único especialista en el bloque curricular de las complementarias. En correspondencia

con esto, la carrera no cuenta con proyectos de investigación y desarrollo con resultados

relevantes acreditados en el Plan Nacional de Incentivos (PNI). Tan sólo un 7% de los

docentes (incluyendo todos los bloques curriculares) declara participación en actividades

de investigación y desarrollo. Los alumnos prácticamente no participan de este tipo de

actividades. El plan de mejoramiento “Desarrollo de actividades de investigación” aborda

este tema muy superficialmente. Esto indica que si bien se ha detectado parte del problema

aún se desconoce la magnitud de su solución. No es congruente sostener que la

investigación científica pueda motivarse o fomentarse sin una clara inversión destinada a

incorporar investigadores formados o a formar a parte del actual plantel docente más joven.

Por consiguiente, la carrera no ha formulado un plan fehaciente que aborde este problema





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fundamental. Actualmente, como se verá en el apartado de gestión curricular, la institución

no cuenta con políticas de investigación ni de formación de su personal, lo cual

evidentemente se corresponde con la falta de dedicaciones mayores destinadas a sostener el

desarrollo de actividades de investigación y desarrollo.

La formación de los docentes de los bloques de las Tecnologías Aplicadas,

las Tecnologías Básicas y las Complementarias es mayoritariamente en Ingeniería (un 90%

total). Un 54% se desempeña en la actividad profesional y en general la actividad que

desarrollan en ese campo guarda relación con las temáticas de la actividad curricular en la

que participan. El 40% de los docentes desarrolla exclusivamente actividades de docencia.

Esta situación no es satisfactoria ya que es necesario que los docentes vuelquen en sus

clases la experiencia de su actividad profesional de sus actividades de investigación.

Además, es muy necesario que los docentes tengan posibilidades de acceso a intercambios

con otras instituciones nacionales e internacionales para perfeccionar su formación e

intercambiar experiencias y de este modo mejorar su calidad.

Los alumnos

El número de ingresantes es bajo y con algunas variaciones entre 1996 y

2003 alcanza un promedio de 34 alumnos por año. Los alumnos de la institución deben

realizar un curso de ingreso con examen final obligatorio ingresar en la carrera y cursar las

asignaturas del primer año. Durante el curso de ingreso reciben formación en dos áreas:

Matemática y Orientación Universitaria. Esta última, tiene por objetivo mostrarles de qué

modo pueden gestionar su propia evolución durante el cursado del plan de estudios y las

técnicas de estudio que pueden emplearse. La relación de los alumnos ingresantes respecto

de los postulantes es en promedio del 62,5%, pero sumamente variable: oscila entre un

máximo de 93,3% en 1996 y un mínimo de 35,2% en 2001. Desde el año 2000 al 2003

ingresó en promedio el 49% de los postulantes.

La matrícula total promedio de la carrera es de 116 alumnos. Si se analiza

una cohorte representativa del plan vigente (ingreso 1998), se ve en 2º año de la carrera un

52,5% de deserción y desgranamiento (de un total de 61 alumnos ingresantes en 1998, en





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1999 se encontraban en 2° año de carrera 29 alumnos). En 3º año, durante el 2000, se

registran 13 alumnos (casi un 65% respecto del año anterior y un 78,7% de deserción y

desgranamiento respecto del ingreso). A 4º año llega sólo un 10,1%. Entre 4º y 5º

prácticamente se mantiene el mismo número de alumnos. Como puede verse, lo que sucede

en los dos primeros años de carrera es un grave problema que no puede atribuirse

exclusivamente a la mala formación en las etapas previas de educación. En este sentido,

llaman la atención principalmente dos aspectos: a) a pesar del sistema de ingreso

implementado, el desgranamiento y la deserción en los dos primeros años de la carrera son

altos y b) al pasar de 3º y 4º el desgranamiento y la deserción siguen siendo significativos.

Esta situación debe ser objeto de estudio por parte de los responsables de la carrera.

Mientras que la duración teórica de la carrera es de 5 años, su duración real es de 7,6 años.

El porcentaje de alumnos que concluye la carrera en 5 años es 0%, en 6 años son el 14%,

en 7 años el 36%, en 8 años el 21%, y en 10 años o más el 29% restante, considerando el

total de egresados reportados desde 1989. Se ve, por consiguiente, que el grado de

cronicidad es muy elevado. Esto puede deberse en parte, según se señala en el Informe de

Autoevaluación, a la necesidad de trabajar que afecta a un gran número de alumnos. Sin

embargo, esto también puede deberse a fallas en la metodología de enseñanza/aprendizaje

aplicada. Para reforzar estas ideas, baste consignar que no hay egresados aún de las

cohortes 1996, 1997 y 1998. La tasa promedio de egreso es muy baja: un 10,5%.

Sólo un alumno de los que se presentaron a rendir el ACCEDE cursó al plan

de estudios vigente (de un total de 14 en condiciones de rendirlo se presentaron 5). La

mayor fortaleza se evidenció en el manejo de unidades y la mayor debilidad en el manejo

de conceptos y en la formulación del planteo. Los alumnos tuvieron el peor desempeño en

los problemas con contenidos relacionados con las carencias en la formación práctica ya

señaladas precedentemente como consecuencia de la falta del equipamiento necesario para

llevar adelante esta formación. Directamente no respondieron el problema 5 con

contenidos de electrotecnia, circuitos de c.a., medidas eléctricas y máquinas eléctricas, y

tuvieron un muy mal desempeño en el problema 6, con contenidos de termodinámica





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técnica, mecánica de fluidos, estática y resistencia de materiales, ciencia de los materiales.

Estos resultados se corresponden con lo ya mencionado acerca de la falta de laboratorios

de ciclos térmicos y con el uso frecuente de apuntes en el estudio de una materia central

como Termodinámica Técnica.

La formación de los alumnos evidenciada a través de los exámenes y trabajos

finales de asignaturas que se pudieron constatar en la visita, como así también los

promedios de calificaciones, puede considerarse como aceptable. El índice de éxito de los

exámenes finales, contemplado en conjunto con la cantidad de alumnos que promocionan

materias, se mantiene constante y es de alrededor del 80%. Respecto de las calificaciones

obtenidas, el promedio de todas las asignaturas reportadas da un valor de 6,7 puntos sobre

10. Se observa una leve tendencia creciente en las calificaciones a medida que se avanza en

la carrera, como es el caso en la mayoría de las ingenierías, quizás con promedios más

altos que lo habitual en el primer año. En los últimos años de carrera, el alumno ya ha

adquirido técnicas y disciplina de estudios por un lado, y formación básica por otro, como

para que su grado de éxito en el estudio sea mayor.

Los graduados se encuentran bien conceptuados e insertados en el medio

laboral local. No obstante, la unidad académica provee de muy poca oferta de

oportunidades de formación continua y perfeccionamiento profesional.

