На правах рукописи

^си^

Голышева Елена Евгеньевна

П Р О И З В О Д С Т В Е Н Н Ы Й П О Т Е Н Ц И А Л Р Е Г И О Н А : П Р О Б Л Е М Ы О Ц Е Н К И И Р А З В И Т И Я

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством : Экономика, организация и управление предпри­ятиями, отраслями, комплексами промышленности; Региональная экономика

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иваново 2006

Работа выполнена в Ивановской государственной текстильной академии

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Щуков Валерий Николаевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор Закинчак Галина Николаевна - кандидат экономических наук, доцент Шуртухина Инна Викторовна

Ведущая организация - Костромской государственный технологический университет

Защита состоится 17 марта 2006 года в 15 часов на заседании дис­сертационного совета Д 212.062.05 при Ивановском государственном университете по адресу: г.Иваново, Посадский пер. 8, учебный кор­пус № 8ауд. 412

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского го­сударственного университета.

Автореферат разослан « f^ » февраля 2006 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета ^ (^6^::ел^...А^.^^^ Е.Е.Николаева

ЯОО€Рс 5S~GO ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблемы развития произ­водственного потен1Ц1ала обостряются в условиях рыночных отно­шений поскольку усиливается воздействие материально-технических, инновационных факторов экономического роста. Рыночные экономи­ческие отношения повышают требования к управлению формирова­нием и эффекгавным использованием конкурентоспособного произ­водственного потенциала

Для Ивановского региона данная проблема приобретает особое значение ввнцу ярко выраженной направленности хозяйственной дея­тельности. Регион относится к так называемым старопромышленным регионам с преобладанием текстильной промышленности. На Ива­новскую область приходится 2/3 выпуска хлопчатобумажных тканей России. Реформы последних лет оказали весьма неблагоприятное воздействие на 3KOHOMHiof региона. Кризис усилился дезинтеграцией экономического пространства, резкой дифференциацией стартовых условий вхождения в рынок. В результате реформ текстильная про­мышленность области оказалась неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Встала проблема преобразования имеющегося производственного потенциала региона, управления его развитием.

Обеспечение экономического подъема в регионе в значительной мере зависит от структурной перестройки производственного потен­циала и эффективности его использования.

Экономическое поведение любого хозяйствующего субъекта фо­кусируется сегодня на повышении кон1орентоспособности путем со­хранения и использования имеющихся, а также создания и реализа­ции новых конкурентных преимуществ. Качественное состояние и развитие производственного потенциала региона является важней­шим услговием повышения его конкурентоспособности. Именно про­блема развития производственного потенциала региона определила актуальность настоящего исследования.

Существуют определенные закономерности развития производ­ственного потенциала хозяйственной системы, как на микро- так и на макро- и мезо- уровнях. Эти закономерности должны учитываться в процессе управления экономическим развитием, важнейшей задачей которого является обеспечение наименьших потерь всей хозяйствен­ной системы в результате распределения и использования имеющих­ся и привлекаемых ресурсов.

' ''ОС HATUIOHI . V БИБЛИОТЕКА

'-jES^i

Следует отметить недостаточность проработки методического обеспечения управленческих решений по формированию и развитию конкурентоспособного производственного потенциала хозяйственных систем на основе инновационного развития.

Разработанность проблемы. Проблемы эффективного развития потенциала хозяйственных систем являлись предметом исследования многих ученых. Вопросам развития экономического и производст­венного потенциала в условиях планового хозяйства посвящены ра­боты Н.И.Иванова, Е.В.Левиной и В.А.Михальской, Б.М.Мочалова, В.М.Архипова, Л.И.Абалкина, Э.Фигурнова, В.Н.Авдеенко и В.А. Котлова, В.К Фальцмана, А.И.Гладышевского, Э.Горбунова, С.Беловой. Авторы создали стройную теорию централизованного управления производственным потенциалом в основе которой был создан развитый понятийный аппарат. Но в новых условиях хозяйст­вования начали проявляться иные закономерности. Многие положе­ния авторов становятся неадекватными реальности.

