Ñåðãåé Ìèíàñÿí - Caucasus Institutec-i.am/research/paper 2_rus.pdf · 2014. 11....
Transcript of Ñåðãåé Ìèíàñÿí - Caucasus Institutec-i.am/research/paper 2_rus.pdf · 2014. 11....
Àíàëèòè÷åñêèå äîêëàäû Èíñòèòóòà Êàâêàçà¹2, ààâãóñò 2010 ã.
Ñåðãåé Ìèíàñÿí
ÍÀÃÎÐÍÛÉ ÊÀÐÀÁÀÕÏÎÑËÅ ÄÂÓÕ ÄÅÑßÒÈËÅÒÈÉ
ÊÎÍÔËÈÊÒÀ:
ÍÅÈÇÁÅÆÍÀß ÏÐÎËÎÍÃÀÖÈßÑÒÀÒÓÑ-ÊÂÎ?
Åðåâàí, Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010
ÓÄÊ 32.001 : 341ÁÁÊ 66 + 67.91Ì 613
Ì 613 Ìèíàñÿí ÑåðãåéÍàãîðíûé Êàðàáàõ ïîñëå äâóõ äåñÿòèëåòèé êîíôëèêòà: íåèç-áåæíàÿ ïðîëîíãàöèÿ ñòàòóñ-êâî? Àíàëèòè÷åñêèå äîêëàäû Èí-ñòèòóòà Êàâêàçà, ¹2, àâãóñò 2010 / Íàó÷. ðåä.: ÀëåêñàíäðÈñêàíäàðÿí. – Åð.: Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010. – 80 ñ.
Âòîðîé âûïóñê Àíàëèòè÷åñêèõ äîêëàäîâ Èíñòèòóòà Êàâêàçàïîñâÿùåí èññëåäîâàíèþ ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ êàðàáàõñêîãîêîíôëèêòà â äèíàìèêå åãî ðàçâèòèÿ çà ïîñëåäíèå äâà äåñÿ-òèëåòèÿ. Îñíîâíàÿ çàäà÷à äîêëàäà – ñèñòåìíûé àíàëèç êîí-ôëèêòà, âûÿâëåíèå ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé, ñïîñîáíûõ ïîâëè-ÿòü íà ïîäõîäû êàê ñàìèõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, òàê è âî-âëå÷åííûõ â êîíôëèêò ðåãèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ àêòîðîâè ñòðàí-ïîñðåäíèêîâ. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî óäåëåíî èññëåäî-âàíèþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé ñîñòàâ-ëÿþùèõ êîíôëèêòà. Àíàëèçèðóåòñÿ âëèÿíèå êàðàáàõñêîãîêîíôëèêòà íà ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïîëèòè÷åñêèé äèñ-êóðñ â òðåòüèõ ñòðàíàõ, çíà÷åíèå âðåìåííîãî ôàêòîðà, à òàê-æå âçàèìîîòíîøåíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ ñ êîíôëèêòóþùèìèñòîðîíàìè. Äîêëàä ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ êàê äëÿ ñïåöèàëèñ-òîâ-ïîëèòîëîãîâ, òàê è äëÿ øèðîêîãî êðóãà ÷èòàòåëåé.