La unidad académica presenta dos planes de mejoramiento vinculados a

alumnos. El plan de mejora “Seguimiento de alumnos” propone algunas acciones con este

objetivo. Sin embargo, estas acciones no parecen ser pertinentes para resolver los graves

problemas de desgranamiento, deserción y cronicidad que presenta la carrera. Por ejemplo,

una de las acciones del citado plan propuesto es la elaboración de un tablero de control de

asistencia, acción que evidentemente presenta un carácter superficial frente a la

profundidad de los problemas mencionados y a su relación con la formación personal de

los alumnos en esta instancia educativa. Además, en este plan no se explica cuál puede ser

su verdadera incidencia en el mejoramiento del rendimiento de los alumnos. Respecto del

plan de mejoramiento “Incorporación de alumnos a tareas de investigación”, cabe decir





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que se lo presenta excesivamente aislado, cuando en realidad debería estar claramente

articulado con un plan de desarrollo de las actividades de investigación en el ámbito de la

carrera y en el marco de la formulación clara de una política institucional al respecto.


El equipamiento de los laboratorios no llega a ser el mínimo indispensable.

Como fue señalado precedentemente, el equipamiento del laboratorio de Mecánica se

encuentra fuera de funcionamiento e impide por consiguiente la realización de las

actividades de formación práctica correspondientes. Tampoco existen máquinas hidráulicas

(turbinas) para que los alumnos puedan realizar las prácticas de asignaturas como

Mecánica de Fluidos y Máquinas Fluidodinámicas. Los responsables de la carrera no han

presentado ningún plan de mejoramiento para superar esta debilidad.

Con respecto a los laboratorios de Electricidad y de Neumática cabe señalar

que son adecuados para realizar las prácticas que se llevan a cabo en ellos. Disponen de

instrumental y las medidas de seguridad correctos. En similar situación se encuentran los

laboratorios correspondientes a las actividades curriculares de las Ciencias Básicas (Física

y Química). El convenio con INTI/CEMRAF es, en este sentido, una excelente decisión

política para asegurar en las actividades curriculares del alumnado el acceso a

equipamiento de primer nivel.

Los espacios físicos en los que se desarrolla la carrera son adecuados.

Pertenecen a la institución y a una Fundación creada para su sustento. Se encuentran en

buen estado de conservación, limpieza y seguridad.

Respecto de la biblioteca, ésta es pequeña (75 m2 en dos salas), con poco

material (2200 títulos). De éstos, unos 600 libros se encuentran en la sede de laboratorios.

Se observan muy pocos títulos (195) correspondientes al bloque curricular de las

Tecnologías Básicas y ninguna publicación periódica vinculada a la carrera. El 60% de la

bibliografía de algunas asignaturas (Ingeniería Electromecánica II y III) no se encuentra en

la biblioteca, con lo cual se evidencia una gran urgencia en incrementar el acervo

bibliográfico. Sin embargo, el plan de mejoramiento “Biblioteca del departamento”





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propuesto no es pertinente para la solución de este problema debido a que, como se dijo

antes, desvía esfuerzos en una biblioteca específica para el Departamento y en general es

poco preciso. Además, no se consigna en él la cantidad aproximada de títulos a adquirir, el

bloque curricular o área (mecánica, electricidad, electrónica, gestión, etc.) que se quiere

priorizar, un cronograma de gastos, los responsables y los recursos humanos intervinientes.

La biblioteca está atendida por personal profesional bibliotecario. Cuenta con

un sistema de consulta automatizado pero cuya interfaz es poco amigable. Está en

proyecto, incluido en un programa de mejoramiento institucional, migrar al sistema

SYSACAD, ya probado y en uso en otras unidades académicas de la UTN. Este plan de

mejoramiento es satisfactorio. No hay equipamiento informático disponible para uso de

alumnos y docentes en la biblioteca.

Financiamiento

El presupuesto está afectado correctamente al funcionamiento de la carrera en

particular y de la unidad académica en general. Los recursos financieros provienen en un

90% de la UTN, un 9% de producidos propios de la institución, y el 1% restante de

subsidios, donaciones, y otros. Su aplicación es correcta (66% en sueldos docentes, 15% en

sueldos no docentes, 8% en sueldos de autoridades), aunque podrían destinarse fondos para

el otorgamiento de becas a estudiantes y mayor proporción al mejoramiento de

equipamiento, al que sólo se destina un magro 2%. Por otra parte, el porcentaje de

ejecución del presupuesto en promedio, durante estos tres años informados, se encuentra en

un 95,55%. Se considera una subejecución alta, fundamentalmente contrastada con las

carencias en equipamiento de biblioteca y laboratorios mencionadas. Finalmente, con el

actual presupuesto, no se vislumbra posibilidad de plantear políticas de desarrollo de

investigación y desarrollo, de crecimiento en infraestructura ni en equipamiento, en una

magnitud tal que permitan a esta carrera alcanzar los estándares de la Resolución ME

Nº1232/01 que actualmente no está alcanzando.





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31

La gestión curricular

Gobierno y gestión

Tomando en consideración la matrícula de alumnos y las actividades de

vinculación e investigación y desarrollo que se llevan a cabo en el Departamento, la

estructura de gobierno de la carrera es adecuada. Ésta está basada en un Consejo

Departamental con representantes de los claustros docentes (5), alumnos (3) y graduados

(2), y 1 Director de Departamento, con experiencia y trayectoria suficiente para el cargo.

No obstante, debiera perfeccionarse esta estructura incluyendo mecanismos formales para

la coordinación vertical y horizontal con asignaturas que no dependen de este

Departamento.

En el Consejo Departamental no existen actualmente comisiones

permanentes. Se crean para atender situaciones ad-hoc, como en el presente caso de la

autoevaluación. Aunque esta estructura es ágil y flexible, sobrecarga de responsabilidades

al Director de Departamento.

Llama la atención que en el plan de mejoramiento “Integración”, que propone

fortalecer las actividades de integración, no esté previsto incrementar la actividad del

Equipo Interdisciplinario de Apoyo Académico (EIAA) en relación con los objetivos de

coordinación y articulación horizontal y vertical, la mejora del rendimiento de los alumnos

y la optimización del tiempo de cursado. El eficaz funcionamiento del EIAA debiera ser

priorizado institucionalmente, ya que es uno de los pocos instrumentos con los que cuenta

la carrera y la institución para realizar apoyo académico y facilitar la formación del

alumnado.

Si bien el Departamento no cuenta con una estructura administrativa

diferenciada de la unidad académica, la coordinación y comunicación con las autoridades

es muy buena.