Решение задач эффективности функционирования экономическо­го потенциала хозяйственных систем различных уровней и их от­дельных элементов в постсоветский период отражены в работах А.И. Самоукина, А.И. Анчишкина, Н.И. Дорогова, Л.С. Сосненко и И.Н. Кивелиуса, Ф.Ф. Бездудного, Н.Н. Корсиковой, С.А.Костромина и Л.А.Семко. Ими создан инструментарий для решения задач эффек­тивного использования имеющегося экономического, в том числе и производственного потенциалов. Однако в этих работах проблемы формирования производственного потенциала хозяйственного субъ­екта не нашли своего отражения.

Методические подходы к оценке производственного потенциала современного предприятия и эго отдельных элементов предложены в работах М.К. Старовойтова и П.А. Фомина, М.А. Юшиной, В.И. Ла-пенкова и Е.В. Лютера. Эти работы освещают разнообразные методи­ки и подходы к оценке производственного потенциала. Из-за этого разнообразия нет единства понятий, в методиках оценки не учитыва­ется, что главной целью в развитии производственного потенциала является конкурентоспособность хозяйственной системы. Объеди­няющим подходом к оценке производственного потенциала может стать ресурсный подход, на основании которого потенциал рассмат­ривается как базовая система, позволяющая наилучшим образом пре­образовывать ресурсные потоки в необходимые обществу на данном этапе товары и услуги.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертацион­ного исследования является разработка управленческих процедур формирования и эффективного использования конкурентоспособно­го производственного потенциала региона, как сложной системы.

Для достижения намеченной цели в работе поставлены следую­щие задачи:

- уточнить понятийный аппарат, систематизировать теоретиче­ские подходы к з^равлению производственным потенциалом и раз­работать модель производственного потенциала хозяйственной сис­темы в целях повышения результативности его использования;

- выявить факгоры, влияющие на состояние и эффективность ис­пользования производственного потенциала промышленного ком­плекса региона, оценить силу их влияния;

- адаптировать существующие методики оценки производствен­ного потенциала хозяйственных систем для использования их в ре­шении задач формирования и развития конкурентоспособного произ­водственного потенциала;

- оценить состояние производственного потенциала хозяйствен­ных систем на уровне региона и предприятия;

- разработать методические основы управления развитием про­изводственного потенциала хозяйственной системы;

- предложить критерии приоритетности развития отраслевой структуры производственного потенциала промышленного комплекса региона в целях повышения его конкурентоспособности.

Объектом исследования является хозяйственная система регио­на, а именно ее производственный потенциал.

Предмет исследования - инструменты и методы реализации управленческих отношений в процессе развития конкурентоспособ­ного производственного потенциала.

Теоретической и методологической основой исследования по­служили работы отечественных авторов в области управления разви­тием экономического и производственного потенциала, законода­тельные и нормативно-правовые акты, а также специальная литерату­ра по проблемам отраслевого развития, экономической политики, структурной перестройки. В работе использованы общенаучные ме­тоды анализа и синтеза, системного и структурного подхода, эконо­мико-статистические методы обработки данных (фуппировка, срав­нение, ранжирование).

Информационную базу исследования составили материалы Гос­комстата РФ, Ивановского областного комитета Госстатистики за пе-

риод с 1990 года по 2004 год, эмпирический материал, содержащийся в публикациях отечественных специалистов, результаты экспертных оценок, авторские разработки по исследуемым проблемам.

Научная новизна результатов исследования заключается в раз­работке теоретических и методических положений управления про­изводственным потенциалом, ориентированных на обеспечение кон­курентоспособности хозяйственных систем. Признаками научной но­визны в области исследования экономики, организации и управле­ния предприятиями, отраслями, комплексами промышленности обладают следующие положения, выносимые на защиту:

1. Сформулированы и обоснованы теоретические положения, раскрывающие сущность содержание производственного потенциала на уровне региона и предприятия: - уточнено понятие производственного потенциала как важного

элемента экономического потенциала, характеризующего масшта­бы и состояние материально-технической базы хозяйственной системы;

- определена структура производственного потенциала, отражаю­щая потоковый характер процессов его функционирования что по­зволило выявить и структурировать факторы, определяющие кон­курентоспособность хозяйственных систем. Предложенная де­композиция факторов способствует более системному подходу к управлению производственным потенциалом промышленного комплекса региона;

- механизм функционирования производственного потенциала хо­зяйственной системы формализован в виде «решетки» с опреде­ленной пропускной способностью взаимосвязанных элементов.

