ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ ДЕПАРТАМЕНТА...

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ

ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕЗУЛЬТАТАХ АНАЛИЗА

СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ

РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2016 ГОД

2

Оглавление

Перечень сокращений ....................................................................................................................... 3

I. Анализ состояния и перспектив развития системы образования .............................................. 4

1. Вводная часть .....................................................................................................................4

1.1. Аннотация ............................................................................................................................ 4

1.2. Ответственные за подготовку ............................................................................................ 4

1.3. Контакты .............................................................................................................................. 5

1.4. Источники данных .............................................................................................................. 5

1.5. Паспорт образовательной системы

............................................................................................................................................................. 6

1.6. Образовательный контекст

........................................................................................................................................................... 10

1.7. Особенности образовательной системы.......................................................................... 18

2. Анализ состояния и перспектив развития системы образования: основная часть. ...19

2.1. Сведения о развитии дошкольного образования............................................................ 20

2.2. Сведения о развитии начального общего образования, основного общего

образования и среднего общего образования ............................................................................... 27

2.3. Сведения о развитии среднего профессионального образования ................................ 42

2.4. Сведения о развитии дополнительного образования детей и взрослых ...................... 51

2.5. Сведения о развитии дополнительного профессионального образования .................. 56

2.6. Сведения о создании условий социализации и самореализации молодежи .............. 567

3. Выводы и заключения .............................................................................................................599

3.1. Выводы ............................................................................................................................... 59

3.2. Планы и перспективы развития системы образования .................................................. 60

II. Показатели мониторинга системы образования .................................................................... 622

3

Перечень сокращений

ВПР Всероссийские проверочные работы

ВРП Валовый региональный продукт

ЕГЭ Единый государственный экзамен

МСО Мониторинг системы образования

ОГЭ Основной государственный экзамен

ФГОС Федеральный государственный образовательный стандарт

ФЗ Федеральный закон

ФЦПРО Федеральная целевая программа развития образования

ОО Общеобразовательная организация

ДОО Дошкольная образовательная организация

ОДО Организация дополнительного образования

ОДПО Организация дополнительного профессионального образования

ПОО Профессиональная образовательная организация

4

I. Анализ состояния и перспектив развития системы образования

1. Вводная часть

1.1. Аннотация

Итоговый отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы

образования Новгородской области за 2016 год подготовлен в соответствии с требованиями

статьи 97 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об

осуществлении мониторинга системы образования» с целью предоставления населению

Новгородской области, Правительству Новгородской области, руководителям и

педагогическим работникам образовательных организаций анализа деятельности системы

образования области на основании систематического стандартизированного наблюдения за

состоянием образования области, условиями осуществления образовательной деятельности,

контингентом обучающихся, достижением образовательных результатов выпускников

образовательных организаций, состоянием сети образовательных организаций. В итоговом

отчете использованы данные официального статистического учета, материалы органов

управления образованием городского округа Великий Новгород и муниципальных районов

области.

1.2. Ответственные за подготовку

Ответственными за подготовку итогового отчета о результатах анализа состояния и

перспектив развития системы образования Новгородской области за 2016 год (далее – анализ

системы образования за 2016 год) являются департамент образования и молодежной

политики Новгородской области (исполняющая обязанности руководителя департамента –

Середюк Ирина Леонидовна), Государственное областное автономное учреждение

дополнительного профессионального образования «Региональный институт

профессионального развития» (ректор – Александрова Марина Викторовна), центр

мониторинга системы образования Государственного областного автономного учреждения


профессионального развития» (заведующий – Алексеева Татьяна Петровна).

Координацию работ по сбору, подготовке данных для анализа и редактирование

итогового отчета осуществлял первый заместитель руководителя департамента образования

и молодежной политики Новгородской области – Сергеева Елена Евгеньевна.

5

В подготовке итогового отчета также принимали участие специалисты департамента

образования и молодежной политики Новгородской области, отвечающие за реализацию

образовательной политики по различным уровням и направлениям образования.

1.3. Контакты

1.4. Источники данных

Итоговый отчет по анализу состояния и перспектив развития системы образования

Новгородской области составлен на основании данных статистических отчетов 85-к

«Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по

образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», ОО-1

«Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам

начального общего, основного общего, среднего общего образования и расходов

учреждения, реализующего программы общего образования», ОО-2 «Сведения о

материально–технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности

общеобразовательной организации», 1-ДО «Сведения о деятельности организации,

осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным

программам», сводных данных о деятельности профессиональных образовательных

организаций Минобрнауки России на основании отчетов СПО-1 и СПО-2.

Кроме того, использованы материалы официальных сайтов Правительства

Новгородской области и департаментов Новгородской области: экономического развития,

труда и социального развития.

В части анализа состояния работы по различным уровням и видам образования

использованы Публичный доклад департамента образования и молодежной политики

Новгородской области за 2016 год и оперативная информация специалистов департамента

образования и молодежной политики Новгородской области, городского округа Великий

Новгород и муниципальных органов управления образованием.

Название: Департамент образования и

молодежной политики Новгородской области

Адрес: 173 001, Новгородская область, Великий

Новгород, ул. Новолучанская, д. 27

Руководитель: Середюк Ирина Леонидовна

Контактное лицо: Сергеева Елена Евгеньевна

Телефон: 8 (816)-277-55-10

Почта: mailto:[email protected]

Название: Государственное областное автономное

учреждение дополнительного профессионального

образования «Региональный институт

профессионального развития»

Адрес: 173 001, Новгородская область, Великий

Новгород, ул. Новолучанская, д. 27

Руководитель: Александрова Марина Викторовна

Контактное лицо: Алексеева Татьяна Петровна

Телефон: +7 (911) 6075360

Почта: [email protected]

6

1.5. Паспорт образовательной системы

Образовательная политика

Система образования Новгородской области в 2016 году представлена 547

организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в них обучается более

122 тысяч детей, молодежи и взрослого населения, работают более 23 тысяч педагогических

и иных работников, это почти 24 процента жителей области. С учетом родителей

обучающихся можно считать, что более трети населения области включена в

образовательные отношения.

Бюджет образования также составляет около 25 процентов областного

консолидированного бюджета.

Основным программным инструментом для достижения целей и задач в сфере

образования является государственная программа «Развитие образования и молодежной

политики Новгородской области на 2014-2020 годы». Государственная программа состоит из

7 подпрограмм, практически по всем направлениям деятельности системы образования:

«Развитие дошкольного и общего образования в Новгородской области» (87,5 млн. рублей),

«Развитие дополнительного образования в Новгородской области» (3,6 млн. рублей),

«Развитие профессионального образования в Новгородской области» (11,7 млн. рублей),

«Вовлечение молодежи Новгородской области в социальную практику» (3,9 млн. рублей),

«Патриотическое воспитание населения Новгородской области» (5,7 млн. рублей),

«Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (193,3

млн. рублей), «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области

«Развитие образования и молодежной политики Новгородской области на 2014-2020 годы»

(4969,2 млн. рублей). В целом на реализацию всей программы в 2016 году были

предусмотрены 5274,9 млн. рублей.

Кроме вышеназванной основной государственной программы в области реализуются

и другие программы: государственная программа «Содействие созданию в Новгородской

области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными условиями обучения на 2016-2015 годы» в соответствии с

которой в 2016 году реализовано 864,3 млн. рублей на строительство новой школы. Кроме

того, привлечены средства федерального бюджета в виде субсидий:

– на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской

местности, условий для занятий физической культурой и спортом – 13,05 млн. рублей;

7

– на формирование базовых образовательных организаций, в которых созданы

условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов – 5,7 млн. рублей;

– на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных

объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения «Доступная

среда» - 9,8 млн. рублей;

– на финансовое обеспечение мероприятий ФЦПРО – 4,0 млн. рублей;

– на предоставление жилых помещений детям-сиротам – 33,7 млн. рублей;

– на выплату денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций

– 0,8 млн. рублей;

– на приобретение 17 автобусов для организации подвоза учащихся – 23,5 млн.

рублей.

В целом средства из федерального бюджета в 2016 году составили 1354,1 млн. рублей.

В течение последних четырех лет, начиная с 2013 года, в рамках нового Федерального

закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и проекта

модернизации общего образования работа департамента образования и молодежной

политики Новгородской области, всей системы образования Новгородской области

выстраивалась для решения нескольких основных направлений: в 2013 году планировались

пути исполнений «майских» Указов Президента Российской Федерации и проблем

инклюзивного образования. Проблемы эффективных контрактов и кадровой политики,

модернизации региональной системы дошкольного образования «красной нитью» проходила

через работу системы образования в 2014 году. Оптимизация ресурсов, поиск методов

увеличения интенсивности педагогического и управленческого труда, исполнение

мероприятий «дорожной карты» - основные задачи 2015 года. Совершенствование

профессионального образования, поиск путей улучшения его качества в соответствии с

потребностями экономики, проведение с этой целью областных чемпионатов

профмастерства «Молодые профессионалы» («World Skills Россия»), вопросы независимой

оценки качества образования были актуальны в 2016 году. В целом в системе образования

области в 2016 году реализовывались проекты, имеющие целью дальнейшее развитие

образования:

Инфраструктура

Управление системой образования области осуществляется на трех уровнях:

областной уровень представлен органом управления образованием – департаментом

образования и молодежной политики Новгородской области, в состав которого входит

управление по надзору и контролю в сфере образования. Управление по надзору и контролю

8

в сфере образования осуществляет федеральные полномочия, переданные на уровень

субъекта федерации в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-

ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В состав департамента входят 31

специалист, из них 7 человек – исполняют федеральные полномочия. Кроме департамента на

уровне области действует Государственное областное автономное учреждение


профессионального развития» и муниципальное автономное образовательное учреждение

повышения квалификации специалистов «Институт образовательного маркетинга и

кадровых ресурсов», исполняющие функции информационного, методического, кадрового

обеспечения системы, оценку качества образования, организацию проведения

государственной итоговой аттестации. На муниципальном уровне управление образованием

осуществляют как самостоятельные органы – комитеты образования Администраций

городского округа и муниципальных районов, так и структурные подразделения

Администраций городского округа и муниципальных районов. На уровне образовательных

организаций управление осуществляют руководители образовательных организаций,

имеющие соответствующую требованиям квалификацию.

Общая характеристика сети образовательных организаций

Сеть всех образовательных организаций области представлена областными

государственными и муниципальными образовательными организациями,

негосударственным сектором, одним федеральным университетом и 4 филиалами

федеральных организаций высшего образования.

Общесетевые показатели системы общего и профессионального образования области

представлены следующим образом:

дошкольные образовательные организации – 192;

общеобразовательные организации – 168;

профессиональные образовательные организации – 23.

Специфика профессионального образования определяется тем, что из 19

государственных областных профессиональных образовательных организаций, 8

организаций, подведомственных департаменту образования и молодежной политики

Новгородской области, 4 – департаменту сельского хозяйства и продовольствия, 2 –

департаменту транспорта и дорожного строительства, по одному – департаментам

строительства, культуры и туризма, здравоохранения, комитету промышленности и торговли

Новгородской области, 1 учреждение является федеральным, подведомственным ФСИН

России. На территории области действуют 4 филиала федеральных ВУЗов и одно

9

учреждение высшего образования «Новгородский государственный университет имени

Ярослава Мудрого», имеющий в составе филиал и 3 организации, реализующие программы

среднего профессионального образования в качестве структурных подразделений.

72 государственные и муниципальные организации, подведомственные

департаментам образования и молодежной политики, культуры и туризма, физической

культуры и спорта, оказывают дополнительные образовательные услуги, реализуя

дополнительные общеобразовательные программы детей и взрослых.

С целью оказания услуг по психолого-педагогическому сопровождению действуют 3

центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи с разветвленной сетью

филиалов в закрепленных муниципальных районах.

Кроме государственных и муниципальных образовательных организаций в области

функционируют 73 негосударственных организации, имеющих лицензию на осуществление

образовательной деятельности и реализующих программы дошкольного, среднего

профессионального, дополнительного профессионального образования, дополнительного

образования детей и взрослых и профессионального обучения.

В качестве организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности

и сервисное обслуживание образовательных организаций, создана сеть государственных и

муниципальных организаций финансового, материально-технического и методического

обеспечения.

В целом сеть организаций, реализующих образовательные программы достаточна для

удовлетворения потребностей населения в образовательных услугах, но наблюдается

тенденция оптимизации (в основном сокращение) числа государственных и муниципальных

организаций и увеличение числа иных организаций, реализующих образовательные

программы.

Так, за последние три года, с 2014 по 2016 получили лицензию на осуществление

образовательной деятельности, в т.ч. как на дополнительный вид деятельности 24

организации различной формы собственности.

Территориальное расположение организаций общего, дополнительного и

профессионального образования представлено следующим образом:

№

п/п

Наименование

района

ДОО ОО ОДО ПОО Иные Итого

1. Батецкий 5 4 3 0 1 13

2. Боровичский 25 19 3 6 11 64

10

3. Валдайский 12 5 3 2 2 24

4. Великий Новгород 53 35 13 9 60 170

5. Волотовский 2 1 2 0 0 5

6. Демянский 4 5 3 0 2 14

7. Крестецкий 4 3 3 0 0 10

8. Любытинский 4 4 3 0 0 11

9. Маловишерский 7 6 2 1 2 18

10. Маревский 2 2 2 0 0 6

11. Мошенской 5 3 2 0 0 10

12. Новгородский 15 18 6 2 2 43

13. Окуловский 10 9 4 0 3 26

14. Парфинский 4 4 3 0 0 11

15. Пестовский 5 7 3 0 2 17

16. Поддорский 2 1 1 0 0 4

17. Солецкий 4 4 3 0 2 13

18. Старорусский 8 16 3 2 2 31

19. Хвойнинский 6 7 3 0 1 17

20. Холмский 2 2 2 0 0 6

21. Чудовский 9 10 3 1 1 24

22. Шимский 4 3 2 0 1 10

Всего 192 168 72 23 92 547

1.6. Образовательный контекст

Экономические характеристики

Новгородская область входит в состав Северо-Западного федерального округа

(СЗФО) Российской Федерации, ее территория составляет 54,5 тысяч квадратных

километров. Область простирается с запада на восток на 385 км, а с севера на юг - на 250 км,

граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями.

Административным центром является город областного значения Великий Новгород,

расположенный между двумя крупными городами Российской Федерации – в 196 км от

Санкт-Петербурга и в 529 км от Москвы. В состав области входят 3 города областного

значения (Боровичи, Великий Новгород, Старая Русса), 21 муниципальный район, который

включает 7 городов районного значения (Валдай, Малая Вишера, Окуловка, Пестово,

11

Сольцы, Холм, Чудо- во), 112 поселений и сельские населённые пункты. Через территорию

области пролегают основные железнодорожные и автотранспортные магистрали,

соединяющие Москву с Санкт-Петербургом, странами Балтии и Скандинавии. Общая

протяженность автомобильных дорог в области – 14,6 тысяч км, из них 8,6 тысяч км –

региональных дорог. При этом плотность автодорог составляет 160 км на 1 тысячу кв. км

территории, что является одним из самых высоких показателей в России. Новгородская

область имеет значительный природно-ресурсный потенциал. Более 60% территории области

покрыто хвойными, смешанными и мелколиственными лесами. Добываются разнообразные

нерудные полезные ископаемые. Новгородская область обладает одними из крупнейших

запасов на территории Северо-Западного Федерального округа балансовыми запасами

легкоплавких глин – более 32 млн. куб.м., огнеупорных – 118 млн. куб.м, карбонатных пород

– 96 млн. куб.м, песчано-гравийных материалов – более 150 млн. куб.м. Область является

крупнейшим регионом в Северо-Западном федеральном округе по наличию месторождений

торфа – его балансовые запасы оцениваются на уровне 1,7 млрд. куб. м. Имеются также

значительные запасы пресных и минеральных подземных вод.

Промышленность

Индекс производства промышленной продукции в 2016 году составил 106,8%, что

выше, чем в 2015 году (102,7%).

Индекс производства в обрабатывающих производствах составил 107,5% к январю-

декабрю 2015 года, в добыче полезных ископаемых – 100,6%, в сфере производства и

распределения электроэнергии, газа и воды – 102,6%.

Для стимулирования промышленного сектора экономики в области принимаются

следующие меры:

утвержден План мероприятий по содействию импортозамещению на территории

Новгородской области на 2015-2017 годы распоряжением Правительства Новгородской

области от 26.01.2015 № 23-рг;

принят областной закон «О мерах по реализации Федерального закона «О

промышленной политике в Российской Федерации» на территории Новгородской области»

№ 922-ОЗ от 03.03.2016;

подписано Соглашение между Министерством промышленности и торговли

Российской Федерации и Правительством Новгородской области о взаимодействии в сфере

промышленной политики и политики в области торговой деятельности;

применение налоговых льгот для привлечения инвестиций в развитие промышленного

производства в области.

12

Жилищно-коммунальное хозяйство

Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения (далее – ЖКУ) в расчете на

1 кв. м общей площади жилья по области составляет 137,43 рубля.