La carrera no ha participado de procesos de evaluación externa. Sin embargo,

ha efectuado una autoevaluación con anterioridad a ésta (del 1/8/99 al 1/9/00). Algunas

conclusiones que entonces se obtuvieron llevaron al mejoramiento parcial de algunos





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aspectos críticos de la carrera (mejoramiento de laboratorios, de infraestructura física y

organizacional). Sin embargo, algunas debilidades detectadas entonces y que actualmente

persisten no han sido contempladas en esta oportunidad como tales. Éste es el caso de una

planta docente integrada en su vasta mayoría por docentes con dedicación simple. Si bien

se manifiesta que el origen de esta situación se encuentra en una restricción presupuestaria,

esto no justifica que el problema no sea asumido como tal y que no se pongan en marcha

acciones concretas y específicas para solucionarlo.

Los objetivos, normativa y estructura de la carrera son parcialmente

congruentes con la misión institucional. En efecto, parte de las actividades que debe

realizar es la generación de conocimiento, a través de la investigación científico-

tecnológica, al tratarse de una carrera de ingeniería. Este aspecto, como se analizó en el

apartado correspondiente al cuerpo docente, está descuidado por razones presupuestarias y

de infraestructura. Faltan políticas institucionales efectivas para iniciarlo y llevarlo

adelante. La institución debe contemplar como política de crecimiento ineludible el

elaborar un plan de mejoramiento para las actividades de investigación y desarrollo, para

completar su misión institucional y que ésta alcance los estándares de la Resolución ME

Nº1232/01.

Plan de estudios

El plan de estudios carece de mecanismos concretos de coordinación y

seguimiento. Esta tarea se realiza en el seno del Consejo Departamental, aunque sin la

existencia de una comisión permanente. Este mecanismo se debiera perfeccionar

interactuando con el resto de las actividades curriculares que no dependen directamente del

Departamento de Ingeniería Electromecánica. La unidad académica presenta planes de

mejoramiento para el seguimiento de alumnos y docentes. Como ya fue señalado, éstos

carecen de la claridad y el grado necesario de detalle. Esto debiera tenerse en cuenta como

un insumo de trabajo para el mecanismo de seguimiento que la carrera diseñe para sí

misma.





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33

En referencia a los convenios, la institución mantiene un convenio con el

INTI/CEMRAF que permite al alumnado acceder al uso de infraestructura y equipamiento

para completar sus actividades prácticas. Similar es la situación respecto de los convenios

con Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas, con la

Comisión Nacional de Transporte, para la realización de prácticas; con otras 12 empresas

para la realización de pasantías; 2 convenios para el uso de equipamiento (con la

Municipalidad de Sunchales y el INTI), entre otros. Estos convenios, que están en plena

vigencia y se llevan a cabo en la forma prevista, demuestran la correcta inserción de esta

institución en su medio y las muy buenas posibilidades de llevar adelante actividades como

la Práctica Profesional Supervisada.

El cuerpo académico

El sistema de concursos públicos de antecedentes y oposición que aplica esta

facultad es el mecanismo adoptado para ingresar y promover en la carrera docente. Una

vez que se accede a la categoría de profesor la periodicidad de los concursos es de 7 años,

pudiéndose renovar por otros 7 años sin concurso. Se advierte que esto último puede

promover el estancamiento en la carrera. Actualmente la carrera cuenta con el 64,3% de su

planta docente concursada, lo que claramente constituye una fortaleza para la carrera.

No se prevén sistemas de control de gestión de la actividad docente de mayor

frecuencia, como por ejemplo presentar informes bianuales con la actividad docente. Esta

es también una forma, aunque indirecta, de realizar un seguimiento del desempeño del plan

de estudios, y ayudaría a concretar más el plan de mejoramiento propuesto por la unidad

académica para el seguimiento académico y desempeño docente, que es algo inespecífico,

ya que en él no se consignan metodologías concretas acerca de cómo implementarlo.

En relación con el registro público de antecedentes académicos y

profesionales del personal docente, la carrera cuenta con los legajos correspondientes en la

Oficina de Personal. Sin embargo, sería recomendable fortalecer la fluidez con la que el

público en general puede acceder a esta información.





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Tanto la carrera como la unidad académica en general prácticamente carecen

de convenios de intercambio de docentes con distintas universidades o centros

tecnológicos. Solamente tiene un convenio con la Universidad de Ciencias Empresariales y

Sociales, en virtud del cual un solo docente realizó una especialización y otro convenio con

la Fundación para el Desarrollo Regional, por medio del cual se montó el laboratorio de

Neumática. Como ya se lo indicó antes la carrera carece de una política global de apoyo al

perfeccionamiento de sus docentes que motive y financie cursos e intercambios con tal

propósito.

Las políticas institucionales que se han aplicado en cuanto a las actividades

de investigación científica y desarrollo tecnológico son y han sido insuficientes, como ya

se ha analizado en párrafos anteriores. La carrera carece de un plan de mejoramiento a este

respecto que le permita sentar las bases de un crecimiento en tal sentido. Con los actuales

niveles de dedicación del plantel docente y la falta de política de investigación y

desarrollo, no existe proyección a futuro posible en lo referente a este tema. Las

actividades de vinculación y servicios, en cambio, presentan una situación mucho más

activa. Los 9 convenios de desarrollo científico y tecnológico, y transferencia tecnológica,

así como el ingreso por producidos propios y su incidencia relativa en el presupuesto anual

de un 9%, significa una gran actividad de vinculación de la facultad, lo cual constituye

indudablemente una fortaleza.

Los alumnos

El promedio anual de ingresantes a la carrera durante los últimos 8 años es de

34 alumnos, como se señalara en párrafos anteriores. Los recursos humanos y físicos

destinados al sistema de ingreso son adecuados y suficientes.

Las aulas, laboratorios, y gabinetes, tienen capacidad para albergar la

totalidad de la matrícula de alumnos de la carrera, y hasta una cantidad mayor que la

actual. No así la biblioteca cuyo espacio y acervo bibliográfico es insuficiente. Las

falencias en cuanto a equipamiento ya señaladas en los laboratorios impiden que los





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alumnos obtengan la formación práctica necesaria para cumplir con los objetivos del plan

de estudios.

Los equipos docentes de cada asignatura son suficientes, existiendo pocos

alumnos por curso.

La carrera no cuenta con un sistema de apoyo a estudiantes, tutorías,

asesorías y orientación profesional. Esta debilidad fue detectada en el Informe de

Autoevaluación y se propone un plan de mejoramiento “Seguimiento de alumnos” para el

seguimiento de alumnos, que como ya se dijo precedentemente, no es satisfactorio.


La gestión del uso del equipamiento de la carrera no se considera eficiente

porque, como ya se indicó, hay elementos necesarios para las prácticas experimentales que

se encuentran fuera de uso (equipamiento para laboratorios con ciclos térmicos y

frigoríficos), son escasos (máquinas eléctricas) o directamente inexistentes (máquinas

fluidodinámicas).

Como se dijo precedentemente, si se analizan los resultados del ACCEDE,

los alumnos tuvieron el peor desempeño justamente en los problemas con contenidos

relacionados con estas carencias en la formación práctica.

La gestión de los espacios físicos es correcta, manteniéndose en buen estado

de conservación los espacios destinados a las actividades curriculares, estando previstas las

medidas de seguridad necesarias.