2. Разработаны методические основы управления производственным потенциалом хозяйственной системы, в основе которых заложен процессный подход:

- предложен алгоритм управления развитием производственного по­тенциала хозяйственной системы, ориентированный на конкурент­ные стратегии;

- разработаны управленческие процедуры по развитию производст­венного потенциала, сгруппированные по пятнадцати этапам на­чиная от формирования целей развития вплоть до оценки резуль­татов воздействия и корректировки реализованных мероприятий.

Положения, выносимые на защиту в области исследования ре­гиональной экономики:

1. Предложена оригинальная методика проведения анализа производственного потенциала региона с использованием многокри­териального подхода к оценке состояния и тенденций его развития.

2. Выявлены тенденции и закономерности развития про­мышленного комплекса Ивановского региона:

- замедленный рост промышленного производства в сравнении с общероссийским уровнем;

- структурная перестройка промьпиленности в направлении сни­жения «монокультурности» производства;

неравномерное нарастание износа промышленно-производственных фондов в отраслях промышленности региона вследствие низкого уровня их обновления. 3. Предложен метод критериального отбора приоритетности в

развитии отраслевой структуры промышленного производства регио­на, позволяющий выявлять наиболее перспективные, с точки зрения развития производственного потенциала, отрасли промышленности.

Практическая значимость результатов диссертационного ис­следования заключается в создании методической поддержки систем управления развитием производственного потенциала хозяйственных систем различных уровней, что позволит избежать ошибочных реше­ний в разработке стратегий их развития.

Апробация исследования. Предложенный метод критериально­го отбора приоритетности развития отраслевой структуры промыш­ленного производства получил положительную оценку в управлении экономики и прогнозирования главного управления экономического развития и торговли Ивановской области. Предложенная схема управления производственным потенциалом была апробирована на ОАО «НИМ». Отдельные разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке экономистов-менеджеров спец. 06.08.00 «Экономика и управление на предпри­ятии». Результаты исследования получили одобрение научной обще­ственности в ходе обсуждения на международных и региональных конференциях в г. Иваново и г. Ярославль.

Публикации. Основное содержание диссертационного исследо­вания отражено в 7 публикациях в научных и деловых изданиях.

Структура и объем диссертации. В структуре работы выделено три главы. В первой главе « Теоретические проблемы оценки произ­водственного потенциала» на основе логико-дидактического подхода уточняется, что представляет собой производственный потенциал и какова его роль в экономическом потенциале хозяйственной системы;

дается обзор существующих методов оценки производственного по­тенциала хозяйственных систем; предлагается пространственная мо­дель функционирования производственного потенциала, в основу ко­торой заложены закономерности его реагирования на изменения внешних и внутренних факторов.

Во второй главе «Анализ состояния и развития производственно­го потенциала промышленного комплекса Р1вановского региона» ис­следуется состояние и выявляются закономерности развития произ­водственного потенциала промышленного комплекса Ивановской об­ласти; обосновывается комплекс мер по совершенствованию форми­рования и развития производственного потенциала региона.

В третьей главе «Методические основы управления развитием конкурентоспособного производственного потенциала Ивановской области» предлагаются критерии приоритетности развития отраслей промышленности региона; осуществляется оценка факторов, опреде­ляющих состояние и развитие производственного потенциала Ива­новской области; предлагается структурно-логическая схема управ­ления развитием производственного потенциала хозяйственной сис­темы.

Диссертация изложена на 177 страницах машинописного текста, содержит 30 рисунков, 32 таблицы, 10 приложений, библиографиче­ский список содержит 11S наименований.

СУЩНОСТЬ НАУЧНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

Уточнено понятие производственного потенциала хозяйст­венной системы, его место и роль в структуре экономического потенциала.