Íàó÷íûé ðåäàêòîð: Àëåêñàíäð ÈñêàíäàðÿíËèòåðàòóðíûé ðåäàêòîð: Íèíà ÈñêàíäàðÿíÄèçàéí è âåðñòêà: ñòóäèÿ «Êîëëàæ» / www.collage.am
ÓÄÊ 32.001 : 341ÁÁÊ 66 + 67.91
ISBN 978-99941-2-413-8
© Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010© 2010 by Caucasus Institute
Èçäàíèå îïóáëèêîâàíî ïðè ïîääåðæêå Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà
Ñîäåðæàíèå
1. Ââåäåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3. Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäûêîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.1. Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó . . . . . . 18
3.2. Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðà . . . . . . . 24
3.3. Íàãîðíûé Êàðàáàõ:âîïðîñû ïðàâà è áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . 27
4. Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèåêàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.1. Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû èÅâðîïåéñêèé Ñîþç. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.2. Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.3. Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò . . . . . . . . . . . . 38
5. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà. . . . . . . . . 43
5.1. Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ,ïîëèòè÷åñêèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîââ îáùåì âîåííîì áàëàíñå . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
5.2. Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãîïîòåíöèàëà ñòîðîí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.3. Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»:àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé? . . . . . . . . . . . . 62
6. Âìåñòî çàêëþ÷åíèÿ: áóäóùåå êàðàáàõñêîãîêîíôëèêòà, èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ?. . . . . . . . . . . 73
Îá àâòîðå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Îá Èíñòèòóòå Êàâêàçà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1. Ââåäåíèå
Óæå äâà äåñÿòèëåòèÿ êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ïðîäîë-
æàåò îñòàâàòüñÿ âàæíåéøèì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà ïîëè-
òè÷åñêóþ êàðòó Þæíîãî Êàâêàçà è íà ñóäüáû àðìÿí è àçåð-
áàéäæàíöåâ, ïðîæèâàþùèõ â ýòîì ðåãèîíå. Äâèæåíèå àð-
ìÿí Íàãîðíîãî Êàðàáàõà çà ñàìîîïðåäåëåíèå, ñòàðòîâàâøåå
â ôåâðàëå 1988 ã., âûëèëîñü â îæåñòî÷åííûé êîíôëèêò íà-
ñåëåíèÿ ýòîé áûâøåé ñîâåòñêîé àâòîíîìèè (è ïîääåðæàâ-
øèõ èõ àðìÿí â Àðìåíèè è âî âñåì ìèðå) ñïåðâà ñ êîììó-
íèñòè÷åñêèìè âëàñòÿìè ÑÑÑÐ è Àçåðáàéäæàíñêîé ÑÑÐ, à
çàòåì, ïîñëå ðàçâàëà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, – ñ íåçàâèñèìûì
Àçåðáàéäæàíîì. Æåðòâàìè êîíôëèêòà ñ îáåèõ ñòîðîí ñòàëè
äåñÿòêè òûñÿ÷ ÷åëîâåê; ñîòíè òûñÿ÷ áûëè äåïîðòèðîâàíû,
ïîòåðÿëè ñâîè äîìà è èìóùåñòâî, ïðåâðàòèëèñü â áåæåíöåâ
è âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö.
Âñå êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû ïðèâîäÿò çíà÷èòåëüíîå
êîëè÷åñòâî èñòîðè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ àðãó-
ìåíòîâ äëÿ îáîñíîâàíèÿ ñâîåé ïîçèöèè è ïðîâîäèìîé ïî-
ëèòèêè. Âìåñòå ñ òåì, îáùåñòâåííîñòü è ýëèòû Àçåðáàéäæà-
íà, Àðìåíèè è Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, äåìîíñòðèðóÿ ìèíè-
ìóì ãîòîâíîñòè ê êîìïðîìèññíîìó óðåãóëèðîâàíèþ, öåëè-
êîì âîçëàãàþò íà ïðîòèâîñòîÿùóþ ñòîðîíó âèíó çà ýñêàëà-
öèþ êîíôëèêòà è îòñóòñòâèå âîëè ê ìèðó. Âîâëå÷åííûå â
òîé èëè èíîé ñòåïåíè â ñàì êîíôëèêò èëè â ïðîöåññ ìèð-
íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ òðåòüè ñòðàíû è ìåæäóíàðîäíûå îðãà-
íèçàöèè íå èìåþò åäèíîé ïîçèöèè è çà÷àñòóþ ïðåñëåäóþò
ñîáñòâåííûå öåëè è èíòåðåñû â ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ
âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà.
 ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ ïî Íàãîðíîìó Êà-
ðàáàõó íàïîìèíàåò ñèòóàöèþ ïåðìàíåíòíîãî déjà vu. Óäè-
âèòåëüíî, íî õîòÿ íå çàìåòíî ñåðüåçíûõ ïîäâèæåê ïî äî-
ñòèæåíèþ â îáîçðèìîì áóäóùåì ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ âî-
êðóã Êàðàáàõà, ñàìè êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû âîñïðèíèìà-
þò ñèòóàöèþ ñîõðàíÿþùåãîñÿ ñòàòóñ-êâî êàê ìèíèìàëüíî
ïðèåìëåìóþ. Äàæå ïðîèãðàâøèé â âîéíå Àçåðáàéäæàí, çà-
ÿâëÿþùèé âðåìÿ îò âðåìåíè î ñâîåé ãîòîâíîñòè âçÿòü ðå-
âàíø ñèëîâûì ïóòåì, òåì íå ìåíåå, èñõîäÿ èç ïîëèòè÷åñ-
êèõ è âîåííûõ îãðàíè÷åíèé, òàêæå âûíóæäåí ó÷èòûâàòü
ñëîæèâøèåñÿ ðåàëèè, ãäå ñîõðàíåíèå íåîïðåäåëåííîñòè â
ïåðåãîâîðíîì ïðîöåññå ÿâëÿåòñÿ «ìåíüøèì èç çîë».