Como fue indicado precedentemente, la biblioteca presenta insuficiencias en

cuanto a infraestructura y acervo bibliográfico. El plan de mejoramiento presentado no es

satisfactorio porque carece del grado de detalle necesario.

3. Conclusiones acerca de la situación actual de la carrera.

La carrera funciona en una unidad académica en donde las mayores

dedicaciones del cuerpo académico son el resultado de la acumulación de cargos simples

destinados exclusivamente a la actividad docente. Además, la carrera carece de un

programa de aumento de la cantidad de docentes con mayores dedicaciones para propósitos





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diferentes a los de docencia. También carece de un plan de formación de personal o

incorporación de personal formado para realizar actividades de investigación. Como

consecuencia, la carrera no cuenta con proyectos de investigación y desarrollo con

resultados relevantes acreditados. En resumen, en la institución no se desarrollan

actividades sustantivas de investigación y desarrollo y tampoco se cuenta con una política

efectiva al respecto.

No se prevé la implementación con suficiente frecuencia de sistemas de

control de gestión de la actividad docente. Las falencias ya señaladas en los laboratorios y

en su equipamiento impiden que los alumnos obtengan la formación práctica necesaria

para cumplir con los objetivos del plan de estudios.

La biblioteca presenta insuficiencias en cuanto a infraestructura y acervo

bibliográfico.

El plan de estudios de la carrera carece de mecanismos concretos de

coordinación y seguimiento. La implementación de las asignaturas denominadas

“integradoras” no es satisfactoria. Se manifiestan debilidades evidentes en lo que hace al

dictado de resolución de problemas abiertos de ingeniería y a la formación experimental de

los alumnos. La carga horaria de los bloques de las Tecnologías Aplicadas y las

Tecnologías Básicas no tiene una distribución suficientemente equilibrada. La carga

horaria del bloque de las Complementarias es muy elevada. También se manifiestan

debilidades en la bibliografía de algunas asignaturas. En el plan de estudios no se incluyen

contenidos de gestión ambiental y el dictado de los contenidos de análisis numérico no es

lo suficientemente profundo.

La tasa de egreso de la carrera es muy baja. Se manifiestan problemas

significativos de deserción y desgranamiento. La carrera no cuenta con un sistema de

apoyo para los alumnos.

Por otra parte, dado el contexto de debilidades antes descriptas, las fortalezas

señaladas en el dictamen no pueden articularse efectivamente con los distintos aspectos





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que hacen al funcionamiento de la carrera y por lo tanto no tienen un impacto significativo

sobre su nivel de calidad.

Además, los planes de mejoramiento presentados para la carrera carecen en

general de claridad en cuanto a sus objetivos, presupuesto total (costos de cada una de las

acciones a realizar), tiempo de concreción, cronograma de gastos e indicadores cualitativos

y cuantitativos factibles de alcanzar, persona responsable, y personal interviniente. Estas

falencias reflejan la ausencia generalizada de señales que permitan asegurar que la carrera

pueda encaminarse efectivamente en la dirección del nivel de calidad establecido en la

Resolución ME Nº1232/01 en un plazo razonable.

4. Evaluación de la respuesta presentada por la carrera

La Facultad Regional Rafaela (FRRa) presenta, en respuesta a las debilidades

señaladas en el dictamen del Comité de Pares, planes de mejoras agrupados en los

siguientes 7 ejes programáticos: 1) Desarrollo curricular, 2) Gestión académica, 3)

Desarrollo y mejoramiento del desempeño de los alumnos, 4) Desarrollo de personal, 5)

Desarrollo de investigación, 6) Desarrollo de las relaciones con el medio y 7)

Infraestructura y equipamiento.

Dentro del primer eje, “Desarrollo curricular”, la institución presentó 3

planes de mejoras:

1) “Revisión y mejoramiento de los diseños curriculares”: el plan prevé la revisión y

actualización general del diseño curricular de las carreras de Ingeniería a partir de

reuniones departamentales y de Consejo Académico y elevación para tratamiento por la

Comisión de Enseñanza del Consejo Superior (segundos semestres de 2004, 2005 y 2006).

Finalmente, se prevé implementar los nuevos diseños curriculares en los primeros

semestres de 2005 y 2006.

2) “Sistematización de espacios de articulación e integración académica”: la unidad

académica propone elaborar, para el 2005, reglamentación interna que formalice el

desarrollo de actividades de integración y articulación académica horizontal y vertical; la

inclusión permanente, dentro del temario del Consejo de Directores de departamento, la





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promoción, seguimiento y evaluación de acciones de articulación e integración académica;

y, finalmente, la difusión de ejes temáticos de las Ciencias Básicas a la dirección de los

departamentos de la especialidad a fin de incorporar, en las planificaciones de las materias

integradoras de los tres primeros niveles de cada carrera, al menos un eje temático de cada

materia de ciencias básicas o tecnologías básicas de igual nivel.

3) “Optimización de la formación experimental en los laboratorios de Física”: el plan

prevé la ampliación, para 2004, de la cantidad de experiencias en laboratorio de Física en

un 50% y los trabajos prácticos de laboratorio en Física I y II en un 50%; el incremento del

contacto de los alumnos con el instrumental de laboratorio y la interacción con los

docentes (máximo de 4 subcomisiones con 6 alumnos); y desarrollar, para 2004, nuevas

guías de trabajos prácticos para Física I: cinemática, leyes de Newton y Física II:

termodinámica. Inventariar, verificar mantenimiento y completar el equipamiento e

instrumental existente en los laboratorios anualmente. El material que ser planifica adquirir

así como otros insumos detallados en el plan se financiarán con Contribuciones del Tesoro.

Dentro del segundo eje, “Gestión académica”, la institución presentó 7 planes

de mejora:

1) “Sistema integral de Gestión Académica”: el plan prevé integrar en un único producto

los sistemas informáticos de gestión, académico y administrativo a realizarse en el segundo

semestre 2004. Además, la unidad académica informa la incorporación de 3 bocas de

acceso rápido en los semestres: segundo 2004 y primeros 2005 y 2006, con un costo

estimado de $1.500 por boca financiado con aportes de rectorado para el área informática.

2) “Regularización de la planta docente”: la unidad académica prevé el llamado a

concurso, durante el período 2004-2006, para regularizar la planta de docentes interinos de

las carreras de grado presentadas a acreditación, de manera de normalizar un 14% de

docentes interinos por cada año, y así contar con el 70% de la planta normalizada al cabo

del trienio. También prevé lograr a partir del 2006 no menos del 30% de los concursos

docentes con requerimientos de docencia e investigación y/o transferencia. Se estiman





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recursos financieros por $14557 distribuidos: $9057 (año 2004); $3500 (año 2005) y $2000

(año 2006), provenientes de contribuciones del tesoro y presupuesto de la UTN.