Ключевым понятием на всех уровнях экономического развития является «экономический потенциал», представляющий собой обоб­щенную максимально возможную способность экономической сис­темы удовлетворять потребности общества путем рационального привлечения имеющихся ресурсных возможностей. Экономический потенциал - сложная система, состоящая из ряда элементов, по соста­ву которых на сегодняшний момент не существует единого мнения. Существующая неоднозначность суждений по структуре экономиче­ского потенциала и взаимосвязи его элементов возникла, по мнению автора, вследствие того, что в декомпозиции одного уровня одновре­менно используются разные признаки выделения элементов потен-

циала. Изменить подход к характеристике структуры экономического потенциала представляется возможньш расширив классификацию за счет применения совокупности классификационных признаков, в со­став которых следует включить уровень функционирования потен­циала, сферу экономической активности и привлекаемые ресурсы.

Среди всего разнообразия элементов экономического потенциа­ла производственный потенциал следует считать ведущим, поскольку он характеризует способность системы к осуществлению производ­ственной деятельности (производственная мощность, технический уровень орудий труда).

Несмотря на множество разнообразных трактовок производст­венного потенциала, невозможно определить совокупность управлен­ческих процедур, нацеленных на формирование и развитие конку­рентоспособного производственного потенциала.

Производственный потенциал в нашем понимании характеризу­ет количественные и качественные стороны производственного аппа­рата - материально-техническую базу производства, которая является определяющим фактором производственной мощности хозяйствен­ной системы, повышения ее конкурентоспособности и эффективно­сти производства. Таким образом, производственный потенциал на­ходит выражение во-первых, в масштабах основных производствен­ных фондов и других элементов производственного аппарата; во-вгорых, в качественном уровне средств труда - парка машин и обо­рудования и применяемых технологий, в-третьих, в величине произ­водственной мощности хозяйственной системы.

Анализ опыта хозяйствования производственных систем и су­ществующих подходов к интерпретации категории «производствен­ный потенциал» позволил дать авторское определение, в соответст­вии с которым в широком смысле под пронзводственным потен­циалом следует понимать максимально возможную способность хо­зяйственной системы осуществлять созидательную деятельность, на­правленную на удовлетворение потребностей общества в продукции, путем интеграции трудовых, материальных, финансовых и информа­ционных ресурсных потоков. Степень реализации такой возможности и будет характеризовать эффективность использования производст­венного потенциала.

На рис.1 отражена классификация элементов экономического потенциала и место в нем производственного потенциала.

yv ^v ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТСНЦИЛЛ

Рис. 1. Место производственного потенциала в системе элементов экономического потенциала

Определена структура производственного потенциала, вы­явлены и структурированы факторы развития хозяйственных систем, способствующие более объективному подходу к управле­нию конкурентоспособным производственным потенциалом.

Исходя из сущности и назначения производственного потенциа­ла его определяющими элементами автор считает имеющиеся в нали­чии основные производственные фонды, включая совокупность ра­бочих мест, обусловленных технико-технологическими параметрами производственного процесса.

Нами были вьщелены пять групп факторов, прямо или косвенно оказывающих влияние на величину производственного потенциала и эффективность его использования. К ним отнесены: технико-технологические, природно-географические, социокультурные, поли­тико-экономические и инфраструктурные (рис.2).

Именно такая декомпозиция рекомендуется для использования в построении управленческих процессов при формировании, совер­шенствовании и мониторинге производственного потенциала хозяй­ственной системы.

10

Ткхвткй* техн()логическне

^«табиляовт* ' tifeoSoptitMix >К1й*ок)

- прогрессивность оборудования; - годность (изношенность) основных производственных фондов, - распространенность информационных технологий в управлении

- г ^

географические (стабилъдлсгь

р^сурснмх логокюв) - географическое расположение; - природно-климатические условия, - наличие природных ресурсов

I/ ,*i-'̂ >,̂

3Z

Ияф|»«тpyкiyфяыc (стабильность

коммуяяханий)

- развитость посредничества; - состояние коммуникаций; - наличие интермодальных систем

Фаьгоры развития ШрЫл¥фЯ^^пг«»о\п п(17ениия.1Я feri^i^/'^'' '

С«1)яв1культу>рим е (стабильность трудовых duToicoB)

- демографическое состояние, - культурные и нравственные ценности в обществе, - организационная культура хозяйствования, - профессионально-образовательный уровень трудовых ресурсов, - состояние систем здравоохранения и образования.