В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории области реализуется

региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории

Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» (далее –

Программа), утвержденная постановлением Администрации Новгородской области от

30.04.2013 № 282.

На 29.12.2016 года по 2016 году переселено 316 человек из 5,47 тыс. кв.м. аварийного

жилья из 27 аварийных домов.

Сельское хозяйство

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составило

30,2 млрд. рублей, 104,4% к 2015 году.

Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех

категорий составило: мяса (скот и птица на убой в живом весе) – 158,6 тыс. тонн (106,3% к

соответствующему периоду предыдущего года), молока – 79,8 тыс. тонн (100,6%), яиц –

227,4 млн. штук (100,7%).

Сельскохозяйственные организации являются основными производителями

продукции животноводства. На их долю приходится 98,9% скота и птицы на убой в живом

весе, 96,0% яиц, 74,4% молока.

В хозяйствах всех категорий на конец декабря 2016 года поголовье крупного рогатого

скота составило 36,6 тыс. голов, уменьшилось на 2,0% к аналогичному периоду

предыдущего года, том числе коров – 18,4 тыс. голов, уменьшилось на 0,2%.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»,

составил 66,9 млрд. рублей, что на 7,9% выше уровня января-декабря 2015 года.

Введено в действие жилых домов 361,9 тыс. кв.м., что в целом по области составило

100,7% к уровню 2015 года.

Предоставлены из областного бюджета социальные выплаты на первоначальный

взнос или погашение ипотечного кредита 57 семьям на сумму 32,5 млн. рублей, социальные

13

выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка получили 180 семей на сумму 13,3 млн.

рублей.

Свидетельства на получение социальных выплат предоставлены 81 молодой семье. По

состоянию на 01 января 2017 года выплату получили 79 молодых семей на сумму 54,1 млн.

рублей.

По состоянию на 01 января 2017 года Новгородским областным фондом по

ипотечному жилищному кредитованию выдано 272 займа на сумму 293,7 млн. рублей

участникам программы ипотечных жилищных займов для оплаты цены договоров долевого

участия.

Исполнение бюджета

В консолидированный бюджет области поступило 27,8 млрд. рублей налоговых и

неналоговых доходов, собственные доходы увеличились на 3,0 млрд. рублей, или на 12,3%.

Основные источники поступления доходов консолидированного бюджета:

Налоги Сумма налога,

млн. рублей

Доля в общем объеме

налоговых и неналоговых

доходов, %

Налог на прибыль организаций 6963,0 25,1

Налог на доходы физических лиц 9379,3 33,8

Акцизы 4140,2 14,9

Налоги на имущество 4237,2 15,2

Налоги на совокупный доход 1314,7 4,7

Прочие налоговые доходы 250,3 0,9

Неналоговые доходы 1501,1 5,4

Неналоговые доходы консолидированного бюджета поступили в сумме 1501,1 млн.

рублей, что на 8,5% ниже уровня 2015 года. Уменьшилось поступление доходов от

использования имущества на 25,0 млн. рублей (или на 4,0%), доходов от продажи

материальных и нематериальных активов на 157,7 млн. рублей (36,3%).

Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 33,4 млрд. рублей, или на

6,7% выше аналогичного периода 2015 года.

Наибольший вес в расходах консолидированного бюджета составляют расходы на

образование (25,0% в общих расходах), социальную политику (18,8%), национальную

экономику (18,0%), здравоохранение (12,6%), жилищно-коммунальное хозяйство (8,1%).

14

Расходы на инвестиционные цели в консолидированном бюджете составили 2853,8

млн. рублей, или 8,6% от расходной части бюджета.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника за

январь-ноябрь 2016 года в среднем по области составила 27315,9 рубля и превысила уровень

января-ноября 2015 года на 5,7%. Реальная заработная плата снизилась по сравнению с

январем-ноябрем 2015 года на 1,4%.

Выше средней величины по области заработная плата сложилась в финансовой

деятельности (39221,4 рубля), в обрабатывающих производствах (31295,3 рубля), в

государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном страховании

(31186,7 рубля), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (28433,1

рубля), в сфере транспорта и связи (27845,5 рубля).

По состоянию на 1 января 2017 года просроченная задолженность по заработной

плате составила 54,8 млн. рублей, что на 0,3% ниже, чем на 1 декабря 2016 года.

Численность работников, перед которыми организации области (кроме субъектов малого

предпринимательства) имели просроченную задолженность по заработной плате, составила

562 человека. Вся задолженность по заработной плате сложилась из-за отсутствия

собственных средств у организаций.

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли составил 108,5 млрд. рублей, что ниже уровня

аналогичного периода предыдущего года на 2,9% в сопоставимых ценах.

Крупные и средние организации обеспечили 52,3% оборота розничной торговли,

малые организации – 24,1%, розничные рынки и ярмарки – 9,3%, индивидуальные

предприниматели, осуществляющие торговлю вне рынка – 14,3%.

Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в декабре текущего года

составила 3902,99 рубля и увеличилась на 5,6% к декабрю 2015 года за счет изменения цен

на продукты, входящие в набор.

Занятость населения

На рынке труда области на 1 января 2017 года численность не занятых трудовой

деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости

населения, составила 3,8 тыс. человек, из них численность официально зарегистрированных

безработных – 3,5 тыс. человек.

15

По сравнению с началом 2016 года численность официальной безработицы

уменьшилась на 878 человек или на 20,2%.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2017 года составил 1,1% от

численности экономически активного населения области, что на 0,1 п.п выше, чем на 1

декабря 2016 года и на 0,2 п.п. ниже, чем на 1 января 2016 года.

Уровень безработных к трудоспособному населению на 1 января 2017 года составил

1,0%, что соответствует уровню на 1 декабря 2016 года и на 0,3 п.п. ниже, чем на 1 января

2016 года.

На 1 января 2017 года при содействии службы занятости трудоустроено 6187 человек,

включая трудоустройство из числа завершивших профобучение. Направлено на

профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования

732 безработных гражданина.

Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей

работы в 2015 – 2016 годах представлен в таблице:

Показатели 2015 г. 2016 г. Отклонения

2016 к 2015 году

чел. % чел. % чел. %

Обратились за содействием в

целях поиска подходящей работы,

всего:

13686 100 12121 100 -1565 88,6

По категории к занятости:

незанятые граждане 11397 83,3 10351 85,4 -1046 +2,1

занятые граждане 2289 16,7 2695 14,6 +406 -2,1

По полу:

женщины 7373 53,9 6191 51,1 -1182 -2,8

мужчины 6313 46,1 5930 48,9 -383 +2,8

По возрасту:

граждане в возрасте 14-29 лет, 5231 38,2 4250 35,1 -981 -3,1

граждане в возрасте 30- 59 лет, 8071 58,0 7576 62,5 -495 +4,5

граждане 60 лет и старше 384 2,8 295 2,4 -89 -0,4

граждане предпенсионного

возраста (за два года до

наступления пенсионного

возраста)

920 6,7 711 5,7 -209 -1,0

пенсионеры, стремящиеся

возобновить трудовую

деятельность

730 5,3 542 4,5 -188 -0,8

По месту жительства:

граждане, проживающие в городах 10457 76,4 9668 79,8 -789 +3,4

граждане, проживающие в

сельской местности 3229 23,6 2453 20,2 -776 -3,4

граждане, проживающие в

монопрофильных городах 867 6,3 995 8,2 +128 +1,9

16

Были трудоустроены 21,9% выпускников образовательных организаций от общей

численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в

2015 году –30,2%).

Анализ заявленной в службу занятости потребности в кадрах показал, что наиболее

востребованными должностями специалистов (служащих) на рынке труда в 2016 году в

Новгородской области являются: врач, медицинская сестра, инженер, менеджер, бухгалтер,

преподаватель (учитель), инспектор (полицейский); а среди рабочих профессий

(специальностей): подсобный рабочий, швея, овощевод, уборщик, обработчик птицы (рыбы),

дворник, бетонщик, оператор ЭВМ, помощник воспитателя, плотник, столяр, водитель

автомобиля, продавец, монтажник, электрогазосварщик (электросварщик), повар,

электромонтер, тракторист, охранник, штукатур.

Профессиональное обучение преимущественно осуществлялось по востребованным

на рынке труда профессиям (специальностям). Обучение безработных граждан проводилось

в образовательных учреждениях по 18 профессиям (специальностям).

Среди официально зарегистрированных безработных молодежь в возрасте 16-29 лет

составляет 24,4% от общего числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных в

отчетном периоде. Основные причины безработицы среди молодежи – низкая

конкурентоспособность на рынке труда, неподготовленность к трудовым отношениям,

несоответствие профессиональной подготовки потребностям рынка труда, недостаточная

мотивация к труду.

Численность молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, обратившейся в службу занятости

за содействием в поиске подходящей работы, за отчетный период составила 4250 человек

(35,1% от обратившихся), из них трудоустроено 2633 человека (45,7% от всех

трудоустроенных), направлено на профессиональное обучение 289 человек (39,5% от

направленных на профобучение).

В 2016 году в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 374

выпускника образовательных учреждений различных уровней, в том числе: 70 выпускников

высших учебных заведений, 256 выпускников профессионального образования, 48

выпускников школ. При содействии службы занятости населения Новгородской области

нашли работу: 21 выпускник высших учебных заведений, 53 выпускника учреждений

профессионального образования, 8 выпускников школ.

Демографические характеристики

По данным Росстата, численность постоянного населения Новгородской области в

2016 году составила 612,5 тысяч человек, в т.ч. городского населения – 433,8 тысяч человек

17

(70,8% от общей численности), сельского 178,8 тысяч человек (29,2%). Демографическая

ситуация в области отрицательная. За 2016 год население области сократилось на 3,1 тысячи

человек или на 0,5%. В 2013 году – на 0,5%, в 2014 году – на 0,6%, в 2015 году – на 0,5%, т.е.

ежегодно наблюдается примерно одинаковая относительная убыль населения области. При

этом городское население убывает относительно быстрее сельского. В 2016 году убыль

городского населения составила 0,53%, сельского – 0,49%. Убыль сельского населения

оказывает серьезное влияние на сокращение сети сельских образовательных организаций.

Соотношение городского и сельского населения также остается стабильным – 70,8% и 29,2%

соответственно.

В составе населения области 54,9% составляют женщины и 45,1% мужчины. Такое

соотношение в течение последних 4-х лет практически не меняется.

Ежегодно уменьшается доля населения трудоспособного возраста за счет увеличения

доли населения старше трудоспособного возраста, с 28,7% до 29,1% – в 2016году. Также

доля от увеличения доли населения младше трудоспособного возраста с 17% в 2015 году до

17,4% в 2016 году.

Последняя тенденция дает право говорить о перспективе дальнейшего увеличения

доли трудоспособного возраста, при сокращении выезда за пределы области.

Статистика показывает увеличение детского населения области. Численность детей и

подростков в возрасте от 0 до 17 лет в 2016 году составила 116723 человека, что на 1683

человека (15%) больше, чем в 2015 году. Аналогичная ситуация наблюдается с 2013 года,

когда ежегодно количество детей этого возраста увеличивалось примерно на 2 тысячи

человек, причем увеличение идет по всем возрастным группам, особенно по категории детей

дошкольного возраста и детей младшего школьного возраста до 13 лет включительно.

Доля детей и подростков от 0 до 17 лет, проживающих в городской местности,

составляет 72,90%, сельской местности 27,1%. Увеличение детского населения идет в

основном за счет города. В 2014 году соотношение численности детей, проживающих в

городской местности, составляло 72,4, в сельской – 27,6%, в 2015 это соотношение было

аналогично – 72,6% и 27,4%.

На декабрь 2016 года удельный вес детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет в

общей численности населения области составил 19,05%, в 2015 году – 18,7% в 2014 году –

18,2%. Вместе с тем, анализ демографической ситуации показывает, что за последние 2 года

рождаемость детей в области снижается. В 2015 году родилось на 88 детей меньше, чем в

2014, а в 2016 году на 128 детей меньше, чем в 2015. Хотя количество детей дошкольного

возраста (0-6 лет) пока увеличивается, доля детей от 0 до 2 лет снижается с 22056 человек в

2015 году до 21874 человек в 2016 году (на 0,83%), причем снижение характерно для

18

сельской местности, где оно составляет 9,1%, что дальше скажется на контингенте детей

сельских дошкольных образовательных организаций.

При этом коэффициент рождаемости в 2016 году составил 11,7 родившихся на 100

человек населения.

Общая смертность населения уменьшилась на 59 человек и составила 10736 человек

(в 2015 году – 10795 человек), но при этом смертность по-прежнему выше рождаемости и

убыль составила 3532 человека. При этом показатель младенческой смертности ежегодно

снижается и составил 4,4 умерших на 1000 родившихся (2014 год – 7,1, 2015 – 6,0), что ниже

среднероссийского значения.

В 2016 году отмечалось снижение зарегистрированных браков. Зарегистрировали

брак 4564 пары (90,6% к 2015 году). Тенденция сохраняется с 2011 года. Расторгли браки

2790 пар (100,2% к 2015 году).

В 2016 году продолжился миграционный прирост населения.

1.7. Особенности образовательной системы

Количество детей последние годы возрастает – возрастают и затраты на образование.

Пять лет назад доля расходов на образование составляла только пятую часть

консолидированного бюджета области, в 2016 году на эти цели уже направлена четверть

бюджета.

Выполнены Указы Президента по повышению заработной платы педагогических

работников. В сравнении с 2012 годом заработная плата педагогических работников

дошкольных образовательных организаций увеличилась в 1,9 раза, в учреждениях

дополнительного образования в 1,8 раза, в общеобразовательных и профессиональных

образовательных организациях – на треть. Ежегодно вручаются Премии лучшим учителям, в

т.ч. четыре Премии Президента в размере 200 тысяч рублей и шестнадцать областных

Премий в размере 50 тысяч рублей. В течение последних четырех лет в области полностью

обеспечена потребность детей от 3 до 7 лет в дошкольных образовательных услугах.

В области развивается положительный опыт создания образовательных кластеров:

– Акционерное Общество «Научно-производственное Объединение «Квант»,

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия «Эврика»

Великого Новгорода и муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа-комплекс № 33 имени генерал-полковника Ивана

Терентьевича Коровникова» Великого Новгорода;

– Общество с ограниченной ответственностью «Сады Старой Руссы», областное

автономное профессиональное образовательное учреждение «Старорусский агротехнический

19

колледж» и Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа

д. Нагово» Старорусского района;

– компания Gourmetto Group, Областное государственное автономное

профессиональное образовательное учреждение «Новгородский торгово-технологический

техникум» и муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа № 16» Великого Новгорода.

В ТОП-15 лучших школ Северо-Западного федерального округа входят две

новгородские школы – муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«Гимназия № 2» Великого Новгорода и муниципальное автономное общеобразовательное

учреждение «Гимназия № 4» Великого Новгорода, в ТОП-200 общеобразовательных

организаций, обеспечивающих высокие возможности развития способностей вошло

маленькое Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Неболчская

средняя школа» Любытинского района, обеспечивающая высокие возможности развития

учащихся по индустриально-технологическому профилю.

В течение 9 лет организуется дистанционное обучение детей-инвалидов. Оно

организовано для всех нуждающихся 115 детей-инвалидов области, обучающихся на дому.

Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр

инклюзивного образования», на базе которого организовано дистанционное обучение детей-

инвалидов, в 2016 году вошло в пятерку победителей Всероссийского конкурса «Успешная

школа». Эти и другие примеры являются подтверждением конкурентоспособности

Новгородского образования.

2. Анализ состояния и перспектив развития системы образования:

основная часть.

Участвуя в реализации мер по улучшению демографической ситуации в регионе

область много сделала в сфере дошкольного образования.

В связи с увеличением числа детей дошкольного возраста усугубилась ситуация с

обеспечением потребности населения области в дошкольных образовательных услугах.

Принимаемые меры обеспечили потребность в услугах дошкольного образования, присмотра

и ухода за детьми в возрасте до 3-х лет в 2016 году на 99%, в возрасте от 3 до 7 лет – на

100%. Актуальная очередь на предоставление мест в ДОО составила всего 11 человек в

одном муниципальном районе. За три года дополнительного создано 3477 мест, в том числе в

Великом Новгороде – 1720 мест. Построено и введено в эксплуатацию 3 детских сада. На

безвозмездной основе предоставляются вариативные формы получения дошкольного

20

образования в группах кратковременного пребывания, центрах игровой поддержки, службах

ранней помощи.

В 2016 году 8 ДОО получили статус федеральных экспериментальных площадок

ФГАУ «ФИРО» по теме: Экспериментальная апробация основной образовательной

программы «Вдохновение» как основа для разработки и реализации основной

образовательной программы дошкольного образования, соответствующей современным

требованиям и качеству дошкольного образования.

Все дошкольные образовательные организации реализуют ФГОС дошкольного

образования.

2.1. Сведения о развитии дошкольного образования

Контингент

По состоянию на 1 января 2017 года численность воспитанников дошкольных

образовательных организаций и иных организаций, реализующих программу дошкольного

образования, присмотр и уход за детьми составила 37117 человек, что на 405 человек

больше, чем в 2015 году, рост составил 1,1%.