3) “Reconversión de las dedicaciones de la planta docente”: la unidad académica propone

incrementar las dedicaciones exclusivas de los docentes de forma tal que en el año 2008

alcance esta categoría el 11% de la planta actual, mientras que el 25% alcance la

dedicación semiexclusiva. . Se planifica alcanzar 5 docentes con dedicación exclusiva y 14

semiexclusiva para el 2006 y 9 y 20, respectivamente para el 2008. Se presupuesta un

costo anual de reconversión de planta de $23.400 para 2004/05; $65.000 para 2005/06,

$89.700 para 2006/07 y $114.400 para 2007/08, representando 2,1%, 5,7%, 7,9% y 10,1%

respectivamente, del crédito presupuestado asignado a la facultad en el año 2004. Los

recursos surgirán de dicho crédito y de la cuota solidaria. Este última, la cuota solidaria,

constituye un aporte mensual de $30 de los alumnos de Ingeniería Industrial y de las dos

licenciaturas que se dictan en la unidad académica, mientras que los de las ingenierías que

cuenten con financiación del Tesoro Nacional pueden, en carácter optativo, aportar una

cuota similar. (Resolución C.A. N° 42/04) Esta fue implementado con acuerdo del Claustro

de Alumnos a partir de junio 2004.

4) “Fortalecimiento de la gestión departamental”: el plan prevé incorporar, en el segundo

semestre de 2004, la figura de Secretario Técnico de Departamento para las carreras

presentadas a acreditación, con una dedicación de 1,5 dedicaciones simples. Se presupuesta

un gasto de $3900 semestrales financiado con contribuciones del Tesoro. Además, se

propone implementar una estructura por áreas de conocimientos afines de la carrera. Para

el departamento de Materias Básicas incluirá: Director de departamento, Coordinador de

área Matemática, Coordinador de área Físico- Química y Coordinador de área

complementaria y para los departamentos de Ingeniería Electromecánica e Ingeniería Civil

incluirá: Director de departamento, Secretario de departamento, Coordinador de área de

Tecnologías Básicas, Coordinador de áreas de Tecnologías Aplicadas y Coordinador Área

Complementarias. Para los tres departamentos se prevé un gasto de $9500 por semestre y

los recursos surgirán de contribuciones del Tesoro, producido propio y cuota solidaria.





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5) “Mejoramiento de la enseñanza”: la unidad académica prevé la mejora continua de la

enseñanza y los aprendizajes a través de tres líneas de acción:

- “Seguimiento académico y desempeño docente”: creación de la Unidad de Gestión

Departamental que junto al Equipo interdisciplinario de apoyo académico diseñará las

herramientas para la evaluación de cátedras (año 2005) e instrumentará su aplicación (para

el año 2005) y, finalmente, procesará las evaluaciones y los datos.

- “Planificación integral de asignaturas”: implementación de un modelo de planificación

de asignaturas, elaboración de guía de orientación para docentes y organización de

bibliografía de apoyo para la planificación orientada a la mejora de la calidad de la

formación de los estudiantes (durante los años 2004-2006).

- “Docentes con formación inferior al grado universitario”: Regularización, para fines de

2006, de la totalidad de la planta docente con título de grado y substanciación de los

concursos de profesores si no revisten grado universitario o si no realizan una licenciatura

de articulación.

6) “Renovación de cargos de docentes interinos”: el plan prevé la reelaboración de la

reglamentación de ingreso de docentes de carácter interino para el segundo semestre 2004,

aplicación del nuevo reglamento para nuevos ingresos a la actividad docente para el primer

semestre 2005; reglamentación de la renovación de cargos interinos hasta la substanciación

del concurso correspondiente para el segundo semestre 2004 y regularización de los cargos

de docentes interinos para el 2006. Los recursos financieros surgirán del presupuesto de la

UTN y contribuciones del tesoro.

7) “Relación equilibrada en la formación de docentes de Ciencias Básicas”: la unidad

académica propone la incorporación progresiva, durante los años 2004-2009, de 5 docentes

especialistas en Ciencias Básicas a partir de la generación de vacancias. La fuente de

financiamiento son el presupuesto de la UTN y contribuciones del tesoro. El plan también

prevé promover que los docentes participen en concursos internos de becas para la

realización de maestrías y/o especializaciones de manera de obtener para 2009 al menos 1





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magíster y otro en proceso de tesis y promover la actualización disciplinar por

participación en 2 seminarios por año por docente durante 3 años.

Dentro del tercer eje, “Desarrollo y mejoramiento del desempeño de los

alumnos”, la institución presentó 5 planes de mejora:

1) “Vigía- Estudio y análisis de las causas de la deserción estudiantil”: el plan prevé la

creación y reglamentación de la comisión VIGÍA en el segundo semestre de 2005; la

profundización, mediante un rediseño de la muestra (entrevistar al 80% de los alumnos) del

diagnóstico realizado en 2003; y, la realización de informes semestrales sobre las causales

de deserción. También la unidad académica propone generar nuevos instrumentos de

recolección de información y lograr interacción entre la comisión VIGÍA y el sistema de

tutorías. El impacto esperado es una disminución de la deserción y el desgranamiento del

5% en el corto plazo y del 20% en el largo plazo. Finalmente se planea, la incorporación de

personal auxiliar: 1 en 2004 y 1 en 2006. Las acciones planificadas serán cubiertas con

recursos financieros existentes.

2) “Optimización del ingreso de alumnos a la UTN FRRa”: el plan propone la

profundización en el Seminario de Ingreso de los contenidos de matemática, ampliando la

dedicación horaria a su dictado e inclusión de los contenidos de Química en dicho

seminario. Para ello se establece la necesidad financiera de una dedicación simple. Ambas

acciones se implementarán a partir de 2004.

3) “Sistema de tutorías”: con el objetivo de orientar a los alumnos a que efectúen un plan

de carrera y adquieran habilidades y destrezas de estudio se prevé, a partir del 2005,

detectar alumnos que han desaprobado reiteradamente, entrevistarlos, realizar derivaciones

y fichas de seguimiento del rendimiento académico. Se establece la necesidad de recursos

financieros por 3 dedicaciones simples ($2930). También prevé la incorporación y

capacitación de docentes y alumnos del nivel superior como tutores (1 tutor cada 10

alumnos), para lo cual se estiman recursos financieros necesarios para 1 dedicación simple

por semestre y $400 para las jornadas de capacitación. Este servicio se iniciará en 2005.

Finalmente, se promueve el servicio de orientación educativa para los alumnos del tercer





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nivel en etapa de elección de la especialidad de la carrera. Se consigna como fuente de

recursos financieros el presupuesto de la unidad académica.