21 Сопяокультурпые

(cta6lHnbHuCTb tpysoBHx Потоков)

- стабильность политической ситуации; - устойчивость системы государственного регулирования экономики; - прогрессивность регионального управления, - прогрессивность законодательства; - прогрессивность кредитно-финансовой системы - уровень отраслевой концентрации промышленных предприятий в регионе

Рис. 2. Декомпозиция факторов развития производственного по­тенциала региона

Механизм функционирования производственного потенциа­ла хозяйственной системы формализован в виде «решетки» с оп­ределенной пропускной взаимосвязанных элементов.

В целях формализации механизма функционирования производ­ственного потенциала и прогнозирования результатов управленче­ских воздействий автором предлагается графическая модель произ­водственного потенциала (рис.3).

Закпючительный этап iKpq)a6(mai

Промежуточный этап перерабопси

Начальный этап переработки

ресурсов

Незаконченна)! продукции и ^ ♦ А полуфабрикаты вне хозхйственной

- ресурсные потоки - общественно-необходимый продукт

Рис. 3. Пространственная модель производственного потенциала

Суть модели сводится к представлению потенциала в форме многомерной «решётки» возможностей. Реализация этих возможно­стей осуществляется тогда, когда через «решётку» проходят ресурс­ные потоки, преобразуясь в общественно необходимый продукт. Та­ким образом, производственный потенциал функционирует как сложная система, имеющая «вход» и «выход».

Конфигурация производственного потенциала каждого субъекта индивидуальна и представляет собой соотношение элементов «ре­шетки», определяемое возможностями использования совокупности ресурсов в структурных элементах экономического субъекта.

В представленной модели учтены возможности получения «со стороны» (от других предприятий или из других регионов) отдельных ресурсных потоков, а также направление «во вне» (на другие пред­приятия, в другие регионы) полуфабрикатов и готовой продукции.

Размерность «решётки» определяется числом её уровней. Уро­вень - есть ни что иное, как подсистема производственного потен-

12

циала. Каждый элемент уровня «решетки» - «ячейка», которая имеет определенный экономический смысл. Её параметры характеризуют возможности конкретного элемента подсистемы пропускать через се­бя ресурсные потоки. Именно на эти параметры следует воздейство­вать с целью увеличения отдачи производственного потенциала. Осуществление управленческих воздействий на производственный потенциал должно происходить в соответствии с выбранной страте­гией его развития.

Разработана и апробирована оригинальная методика прове­дения анализа производственного потенциала региона.

Для упорядочения действий по оценке производственного потен­циала была разработана методика проведения анализа в основу кото­рой заложено целевое предназначение управленческих действий по отношению к формированию и развитию производственного потен­циала (рис.4).

ЦЕЛЬ: характеристика состояния производственного потенциала и выявление тенденций его развития 2̂

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАТЕРИАЛЬ­НОЙ БАЗЫ ПЮИЗВОДСТВЕННОГО

ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА 1 Изучение динамики промышленно-

производственных основных фондов 2. Анализ годности основных производ­

ственных фондов 3. Характеристика движения основных

производственных фондов 4. Оценка эффективности использования

основных производственных фондов

Ж5 АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИА­ЛА РЕГИОНА

1 Изучение динамики развития про­мышленности

2. Выделение характерных периодов развития промышленного производст­ва

3. Изучение динамики отраслевой струк­туры промышленного производства

4. Оценка направленности структурных изменений

Рис. 4. Схема проведения анализа производственного потенциала региона

Предложенная методика проведения анализа производственного потенциала региона была апробирована на примере Ивановской об­ласти, что позволило оценить состояние ее производственного потен­циала как неудовлетворительное. Пропускная способность «решетки» производственного потенциала значительно ограничена износом ос­новных производственных фондов, вследствие чего промышленно­стью перерабатываются ресурсные потоки меньшей наполненности.