Диаграмма 1. Численность детей, получающих дошкольное образование

Потребность населения области в услугах дошкольного образования и присмотра и ухода за

детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет обеспечена на 99%, при этом потребность в таких услугах

для детей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечена на 100%.

21

Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет по данным областного мониторинга

составил 81,38%, по данным Росстата – 73,96%. При этом показатель остается выше среднего

по Российской Федерации.

72,48

73,1773,44

73,96

71

72

73

74

75

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 2. Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет

Основная задача предоставления гражданам региона гарантированного

общедоступного дошкольного образования решалась совместными усилиями Правительства

Новгородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и

городского округа Великий Новгород в рамках программно-целевого подхода.

Постановлением Правительства Новгородской области от 20.05.2014 № 277

утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы

Новгородской области, направленные на повышение эффективности образования в

Новгородской области» на 2014-2018 годы» (далее дорожная карта).

Принимаемые меры по созданию дополнительных мест позволили практически

полностью ликвидировать очередь в детские сады во всех муниципальных районах и

городском округе области. На 01.01.2017 года в очереди на получение места в ДОУ состояли

лишь 11 детей Окуловского района.

В 2017 году должно быть введено в строй еще одно новое дошкольное

образовательное учреждение в п. Шимск на 160 мест. На этом программа по вводу мест в

дошкольных образовательных организациях на период до 2018 года завершена.

Резервы региональной системы образования по созданию дополнительных мест для

реализации программ дошкольного образования на сегодняшний день исчерпаны,

дальнейшее улучшение материальных условий возможно только за счет строительства новых

объектов, в первую очередь в строящихся жилых микрорайонах.

22

Вторым направлением деятельности при решении задачи по обеспечению

доступности дошкольного образования является развитие негосударственного сектора

дошкольного образования.

В целях оказания поддержки немуниципальным поставщикам услуг в сфере

дошкольного образования, осуществляющим деятельность на территории Новгородской

области, действует постановление Правительства Новгородской области от 26 июня 2013

года № 42 «О внесении изменения в коэффициенты видов деятельности, осуществляемой

арендатором областного недвижимого имущества», согласно которому для

негосударственных поставщиков услуг при заключении договора аренды областного

недвижимого имущества установлен минимальный коэффициент 0,05. Данную меру

поддержки получает негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский

сад «Разумейка».

Из муниципальных бюджетов немуниципальным поставщикам услуг средства на

возмещение расходов, связанных с предоставлением услуг по дошкольному образованию и

по присмотру и уходу за детьми, направляются в виде субсидий на возмещение указанных

затрат, согласно нормативам финансирования, утверждаемым ежегодно областным законом

об областном бюджете.

Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных

организаций несколько увеличился и составляет 0,36% (в 2015 году – 0,25%), что все-таки

остается значительно ниже, чем в Российской Федерации.

Третье направление – продолжение практики работы групп кратковременного

пребывания. В 2016 году данные группы посещали 4,82% детей, получающих дошкольное

образование, что несколько меньше, чем в предыдущие годы. Данный факт обусловлен

востребованностью у родителей (законных представителей) групп, функционирующих в

режиме полного (сокращенного) дня и сложившаяся возможность в области оказания услуг

дошкольного образования «полного» дня.

В целях обеспечения финансовой доступности услуг по присмотру и уходу за детьми,

получающими дошкольное образование, в Новгородской области осуществляется контроль

за установлением органами местного самоуправления родительской платы. В 2016 году

средний по области размер родительской платы составил 92,8 руб. в день, для семей,

имеющих трех и более несовершеннолетних детей – 52,8 руб. в день, для детей с

ограниченными возможностями здоровья – 43,2 руб. в день.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» в

образовательных организациях области плата за присмотр и уход за детьми с туберкулезной

интоксикацией, детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения

23

родителей, не взимается. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми с

ограниченными возможностями здоровья уменьшен с учетом предоставления бесплатного

двухразового питания. Для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей,

размер родительской платы составляет 56,8%.

Продолжалась выплата компенсации родителям (законным представителям) детей,

посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу

дошкольного образования, в размере 20% от установленного среднего размера на первого

ребенка, 50% – на второго, 70% – на третьего и последующих детей в семье (88,5 млн.

рублей).

Педагогическими и медицинскими работниками дошкольных организаций особое

внимание уделяется приучению детей к здоровому образу жизни, профилактике

заболеваний.

Значение показателя «Пропущено дней по болезни одним ребенком в дошкольной

образовательной организации в год» в Новгородской области остается стабильным и

составляет 8,34 дня (2015 г. – 8,56 дней, 2014 год – 8,83 дня), что практически в 2 раза ниже,

чем в среднем по Российской Федерации в 2015 году – 16,0 дней.

Кадровое обеспечение

Практически постоянна численность воспитанников организаций дошкольного

образования в расчете на 1 педагогического работника, значение этого показателя в 2013

году – 11,06, в 2014 – 11,17, в 2015 – 11,32, в 2016 – 11,17, в том числе в городе нагрузка

составила 11,06 чел. на одного работника, на селе – 11,78. Некоторое увеличение

объясняется укрупнением дошкольных учреждений малой наполняемости. По Российской

Федерации этот показатель в 2015 году составил 11,2 ребенка, при этом целевой показатель

12,0 ребенка.

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных

организаций за январь-декабрь 2016 года составила 24857 рублей или 100,4% к средней

заработной плате в сфере общего образования за январь-декабрь 2016 года – 24825 рублей

(целевой показатель 100%).

Сеть дошкольных образовательных организаций

В 2016 году в Новгородской области сеть организаций, реализующих основную

образовательную программу дошкольного образования, включала в себя 246 организаций, в

том числе:

241 образовательных организаций:

24

189 муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций,

1 частный детский сад,

2 ведомственных детских сада,

46 общеобразовательных организаций с дошкольными группами,

3 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

5 организаций, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с

полученной лицензией:

1 учреждение здравоохранения «Боровичский областной специализированный дом

ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением

психики»;

3 организации с организационно-правовой формой – общество с ограниченной

ответственностью (ООО «Сёма» и ООО «Витона» в Великом Новгороде, ООО «Детский

клуб «Улыбка» в г. Боровичи);

1 индивидуальный предприниматель (ИП Шестакович Т.В.).

Численность дошкольных образовательных организаций, являющихся юридическими

лицами, сокращается за счет объединения учреждений малой наполняемости в городской

местности и создания филиалов в сельской местности.

Дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном

состоянии, как в городской, так и в сельской местности в Новгородской области нет.

Материально-техническое и информационное обеспечение

Несколько улучшилось обеспечение дошкольных образовательных организаций

современным компьютерным оборудованием и аудиовизуальными средствами. В расчете на

100 воспитанников дошкольных образовательных организаций приходится 0,39 единиц

персональных компьютеров (2014 г. – 0,25, 2015 г. – 0,34).

Материально-техническое и информационное обеспечение дошкольных образовательных

организаций в Новгородской области в основном соответствует нормам СанПин. Площади

помещений, используемых для нужд дошкольных образовательных организаций, остаются

достаточными и составляют в 2016 году 8,86 м2 на одного ребенка (2014 г. – 8,2 м

2, 2015 г. –

8,04 м2), что больше, чем в среднем по Российской Федерации (7,5 м

2). Увеличение в 2016

году произошло за счет укомплектования новых зданий, введенных в эксплуатацию в 2015

году. 97,3% зданий дошкольных образовательных организаций обеспечены водоснабжением

(в 2015 г. – 96,9%). Имеются дошкольные образовательные организации, здания которых не

имеют центрального отопления (2015 г. – 7,1%, 2016 г. – 1,55%), канализации (2015 г. – 5,8%,

25

2016 г. – 5,9%). Только 45,5% (2015 г. – 42,6%) имеют спортивные залы, 9,1% плавательные

бассейны (2015 г. – 9,4%).

100

88,46

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

80

100

Диаграмма 3. Удельный вес числа организаций, имеющих центральное отопление,

в общем числе дошкольных образовательных организаций

100

92,31

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

80

100

Диаграмма 4. Удельный вес числа организаций, имеющих канализацию,

в общем числе дошкольных образовательных организаций

Анализ показывает, что в целом система дошкольного образования области

развивается, совершенствуется сеть дошкольных образовательных организаций как путем

объединения малочисленных организаций, присоединения сельских организаций к крупным

городским учреждениям в качестве филиалов, так и выделения дошкольных отделений с

большим количеством воспитанников (от 200 человек) в самостоятельные организации.

Удельный вес дошкольных образовательных организаций, имеющих филиалы, в 2016

году составляет 10,83%.

26

Условия получения дошкольного образования лицами с ограниченными

возможностями здоровья и инвалидами

В дошкольных образовательных организациях Новгородской области созданы

условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями

здоровья и детьми-инвалидами. Удельный вес детей с ограниченными возможностями

здоровья в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

практически стабилен и составил в 2016 году 8,36% (2015 год – 8,23%, 2014 год – 8,49%),

кроме того, 1,60% составляют дети-инвалиды (2015 год – 1,08%).

0

7,46,08 6,88

0,52,24

12,13

15,51

0,53

8,71

11,2812,85

6,86 6,08

1,24

17,7919,35

9,9

4,27

10,81

1,97

5,61

0

4

8

12

16

20

Диаграмма 5. Удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья

в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

Созданная сеть дошкольных образовательных организаций, специальных групп для детей с

ограниченными возможностями здоровья, создание условий для детей-инвалидов позволило

обеспечить детей этой категории дошкольным образованием на уровне выше

среднероссийского показателя (по РФ в 2015 году 4,8% и 0,9% соответственно).

Воспитанники с ограниченными возможностями здоровья обучаются как в

специализированных организациях, так и в специальных группах массовых детских садов,

91,94% детей воспитываются в группах компенсирующей направленности, 0,49% в группах с

туберкулезной интоксикацией, 8,06% в комбинированных группах.

Финансово-экономическая деятельность

Общий объем финансовых средств, поступивших в дошкольных образовательные

организации на одного воспитанника снизился и составил 75,9 тысяч рублей в год, при этом

увеличилась доля финансовых средств от приносящей доход деятельности от 12,69% в 2014

году до 16,6% в 2016 году. Средняя заработная плата воспитателей ДОО составила 100,4% от

средней заработной платы педагогических работников.

27

Выводы

Рассматривая дошкольное образование как составную часть системы образования

Новгородской области, призванную обеспечить для любого ребёнка дошкольного возраста

тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной

школе и на последующих ступенях обучения, учитывая основные направления, изложенные

в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,

рассматривающей дошкольное образование как один из факторов укрепления и сохранения

здоровья детей, а также улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, в

2017 году ключевыми задачами в сфере дошкольного образования области остаются:

– сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3

до 7 лет;

– создание условий для получения дошкольного образования детьми в возрасте до 3

лет;

– обеспечение доступности услуг по присмотру и уходу за детьми, получающими

дошкольное образование;

– предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической,

консультативной помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим

получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

2.2. Сведения о развитии начального общего образования, основного общего

образования и среднего общего образования

Изменение демографической ситуации в Новгородской области повлияло в том числе

на общее образование. Из общего контингента детей от 7 до 17 лет наибольшую долю

составляют дети 8-13 лет, что предполагает увеличение учащихся в общеобразовательных

организациях еще достаточно длительное время.

В 2016 году впервые были реализованы комплексы мер поддержки школ, имеющих

низкие результаты или работающих в сложных условиях. Введенная в строй новая школа в

Великом Новгороде в первую очередь так же предполагает создание среды, которая

соответствует современным условиям реализации федеральных государственных стандартов

нового поколения.


С целью обеспечения доступности начального общего образования, основного общего

образования и среднего общего образования в системе общего образования Новгородской

28

области в 2016/2017 учебном году функционировали 168 образовательных организаций,

реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного

общего, среднего общего образования, обеспечивающих вариативность образования для

61838 обучающихся. Прирост составил 109%, по Российской Федерации – 114%.

Кроме того, в двух профессиональных образовательных организациях имеются

отделения, реализующие общеобразовательные программы.

Ежегодно снижается контингент обучающихся в сельской местности. Сельские

школы составляют 50% от общего количества общеобразовательных организаций, при этом

в них обучается только 16,8% от общего числа школьников. Дистанционное обучение в

образовательном процессе используют 80% общеобразовательных организаций.

43829 4533246823 51480

10191 10189 10056 10358

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2013 2014 2015 2016

городские организации сельские организации

Диаграмма 6. Соотношение численности учащихся городских и сельских общеобразовательных организаций

Охват детей в возрасте от 7 до 17 лет по данным Росстата составил 101,7% (2013 год –

89,66%, 2014 год – 90,13%, 2015 г. – 90,10%). Средний уровень в Российской Федерации –

92,99%.

На 1 сентября 2016 года во всех общеобразовательных организациях области,

реализующих образовательную программу начального общего образования, введен

федеральный государственный образовательный стандарт (далее ФГОС) начального общего

образования. Доля обучающихся по ФГОС начального общего образования, в общей

численности школьников первой ступени обучения, составила 100% (кроме обучающихся с

ограниченными возможностями здоровья).

Удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций,

обучающихся в соответствии с ФГОС начального общего и основного общего образования, в

общей численности учащихся общеобразовательных организаций ежегодно увеличивается и

составляет в 2016 году 80,06% (2015 г. – 77%), в том числе по городу 80,24% (2015 г. –

77,1%), по селу – 79,19% (2015 г. – 76,7%), по Российской Федерации – 63,6%.

29

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, работающих в

двухсменном режиме, несколько увеличилась: в 2014 году этот показатель составил – 2,55%,

в 2015 году – 2,53%, в 2016 году – 2,93%.

13,55

6,09

2,733,13

0

5

10

15

Боровичский Маловишерский Чудовский Великий Новгород

Диаграмма 7. Доля численности обучающихся, занимающихся во вторую смену,

в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях

Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных

организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в

государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (процентов) в 2016

году уменьшилась и составила 97,07% (2014 год – 97,45%, 2015 год – 97,47%). В 2015 году

обучение в две смены осуществлялось в 8 школах двух муниципальных районов

(Боровичский, Маловишерский) и в городском округе Великий Новгород. В 2016 году

добавился Чудовский район, где учащиеся обучались во вторую смену в 2 образовательных

учреждениях.

В этих учреждениях во вторую смену обучалось 1795 обучающихся, в 2015 году –

1510 обучающихся, в 2014 году – 1491 человек. Третьей смены в области нет. Хотя данный

показатель второй смены в Новгородской области невысокий (2,91%), доля обучающихся во

вторую смену значительно ниже, чем в Российской Федерации, вызывает озабоченность

медленное, но сокращение общей площади всех помещений образовательных организаций в

расчете на 1 учащегося (в Российской Федерации – 13,8м2).

30

13,44

12,8312,59

10,41

10

11

12

13

14

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 8. Общая площадь всех помещений

общеобразовательных организаций в расчете на одного учащегося

18

,60

9,6

4 14

,1

8,0

1

16

,92

14

,09

10

,69

10

,57

10

,16 1

9,9

3

16

,43

12

,13

9,4 1

2,8

8

15

,07

19

,68

10

,07

11

,17 16

,73

12

,42

12

,02

10

,72

19

,62

13

,97

14

,42

9,5

5

19

,80

46

,84

17

,23

36

,68

18

,65

63

,38 69

,73

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

Бат

ецки

й

Бо

ро

вичс

кий

Вал

дай

ски

й

Вел

ики

й Н

овг

ор

од

Во

ло

товс

кий

Дем

янск

ий

Кр

есте

цки

й

Лю

бы

тин

ски

й

Мал

ови

шер

ски

й

Мар

евск

ий

Мо

шен

ско

й

Но

вго

ро

дск

ий

Оку

ло

вски

й

Пар

фи

нск

ий

Пес

товс

кий

По

дд

ор

ски

й

Со

лец

кий

Ста

ро

рус

ски

й

Хво

йн

ин

ски

й

Хо

лм

ски

й

Чуд

овс

кий

Ши

мск

ий

ЦИ

О

ЦА

О

ЦП

ПР

К

АШ

И 1

АШ

И3

АШ

И 4

АШ

И 5

АШ

И 9

АШ

И 1

0

ШИ

1

ШИ

5Диаграмма 9. Общая площадь всех помещений общеобразовательных организаций

в расчете на одного учащегося (в разрезе муниципальных районов)

Улучшение показателя будет достигнуто за счет ввода в эксплуатацию к 01 сентября

2017 года нового здания школы на 1350 мест в Великом Новгороде. Кроме того, началось

строительство еще одной школы в Великом Новгороде также на 1350 мест в микрорайоне

массовой жилой застройки.

В 100% дневных общеобразовательных организаций области в 10-11 классах

организовано профильное обучение. В 47 общеобразовательных организациях организовано

обучение по предметам социально-гуманитарного, в 47 – социально-экономического, в 26 –

химико-биологического, в 23 – физико-математического, в 10 – технологического, в 4 –

физико-химического, в 2 – филологического, в 1 – оборонно-спортивного профиля обучения.