4) “Sistema de pasantías y becas”: la unidad académica propone optimizar el sistema

existente a partir de distribuir durante 2004 el 100% de las becas: 65% para áreas y 35% a

los distintos proyectos de investigación. Los recursos financieros surgirán de las becas de

servicios ya existentes. Además, prevé incrementar en 5 para el 2005 y en 2 para el 2006 el

número de becas de servicios y en un 50% las becas destinadas a proyectos de

investigación para el 2005 y un 60% para el 2006. Los recursos necesarios se estiman en

$4000 (año 2005) y $5600 (año 2006), especificándose como fuente de recursos lo

producido propio en concepto de pasantías. Finalmente, se plantea un incremento del 20%

anual de convenios para pasantías.

5) “Reinserción de alumnos avanzados en las carreras”: el plan prevé la implementación

de un curso tutorial por especialidad para la preparación de finales en base a demandas que

presentan los alumnos. Los recursos financieros necesarios surgirán del presupuesto de la

unidad académica.

Dentro del cuarto eje, “Desarrollo de personal”, la institución presentó 1 plan

de mejora:

1) “Proyecto integrado para el perfeccionamiento (PIPEP)”. Este plan de mejora se

estructura en dos líneas de acción: capacitación docente (PROCADO) y formación de

posgrado (FODEPO):

a) La primera línea, PROCADO, prevé diseñar e implementar capacitación continua para

que como mínimo el 20% de la planta docente de las carreras de Ingeniería reciba

actualización y perfeccionamiento, previendo un total de 10 docentes capacitados por

carrera; y cursos de capacitación pedagógica continua, previendo un total de 30 docentes

de las carreras de Ingeniería que tomen los cursos, a partir de segundo semestre 2004 y un

gasto de $400 pesos semestrales. Finalmente prevé fomentar la participación activa de los

docentes en conferencias, seminarios, talleres, a partir del pago de matrícula y pasajes, con





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un presupuesto estimado de $400 para el segundo semestre 2004 y $500 para cada

semestre siguiente hasta 2006 inclusive.

b) La segunda línea, FODEPO, prevé, a partir de la formalización del Departamento de

Educación de Posgrado, la ampliación de las funciones del área para que organice,

actualice y publicite ofertas de posgrado. Además, propone la implementación cooperativa

de trayectos de formación contemplados en el programa de posgrado de la UTN,

financiado con presupuesto propio y como resultado tener 1 carrera de posgrado en el

bloque de Tecnologías Básicas de Ingeniería en el período 2005/07. También prevé, en

cinco años, incrementar la formación de posgrado (Especialización y Maestría en

disciplinas relacionadas con las carreras de ingeniería) en un 40% de los docentes.

Finalmente, propone crear el Programa Interno de Becas para formación de posgrado de

los docentes y su implementación para el segundo semestre de 2004.

Los recursos financieros para ambas líneas serán cubiertos por producidos propios, de

rectorado y contribuciones del tesoro.

Dentro del quinto eje, “Desarrollo de la investigación”, la institución presentó

4 planes de mejora:

1) “Proyectos de Investigación y Desarrollo”: el plan prevé financiar como mínimo 2

proyectos de investigación científico tecnológica durante 2005. Se propone formar nuevos

directores y aumentar el número de investigadores y su dedicación, para alcanzar en el

plazo de 10 años al menos 30% de los docentes de la casa realizando investigación, los que

promuevan la creación de nuevos grupos. Se prevén cuatro tipos de subsidios:

- Proyectos de investigación, desarrollo e innovación consolidados: una convocatoria

anual para financiar hasta 2 proyectos entre consolidados y promocionales. Los recursos

serán propios con un monto de hasta $10.000 por año por proyecto financiado y aportes del

tesoro y FONCyT.

- Proyectos de investigación, desarrollo e innovación a pedido: con una frecuencia de

llamados fijada por la Universidad y los recursos del mismo origen que los consignados

para los proyectos consolidados.





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- Proyectos de tesis de posgrado: 2 convocatorias anuales a partir de 2005 y como origen

de los recursos financieros se consigna CONICET y aportes del tesoro.

- Proyectos de investigación promocionales: una convocatoria anual para financiar hasta

2 proyectos entre consolidados y promocionales. Los recursos serán propios con un monto

de hasta $10.000 por año por proyecto financiado y aportes del tesoro y FONCyT.

2) “Formación de Recursos Humanos”: la unidad académica prevé promover y financiar

la formación de posgrado de los docentes (alcanzar 2 posgraduados becados por año) y

aumentar el número de docentes con capacidad para investigar, con recursos propios hasta

$8400 por año por beca financiada. Se propone también alentar la incorporación de

alumnos, del 1 a 2% de los estudiantes de ingeniería, y la incorporación de graduados

jóvenes garantizando personal de recambio. Además el plan, prevé: a) convocar

anualmente a 10 becas de iniciación a la investigación de alumnos de grado a partir del

2005, con un presupuesto de hasta $1200 por beca por año; y b) convocar anualmente el

otorgamiento de 2 becas de perfeccionamiento para graduados jóvenes a partir del 2006, de

duración máxima de 2 años, con presupuesto de $3000 por año por cada beca financiada

hasta un máximo de 2 becas. Conjuntamente propone promover la formación de docentes e

investigadores en transferencia de tecnología a partir de: a) Formación de tecnólogos: 2 en

el 2005 y 1 en el 2006 a partir de la firma en el 2004 de convenios con el Centro de

Transferencia de Resultados de Investigación (Universidad Nacional del Litoral); y b)

Formación en búsqueda de patentes y modelos de utilidad en bases de datos

internacionales (taller de un mes de duración lo primeros semestres de 2004, 2005, 2006 y

2007) a partir de convenio de cooperación con el instituto Nacional de Propiedad

Industrial). Los recursos financieros se informa serán propios, de rectorado (Resolución CS

N° 933) y Contribución del Tesoro.

3) “Actividades de difusión”: con el objetivo de difundir los resultados de las

investigaciones, se prevé, a partir del 2005, promover el financiamiento de publicaciones

en revistas y de actividades de difusión de los resultados de las investigaciones que sean





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aceptadas en congresos o dictado de conferencias de nivel internacional. Los recursos son

de origen propios previéndose un presupuesto de $6000 por año.

4) “Actividades asociadas”: el plan prevé desarrollar 2 equipos especializados, uno en

gestión y administración de políticas científicas y otro en transferencia de tecnología, Ley

23877 y programas FONTAR; y proveer a los equipos de investigación de una base de

datos con resúmenes de las publicaciones en Ciencias Básicas e Ingenierías de trabajos

publicados en las mejores revistas especializadas internacionales. El equipo de

transferencia de tecnología elaborará los manuales de procedimientos y su implementación

en el segundo semestre 2005. Los recursos se estiman en $3000 por año comenzando en

segundo semestre 2004 y son de origen propio.

Dentro del sexto eje, “Desarrollo de la función de extensión universitaria”, la

institución presentó 4 planes de mejora:

1) “Inserción de graduados”: el plan prevé realizar convenios de cooperación mutua

(Resolución CS N° 322/90) de manera de mantener los existentes e incrementar en el

segundo semestre de 2004 en un 5% los existentes y a partir de 2006 en 10% por semestre.