13

На основе ретроспективного анализа состояния производст­венного потенциала Ивановской области выявлены современные тенденции изменения структуры промышленного производства региона и выделены отрасли промышленности, обладающие наиболее сильным потенциалом.

После глубокого и затяжного кризиса наблюдается медленный рост промышленного производства, однако его темпы значительно уступают общероссийским о чем свидетельствует уменьшение доли Ивановской области в основных макроэкономических показателях России, включая объем промышленного производства (рис.5).

2,5 т

1990 1991 1992 1993 1994 1993 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Среднегодоваи численность запитых в экономии "О&ьем проиьгахпенной продукции

Продукция сельского хозяйства Оборот розничной торговли Инвестиции в основной каголал

Рис. 5. Доля Ивановской области в общероссийских макроэкономических показателях

Наблюдается структурная перестройка промышленности Иванов­ской области, которую в общем можно считать позитивной (рис.6).

В таких отраслях как электроэнергетика, пищевая и легкая про­мышленность, а также промышленность стройматериалов сложилась относительно благоприятная ситуация для развития

14

ного потенциала: эти отрасли характеризуются положительной ди­намикой показателей состояния промышленно-производственных фондов и наличием неиспользованных производственных мощно­стей, поэтому материальная база именно этих отраслей может слу­жить основой для развития производственного потенциала всей об­ласти.

■ Прочие отрасли пронышленносга

В П н п к ш пронышяенностъ

Ш Легкая промышленность

■ Промышленность С1ройнатерналов

■ Лесная, деревообрабатывающая н иеллюлозно-бумажная промышленность

□ Машиностроение и мепшлообрабопса

ID Химическая и нефтехимическая промышленность

а Металлургия

■ Топливная промышленносггъ

D Электроэнергетика

1992 2004

Рис. 6. Динамика структуры промышленного производства в Ивановской области

На рис. 7, 8, 9 и 10 представлены отдельные характеристики про­изводственного потенциала отраслей промышленности Ивановской области в 2004 г.

15-

rtsieaai

Зюпрсзоиршиа

' JS^ -■ ^Топнем

J—У-"Г / «фюиммаж

\:y^h' i I

I Jfaim A—Л

I Мшиюороемеи мениицД^отка

r^XMiiin^HocibL сфсйлгфиапов

\ Лесная,

Рис.7 Износ ППОФ (в % от общей Рис. 8. Ввод активной части ППОФ стоимости) (в % от общей стоимости)

Эпеетроэн^ятша

М^томолнкмфушнм

Г̂ хмышгкннсхггк, сгройизперюпош

Хкмшескаяи г--■) I 7 нефтехимическая j '̂// I

^ jMauHuocipoeHHCH . '̂ мстаплооС я̂ботка ' Л Лесная, j ' жрсвообрабвтаакшвм

К^комопиимсруття

Пищевая

Лепсм

Хторижая н \ нефтеашичкжи '

/ ' i

'\Ьшиносгрое«ие и мелииюобрвбошя

1 Лесная, ГЬОМРДЦДСЯНОСТЬ/ Х , _ ^^ ^—— -^дяхжюбрабшъамющая сгроиматсриалсв

Рис.9. Фондоотдача (руб./руб.) Рис.10. Фондорентабельность (руб./руб.)

В целом, текущую ситуацию в промышленности региона следует характеризовать как требующую корректирующих воздействий.

Предложены критерии приоритетности развития отраслевой структуры промышленного производства региона, позволяющие выявлять наиболее перспективные, с точки зрения развития производственного потенциала, отрасли промышленности.

Достижение положительного структурного эффекта невозможно без целенаправленного регулирования развития производственного потенциала. Необходим многокритериальный подход к развитию и

16

совершенствованию отраслевой структуры производственного по­тенциала. При этом правомерно встает вопрос о необходимости оп­ределения приоритетов в развитии отраслевой структуры промыш­ленности региона. Автором предложены следующие основные крите­рии для определения приоритетов отраслевого развития: доступность необходимых ресурсов; наличие и состояние основных производст­венных фондов; разветвленность коммуникаций; наличие традиций хозяйствования и инфраструктуры; рентабельность капитала; обора­чиваемость капитала; капиталоемкость; влияние на социальное раз­витие региона. Определена их весомость при оценке факторов разви­тия отраслей промышленности региона группой экспертов, в качестве которых выступали топ-менеджеры промышленных предприятий Ивановской области (табл.1).