В 40 школах организовано обучение по другим профильным предметам.

31

Удельный вес обучающихся, углубленно изучающих отдельные предметы, от общей

численности обучающихся общеобразовательных организаций составил 11,41% (2014 год –

12,11%, 2015 год – 11,45%, по Российской Федерации – 8,89%). Некоторое снижение этого

показателя связано с изменением статистических форм и уменьшением общего числа

обучающихся 9-11 классов в основной и старшей школе.

4931 4761 47415136

2513 2588 2299 2074

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2013 2014 2015 2016

9 класс 11 класс

Диаграмма 10. Численность учащихся 9, 11 классов (без классов и школ коррекции)

Результаты государственной аттестации выпускников 9 классов показали, что

средний балл, полученный по математике составил 16,01, по русскому языку – 31,82.

Выпускников 9 класса, получивших баллы ниже установленного минимального нет.


В общеобразовательных организациях работало 4577 учителей и других

педагогических работников.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных

организаций общего образования, за январь-декабрь 2016 года составила 26047,0 рублей или

104% к средней заработной плате наемных работников, по Российской Федерации – 102,2%.

Средняя заработная плата учителей составила 26499 рублей, что также характеризует

выполнение целевых показателей. Целенаправленное повышение заработной платы

способствовало привлечению в общеобразовательные организации молодых специалистов.

В целях привлечения педагогических кадров в Новгородской области принят

областной закон от 26 декабря 2014 года № 700-ОЗ «О мерах социальной поддержки

педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей,

проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского

типа) Новгородской области. В ряде муниципальных образований предусмотрены льготы

для педагогических работников.

32

В рамках поддержки молодых специалистов на территории области действуют:

– государственная программа Новгородской области «Устойчивое развитие сельских

территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением

Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 272. Так, в 2014 году участие в

программе приняли 13 работников образовательных организаций области;

– областной закон от 23.10.2014 № 639-ОЗ «О государственной поддержке граждан,

желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области в 2015-2017 годах,

наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской

области отдельными государственными полномочиями», в рамках которого устанавливается

привлечение средств работодателя в размере не менее 30% от расчетной стоимости

строительства жилья для педагогических работников, желающих строиться на селе.

В результате за два последних года удельный вес учителей в возрасте до 35 лет в

государственных общеобразовательных организациях несколько увеличился и составил в

2016 году – 16,99%, 2015 году 17,14%, в 2014 году – 16,17%, в 2013 году -15,75%, но при

этом он значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации (22,2%).

Задача омоложения кадрового состава работников образования остается

перспективной на следующие годы.

30

,77

19

,65

8,1

6

23

,14

2,8

6

7,2

7

18

,75

14

,55

15

,89

3,2

3 7,6

9

18

,25

16

,03

9,4

7

14

,84

3,2

3

5,0

0 9,5

9 14

,29

23

,68

14

,69

12

,99

26

,19

14

,93

15

,00 2

1,4

3

0,0

0

42

,11

0,0

0

0,0

0

11

,11

9,0

9

20

,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

Бат

ецки

й

Бо

ро

вичс

кий

Вал

дай

ски

й

Вел

ики

й Н

овг

ор

од

Во

ло

товс

кий

Дем

янск

ий

Кр

есте

цки

й

Лю

бы

тин

ски

й

Мал

ови

шер

ски

й

Мар

евск

ий

Мо

шен

ско

й

Но

вго

ро

дск

ий

Оку

ло

вски

й

Пар

фи

нск

ий

Пес

товс

кий

По

дд

ор

ски

й

Со

лец

кий

Ста

ро

рус

ски

й

Хво

йн

ин

ски

й

Хо

лм

ски

й

Чуд

овс

кий

Ши

мск

ий

ЦИ

О

ЦА

О

ЦП

ПР

К

АШ

И 1

АШ

И3

АШ

И 4

АШ

И 5

АШ

И 9

АШ

И 1

0

ШИ

1

ШИ

5

Диаграмма 11. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет

в общей численности учителе общеобразовательных организаций

Увеличивается численность учащихся в общеобразовательных организациях в расчете

на 1 педагогического работника и составляет 13,39 человека (2013 год – 12,8 человека, 2014

год – 13,32 человека, 2015 год – 13,32 человека), в том числе в городе – 15,09 человека, на

селе – 8,58 человека. Этому способствовала продолжившаяся работа по оптимизации сети

33

образовательных организаций и увеличение контингента обучающихся как в городских, так

и в сельских общеобразовательных организациях.

18

,6 19

,89

15

,7 16

,99

16

,16

18

,45

19

,52

16

,93

17

,14

17

,7

17

,07

16

,13

17

,58

14

,55 18

,16

14

,57

15

,84

11

,62

9,5

2

9,7

7

10

,2

6,7

6

6,0

5

6,0

8

7,6

3 10

,94

8,8

9 12

,47

9,0

8

7,4

1

4,1

7

9,9

4

6,4

1

5,3

5 7,3

5,5 7

,67

8,3

5

0

5

10

15

20

25

в городских поселениях в сельской местности

Диаграмма 12. Численность учащихся в общеобразовательных организациях

в расчете на 1 педагогического работника

Сеть образовательных организаций

Сеть общеобразовательных организаций представлена следующим образом. Из 168

организаций:

3 учреждения начального общего образования;

30 учреждений основного общего образования;

96 учреждений среднего общего образования;

11 учреждений с углублённым изучением отдельных предметов;

13 гимназий и 1 лицей;

1 государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вечерняя

школа» (действует при федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 7

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (ФКИК-

7 УФСИН России по Новгородской области);

1 государственное областное автономное общеобразовательное учреждение

«Кадетская школа имени Александра Невского»;

1 государственное областное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная спортивная школа-интернат «Спарта».

14,9% от общего количества организаций составляют гимназии, школы с

углублённым изучением отдельных предметов с контингентом обучающихся в них 7000

человек, что составляет 11,41% от общего числа обучающихся дневных

общеобразовательных организаций.

34

За счет оптимизации сети сельских общеобразовательных организаций путем

присоединения их в форме филиалов более крупных учреждений сокращается количество

сельских школ. В Поддорском и Волотовском муниципальных районах функционирует по

одному общеобразовательному учреждению в районном центре. Такая же работа проводится

еще в нескольких муниципальных районах области.

7978 78 77

89

83

77 77

70

75

80

85

90

2013 2014 2015 2016

городские организации сельские организации

Диаграмма 13. Соотношение численности городских и сельских

муниципальных общеобразовательных организаций

Условия реализации образовательных программ


Общая площадь всех помещений общеобразовательных организаций в расчете на

одного обучающегося ежегодно снижается и составила в 2016 году 10,41 м2.

13,44

12,8312,59

10,41

10

11

12

13

14

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 14. Общая площадь всех помещений общеобразовательных организаций

в расчете на одного обучающегося

35

Уменьшение связано с ростом численности учащихся. Ситуация будет меняться в

связи с планированием строительства новых школ. Так в новой школе в Великом Новгороде

плановое число обучающихся – 1350 человек на площади 17,5 тысяч квадратных метров, или

13 м2

на одного учащегося. 1

8,6

9,6

4

14

,1 16

,92

14

,09

10

,69

10

,57

10

,16

19

,93

16

,43

12

,13

9,4

12

,88

15

,07

19

,68

10

,07

11

,17

16

,73

12

,42

12

,02

10

,72

8,0

1

0

5

10

15

20

25

Диаграмма 15. Общая площадь всех помещений общеобразовательных организаций

в расчете на одного обучающегося (в разрезе муниципальных районов)

В общеобразовательных организациях число персональных компьютеров,

используемых в учебных целях, составляет 9,27 ЭВМ на 100 обучающихся, что меньше, чем

в среднем по Российской Федерации (10,3), в т.ч. количество ЭВМ, имеющих доступ к

Интернету, в 2013 году составило – 7,76 единиц, в 2014 году – 7,88 единиц, в 2015 году –

7,91 единица, в 2016 – 7,41 единица (по Российской Федерации – 7,3). Но при этом 98,2%

всех компьютеров общеобразовательных организаций, подключенных к Интернету, имеют

скорость подключения к сети от 1 Мбит/с и выше (в 2013 году - 89,04%, в 2014 году –

94,14%, в 2015 году – 96,67%).

Причиной снижения показателей обеспеченности компьютерами является

практически не обновляемая база ЭВМ при ежегодном увеличении контингента

обучающихся.

36

13

,47

7,9

3

8,7

9

8,2

0

7,2

8

11

,00

6,8

5

8,3

1

7,2

3

13

,43

13

,79

9,8

8

7,4

6

12

,62

8,6

5

12

,58

5,9

210

,18

11

,23

7,6

6

8,6

4 9,3

7

10

8,2

9

16

,51

18

,36

12

,57 22

,92

47

,25

11

,11

27

,66

21

,33

28

,00 4

1,3

8

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Бат

ецки

й

Бо

ро

вичс

кий

Вал

дай

ски

й

Вел

ики

й Н

овг

ор

од

Во

ло

товс

кий

Дем

янск

ий

Кр

есте

цки

й

Лю

бы

тин

ски

й

Мал

ови

шер

ски

й

Мар

евск

ий

Мо

шен

ско

й

Но

вго

ро

дск

ий

Оку

ло

вски

й

Пар

фи

нск

ий

Пес

товс

кий

По

дд

ор

ски

й

Со

лец

кий

Ста

ро

рус

ски

й

Хво

йн

ин

ски

й

Хо

лм

ски

й

Чуд

овс

кий

Ши

мск

ий

ЦИ

О

ЦА

О

ЦП

ПР

К

АШ

И 1

АШ

И3

АШ

И 4

АШ

И 5

АШ

И 9

АШ

И 1

0

ШИ

1

ШИ

5

Диаграмма 16. Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях,

в расчете на 100 учащихся общеобразовательных организаций

Несколько изменилось значение показателя образовательных организаций

Новгородской области, имеющих собственные спортивные залы: 2013 год – 86%, 2014 год –

86,94 %, 2015 год – 90,0%, 2016 год – 95,86%. При этом особенно низкий остается удельный

вес образовательных организаций, имеющих собственные плавательные бассейны – 3,55% (в

2015 году – 2,86%) в общем числе образовательных организаций. Некоторое увеличение

объясняется сокращением числа школ. Сложившаяся ситуация предполагает строительство

новых зданий школ, отвечающих современным требованиям, проведение реконструкции.

Кроме того, имеющиеся спортивные залы требуют оснащения спортивным инвентарем и

оборудованием. В 2016 году продолжена программа по улучшению материальной базы и

расширению возможностей для занятий физкультурой и спортом в сельских

общеобразовательных организациях: отремонтировано 23 спортивных зала сельских школ на

общую сумму 18,2 млн. рублей.

Сохранение здоровья

Удельный вес лиц, обеспеченных горячим питанием, в общей численности

обучающихся общеобразовательных организаций, остался достаточно высоким и составил в

2016 году 90,86%.

37

90,32

90,75

91,9

90,86

89,5

90

90,5

91

91,5

92

92,5

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 17. Охват обучающихся горячим питанием

10

0

85

,03

96

,13

99

,72

10

0

96

,3 99

,63

99

,28

99

,71

99

,27

99

,9

95

,09

95

,51 10

0

83

,65 88

,41 9

5,0

4 10

0

73

,64

92

,75 1

00

85

,23

70

80

90

100

110

Диаграмма 18. Охват обучающихся горячим питанием (в разрезе муниципальных районов)

При этом организация питания осуществляется в различных вариантах: одноразовое

(завтраки), двухразовое (завтраки и обеды), трехразовое (завтраки, обеды и полдники).

Большая доля питающихся в начальной школе (1-4 классы) 95,82%, меньшая доля учащихся

в 10-11 классах – 75,79%.

Более половины (52,98%) общеобразовательных организаций области имеют

логопедические пункты или кабинеты. В области достаточно хорошая укомплектованность

образовательных организаций педагогическими кадрами для работы по адаптированным

программам. Практически все педагогические работники получили дополнительное

профессиональное образование по организации работы с детьми, имеющими ограниченные

возможности здоровья.

38

Обеспечение безопасности

Ежегодно в Новгородской области выделяются дополнительные средства на решение

проблем по обеспечению безопасных условий организации образовательного процесса.

Школы стали лучше оснащены техническими и охранными средствами: дымовыми

извещателями – 95,27% (в 2014 году – 87,84%, в 2015 году – 94,29%), установлена

«тревожная кнопка» в 99,41% организаций (в 2014 году – 96,85%, в 2015 году – 98,10%),

89,94% образовательных организаций имеют охрану (в 2014 году – 54,50%, в 2015 году –

70,48%), 73,96% образовательных организаций оснащены системами видеонаблюдения (в

2014 году – 38,74%, в 2015 году – 55,24%).

21,93

38,74

55,24

73,96

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 19. Доля организаций, имеющих видеонаблюдение

Здания трети общеобразовательных организаций имеют пожарные краны и рукава.

В 2017 году работа по учреждению антитеррористической, пожарной безопасности

учреждений продолжается с учетом всех имеющихся технических и финансовых

возможностей.

Условия получения начального общего, основного общего и среднего общего

образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами

Увеличивается удельный вес численности детей с ограниченными возможностями

здоровья, обучающихся в классах, не являющихся специальными (коррекционными), в

общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в

общеобразовательных организациях, и составляет в 2016 году 49,75% (в 2014 году – 47,68%,

в 2015 году – 49,41%, в Российской Федерации – 42,2%), при этом сеть специальных

(коррекционных) организаций не сократилась. В области функционируют 11

образовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:

1 – для обучающихся с задержкой психического развития;

39

8 – для обучающихся с умственной отсталостью;

1 – для глухих и слабослышащих обучающихся, обучающихся с тяжелыми

нарушениями речи;

1 – для слабовидящих и слепых обучающихся, обучающихся, имеющих нарушения

опорно-двигательного аппарата, различных категорий обучающихся с инвалидностью.

Увеличение произошло в связи с переводом обучающихся с ограниченными

возможностями здоровья из центров психолого-педагогической, медицинской и социальной

помощи в общеобразовательные организации, расположенные по месту проживания детей.

Складывающаяся ситуация требует дальнейшего совершенствования уровня работы

учителей в условиях инклюзивного образования, а также повышение квалификации

педагогических и административных работников по вопросам введения ФГОС ОВЗ.

Аналогично 52,59% детей-инвалидов также обучаются в классах, не являющимися

специальными, что требует дальнейшего развития доступной среды в образовательных

организациях.

Качество образования

Анализ результатов ОГЭ позволяет говорить о том, что качество образования

выпускников, освоивших программы основного общего образования удовлетворительное.

Среднее значение количества баллов по государственной итоговой аттестации выпускников

9-х классов (ГИА) по математике составил 16,01 балла, по русскому языку 31,82 балла. В

переводе на школьную оценку это 3,71 по математике и 4,19 по русскому языку.

Выпускников, получивших количество баллов по ГИА ниже минимального уровня, в

области нет.

Основная масса выпускников 9-х классов экзамены кроме русского языка и

математики выбирала с учетом профильности обучения в старшей школе (10-11 класс).

47

82

4781

30

89

1486

1417

820

73

7

622

32

8

248

208

16

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Диаграмма 20. Количество сдавших предмет всего (чел.)

40

В 2016 году Федеральной службой по надзору и контролю в сфере образования и

науки среди обучающихся 4 классов общеобразовательных организаций были проведены

Всероссийские проверочные работы (ВПР) по предметам: русский язык, математика и

окружающий мир.

В области в мониторинге качества подготовки обучающихся 4 классов приняли

участие 154 общеобразовательные организации (100% школ, реализующих программы

начального общего образования), 5312 человек – по математике, 5155 человек – по русскому

языку, 5195 человек – по окружающему миру. Проведено 15662 человекотестивания.

Результаты выполнения проверочных работ подтверждают, в целом, хорошее

качество подготовки четвероклассников.

91,4 90,382,282,2 81,5

74,4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Русский язык Математика Окружающий мир

Новгородская область Российская Федерация

Диаграмма 21. Качество обученности на ВПР


Общий объем финансовых средств, поступивших в общеобразовательные

организации, в расчете на одного обучающегося составил 61,98 тыс. руб. (2015 год – 60,02

тыс. руб.). При этом за счет расширения перечня предоставляемых услуг увеличился

удельный вес финансовых средств от приносящей доход деятельности в общем объеме

финансовых средств общеобразовательных организаций, который в 2016 году составил

7,33%.