Además, propone realizar una encuesta de relevamiento de las necesidades de las empresas

e industrias, la cual se viene realizando por iniciativa de una cátedra, a lo que se destinarían

a partir de 2005 $1800 semestrales de presupuesto propio. Finalmente, propone constituir

un grupo de UVT de servicios a empresas con inicio de actividades en segundo semestre

2004 para la cual se destinan $2000 de recursos propios.

2) “Desarrollo de Laboratorios”: con el objetivo de consolidar las capacidades de

prestación de servicios y optimizar el equipamiento de los laboratorios, se prevé conformar

un grupo de trabajo para difundir las actividades que se desarrollan en los laboratorios

(segundo semestre de 2004) financiados con $800 por semestre (provenientes de becas de

servicios) y crear un manual de procedimientos para el funcionamiento de los laboratorios.

Además planifica celebrar convenios y renovar los existentes con otros laboratorios e

incrementar el equipamiento e insumos en los laboratorios de Ingeniería Civil, Ingeniería

Electromecánica, Física e Ingeniería Química, para lo cual se prevé un inversión de





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$13950 en el 2004, $15310 en el 2005 y $21350 en el 2006. Los fondos surgirán de

contribuciones del tesoro.

3) “Capacitación”: la unidad académica prevé potenciar y diversificar los cursos de

capacitación de manera de alcanzar a capacitar más de 1200 personas en: desarrollo

gerencial, agronegocios, informática, liderazgo, equipos de trabajo, idiomas (abiertos a la

comunidad), entre otros. Además se prevé la creación del grupo UME (de vinculación

entre escuela media y universidad) para capacitación a futuros estudiantes universitarios de

otras universidades nacionales.

4) “Cooperación Nacional e Internacional”: el plan prevé, a través de dos líneas de acción,

promover contactos con instituciones, organismos y empresas nacionales e internacionales

con el fin de que los docentes y estudiantes realicen actividades de formación académica

y/o investigación; e intensificar el intercambio de docentes y alumnos de la casa con pares

de otras universidades. Además propone relevar, sistematizar y difundir las oportunidades

de becas académicas existentes y realizar gestiones para concretar su otorgamiento;

establecer convenios con instituciones de educación superior internacionales a fin de

conocer sus modalidades académicas, de gestión e investigación; e informar y potenciar

que los alumnos accedan a las oportunidades de cursado y aprobación de diseños

curriculares que no se dictan en la regional. Para ello se destinarán a partir del 2005 $1000

semestrales de origen propio en el primer semestre y los siguientes semestre con

financiación parcial de la facultad con producidos propios por pasantías.

Dentro del séptimo eje, “Infraestructura y equipamiento”, la institución

presentó 2 planes de mejora:

1) “Centro de documentación e información, gabinetes informáticos y redes”: la unidad

académica prevé implementar el módulo de biblioteca del SYSACAD; aumentar el acervo

bibliográfico en un 15% como mínimo por año, durante los tres primeros, y luego un 5%

por año, contemplando suscripciones a publicaciones y base de datos especializadas;

garantizar la suscripción a 4 publicaciones de relevancia por carrera hasta la suma de

$2400 por año; implementar software con capacidad de interconexión con bases de datos





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de distintas bibliotecas; reformular servicios en sala y remotos (web-site); y, finalmente,

continuar con la capacitación del personal de centros de documentación. Respecto al

equipamiento de los gabinetes informático se prevé actualizarlo a razón de 2 equipos por

año e incrementar en un 5% la cantidad de gabinetes informáticos en las salas de acceso a

Internet en las sedes académico administrativa y laboratorios. Se prevé destinar $1000

anuales de origen propio para relevamiento de revistas, $6932 para adquisición de libros y

suscripciones a publicaciones en web con fondos de ATN y $3000 para la adquisición de

dos equipos informáticos con fondos de origen rectorado. La institución presenta el detalle

de bibliografía incorporada y a incorporar por bloque y carrera. Por otro lado, también se

propone difundir los convenios existentes de acceso a bibliotecas electrónicas (Ciencia y

tecnología de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales, INTA, INTI,

CEMRAF, entre otras), formalizar nuevos convenios y desarrollar el acceso guiado a

bancos de datos libres o con suscripción. Respecto a la capacitación del personal de

biblioteca se informa la búsqueda, selección e inscripción a cursos de capacitación a partir

de segundo semestre 2004 e implementación de software con interconexión de datos de

sistemas de bibliotecas.

2) “Planeamiento y desarrollo edilicio”: la unidad académica presenta dentro de este plan

2 sub planes de mejora. El primero, prevé ampliar en un 270% la superficie de sala de

lectura (de 13 m2 a 46 m2), demolición de vano para disponer de un espacio apropiado de

recepción y reconversión de espacio poco utilizados para una cocina de 6.3 m2. Para estas

tareas se prevé utilizar $1500 de origen propio. El segundo, prevé la ejecución del proyecto

definitivo de ampliación de laboratorios, partiendo del anteproyecto aprobado por

rectorado. Se planifica llamar a licitación durante el segundo semestre 2005 para lograr su

ejecución en 2006. Fueron anexados en la respuesta a la vista los planos del edificio actual

y los planos de la propuesta.

Analizados los planes de mejora presentados en el nivel de la unidad

académica el Comité de Pares considera que estos planes responden parcialmente a las

debilidades señaladas en el dictamen. En particular, se considera que la falta de





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dedicaciones docentes mayores a simples o suma de las mismas, dificulta la conformación

de comisiones o grupos de gestión como los planteados en el plan de mejora

“Sistematización de espacios de articulación e integración académica” del eje “Desarrollo

curricular”; así como cualquier actividad de investigación o transferencia.

Por otro lado, en algunos proyectos se presentan plazos tardíos en la

implementación de los mismos, por ejemplo en los planes de mejora “Mejoramiento de la

enseñanza” del eje programático “Gestión académica” y “Revisión y mejoramiento de los

diseños curriculares” del eje “Desarrollo curricular”.

En lo que respecta a las actividades de investigación, la carencia de

investigadores con categoría I, II y III, potenciado por la especificidad de las áreas de

investigación propuestas, dificulta incorporar directores que reúnan dichas características

(se esperaba que este problema estuviera resuelto al momento de plantear el proyecto).

Dada una situación inicial extremadamente precaria de acervo bibliográfico

lo propuesto no supera la debilidad señalada. Respecto a la infraestructura edilicia de la

unidad académica no resulta suficiente lo previsto para aumentar espacios destinados a

albergar a los docentes que se incorporen por incremento de dedicaciones.

Finalmente, se considera inestable la fuente referida a los recursos

provenientes de la cuota solidaria; y los recursos financieros destinados a la formación de

recursos humanos resultan muy escasos, por ejemplo en el eje “Desarrollo de la

Investigación” el plan de mejora “Formación de Recursos Humanos” y en el eje “Gestión

académica” el plan de mejora “Reconversión de las dedicaciones de la planta docente”.