Таблица 1 Результаты экспертной оценки критериев приоритетности развития

отраслей промышленности Ивановской области

Критерии

1. Доступность необходимых ресурсов 2. Наличие и состояние основных производственных 3. Разветвленность коммуникаций 4. Наличие традиций хозяйствования и инфра-5. Рентабельность капитала 6. Оборачиваемость капитала 7. Капиталоемкость 8. Влияние на социальное развитие региона 9. Прочие Сумма

Средний ранг

7,6 7,7 5,0 4,0 , 6,3 6,5 6.4 4,4 1.0

48,9

Коэффици­ент значи­

мости

0,156 0,158 0,102 0,082 0,128 0,134 0,131 0,089 0,020 1,000

На рисунке 11 основные отрасли промышленности Ивановской области расположены в порядке уменьшения приоритетности их раз­вития в соответствии с экспертной оценкой, данной им на начало 2003 года.

17

s о s X и к в 3 s о о. с S с; о се о.

промышленность crpoitMarqwanoB лесная и

деревообрабатьюаюшая

химическая

машиностроение

электроэнергетика

четная металлургия топливная

промышленность

-̂ ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^

0,00 0,50 1,00 1.50 2,00

Оценка приоритетности, балл 2,50

Рисунок 11 - Оценка приоритетности развития отраслей промышленности Ивановской области

Предложен алгоритм управления развитием производствен­ного потенциала хозяйственной системы, ориентированный на конкурентные стратегии и разработаны управленческие проце­дуры по развитию производственного потенциала.

Успех управленческого воздействия во многом определяется эф­фективностью применяемых процедур. В настоящее время, отмечает­ся недостаток методического обеспечения процессов развития произ­водственного потенциала, как на уровне предприятий, так и на регио­нальном уровне.

В диссертации разработаны методические основы развития про­изводственного потенциала. На рис. 12 алгоритмически показана по­следовательность управленческих процедур способствующих дости­жению желаемого состояния потенциала хозяйственной системы.

18

с Решение о необходимости корректировки состояния ПП : >

4 Выбор показателей для оценки ПП |

5 Оценка показателей (уровень н динамика ПП)

б Анализ уровня показателей и их динамики

8 Определение факторов влияния на уровень и динамику ПП

НЕТ

12 Разработка стратегии адаптации к существующим условиям

X 13 Реализация стратегии адаптации

X

15 Корректировка иеооппиятйй

10 Разработка мер воздействия

11 Реализация мер воздействия

НЕТ

Желаемое состояния ПП о Рисунок 12 - Блок-схема алгоритма управления развитием

производственного потенциала

Каждый этап (блок) содержит ряд процедур, так например, для первого этапа предлагаются следующие процедуры: - формирование команды, в которую отбираются специалисты, соот­ветствующие специальным требованиям (аналитический склад ума, опыт управленческой деятельности, умение работать в команде и т.п.);

19

- предварительная подготовка членов команды (изучение методики проведения анализа, ознакомление с результатами оценки уровня развития производственного потенциала в прошлые периоды); - построение дерева целей развития производственного потенциала путем командных действий;

- формулирование стратегии развития хозяйственной системы (ре­гиона, предприятия).

Таким образом процедуры прописаны для каждого блока. Разработанное методическое обеспечение универсально и может

бьггь применено как для управления развитием производственного потенциала региона, так и для управления развитием производствен­ного потенциала предприятия. Возможные эффекты от применения предлагаемых процедур на уровне предприятия и уровне региона от­ражены на рис. 13

Обретение независимости за счет ухода от

давальческих схем

Снижение зависимости от государственного бюджета

(бездотационность)

Улучшение соииально-экономического положения

региона и жизненного уровня населения

- явные эффекты

- неявные эффекты

Рис. 13. Возможные эффекты от применения предлагаемых процедур

20

Среди возможных эффектов можно вьивить явные - те, которые проявляются в форме ощутимого (через определенные индикаторы) эффекта и неявные, которые могут быть невидимы при экономиче­ской оценке объекта, но приводящие к положительному социальному результату в текущем и будущем периоде.