41

5,58

6,1

6,71

7,35

5

5,5

6

6,5

7

7,5

8

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 22. Удельный вес финансовых средств от приносящей доход деятельности

в общем объеме финансовых средств общеобразовательных организаций

3,2

8 5,1

4

1,8

6

1,8

8

6,9

2

0,8

9 3,0

2

2,4

5

2,8

7

5,4

9

8,6

9

4,3

10

,15

4,2

3

0 0,4

1

6,5

4 7,7

5

0

3,8

5

0,5

13

,86

0

4

8

12

16

Диаграмма 23. Удельный вес финансовых средств от приносящей доход деятельности

в общем объеме финансовых средств общеобразовательных организаций

Выводы

Хотя находящихся в аварийном состоянии зданий общеобразовательных организаций

в области нет, 13,61% образовательных организаций области, здания которых требуют

капитального ремонта, при этом доля таких зданий увеличивается (2013 г. – 9,6%, 2014 г. –

8,11%, 2015 г. – 5,24%). Кроме того, еще требуются значительные средства для проведения

ремонтов в общеобразовательных организациях и создания современных условий обучения,

особенно в сельских школах. Во многих организациях требуется замена оконных рам, систем

отопления, водоснабжения и канализации, ограждение территорий.

Развитие новых микрорайонов массовой жилой застройки требует строительства

новых школ.

42

В связи с этим планируется строительство одного общеобразовательного учреждения

в Великом Новгороде с вводом к 01 сентября 2017 год.

Необходима серьезная работа по омоложению состава педагогических работников, в

первую очередь учителей общеобразовательных организаций.

Общеобразовательные организации испытывают недостаточность ресурсов для их

функционирования в соответствии с требованиями ФГОС общего образования. Не

обеспечены условия равенства всех учащихся в получении качественного образования.

Необходимы новые подходы к проведению профессиональной ориентации учащихся,

формированию профильных классов, расширению спектра элективных курсов. Все это

потребует повышения уровня готовности кадров к применению современных проектных

технологий в педагогической деятельности, более рационального использования рабочего

времени.

2.3. Сведения о развитии среднего профессионального образования

Развитие системы профессионального образования области связано с решением задач

регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста приоритетных

направлений экономики области. Впервые дополнительно к прогнозу потребности в кадрах

сформирован перечень ТОП-50 востребованных региональным рынком труда профессий. С

2016 года определение контрольных цифр приема на подготовку кадров профессиональным

образовательным организациям осуществляется на конкурсной основе. С целью повышения

качества подготовки обучающихся до международного уровня Новгородская область стала

участником движения World Skills Russia.

В 2016 году профессиональными образовательными организациями на рынок труда

выпущено 2533 человека, в том числе по ТОП-50 профессиям – 1301 (51,3%). Показатель

общей занятости выпускников составил 99,4%.


В структуре подготовки кадров охват молодежи в возрасте 15-19 лет программами

подготовки специалистов среднего звена в 2016 году значительно вырос и составил 46,89%

(в 2013 году – 23,8%, в 2014 году – 15,64, в 2015 году – 30,5%). Охват программами

подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15-

17 лет также увеличился к уровню 2015 года и составил 16,47% (в 2015 году – 10,91%).

Преобладающее количество студентов (95,4%) получало среднее профессиональное

образование в государственных образовательных организациях.

43

Соотношение доли обучающихся в профессиональных образовательных организациях

на базе основного общего и среднего общего образования по сравнению с предыдущими

годами в 2016 году не претерпело существенных изменений: по прежнему на базе основного

общего образования значительно выше, чем на базе среднего общего.

79,9 79,2 79,62

97,47

3,16 3,5 2,98 2,43

0

20

40

60

80

100

120

2013 2014 2015 2016

Основное общее образование Среднее общее образование

Диаграмма 24. Соотношение доли обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих

61,3 60,663,79 65,58

38 39,336,22 34,42

0

10

20

30

40

50

60

70

2013 2014 2015 2016

Основное общее образование Среднее общее образование

Диаграмма 25. Соотношение доли обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена

В негосударственном секторе соотношение обучающихся, получающих

профессиональное образование на базе основного общего также преобладает (57,94% и

42,06%).

Обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих

традиционно осуществляется в области только по очной форме. Численность студентов,

осваивающих программы подготовки специалистов среднего звена по очной форме (75,56%),

в государственных профессиональных образовательных организациях выше, чем по заочной

и очно-заочной формам обучения (23,62% и 0,82%). Удельный вес численности студентов

44

соответствующих форм обучения в сравнении с 2015 годом изменился в сторону

перераспределения контингентов очно-заочной и заочной формы обучения.

Очно-заочная форма существует только по медицинским специальностям.

В негосударственном секторе очная форма (69,77%) также является преобладающей

по отношению к заочной форме (30,23%).

Доля обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена на

платной основе увеличилась и составила 10,54%, в негосударственных организациях – 100%.

8,37,73

9,710,54

0

2

4

6

8

10

12

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 26. Соотношение доли обучающихся

по программам подготовки специалистов среднего звена

Подготовка кадров на территории области осуществляется по 33 профессиям и 66

специальностям среднего профессионального образования. Спектр профессий стал

несколько уже с ориентацией на экономику области.

Из общего числа обучающихся очной формы по программам среднего

профессионального образования, подготовки специалистов среднего звена большая часть

получают специальности: сестринское и лечебное дело – 8,7%, техническое обслуживание и

ремонт автомобильного транспорта – 7,6%, экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) –

6,2%, механизация сельского хозяйства – 5,5%, гостиничный сервис и туризм – 5,4%,

строительство и эксплуатация зданий и сооружений – 4%, программирование в

компьютерных системах – 3,8%. По программам подготовки квалифицированных рабочих и

служащих наибольшее число обучающихся по программам повар, кондитер – 22,1%,

автомеханик – 15,2%, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства – 5,5%,

электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования – 5,4%, сварщик – 5,3%,

монтажник сантехнических вентиляционных систем и оборудования – 4%.

В целях решения кадровой проблемы по указанным направлениям в области

увеличены контрольные цифры приема граждан на обучение за счет средств областного

45

бюджета профессиональным образовательным организациям и скорректирован перечень

востребованных профессий (специальностей). В 2015 году департаментом труда и

социальной защиты населения Новгородской области в соответствии с постановлением

Правительства Новгородской области от 03.09.2014 № 461 проведен мониторинг кадровой

потребности с участием органов местного самоуправления муниципальных районов,

городского округа, органов исполнительной власти области, работодателей, по итогам

которого сформирован Прогноз потребности в кадрах на 2015-2020 годы, который размещен

в целях информирования граждан на официальном сайте департамента образования и

молодежной политики Новгородской области.


Численность штатных педагогических работников, имеющих высшее образование, в

2016 году составляет 87,06% (в 2015 году – 87,6%). В негосударственном секторе все

педагогические работники имеют высшее образование. Вместе с тем, улучшился состав

преподавателей государственного сектора (95,54% из них имеют высшее образование, в 2015

году – 94,56%).

По-прежнему остается невысоким уровень образования мастеров производственного

обучения. Только 54,96% из них имеют высшее образование.

За последние 3 года сократилась доля педагогических работников, имеющих высшую

до 36,9% и первую до 20,93% квалификационные категории. Сокращение обусловлено

изменениями, внесенными в Порядок проведения аттестации педагогических работников

организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом

Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276, а также с привлечением в профессиональные

образовательные организации области молодых специалистов.

46

48,245,69

36,9

19,88 18,5420,93

0

10

20

30

40

50

60

2014 2015 2016

Высшая квалификационная категория Первая квалификационная категория

Диаграмма 27. Доля педагогических работников,

имеющих высшую и первую квалификационные категории

В негосударственном секторе по-прежнему отсутствуют работники, аттестованные на

высшую и первую квалификационные категории.

Увеличилось в 2016 году по сравнению с 2015 и 2014 годами количество

обучающихся в расчете на одного мастера производственного обучения и преподавателя.

Тенденция увеличения численности студентов связана с оптимизационными процедурами

сети профессиональных образовательных организаций.

9,19,8 10,3

13,73

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 28. Количество обучающихся

в расчете на одного мастера производственного обучения и преподавателя

Средняя заработная плата педагогических работников профессиональных

образовательных организаций в 2016 году составила 22685 рублей или 90,62% средней

заработной платы наемных работников.

47


В области проводилась работа по оптимизации сети профессиональных

образовательных организаций, направленная на концентрацию материальных, финансовых,

кадровых ресурсов. Количество областных государственных профессиональных

образовательных организаций уменьшилось с 20 в 2013 году, до 18 в 2015 году. В 2016 году

один из филиалов выделился в самостоятельную организацию. В результате на 01 января

2017 года в Новгородской области 19 областных государственных профессиональных

образовательных организаций. Из 22 муниципальных районов и городского округа области

12 имеют на своей территории профессиональные образовательные организации или их

филиалы. В 5 районах сохранена подготовка кадров на базе филиалов профессиональных

образовательных организаций.

Процесс модернизации региональной системы среднего профессионального

образования продолжается. В 2013-2014 годах реорганизация профессиональных

образовательных организаций осуществлялась путем их укрупнения, далее модернизация

сети предусматривала передачу полномочий учредителей другим органам исполнительной

власти области по профилям подготовки специалистов. В 2016 году департамент сельского

хозяйства и продовольствия Новгородской области является учредителем пяти колледжей и

техникумов, осуществляющих подготовку специалистов для сельскохозяйственной отрасли.

Переданы в департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области 2

профессиональные образовательные организации, департамент архитектуры и

градостроительной политики Новгородской области – 2, комитет потребительского рынка

Новгородской области – 1. Кроме того, традиционно являлись учредителями

профессиональных образовательных организаций по профилю департаменты

здравоохранения, культуры и туризма Новгородской области.

В ведении департамента образования и молодежной политики Новгородской области

по состоянию на 31.12.2016 года находятся 9 (47,4%) областных государственных

профессиональных образовательных организаций. Процесс модернизации управления

системой среднего профессионального образования продолжится с учетом оценки

существующего опыта.


Из общего числа 24 профессиональных образовательных организаций, включая

НовГУ как организацию высшего образования, реализующую в том числе программы

среднего профессионального образования, 16 организаций имеют собственное общежитие.

Нуждающиеся студенты, обучающиеся по программам среднего профессионального

48

образования, полностью обеспечены местами в общежитиях. Во всех организациях имеются

столовые с достаточным числом посадочных мест.

Несколько увеличилось число персональных компьютеров, используемых в учебных

целях в расчете на 100 студентов профессиональных образовательных организаций,

реализующих исключительно программы подготовки квалифицированных рабочих и

служащих с 9,73 в 2013 году до 12,5 единиц в 2016 году, в том числе имеющих доступ к

Интернету с 4,24 в 2013 году до 8,91 единицы в 2016 году.

Программы среднего профессионального образования – исключительно только

программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих готовит одна

профессиональная образовательная организация в области с небольшим контингентом

обучающихся.

В целом по системе профессиональных образовательных организаций ситуация с

обеспеченностью персональными компьютерами в государственном секторе ухудшается.

Если в 2013 году на 100 студентов приходилось 19,48 единиц техники, используемой в

учебных целях, то в 2016 году – 13,37 единиц.

19,48 19,42

16,76

13,37

0

5

10

15

20

25

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 29. Количество персональных компьютеров на 100 студентов

В том числе 72,22% профессиональных образовательных организаций подключены к

Интернету со скоростью передачи данных 2 Мбит/сек.

Ежегодно меняется площадь учебно-лабораторных зданий профессиональных

образовательных организаций. Новых зданий и помещений не появляется. Расчет зависит от

количества обучающихся студентов ежегодно. При этом площадь в расчете на одного

студента остается достаточно высокой (примерно 18,62 м2).

49

23,14

25

17,16

18,62

10

12

14

16

18

20

22

24

26

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 30. Площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента (м2)

Одной из основных проблем улучшения материально-технического обеспечения

является проблема обновления оборудования, агрегатов, техники, инструментов с расчетом

на новые технологии. Из бюджета на эти цели средств практически не выделяется.

Условия получения среднего профессионального образования лицами с ограниченными

возможностями здоровья и инвалидами

По очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях

обучаются 16 студентов с ограниченными возможностями здоровья, все они получают

квалификацию специалистов среднего звена. Расчет данного показателя осуществлялся по

общему количеству обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в

профессиональных образовательных организациях.

Учебные и внеучебные достижения

Несколько уменьшился удельный вес численности студентов очной формы обучения,

получающих стипендии от общей численности студентов очной формы обучения и

составляет в 2016 году – 64,1%.

50

52,46

54,86

57,39

47,93

42

44

46

48

50

52

54

56

58

60

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 31. Удельный вес численности студентов очной формы обучения,

получающих стипендии от общей численности студентов очной формы обучения

Общий показатель занятости выпускников профессиональных образовательных

организаций в 2016 году составил 99,4%, в том числе продолжили обучение – 6,6%,

призваны в ряды Вооруженных сил – 63,9%, трудоустроены – 63,9%.

Ежегодно выпуск квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего

звена составляет свыше 2000 человек. В 2016 году на рынок труда области выпущено 2533

человека, в том числе по наиболее востребованным профессиям, включенным в ТОП-50 –

1301 человек (51,3%).


Объем финансовых средств, поступающих из бюджета в течение последних четырех

лет несколько увеличивается. Так в 2013 году этот показатель для организаций,

реализующих исключительно программы подготовки квалифицированных рабочих и

служащих, составил 90,71 тысяч рублей в год, в 2016 году – 96,6 тысяч рублей (106,5%). Но

по программам подготовки специалистов среднего звена он ежегодно уменьшается со 121,6

тысячи рублей в 2013 году до 86,52 тысячи рублей в 2016 году.

Аналогично уменьшается и доля финансовых средств от приносящей доход

деятельности с 16,24% в 2013 году до 6,4% в 2016 году. Уменьшение связано как со

снижением доли студентов, обучающихся по договорам с оплатой за обучение, так с

уменьшением объемов продукции и услуг, выпускаемых непосредственно

профессиональными организациями.

51

Выводы

Развитие системы профессионального образования области нацелено на решение

задач кадрового обеспечения промышленного роста основных направлений экономики.

Более 90% выпускников профессиональных образовательных организаций находят

различные формы занятости, но при этом около половины выпускников

общеобразовательных организаций получают профессиональное образование разного уровня

за пределами Новгородской области.

Дальнейшее развитие системы среднего профессионального образования области в

2017 году будет осуществляться в соответствии с государственной политикой в системе

среднего профессионального образования, которая направлена на повышение качества

профессиональной подготовки кадров, подтвержденное потребностью рынка труда,

расширение спектра образовательных услуг, и в первую очередь программ

профессионального обучения, для всех категорий населения, лиц пожилого возраста,

инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Необходимо изменить подходы организации профориетационной работы, обновить

механизмы независимой оценки качества подготовки обучающихся колледжей и

техникумов.

2.4. Сведения о развитии дополнительного образования детей и взрослых

В дополнительном образовании детей главный акцент 2016 года – развитие и

саморазвитие детей и подростков: выявление и развитие молодых талантов, приобретение

детьми базовых умений и навыков в области выбранного вида деятельности.

В целях реализации Концепции развития дополнительного образования детей,

утвержденной распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р и

соответствующего Комплекса мер по ее реализации необходимо увеличить количество

обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом,

техническим направлением дополнительного образования и в целом обучающихся по

дополнительным образовательным программам в организациях разных типов, в том числе за

счет средств бюджетов.


В настоящее время дополнительное образование детей не является

унифицированным. Оно ориентировано как на удовлетворение общественной потребности в

ранней профессиональной ориентации нового поколения, так и на удовлетворение

52

индивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтены при

организации общего образования.

Дополнительное образование предоставляется как учреждениями дополнительного

образования, так и общеобразовательными учреждениями и иными организациями,

имеющими лицензию на реализацию дополнительного образования детей и взрослых.

Охват детей, получающих услуги дополнительного образования в организациях

дополнительного образования сферы образования, культуры, физкультуры и спорта в 2016

году составил 44,88%. Снижение охвата детей обусловлено тем, что уменьшилось

количество учреждений дополнительного образования спортивного профиля – две

спортивные школы сдали лицензию на осуществление образовательной деятельности и

перешли от дополнительных общеобразовательных программ на систему спортивной

подготовки. Одновременно значительная часть детей получают услуги дополнительного

образования в общеобразовательных организациях.

23,95

46,99 47,0444,88

20

25

30

35

40

45

50

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 32. Охват детей, получающих услуги дополнительного образования

Набольший контингент обучающихся в организациях дополнительного образования,

реализуют программы художественно-эстетической направленности – 39,64% (2015 год –

22,93%). Далее самыми распространенными являются физкультурно-спортивное

направление – 34,2% (2015 год – 38,32%). По сравнению с 2015 годом несколько

увеличилась доля обучающихся по таким направлениям, как туристско-краеведческое –

2,96%, техническое– 2,28% (2015 год – 0,76%).


Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных

организаций дополнительного образования детей в 2014 году составила 21934 руб. или

94,72% к средней заработной плате учителей за январь-декабрь 2015 года – 26124 рубля

53

(целевой показатель 80%), а в целом к среднемесячной заработной плате в субъекте

Российской Федерации – 94,72%, в 2016 году – 23281 рубль или 88,1% к средней заработной

плате учителей в субъекте.


Услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ

предоставляют 72 государственные и муниципальные организации сферы образования,

культуры и спорта, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Сеть учреждений дополнительного образования системы образования представлена

32 организациями, в т.ч. 7 из них на селе и 3 – оздоровительных лагеря.

На базе этих организаций дополнительного образования занимаются более половины

обучающихся – 53,37%.

Из общего количества обучающихся по дополнительным образовательным

программам 17,9% составляют дети с ограниченными возможностями здоровья и 0,64% –

дети-инвалиды.

Кроме государственных и муниципальных, в области функционируют еще 26

организаций иных форм собственности и 5 индивидуальных предпринимателей, имеющих

лицензию на осуществление образовательной деятельности по ведению дополнительных

общеразвивающих программ, но не учтенных официальной статистикой.

Для более полного охвата детей дополнительным образованием развивается

филиальная сеть организаций дополнительного образования. Удельный вес числа

организаций дополнительного образования, имеющих филиалы, в 2016 году составил 22,86%

(в 2013 году – 12,5%, в 2014 году – 15,63%, в 2015 году – 24,24%).


По мере возможности для занятий с детьми привлекаются дополнительные

помещения в основном за счет структурных подразделений на условиях безвозмездного

пользования. Общая площадь всех помещений организаций дополнительного образования на

одного обучающегося составила 10,18 м2. Удельный вес числа организаций, имеющих

водопровод составил 94,03% (в 2013 году – 90,63%, в 2014 году – 93,75%, в 2015 году –

93,94%), канализацию 92,54% (в 2013 году – 87,5%, в 2014 году – 90,63%, в 2015 году –

90,94%), центральное отопление имеется во всех организациях.

54

Диаграмма 33. Общая площадь всех помещений ОДО на одного обучающегося

В целом материально-техническая база организаций дополнительного образования

детей требует вложений значительных финансовых средств для проведения ремонтов,

приобретения современного оборудования и инвентаря. В частности, число персональных

компьютеров, используемых в учебных целях в расчете на 100 обучающихся организаций

дополнительного образования существенно не увеличивается и составило по отношению к

2015 году 1,57 единиц (2015 год – 0,45 единиц).

Учебные и внеучебные достижения

С 1967 года в Великом Новгороде действует организация дополнительного

образования «Морской центр капитана Варухина Н.Г.», являющийся единственным

представителем в России Международной ассоциации морских кадетов с собственным

сертифицированным причалом для четырех учебных судов.

За последние годы 281 ребенок стал Лауреатом премии Президента РФ в рамках

реализации приоритетного национального проекта «Образование» в направлении

«Государственная поддержка талантливой молодежи». 310 молодых новгородцев удостоены

Премии «Господин Великий Новгород».

Финансово-экономическая деятельность организаций

Ежегодная стоимость одного обучающегося в 2016 году составило 12,54 тыс. рублей в год.

55

13,9413,81

13,27

12,54

11

12

13

14

15

2013 2014 2015 2016

Диаграмма 34. Стоимость одного обучающегося

Доля финансовых средств от приносящей доход деятельности в общем объеме

финансовых средств образовательных организаций дополнительного образования в 2016

году уменьшилась и составила 19,54 %, (в 2013 году – 21,5%, в 2014 году – 25,21%, в 2015

году – 26,06%). Снижение объясняется общим снижением реальных доходов населения.

Выводы

Одна из основных задач дополнительного образования – вовлечение максимально

возможного числа детей, подростков и молодёжи в систематические занятия физической

культурой и спортом. В этих целях были разработаны механизмы эффективного

использования спортивных, культурных и других площадок и объектов, находящихся в

ведении организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Для дальнейшего развития системы образования в 2017 году планируется открытие

новой организации «Новгородский кванториум», главная задача которой обеспечить

дальнейшее развитие системы дополнительного образования детей на принципах:

– вариативности и многообразия видов и интеллектуально-технической деятельности

детей, в том числе технического творчества;

– обеспечения доступности и свободы выбора программ;

– поддержки программ, ориентированных на группы детей, требующих особого

внимания государства и общества;

– развития системы дополнительного образования детей как составляющей

национальной системы поиска и поддержки талантов;

– информационной прозрачности, обеспечения доступа к полной и объективной

информации о содержании деятельности, качестве услуг.

56

2.5. Сведения о развитии дополнительного профессионального образования

По данным Росстата и сведений из реестра организаций, имеющих лицензию на

образовательную деятельность в Новгородской области зарегистрировано 24 организации

разных форм собственности, относящихся к типу – организация дополнительного

профессионального образования, из них 1 – федеральная организация, 2 – государственные

областные, 1 – муниципальная. Другие 20 организаций являются частными или созданы

различными ведомствами. Кроме непосредственно организаций дополнительного

профессионального образования, реализацией соответствующих программ занимаются

организации, не являющими образовательными.


Охват населения программами дополнительного профессионального образования по

оперативным данным составляет менее 15% от численности занятого населения в возрасте

25-64 лет.

Систематическое повышение квалификации или переподготовку проходят в основном

работники системы образования и здравоохранения.


Удельный вес численности лиц, имеющих ученую степень, в общей численности

профессорско-преподавательского состава организаций, реализующих дополнительные

образовательные программы составляет: 17,3% докторов наук и 34,62% кандидатов наук.


Удельный вес стоимости дорогостоящих машин и оборудования (стоимостью свыше 1

млн. рублей за единицу в общей стоимости машин и оборудования составляет всего 3,44% в

основном по отдельным программам, рассчитанным на повышение квалификации научных и

инженерно-технических работников.


Только половина всех организаций дополнительного профессионального образования

имеют отдельные здания, в основном это арендуемые помещения внутри зданий,

принадлежащих различным собственникам.

Удельный вес площади зданий, требующих капитального ремонта в общей площади

зданий, используемых для учебных целей составляет 1,13%.

57

Выводы

В дополнительном профессиональном образовании – непрерывном образовании

взрослых необходимо решить основную задачу – обеспечить к 2020 году охват населения в

возрасте от 25 до 64 лет, участвующих в непрерывном образовании не менее 55%. Для этого

необходимо предложить слушателям новое содержание дополнительных профессиональных

программ, учитывающих как интересы все слоев населения, так и потребности развивающей

экономики.

2.6. Сведения о создании условий социализации и самореализации молодежи

Социализация и самореализация молодежи является основополагающим

направлением региональной молодежной политики. Молодежная политика в области

реализуется в соответствии с двумя подпрограммами государственной программы «развитие

образования и молодежной политики Новгородской области на 2014-2020 годы» –

«Вовлечение молодежи Новгородской области в социальную практику» и «Патриотическое

воспитание населения Новгородской области». В области действует 14 учреждений по

работе с молодежью.

Для организации работы по вовлечению молодежи, находящейся в трудной

жизненной ситуации, в общество, социально-экономическую и культурную жизнь общества

во всех муниципальных образованиях области сформированы банки данных. По итогам

работы 88,9% выявленной молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации,

вовлечено в различные виды деятельности.

На базе профессиональных образовательных организаций в 2016 году создано 18

студенческих отрядов. В рамках «Школы вожатых» обучено и трудоустроено 270 человек,

получивших навыки для работы в летних лагерях. На базах общеобразовательных

организаций и учреждений по работе с молодежью действовали 173 трудовые бригады. В

студенческих отрядах и трудовых бригадах объединено 4596 человек. Организована работа 7

молодежных бирж труда и 8 консультационных пунктов по трудоустройству молодежи. В

различных формах организации молодежи и мероприятиях для них участвовало около 10300

человек.

Социально-демографические характеристики и социальная интеграция

Удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, ежегодно

возрастает и составляет в 2016 году 95,31%.

58

Диаграмма 35. Удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием

Структура подготовки кадров по профессиональным образовательным программам

показывает, что из общего числа выпускников профессиональных образовательных

организаций и организаций высшего образования наибольшую долю составляет молодежь,

освоившая программы среднего профессионального образования – подготовки специалистов

среднего звена, наименьшая доля – программы подготовки кадров высшей категории. Такая

ситуация складывается с 2014 года. В 2013 году самую высокую долю составляли

выпускники, освоившие программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих.

Структура подготовки кадров по профессиональным

образовательным программам (удельный вес

численности выпускников, освоивших

профессиональные образовательные программы

соответствующего уровня в общей

численности выпускников):

Единица

измерения 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

образовательные программы среднего

профессионального образования – программы

подготовки квалифицированных рабочих,

служащих;

процент 51,73 51,45 46,66 32,62



подготовки специалистов среднего звена;

процент 42,52 41,82 44,07 57,15

образовательные программы высшего

образования – программы бакалавриата;

процент 0,1 0,89 5,78 7,51

59

программы высшего образования – программы

подготовки специалитета;

процент 5,66 5,84 3,49 1,98


образования – программы магистратуры;

процент 0 0 0,00 0


образования – программы подготовки кадров

высшей квалификации.

процент - - - 0,74

3. Выводы и заключения

3.1. Выводы

В 2016 году система образования Новгородской области выполнила основные цели ее

развития:

средняя заработная плата педагогических работников образовательных

организаций целевых значений в соотношении к средней заработной плате в

регионе;

сохранена 100% доступность дольного образования для детей в возрасте от 3

до 7 лет;

успешно реализуются условия предоставления дошкольного образования услуг

присмотра и ухода детям в возрасте до 3-х лет;

за счет обновления содержания общего образования обеспечена

конкурентоспособность выпускников общеобразовательных организаций;

увеличивается количество обучающихся, занятых дополнительным

образованием, в том числе по направлению физической культуры и спорта,

технической направленности;

начата работа по реализации требований подготовки специалистов

профессиональных образовательных организациях по ТОП-50 профессиям на

уровне международных требований;

организовано обучение педагогических работников области по программам

повышения квалификации профессиональной переподготовки в соответствии с

индивидуальными заказами и потребностями в связи с внедрением

Федеральных государственных стандартов.

60

Вместе с тем, система образования области испытывает сложности, затруднения в

решении отдельных проблем развития образования:

полностью не ликвидирована очередь в дошкольные образовательные

организации детей до 3-летнего возраста;

медленно развиваются негосударственные формы организаций,

предоставляющие услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу за

детьми;

не решена проблема одинаковых кадровых, материально-технических условий,

качества обученности учащихся сельских и городских общеобразовательных

организаций;

не ликвидирована вторая смена как в городских так и в сельских

общеобразовательных организациях;

не решены проблемы доступности среднего профессионального образования

для всех категорий населения, включая граждан из числа инвалидов и лиц с

ограниченными возможностями здоровья;

качество профессиональной подготовки и среднего профессионального

образования пока не отвечает требованиям общероссийских и международных

стандартов конкурентоспособности на рынке труда;

реальный охват обучающихся качественным, вариативным дополнительным

образованием не обеспечивает достижения целевых результатов,

определенных Концепцией развития дополнительного образования детей.

недостаточно финансирования на укрепление материально-технической базы,

проведение ремонтов, реконструкций, приобретение современного

оборудования.

3.2. Планы и перспективы развития системы образования

Приоритетными задачами развития образования Новгородской области на ближайший

период должны быть:

сохранение достигнутых результатов по обеспечению уровней средней заработной

платы педагогических работников:

общеобразовательных организаций не менее средней заработной платы в

регионе,

дошкольных образовательных организаций не менее средней заработной платы

в сфере общего образования,

61

преподавателей СПО – не менее средней заработной платы в регионе,

педагогических работников организаций дополнительного образования не

менее средней заработной платы учителей;

в дошкольном образовании:

создание условий для получения дошкольного образования детьми от 2

месяцев до 7 лет за счет развития разных форм,

введение ФГОС дошкольного образования в образовательных организациях,

реализующих основную образовательную программу дошкольного

образования;

в общем образовании:

обновление содержания общего образования,

обучение школьников в одну смену,

повышение конкурентоспособности выпускников общеобразовательных

организаций области;

в профессиональном образовании:

подготовка в 50% профессиональных образовательных организациях по ТОП-

50 профессиям на уровне мировых стандартов,

развитие конкурентного движения среди студентов, реализующих программы

среднего профессионального образования;

в дополнительном образовании:

реализация концепции развития дополнительного образования,

увеличение количества обучающихся по техническим, спортивным

направлениям дополнительного образования,

увеличение количества обучающихся по дополнительным образовательным

программам на 2017 год на 50% детей от 5 до 18 лет;

в дополнительном профессиональном образовании:

обновление содержания программ дополнительного профессионального

образования для педагогических работников,

содействие развитию дополнительного профессионального образования

населения области в возрасте от 25 до 64 лет для всех сфер экономики области;

в целом для всех уровней образования:

дальнейшее развитие материально-технической базы образовательных

организаций в соответствии с современными требованиями, в том числе

охраны здоровья и обеспечения безопасности обучающихся.

62

II. Показатели мониторинга системы образования

№

Раздел /

подраздел

доклада

Показатель Единица

измерения

Значение

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

1. I. Общее образование

2. 1. Сведения о развитии дошкольного образования

3. 1.1. Уровень доступности дошкольного

образования и численность населения,

получающего дошкольное образование:

4. 1.1.1. Доступность дошкольного образования (отношение

численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,

получивших дошкольное образование в текущем

году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7

лет, получающих дошкольное образование в

текущем году и численности детей в возрасте от 3 до

7 лет, находящихся в очереди на получение в

текущем году дошкольного образования).

процент 100 100 100 100

5. в городских поселениях процент 100 100 100 -

6. в сельской местности процент 100 100 100 -

7. 1.1.2. Охват детей дошкольными образовательными

организациями (отношение численности детей,

посещающих дошкольные образовательные

организации, к численности детей в возрасте от 2

месяцев до 7 лет включительно,

скорректированной на численность детей

соответствующих возрастов, обучающихся в

общеобразовательных организациях).

процент 72,48 73,17 73,44 73,96

8. в городских поселениях процент 83,27 84,14 84,37 85,3

9. в сельской местности процент 46,87 46,66 46,12 45,12

10. 1.1.3. Удельный вес численности воспитанников частных

дошкольных образовательных организаций в общей

численности воспитанников дошкольных


процент 0,27 0,27 0,25 0,26

11. 1.2. Содержание образовательной деятельности и

63

организация образовательного процесса по

образовательным программам дошкольного

образования

12. 1.2.1. Удельный вес численности детей,

обучающихся в группах кратковременного

пребывания, в общей численности

воспитанников дошкольных образовательных

организаций.

процент - 6,6 6,98 4,82

13. в государственных образовательных

организациях

процент - 6,6 5,65 4,82

14. в городских поселениях процент - 6,68 5,57 4,81

15. в сельской местности процент - 5,99 4,87

16. в негосударственных образовательных


процент - 0 0,00 0

17. в городских поселениях процент - 0 0,00 0

18. в сельской местности процент - 0 0,00 0

19. 1.3. Кадровое обеспечение дошкольных

образовательных организаций и оценка

уровня заработной платы педагогических

работников

20. 1.3.1. Численность воспитанников организаций

дошкольного образования в расчете на 1

педагогического работника.

21. в государственных организациях человек 11,06 11,17 11,32 11,17

22. в городских поселениях человек 10,95 11,07 11,20 11,06

23. в сельской местности человек 11,57 11,67 11,93 11,78

24. в негосударственных организациях человек - 5,65 5,63 7,0

25. в городских поселениях человек - 5,65 5,63 7,0

26. в сельской местности человек - 0 0,00 0

27. 1.3.2. Отношение среднемесячной заработной платы

педагогических работников дошкольных

процент 101,2 101,6 101,37 100,37

64

образовательных организаций к

среднемесячной заработной плате в сфере общего

образования в субъекте Российской Федерации (по

государственным и муниципальным

образовательным организациям).

28. 1.4. Материально-техническое и информационное

обеспечение дошкольных образовательных

организаций

29. 1.4.1. Площадь помещений, используемых

непосредственно для нужд дошкольных

образовательных организаций, в расчете на одного

воспитанника.



кв. метр - 8,20 8,04 8,86

31. в городских поселениях кв. метр - 7,73 7,69 8,28

32. в сельской местности кв. метр - 10,46 9,60 11,96



кв. метр - 9,17 9,77 11,69

34. в городских поселениях кв. метр - 9,17 9,77 11,69

35. в сельской местности кв. метр - 0 0,00 0

36. 1.4.2. Удельный вес числа организаций, имеющих

водоснабжение, центральное отопление,

канализацию, в общем числе дошкольных

образовательных организаций:

37. водоснабжение процент 94,78 94,2 96,90 97,3

38. в городских поселениях процент 96,55 99,3 100,00 100


40. центральное отопление процент 91,97 90,8 92,90 94,1

41. в городских поселениях процент 95,86 99,3 100,00 100

42. в сельской местности процент 86,54 80 83,00 85,6

43. канализацию процент 91,97 90,8 94,20 95

65

44. в городских поселениях процент 95,86 97 99,20 100



физкультурные залы, в общем числе

дошкольных образовательных организаций.