Conjuntamente a los planes presentados a nivel de la unidad académica, la

institución presentó 5 planes de mejora a nivel de la carrera.

El plan de mejora denominado “Mejoras de trabajos prácticos y equipamiento

laboratorio Ingeniería Electromecánica” prevé mejorar y aumentar la producción de

trabajos prácticos a partir de completar, en el segundo semestre 2004, el equipamiento

existente en el laboratorio de mecánica correspondiente al área de mecánica de los fluidos

y aprovechar los convenios existentes y celebrar nuevos en instituciones que poseen





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equipamiento actualizado; poniendo énfasis en las asignaturas: Mecánica, Hidrodinámica y

Neumática, Termodinámica, Máquinas Térmicas, Conocimiento de Materiales, Mecánica

de Fluidos y Electrónica Industrial.

El Comité de Pares considera que plan de mejora presentado responde

satisfactoriamente a la debilidad señalada y ya está siendo llevado a cabo.

El segundo plan presentado, “Aseguramiento de calidad en la gestión del

departamento Electromecánica”, prevé crear herramientas de gestión, reglamentaciones y

normativas, que permitan sistematizar las actividades de seguimiento y revisión de los

procesos del departamento; asegurar el seguimiento y revisión del plan de estudios, control

de asignaturas y coordinación vertical-horizontal y articulación de contenidos. Dichas

normativas se aplicarán, previa aprobación, a partir del segundo semestre de 2005.

También prevé apoyar administrativamente el funcionamiento del departamento creando

un área de apoyo administrativo para el segundo semestre 2004, para lo que se destinará 1,

5 dedicación simple.

El Comité de Pares considera que el plan de mejoras presentado responde

satisfactoriamente a la debilidad señalada y ya está siendo llevado a cabo.

El plan de mejora “Incremento de dedicaciones en el cuerpo docente” prevé

aumentar las dedicaciones docentes e integrar docentes con dedicación exclusiva de modo

de garantizar el desarrollo de núcleos de actividades académicas que incluyan enseñanza,

investigación y vinculación con el medio. Con el fin de alcanzar este objetivo se informa el

otorgamiento de 2 cargos de dedicación exclusiva a docente investigador; 2 cargos de

dedicación exclusiva y 2 semiexclusiva en la composición del cuerpo académico de la

carrera; y el otorgamiento de 2 cargos de dedicación semiexclusiva a docentes

investigadores en equipos Investigación y Desarrollo, todos para el trienio 2005/2007. En

relación a los recursos financieros se señalan el presupuesto de la facultad y la cuota

solidaria, previstos en el plan de mejora “Reconversión de la planta docente” del eje

“Gestión Académica” correspondiente a la unidad académica .





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El Comité de Pares considera que, aunque el plan presentado responde a la

debilidad señalada, la fuente de financiación de dicho plan (cuota solidaria de los

alumnos), no parece ser una fuente de financiación confiable y sustentable.

El cuarto plan de mejora presentado, “Formación docente”, prevé

incrementar la cantidad de docentes con titulación de posgrado a partir del otorgamiento,

en el segundo semestre de 2004, de 3 becas internas de formación de posgrado según lo

estipulado en el plan de formación de posgrado, eje “Desarrollo de personal”

correspondiente a la unidad académica. Además, propone la formación de posgrado de 2

docentes de la carrera de Ingeniería Electromecánica a través del programa de becas

concursables de formación en posgrados; y perfeccionamiento y actualización de todos los

docentes en el campo de su disciplina en cuanto a temáticas relevantes y avances en el área

de su competencia a través de su participación en cursos de actualización de posgrado

previstos en el Programa de Fortalecimiento de las Actividades de Posgrado, Investigación

y Desarrollo en los departamentos de especialidad (FAPID) según Resolución CSU

N°4/03.

El Comité de Pares considera que el plan de mejora presentado responde

parcialmente a la debilidad señalada ya que no hay una planificación detallada de los

recursos financieros involucrados.

El plan de mejora, “Desarrollo de actividades de investigación y desarrollo

tecnológico” prevé:

- Crear 2 nuevos grupos de Investigación sobre temas específicos de la carrera y su

orientación: Grupo de Tribología (área mecánica) y Grupo de Automatización y control de

procesos (área eléctrica), y formular al menos 1 proyecto de investigación desde cada

grupo en el período 2005-2007.

- Incorporar un docente investigador con categoría (I, II ó III) a partir de 2005 por un

período que permita iniciar y/o perfeccionar actividades de investigación incipientes a

través de becas establecidas por el FAPID.





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- Presentar, en 2005, al menos 2 proyectos de investigación en las áreas de mecánica

(tribología) y eléctrica (automatización y control de procesos) al proyecto de

financiamiento de Investigación y Desarrollo, subsidios a proyectos de investigación

promocionales (correspondiente al plan de mejora prsentado a nivel de la unidad

académica). Se prevé aprobación y comienzo de los mismos para 2006.

- Designar un coordinador para asistir a las actividades de los grupos y de los proyectos en

el segundo semestre de 2004.

- Incorporar, a partir del segundo semestre de 2005: a) docentes de planta del departamento

a los grupos de investigación; b) alumnos becarios a los grupos de investigación; y

finalmente, c) 2 graduados jóvenes a los grupos investigación y desarrollo mediante becas

de perfeccionamiento, estos dos últimos (b) y c)) de acuerdo a lo establecido en el plan de

mejoras “Formación de recursos humanos” del eje “Desarrollo de la investigación”

correspondiente a la unidad académica.

El Comité de Pares considera que el plan de mejoras presentado, aunque responde

parcialmente a la debilidad señalada, los medios que se proponen para alcanzarlo son poco

realistas. En efecto los proyectos que se quieren llevar adelante debería contar con un

investigador responsable de categoría I, II y III y esto parece ser difícil de alcanzar

restringiendo las áreas de investigación a la Tribología y el Control Automático, sin un

criterio que los sustente.

5. Conclusiones de la CONEAU

En síntesis, se considera que los antecedentes reseñados fundamentan la

conclusión de que la carrera no reúne las características del perfil de calidad configurado

por los estándares establecidos en la Resolución ME Nº1232/01, ni alcanzará a reunirlas en

un futuro cierto mediante la implementación de los planes de mejoramiento propuestos, no

correspondiendo, en consecuencia, la acreditación de la carrera.





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Por ello,

LA COMISION NACIONAL DE EVALUACION Y

ACREDITACION UNIVERSITARIA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º- No hacer lugar a la solicitud de acreditación de la carrera de Ingeniería

Electromecánica, Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Rafaela.

ARTÍCULO 2º- Regístrese, comuníquese, archívese.

RESOLUCIÓN Nº 151-CONEAU-05

CONEAU · Superior en Industrias Alimentarias. Las carreras en acreditación, ... luego en la...

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