В результате диссертационного исследования разработаны теоре­тические и методические положения управления производственным потенциалом хозяйственных систем. Производственный потенциал определен как максимально возможная способность хозяйственной системы осуществлять созидательную деятельность, направленную на удовлетворение потребностей общества в продукции, путем интегра­ции трудовых, материальных, финансовых и информационных ре­сурсных потоков. С этой позиции произведена декомпозиция факто­ров развития производственного потенциала по двум направлениям: по возможности воздействия и по характеру используемых ресурсов.

Представление производственного потенциала в виде графиче­ской модели позволяет определять места воздействия на отдачу про­изводственного потенциала и прогнозировать управленческие воздей­ствия, обеспечивающие стратегическое развитие хозяйственной сис­темы. С этой целью разработаны управленческие процедуры по разви­тию производственного потенциала, которые представлены в форме алгоритма. Реализация означенных процедур позволяет получать экономические эффекты для хозяйственных систем как на микро-, так и на макро- уровне. К явным эффектам отнесено повыще-ние фондоотдачи, продуктивности и доходности предприятий, что на уровне региона скажется в росте объема промышленного производст­ва. Среди неявных эффектов основными являются снижение уровня зависимости хозяйственной системы от внешних факторов и улучше­ние социально-экономического положения всего региона.

Основные положения диссертации опубликованы в следую­щих работах:

1.Голышева Е.Е., Елгина З.Л. Терминологический аспект оценки производственного потенциала // Российские реформы и региональ­ные аспекты человеческого развития: Материалы международной на­учно-практической конференции. Иваново, 1 -2 марта, 2002 г. - Ива­ново, Ивановский филиал МИУ, 2002. - с 243-245. (0,12 п.л., вклад соискателя 0,1 п.л.)

21

2. Голышева Е.Е. Горинова С В . Пространственная модель произ­водственного потенциала // Генезис экономических и социальных проблем субъектов рыночного хозяйства в России. Научное издание. Выпуск II - Иваново: Издат. центр «Юнона».2002 . с.22-24. (0,16 п.л., вклад соискателя 0,12 п.л.)

3. Голышева Е.Е. Состав производственного потенциала пред­приятия // Современные наукоемкие технологии и перспективные ма­териалы текстильной и легкой промышленности. (Прогресс-2002): Сборник материалов мезвдународной научно-технической конфе­ренции. (27-30 мая 2002г.). - Иваново: ИГТА, 2002.-C.391. (0,05 п.л.)

4. Голышева Е.Е. Ресурсный подход к структуре экономического потенциала // Хозяйствующий субъект: новое экономическое состоя­ние и развитие: Материалы международной научно-практической конференции / Ярославль: концерн «Подати», 2003. с.20-21. (0,12 п.л.)

5. Голышева Е.Е. Анализ развития материальной базы производ­ственного потенциала Ивановской области // Генезис экономических и социальных проблем субъектов рыночного хозяйства России. На­учное издание. Выпуск III. - Иваново: Издат. центр «Юнона».2004 . с. 19-27. (0,54 пл.)

6. Голышева Е.Е., Горинова С В . Территориально-отраслевые особенности развития промышленности // Региональный деловой журнал «Директор» №6(42) Июнь 2004 с.4-5. (0,25 п.л., вклад соиска­теля 0,2 пл.)

7. Голышева Е.Е. Управление производственным потенциалом хозяйственной системы // Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности. (Професс 2005): Сборник материалов международной научно-технической конференции. Часть 2. - Иваново: ИГТА, 2005. с.97 -98. (0,06 п.л.)

22

Подписано в печать 14.02 2006 Печать плоская. Бумага писчая Формат 60x84 1/16,

Усл. -печ. л. 1,2. Заказ № ^5~ Тираж 100 экз.

Издательство «Ивановский государственный университет» 153025, г. Иваново, ул. Ермака, 39

ZOQGA

»- 358в