процент - 42,9 40,60 45,5

47. в городских поселениях процент - - - 49,2

48. в сельской местности процент - - - 40


закрытые плавательные бассейны, в общем

числе дошкольных образовательных


процент - 12 9,40 9,10


51. в сельской местности процент - - - 1,10

52. 1.4.5. Число персональных компьютеров, доступных для

использования детьми, в расчете на 100

воспитанников дошкольных образовательных




единица - 0,25 0,34 0,39

54. в городских поселениях единица 0,16 0,23 0,33 0,39

55. в сельской местности единица 0,34 0,33 0,39 0,39



единица - 1,45 1,49 1,27

57. в городских поселениях единица - 1,45 1,49 1,27

58. в сельской местности единица - 0 0,00 0

59. 1.5. Условия получения дошкольного образования

лицами с ограниченными возможностями

здоровья и инвалидами

60. 1.5.1. Удельный вес численности детей с

ограниченными возможностями здоровья в общей

численности воспитанников дошкольных

процент - 8,49 8,23 8,36

66


61. в городских поселениях процент - 8,78 8,45 8,73

62. в сельской местности процент - 7,25 7,21 6,59

63. 1.5.2. Удельный вес численности детей-инвалидов в

общей численности воспитанников дошкольных


процент 0,71 0,86 1,08 1,6



66. 1.6. Состояние здоровья лиц, обучающихся по

программам дошкольного образования

67. 1.6.1. Пропущено дней по болезни одним ребенком в

дошкольной образовательной организации в год.

день - 8,83 9,11 -

68. в городских поселениях день - 9,14 9,50 -

69. в сельской местности день - 7,46 7,24 -

70. 1.7. Изменение сети дошкольных образовательных

организаций (в том числе ликвидация и

реорганизация организаций, осуществляющих

образовательную деятельность)

71. 1.7.1. Темп роста числа дошкольных образовательных


85,77 - - -

72. государственных образовательных организаций процент 103,62 88,55 95,02 98,95

73. в городских поселениях процент - - - 100


75. негосударственных образовательных


процент 66,67 100 100,00 100



78. 1.8. Финансово-экономическая деятельность

дошкольных образовательных организаций

67

79. 1.8.1. Общий объем финансовых средств, поступивших

в дошкольные образовательные организации, в

расчете на одного воспитанника.



тысяча

рублей

- 84,34 87,34 -



тысяча

рублей

- 207,58 212,83 -

82. 1.8.2. Удельный вес финансовых средств от приносящей

доход деятельности в общем объеме финансовых

средств дошкольных образовательных




процент - 12,69 13,76 -



процент - 92,9 92,68 -

85. 1.9. Создание безопасных условий при

организации образовательного процесса в

дошкольных образовательных организациях

86. 1.9.1. Удельный вес числа организаций, здания которых

находятся в аварийном состоянии, в общем числе


процент 0 0 0,00 0

87. в городских поселениях процент 0 0 0,00 0

88. в сельской местности процент 0 0 0,00 0


требуют капитального ремонта, в общем числе


процент 2,81 4,2 3,60 3,2



92. 2. Сведения о развитии начального общего

образования, основного общего образования и

среднего общего образования

93. 2.1. Уровень доступности начального общего

68

образования, основного общего образования и

среднего общего образования и численность

населения, получающего начальное общее,

основное общее и среднее общее образование

94. 2.1.1. Охват детей начальным общим, основным

общим и средним общим образованием

(отношение численности учащихся, осваивающих

образовательные программы начального общего,

основного общего или среднего общего

образования, к численности детей в возрасте 7–

17 лет).

процент 89,56 90,13 90,10 101,75

95. 2.1.2. Удельный вес численности учащихся

общеобразовательных организаций, обучающихся в

соответствии с федеральным государственным

образовательным стандартом, в общей численности

учащихся общеобразовательных организаций.



процент 32,57 43,38 52,51 64,03





процент - 0 0,00 0


101. в сельской местности процент - 0 0 0



образовательным программам начального

общего образования, основного общего


103. 2.2.1. Удельный вес численности лиц, занимающихся во

вторую или третью смены, в общей численности

учащихся общеобразовательных организаций.



процент 3,00 2,55 2,53 2,93

69


106. в сельской местности процент 0 0 0,00 0,41



процент - 0 0,00 0


109. в сельской местности процент - 0 0,00 0

110. 2.2.2. Удельный вес численности лиц, углубленно

изучающих отдельные предметы, в общей

численности учащихся общеобразовательных




процент 13,4 12,11 11,47 11,93





процент 0 0 0,00 0



117. 2.3. Кадровое обеспечение общеобразовательных

организаций, иных организаций,

осуществляющих образовательную

деятельность в части реализации основных

общеобразовательных программ, а также

оценка уровня заработной платы

педагогических работников

118. 2.3.1. Численность учащихся в общеобразовательных

организациях в расчете на 1 педагогического

работника.



человек 12,8 13,22 13,32 13,39

120. в городских поселениях человек 14,55 14,76 14,90 15,09

70

121. в сельской местности человек 8,35 8,94 8,84 8,58



человек - 0 0,00 0

123. в городских поселениях человек - 0 0,00 0

124. в сельской местности человек - 0 0,00 0

125. 2.3.2. Удельный вес численности учителей в возрасте

до 35 лет в общей численности учителей




процент 15,75 16,17 17,14 16,99





процент 0 0 0,00 0




педагогических работников государственных и

муниципальных общеобразовательных

организаций к среднемесячной заработной плате в

субъекте Российской Федерации:

133. педагогических работников – всего; процент 103,9 101,73 110,45 104,05


обеспечение общеобразовательных организаций,

а также иных организаций, осуществляющих

образовательную деятельность в части

реализации основных общеобразовательных

программ

135. 2.4.1. Общая площадь всех помещений

общеобразовательных организаций в расчете на

одного учащегося.

71



кв. метр 13,44 12,83 12,59 10,41





кв. метр 0 0 0,00 0




водопровод, центральное отопление, канализацию, в

общем числе общеобразовательных организаций:

143. водопровод



процент 96,93 95,5 97,14 98,22





процент 0 0 0,00 0



150. центральное отопление



процент 96,05 95,5 96,67 97,63





процент 0 0 0,00 0


72


157. канализацию



процент 96,93 96,85 98,10 98,22





процент 0 0 0,00 0



164. 2.4.3. Число персональных компьютеров,

используемых в учебных целях, в расчете на

100 учащихся общеобразовательных

организаций:

165. всего;



единица 9,95 9,91 9,68 9,27





единица 0 0 0,00 0



172. имеющих доступ к Интернету.



единица 7,66 7,88 7,91 7,41



73



единица 0 0 0,00 0



179. 2.4.4. Удельный вес числа общеобразовательных

организаций, имеющих скорость подключения к

сети Интернет от 1 Мбит/с и выше, в общем числе

общеобразовательных организаций,

подключенных к сети Интернет.



процент 89,04 94,14 96,67 98,21





процент 0 0 0,00 0



186. 2.5. Условия получения начального общего,

основного общего и среднего общего образования

лицами с ограниченными возможностями здоровья и

инвалидами

187. 2.5.1. Удельный вес численности детей с

ограниченными возможностями здоровья,

обучающихся в классах, не являющихся

специальными (коррекционными),

общеобразовательных организаций, в общей

численности детей с ограниченными возможностями

здоровья, обучающихся в общеобразовательных

организациях.



процент 46,58 47,68 49,41 49,75


74

190. в сельской местности процент 84,16 84 85,80 85,67



процент 0 0 0,00 0



194. 2.5.2. Удельный вес численности детей-инвалидов,

обучающихся в классах, не являющихся

специальными (коррекционными),

общеобразовательных организаций, в общей

численности детей-инвалидов, обучающихся в

общеобразовательных организациях.



процент 51,21 49,70 51,36 52,59





процент 0 0 0,00 0



201. 2.5.3. Структура численности лиц с ограниченными

возможностями здоровья, обучающихся в

отдельных классах общеобразовательных

организаций и в отдельных общеобразовательных

организациях, осуществляющих обучение по

адаптированным основным общеобразовательным

программам (за исключением детей-инвалидов).

202. с нарушениями слуха: глухие, слабослышащие,

позднооглохшие

процент - - - 0,50

203. с тяжелыми нарушениями речи процент - - - 1,89

204. с нарушениями зрения: слепые, слабовидящие процент - - - 0

205. с умственной отсталостью (интеллектуальными процент - - - 55,55

75

нарушениями)

206. с задержкой психического развития процент - - - 3,33

207. с нарушениями опорно-двигательного аппарата процент - - - 0

208. с расстройствами аутистического спектра процент - - - 0

209. со сложными дефектами (множественными


процент - - - 0

210. с другими ограниченными возможностями

здоровья

процент - - - 2,44

211. 2.5.4. Структура численности лиц с инвалидностью,

обучающихся в отдельных классах

общеобразовательных организаций и в отдельных

общеобразовательных организациях,

осуществляющих обучение по адаптированным

основным общеобразовательным программам

212. с нарушениями слуха: глухие, слабослышащие,

позднооглохшие

процент - - - 7,20

213. с тяжелыми нарушениями речи процент - - - 0

214. с нарушениями зрения: слепые, слабовидящие процент - - - 0

215. с умственной отсталостью (интеллектуальными


процент - - - 77,39

216. с задержкой психического развития процент - - - 0,44

217. с нарушениями опорно-двигательного аппарата процент - - - 0

218. с расстройствами аутистического спектра процент - - - 0

219. со сложными дефектами (множественными



220. с другими ограниченными возможностями

здоровья

процент - - - 11,31

221. 2.5.5. Укомплектованность отдельных

общеобразовательных организаций,

осуществляющих обучение по адаптированным

основным общеобразовательным программам

76

педагогическими работниками

222. всего процент - - - 96,16

223. учителя-дефектологи процент - - - 74,22

224. педагоги-психологи процент - - - 89,72

225. учителя-логопеды процент - - - 90,64

226. социальные педагоги процент - - - 90,81

227. тьюторы процент - - - 78,26

228. 2.6. Результаты аттестации лиц, обучающихся по

образовательным программам начального

общего образования, основного общего


229. 2.6.3. Среднее значение количества баллов по

государственной итоговой аттестации (далее –

ГИА), полученных выпускниками, освоившими

образовательные программы основного общего

образования:

230. по математике; балл 4,19

231. по русскому языку. балл 3,71

232. 2.6.5. Удельный вес численности выпускников, освоивших

образовательные программы основного общего

образования, получивших количество баллов по

ГИА ниже минимального, в общей численности

выпускников, освоивших образовательные

программы основного общего образования,

сдававших ГИА:

233. по математике; процент 0

234. по русскому языку. процент 0

235. 2.7. Состояние здоровья лиц, обучающихся по

основным общеобразовательным программам,

здоровьесберегающие условия, условия

организации физкультурно-оздоровительной и

спортивной работы в общеобразовательных

77

организациях, а также в иных организациях,


деятельность в части реализации основных

общеобразовательных программ

236. 2.7.1. Удельный вес лиц, обеспеченных горячим питанием,

в общей численности обучающихся




процент 90,32 90,75 91,90 91,68





процент 0 0 0,00 0




логопедический пункт или логопедический

кабинет, в общем числе общеобразовательных




процент 58,93 58,26 62,50 52,98





процент 0 0 0,00 0




физкультурные залы, в общем числе


251. в государственных образовательных процент 85,96 86,94 90,00 95,86

78






процент 0 0 0,00 0




плавательные бассейны, в общем числе




процент 2,63 2,70 2,86 3,55





процент 0 0 0,00 0



264. 2.8. Изменение сети организаций,


деятельность по основным

общеобразовательным программам (в том

числе ликвидация и реорганизация

организаций, осуществляющих

образовательную деятельность)

265. 2.8.1. Темп роста числа общеобразовательных




процент 94,61 97,37 94,59 98,57


79




процент 0 0 0,00 0




общеобразовательных организаций, а также

иных организаций, осуществляющих


реализации основных общеобразовательных

программ

273. 2.9.1. Общий объем финансовых средств, поступивших в

общеобразовательные организации, в расчете

на одного учащегося.



тыс. руб 60,45 59,32 60,02 61,98



тыс. руб. 0 0 0,00 0


доход деятельности в общем объеме

финансовых средств общеобразовательных




процент 5,58 6,10 6,71 7,33



процент 0 0 0,00 0



общеобразовательных организациях


пожарные краны и рукава, в общем числе



80






процент 0 0 0,00 0




дымовые извещатели, в общем числе




процент 84,65 87,84 94,29 95,27





процент 0 0 0,00 0




«тревожную кнопку», в общем числе




процент 96,05 96,85 98,10 99,41





процент 0 0 0,00 0



81


охрану, в общем числе общеобразовательных




процент 51,32 54,5 70,48 89,94





процент 0 0 0,00 0



308. 2.10.5. Удельный вес числа организаций, имеющих систему

видеонаблюдения, в общем числе




процент 21,93 38,74 55,24 73,96





процент 0 0 0,00 0




находятся в аварийном состоянии, в общем

числе общеобразовательных организаций.



процент - 0 0 0,00



319. в негосударственных образовательных процент - 0 0 0,00

82









процент 9,65 8,11 5,24 13,61





процент 0 0 0,00 0



329. II. Профессиональное образование

330. 3. Сведения о развитии среднего

профессионального образования

331. 3.1. Уровень доступности среднего

профессионального образования и

численность населения, получающего среднее

профессиональное образование

332. 3.1.1. Охват молодежи образовательными программами

среднего профессионального образования -

программами подготовки квалифицированных

рабочих, служащих (отношение численности

обучающихся по программам подготовки

квалифицированных рабочих, служащих к

численности населения в возрасте 15-17 лет).

процент 11,63 11,18 10,91 16,47

333. 3.1.2. Охват молодежи образовательными программами


программами подготовки специалистов

среднего звена (отношение численности

процент 23,98 15,64 30,50 46,89

83

обучающихся по программам подготовки

специалистов среднего звена к численности

населения в возрасте 15-19 лет).



образовательным программам среднего


335. 3.2.1. Удельный вес численности лиц, освоивших


профессионального образования - программы

подготовки специалистов среднего звена с

использованием дистанционных образовательных

технологий, электронного обучения, в общей

численности выпускников получивших среднее

профессиональное образование по программам

подготовки специалистов среднего звена.

процент 0 0,2 0,34 41,56

336. 3.2.2. Удельный вес численности лиц, обучающихся

по образовательным программам среднего

профессионального образования - программам


служащих на базе основного общего образования

или среднего общего образования, в общей

численности студентов, обучающихся по




служащих:

337. на базе основного общего образования; процент 79,97 79,20 79,62 97,47

338. на базе среднего общего образования. процент 3,17 3,54 2,98 2,53

339. 3.2.3. Удельный вес численности лиц, обучающихся

по образовательным программам среднего

профессионального образования – программам

подготовки специалистов среднего звена на базе

основного общего образования или среднего общего

образования, в общей численности студентов,

обучающихся по образовательным программам


84

программам подготовки специалистов среднего

звена:

340. на базе основного общего образования;



процент 61,3 60,66 63,78 65,58



процент 41,99 45,92 57,49 57,34

343. на базе среднего общего образования.



процент 38,7 39,34 36,22 34,42



процент 58,01 54,08 42,51 42,66

346. 3.2.4. Удельный вес численности студентов очной формы

обучения в общей численности студентов,



программам подготовки квалифицированных

рабочих, служащих.

процент 100 100 100,00 100

347. 3.2.5. Структура численности студентов, обучающихся по


профессионального образования – программам

подготовки специалистов среднего звена по

формам обучения (удельный вес численности

студентов соответствующей формы обучения, в

общей численности студентов, обучающихся по



подготовки специалистов среднего звена):

348. очная форма обучения;



процент 74,19 73,66 74,63 75,56



процент 56,06 53,88 72,16 69,77

85

351. очно-заочная форма обучения;



процент 0,77 0,65 0,26 0,82



процент - 0 0,00 0

354. заочная форма обучения.



процент 25,04 25,7 25,11 23,62



процент 43,94 46,12 27,84 30,23

357. 3.2.6 Удельный вес численности лиц, обучающихся

на платной основе, в общей численности

студентов, обучающихся по образовательным

программам среднего профессионального

образования - программам подготовки

специалистов среднего звена.



процент 8,32 7,73 8,47 10,54



процент 100 100 100,00 100

360. 3.3. Кадровое обеспечение профессиональных

образовательных организаций и

образовательных организаций высшего

образования в части реализации образовательных

программ среднего профессионального

образования, а также оценка уровня заработной

платы педагогических работников

361. 3.3.1. Удельный вес численности лиц, имеющих высшее

образование, в общей численности педагогических

работников (без внешних совместителей и

работающих по договорам гражданско-правового

характера) образовательных организаций,

реализующих образовательные программы


исключительно программы подготовки

86

квалифицированных рабочих, служащих:

362. всего; процент 61,22 0 0,00 50

363. преподаватели. процент 78,95 0 0,00 100

364. 3.3.2. Удельный вес численности лиц, имеющих высшее

образование, в общей численности педагогических

работников (без внешних совместителей и

работающих по договорам гражданско-правового

характера) образовательных организаций,


среднего профессионального образования –

программы подготовки специалистов среднего

звена:

365. всего;



процент 82,01 84,06 87,59 87,06



процент 100 83,33 100,00 100

368. преподаватели.



процент 95,38 95,49 94,65 95,54



процент 100 100 100,00 100

371. 3.3.3. Удельный вес численности лиц, имеющих

квалификационную категорию, в общей численности

педагогических работников (без внешних

совместителей и работающих по договорам

гражданско-правового характера) образовательных

организаций, реализующих образовательные

программы среднего профессионального

образования – исключительно программы


служащих:

372. высшую квалификационную категорию; процент 48,98 0 0,00 14,29

87

373. первую квалификационную категорию. процент 10,2 0 0,00 19,05


квалификационную категорию, в общей численности

педагогических работников (без внешних

совместителей и работающих по договорам

гражданско-правового характера) образовательных



образования - программы подготовки

специалистов среднего звена:

375. высшую квалификационную категорию;



процент 60,29 48,25 45,69 36,9



процент 0 0 0,00 0

378. первую квалификационную категорию.



процент 13,45 19,88 18,54 20,93



процент 0 0 0,00 0

381. 3.3.5. Численность студентов, обучающихся по


профессионального образования, в расчете на 1

работника, замещающего должности

преподавателей и (или) мастеров

производственного обучения:

382. программы подготовки квалифицированных

рабочих, служащих;

человек 15,54 0 0,00



процент - - - 13,73



процент - - -

385. программы подготовки специалистов среднего человек 9,1 9,8 10,03

88

звена.



процент - - - 15,91



процент - - - 16,11


преподавателей и мастеров производственного

обучения государственных и муниципальных

образовательных организаций, реализующих


профессионального образования к

среднемесячной заработной плате в субъекте

Российской Федерации.

процент 89,6 83,66 92,57 90,62


обеспечение профессиональных

образовательных организаций и

образовательных организаций высшего

образования, реализующих образовательные



390. 3.4.1. Обеспеченность студентов профессиональных




подготовки специалистов среднего звена

общежитиями (удельный вес студентов,

проживающих в общежитиях, в общей численности

студентов, нуждающихся в общежитиях).



процент 95,41 95,35 98,27 100



процент 100 100 0,00 0

393. 3.4.2. Обеспеченность студентов профессиональных




89

подготовки специалистов среднего звена сетью

общественного питания.



процент 174,76 257,42 196,86 219,28



процент 19,45 96,92 0,00


используемых в учебных целях, в расчете на 100

студентов профессиональных образовательных



образования - исключительно программы


служащих:

397. всего; единица 9,73 0 - 12,50

398. имеющих доступ к Интернету. единица 4,24 0 - 27,94


используемых в учебных целях, в расчете на 100

студентов профессиональных образовательных



образования - программы подготовки

специалистов среднего звена:

400. всего;



единица 19,48 19,42 16,76 13,37



единица 8,45 10,82 0,00 0

403. имеющих доступ к Интернету.



единица 9,33 9,33 8,26 8,91



единица 8,95 10,82 0,00 0

90

406. 3.4.5. Удельный вес числа организаций, подключенных к

Интернету со скоростью передачи данных 2 Мбит/сек

и выше, в общем числе профессиональных




подготовки специалистов среднего звена,

подключенных к Интернету.



процент 57,14 58,82 86,67 72,22



процент 100 100 0,00 0

409. 3.4.6. Площадь учебно-лабораторных зданий

профессиональных образовательных организаций

в расчете на одного студента:

410. профессиональные образовательные организации,

реализующие программы среднего

профессионального образования -

кв. метр 21,64 - - -

411. исключительно программы подготовки

квалифицированных рабочих, служащих;



процент 57,14 58,82 86,67 71,96



процент 100 100 0,00 0


реализующие программы среднего



кв. метр 23,14 25,0 17,16



процент 57,14 58,82 86,67 18,62



процент 100 100 0,00 0

417. 3.5. Условия получения среднего

профессионального образования лицами с

91

ограниченными возможностями здоровья и

инвалидами

418. 3.5.1. Удельный вес числа организаций, обеспечивающих

доступность обучения и проживания лиц с

ограниченными возможностями здоровья и

инвалидов, в общем числе профессиональных








процент 0 0 0,00 0

421. 3.5.2. Удельный вес численности студентов с

ограниченными возможностями здоровья в общей

численности студентов, обучающихся по


профессионального образования:



процент 16,54 17,06 17,25 0,59

423. программы подготовки специалистов среднего

звена.

процент - 0,04 0,09 0,54

424. 3.5.3. Удельный вес численности студентов-инвалидов в






процент 1,79 2,67 2,29

426. государственных образовательных организаций процент 1,27



процент 0


звена.

процент 0,59 0,54 0,74

92

429. государственных образовательных организаций процент 0,91



процент 0,85

431. 3.6. Учебные и внеучебные достижения обучающихся

лиц и профессиональные достижения выпускников

организаций, реализующих программы

среднего профессионального образования

432. 3.6.1. Удельный вес численности студентов очной формы

обучения, получающих стипендии, в общей

численности студентов очной формы обучения,



программам подготовки специалистов среднего

звена.



процент 52,46 54,86 57,39 47,93



процент 0 0 0,00 0

435. 3.7. Изменение сети организаций, осуществляющих

образовательную деятельность по


профессионального образования (в том числе

ликвидация и реорганизация организаций,


деятельность)

436. 3.7.1. Темп роста числа образовательных

организаций, реализующих:


рабочих, служащих:

438. профессиональные образовательные

организации;

процент - 85,71 100,00 116,67

439. организации высшего образования, имеющие в своем

составе структурные подразделения, реализующие

программы подготовки квалифицированных рабочих,

служащих.

процент - 0 0,00 0

93


звена:

441. государственные профессиональные

образовательные организации;

процент - 111,76 100,00 85,71

442. негосударственные профессиональные

образовательные организации;

процент - 100 0,00 0

443. государственные организации высшего образования,

имеющие в своем составе структурные

подразделения, реализующие программы


процент - 0 0,00 0

444. негосударственные организации высшего

образования, имеющие в своем составе структурные

подразделения, реализующие программы


процент - 0 0,00 100


профессиональных образовательных

организаций и образовательных организаций

высшего образования в части обеспечения

реализации образовательных программ

среднего профессионального образования



средств, полученных образовательными

организациями от реализации образовательных

программ среднего профессионального образования -

программ подготовки квалифицированных

рабочих, служащих:






процент 0 0 0,00 0

450. организации высшего образования.

451. государственных образовательных организаций процент 0 0 0,00 0

94



процент 0 0 0,00 0



средств, полученных образовательными

организациями от реализации образовательных

программ среднего профессионального образования -

программ подготовки специалистов среднего

звена:





процент 11,91 6,7 11,13 8,88



процент 99,5 100 0,00 0

457. организации высшего образования.



процент 0 0 31,23 0



процент 0 0 100,00 100

460. 3.8.3. Объем финансовых средств, поступивших в

профессиональные образовательные

организации, в расчете на 1 студента:


реализующие образовательные программы среднего

профессионального образования – исключительно

программы подготовки квалифицированных


тысяча

рублей

90,17 0 - 75,35



процент - - - 75,35





95

реализующие образовательные программы среднего





тыс. руб. 121,6 127,48 70,57 86,52



тыс. руб 99,33 72,72 0,00 0

467. 3.9. Структура профессиональных образовательных

организаций и образовательных организаций

высшего образования, реализующих


профессионального образования (в том числе

характеристика филиалов)


филиалы, реализующие образовательные


образования – программы подготовки специалистов

среднего звена, в общем числе профессиональных





469. государственных образовательных организаций процент 20,0 11,76 11,76 0



процент 0 0 0,00 0



организациях, осуществляющих образовательную

деятельность в части реализации

образовательных программ среднего


472. 3.10.1. Удельный вес площади зданий, оборудованной

охранно-пожарной сигнализацией, в общей

площади зданий профессиональных



96


подготовки специалистов среднего звена:

473. учебно-лабораторные здания



процент 68,87 68,79 91,65 87,59



процент 100 0 0,00 0

476. общежития



процент 59,79 66,12 92,84 79,91



процент 100 100 0,00 0



профессиональных образовательных организаций,



исключительно программы подготовки

квалифицированных рабочих, служащих.

процент 33,33 0 - 43,07


находятся в аварийном состоянии, в общем

числе профессиональных образовательных



образования - исключительно программы


служащих.

процент 0 0 - 0

481. 3.10.4. Удельный вес площади учебно-лабораторных

зданий, находящейся в аварийном состоянии, в

общей площади учебно-лабораторных зданий





звена.

97



процент 0,57 0,44 0,49 0,46



процент 0 0 0,00 0

484. 3.10.5. Удельный вес площади учебно-лабораторных

зданий, требующей капитального ремонта, в

общей площади учебно-лабораторных зданий





звена.



процент 5,86 9,44 11,06 10,2



процент 100 0 0,00 0

487. 3.10.6. Удельный вес площади общежитий, находящейся в

аварийном состоянии, в общей площади общежитий





звена.



процент 0 0 0,00 0



процент 0 0 0,00 0

490. 3.10.7. Удельный вес площади общежитий, требующей

капитального ремонта, в общей площади общежитий



среднего профессионального образования –


звена.


98




процент 100 100 0,00 0

493. III. Дополнительное образование

494. 4. Сведения о развитии дополнительного

образования детей и взрослых

495. 4.1. Численность населения, обучающегося по

дополнительным общеобразовательным

программам

496. 4.1.1. Охват детей в возрасте 5–18 лет дополнительными

общеобразовательными программами (удельный

вес численности детей, получающих услуги

дополнительного образования, в общей

численности детей в возрасте 5-18 лет).*****

процент 23,95 0 47,04 43,84



дополнительным общеобразовательным

программам

498. 4.2.1. Структура численности обучающихся в организациях

дополнительного образования по видам

образовательной деятельности (удельный вес

численности детей, обучающихся в организациях,

реализующих дополнительные общеобразовательные

программы различных видов, в общей численности

детей, обучающихся в организациях, реализующих

дополнительные общеобразовательные

программы). Виды образовательной

деятельности:

499. образовательные организации системы


процент 69,85 53,51 54,18 56,94

500. работающие по всем видам образовательной

деятельности

процент 69,85 34,01 35,90 37,96

501. художественная процент 7,69 4,59 5,18 0,56

502. эколого-биологическая процент 0 0 0,00 0,97

99

503. туристско-краеведческая процент 0 0 0,00 0

504. техническая процент 1,53 0,79 0,76 0,88

505. спортивная процент 16,0 10 10,26 10,84

506. военно-патриотическая и спортивно-

техническая

процент 0 0 0,00 0,04

507. другие процент 4,48 4,12 2,09 5,7

508. музыкальные, художественные,

хореографические школы и школы искусств

процент 0 17,53 17,75 18,71

509. детские, юношеские спортивные школы процент 0 28,95 28,06 24,36

510. 4.3. Кадровое обеспечение организаций,

осуществляющих образовательную деятельность

в части реализации дополнительных



педагогических работников государственных и

муниципальных образовательных организаций

дополнительного образования к

среднемесячной заработной плате в субъекте

Российской Федерации.

процент 81,72 86,97 94,72 93


обеспечение организаций, осуществляющих


реализации дополнительных


513. 4.4.1. Общая площадь всех помещений организаций

дополнительного образования в расчете на

одного обучающегося.

кв. метр 2,24 4,40 9,69 10


водопровод, центральное отопление, канализацию,

в общем числе образовательных

515. организаций дополнительного образования:

516. водопровод: процент 90,63 93,75 93,94 93,75

100

517. центральное отопление; процент 96,88 100 100,00 100

518. канализацию. процент 87,5 90,63 90,91 90,63


используемых в учебных целях, в расчете на

100 обучающихся организаций

дополнительного образования:

520. всего; единица 0,43 0,42 0,45 0,48

521. имеющих доступ к Интернету. единица 0,38 0,38 0,38 0,36

522. 4.5. Изменение сети организаций,


деятельность по дополнительным

общеобразовательным программам (в том

числе ликвидация и реорганизация организаций,


деятельность)

523. 4.5.1. Темп роста числа образовательных организаций

дополнительного образования.******

процент 103,23 240,63 98,70 94,74

524. в городских поселениях процент 104,17 244 95,08 96,55

525. в сельской местности процент 100 228,57 112,50 88,89


организаций, осуществляющих


обеспечения реализации дополнительных


527. 4.6.1. Общий объем финансовых средств,

поступивших в образовательные организации

дополнительного образования, в расчете на одного

обучающегося.

тысяча

рублей

14,22 13,94 13,27 13,89



средств образовательных организаций

дополнительного образования.

процент 21,5 25,21 26,06 25,72

529. 4.7. Структура организаций, осуществляющих

101

образовательную деятельность, реализующих

дополнительные общеобразовательные

программы (в том числе характеристика их

филиалов)


филиалы, в общем числе образовательных

организаций дополнительного образования.

процент 12,5 15,63 24,24 25



организациях, осуществляющих образовательную

деятельность в части реализации дополнительных



пожарные краны и рукава, в общем числе

образовательных организаций дополнительного


процент 37,5 34,38 30,30 34,38


дымовые извещатели, в общем числе



процент 78,13 78,13 84,85 81,25


находятся в аварийном состоянии, в общем числе



процент 3,13 3,13 6,06 6,25





процент 37,5 40,63 39,39 50

536. 5. Сведения о развитии дополнительного


537. 5.3. Кадровое обеспечение организаций,

осуществляющих образовательную деятельность

в части реализации дополнительных

профессиональных программ


102

ученую степень, в общей численности

профессорско-преподавательского состава (без

внешних совместителей и работающих по договорам

гражданско-правового характера) организаций,


деятельность по реализации дополнительных

профессиональных программ:

539. доктора наук;** процент - - - 17,31

540. кандидата наук.** процент - - - 34,62


обеспечение профессиональных организаций,


деятельность в части реализации

дополнительных профессиональных

программ

542. 5.4.1. Удельный вес стоимости дорогостоящих машин и

оборудования (стоимостью свыше 1 млн. рублей

за единицу) в общей стоимости машин и

оборудования организаций дополнительного

профессионального образования.**

процент - - - 3,44

543. 5.7. Научная деятельность организаций,


деятельность, связанная с реализацией

дополнительных профессиональных

программ

544. 5.7.1. Удельный вес финансовых средств, полученных

от научной деятельности, в общем объеме

финансовых средств организаций

дополнительного профессионального

образования.**




организациях, осуществляющих


реализации дополнительных

профессиональных программ

103

546. 6.8.1. Удельный вес площади зданий, требующей

капитального ремонта, в общей площади зданий

организаций дополнительного


547. учебно-лабораторные здания;** процент - - - 1,13

548. общежития.** процент - - - 0

549. V. Дополнительная информация о системе


550. 9. Сведения об интеграции российского

образования с мировым образовательным

пространством

551. 9.1. Удельный вес численности иностранных студентов в




подготовки специалистов среднего звена:

552. всего



процент 8,14 0,4 0,40 0,89



процент 0,43 0,2 0,00 1,13

555. граждане СНГ



процент 0,17 0,39 0,39 0,86



процент 0,43 0,2 0,00 1,13

558. 9.2. Удельный вес численности иностранных

студентов в общей численности студентов,


высшего образования программам бакалавриата,

программам специалитета, программам

магистратуры:

559. всего;

104



процент 0 0 0,00 0



процент 0,45 0,38 0,60 0,40

562. граждане СНГ.



процент 0 0 0,00 0



процент 0,45 0,38 0,60 0,40

565. 10. Развитие системы оценки качества

образования и информационной

прозрачности системы образования

566. 10.3. Развитие механизмов государственно-частного

управления в системе образования

567. 10.3.2. Удельный вес числа общеобразовательных

организаций, в которых созданы коллегиальные

органы управления, в общем числе




процент 82,59 83,94 83,17 -



процент 0 0 0,00 -

570. 11. Сведения о создании условий социализации и

самореализации молодежи (в том числе лиц,

обучающихся по уровням и видам образования)

571. 11.1. Социально-демографические характеристики и

социальная интеграция

572. 11.1.1. Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет,

охваченного образованием, в общей численности

населения в возрасте 5 - 18 лет.

процент 90,68 91,95 92,85 95,31

573. 11.1.2. Структура подготовки кадров по профессиональным

образовательным программам (удельный вес

численности выпускников, освоивших

105

профессиональные образовательные программы

соответствующего уровня в общей численности

выпускников):

574. образовательные программы среднего



служащих;

процент 51,73 51,45 46,66 32,62

575. образовательные программы среднего


подготовки специалистов среднего звена;

процент 42,52 41,82 44,07 57,15

576. образовательные программы высшего образования

– программы бакалавриата;

процент 0,1 0,89 5,78 7,51

577. программы высшего образования – программы

подготовки специалитета;

процент 5,66 5,84 3,49 1,98


– программы магистратуры;

процент 0 0 0,00 0


– программы подготовки кадров высшей

квалификации.

процент - - - 0,74

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ ДЕПАРТАМЕНТА...

Documents

Transcript of ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ ДЕПАРТАМЕНТА...