Îñíîâíàÿ çàäà÷à äîêëàäà – ñèñòåìíûé àíàëèç êîí-
ôëèêòà, âûÿâëåíèå ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé, ñïîñîáíûõ ïî-
âëèÿòü íà ïîäõîäû êàê ñàìèõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, òàê
è âîâëå÷åííûõ â êîíôëèêò ðåãèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ àê-
òîðîâ è ñòðàí-ïîñðåäíèêîâ. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî óäåëåíî
èññëåäîâàíèþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé
ñîñòàâëÿþùèõ êîíôëèêòà; ïðîâåäåí êîìïàðàòèâíûé àíàëèç
ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà âîåííûé áàëàíñ â ðåãèîíå è âåðî-
ÿòíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ/íåâîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé
â çîíå êîíôëèêòà. Àíàëèçèðóþòñÿ âëèÿíèå êàðàáàõñêîãî
êîíôëèêòà íà ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïîëèòè÷åñêèé äèñ-
êóðñ â òðåòüèõ ñòðàíàõ, çíà÷åíèå âðåìåííîãî ôàêòîðà, à
òàêæå âçàèìîîòíîøåíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ ñ êîíôëèêòóþ-
ùèìè ñòîðîíàìè.
6 Ââåäåíèå
2. Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò âñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëè-òè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ
Äèíàìèêà êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ïðèâåäøåãî ê
ñîçäàíèþ ïî åãî èòîãàì íà Þæíîì Êàâêàçå íîâîãî íå-
ïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ – Íàãîðíî-
Êàðàáàõñêîé Ðåñïóáëèêè, ÷åòêî óêëàäûâàåòñÿ â ìèðîâóþ
ëîãèêó ïðîöåññîâ íàöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïîÿâëå-
íèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ. Ïîäîáíûå ýòíîïîëèòè÷åñêèå êîí-
ôëèêòû1, ñîïðîâîæäàþùèåñÿ ïîÿâëåíèåì íîâûõ äå-ôàêòî
ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé, íå ÿâëÿþòñÿ óíèêàëüíûìè
íè äëÿ Þæíîãî Êàâêàçà (Àáõàçèÿ è Þæíàÿ Îñåòèÿ), íè
äëÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà (Ïðèäíåñòðîâüå), íè äëÿ
ðåãèîíà Ïåðåäíåé Àçèè è Ñðåäèçåìíîìîðüÿ (Ñåâåðíûé
Êèïð), íè äëÿ Áàëêàí (Êîñîâî), íè äëÿ äðóãèõ ðåãèîíîâ
1 Ýòíîïîëèòè÷åñêèé êîíôëèêò õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî çàòðàãèâàåò îä-íîâðåìåííî ïîëèòè÷åñêóþ è ýòíè÷åñêóþ ñôåðû, ïðè ýòîì ïîëèòè÷åñêàÿñîñòàâëÿþùàÿ (áîðüáà çà âëàñòü, òåððèòîðèè, ðåñóðñû è ò.ä.) çà÷àñòóþâûõîäèò â òàêîì êîíôëèêòå íà ïåðâûé ïëàí. Ïîä ýòíîïîëèòè÷åñêèìêîíôëèêòîì òàêæå ïðèíÿòî ïîíèìàòü ïðîöåññ ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêò-íûõ ïðîáëåì ìåæäó ýòíîñàìè è ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè ñ ïîìîùüþ ïî-ëèòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.
ìèðà (Ýðèòðåÿ, Áàíãëàäåø, À÷åõ è ò.ä.)2.
Äîëãîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå «íè ìèðà, íè âîéíû» âîêðóã
Íàãîðíîãî Êàðàáàõà è íåñïîñîáíîñòü êîíôëèêòóþùèõ ñòî-
ðîí è ïîñðåäíèêîâ óæå âòîðîå äåñÿòèëåòèå äîáèòüñÿ îêîí÷à-
òåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ îáúÿñíÿþòñÿ íå òîëüêî ñëîæíûì
ãåîïîëèòè÷åñêèì ôîíîì è ðåãèîíàëüíûì ñîïåðíè÷åñòâîì
ñâåðõäåðæàâ. Ýòî òàêæå ðåçóëüòàò îòñóòñòâèÿ âîëè è æåëàíèÿ
ê óðåãóëèðîâàíèþ ó ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí. Íî ïðè
âñåé ñâîåé ñïåöèôè÷íîñòè, êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ÷åòêî óê-
ëàäûâàåòñÿ â ðÿä «êëàññè÷åñêèõ» ýòíîïîëèòè÷åñêèõ è/èëè
ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ, ñâÿçàííûõ
ñ ïðîöåññàìè íàöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ýòíè÷åñêîãî
ðàçìåæåâàíèÿ3. Èç ÷èñëà ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ êîíôëèêòîâ,
èìåííî ñåöåññèîíèñòñêèå è èððåäåíòèñòñêèå4 êîíôëèêòû,
8
2  òåìàòèêó äàííîé ðàáîòû íå âõîäèò äåòàëüíûé àíàëèç õðîíîëîãèè èäèíàìèêè ðàçâèòèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Ñì. ïîäðîáíåå: NikolayHovhannisyan. The Karabakh Problem: Factors, Criteria, Variants of Solution,Yerevan, 1999; Sergey Minasyan. Mikhail Aghajanyan and Eleonora Asatryan,The Karabakh Conflict: Refugees, Territories, Security, Yerevan, 2005; ÑóðåíÇîëÿí. Íàãîðíûé Êàðàáàõ: ïðîáëåìà è êîíôëèêò, Åðåâàí, 2001.
3 Ýòíîòåððèòîðèàëüíûìè êîíôëèêòàìè ÿâëÿþòñÿ ñïîðû è êîíôëèêòû ýò-íîñîâ è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï çà ïðàâà ïðîæèâàòü íà îïðåäåëåííîé òåððè-òîðèè, âëàäåòü è/èëè óïðàâëÿòü åþ. Òåððèòîðèàëüíûå ñïîðû ìåæäó ñó-âåðåííûìè ãîñóäàðñòâàìè íå ÿâëÿþòñÿ êëàññè÷åñêèìè ýòíîòåððèòîðè-àëüíûìè êîíôëèêòàìè, ò.ê. â íèõ âîâëåêàþòñÿ íå ïðîñòî ýòíîñû, à òàê-æå ãîñóäàðñòâà è íàöèè, ïðè ýòîì çà÷àñòóþ ïîëèýòíè÷íûå îáùíîñòè.Ïîýòîìó èõ áîëåå ïðèíÿòî íàçûâàòü ìåæãîñóäàðñòâåííûìè èëè ìåæäó-íàðîäíûìè êîíôëèêòàìè, õîòÿ ìåæäó êëàññè÷åñêèìè ýòíîòåððèòîðè-àëüíûìè è ìåæãîñóäàðñòâåííûìè êîíôëèêòàìè ñóùåñòâóåò òåñíåéøàÿñâÿçü è èì ñâîéñòâåííû âî ìíîãîì îäèíàêîâûå çàêîíû ðàçâèòèÿ è êëàñ-ñèôèêàöèè. Ñì. ïîäðîáíåå: Âàäèì Ñòðåëåöêèé. «Ýòíîòåððèòîðèàëüíûåêîíôëèêòû: ñóùíîñòü, ãåíåçèñ, òèïû», Èäåíòè÷íîñòü è êîíôëèêò âïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, Ìàðòà Áðèëë Îëêîòò, Âàëåðèé Òèøêîâ,Àëåêñåé Ìàëàøåíêî (ðåä.). Ì., 1997, ñ.231.
4 Ñðåäè ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ êîíôëèêòîâ âûäåëÿþò ñåöåññèîíèñòñêèå (ïîäêîòîðûìè ïîíèìàþò ïîëèòè÷åñêèå èëè ýòíîïîëèòè÷åñêèå äâèæåíèÿ, íà-ïðàâëåííûå íà âûõîä ÷àñòè òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà èç åãî ñîñòàâà – ò.å.ñåöåññèþ, ñ öåëüþ îáðàçîâàíèÿ íîâîãî íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà) è èððå-äåíòèñòñêèå (êîãäà öåëüþ âûõîäà èç ñîñòàâà îäíîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿïðèñîåäèíåíèå èëè âõîæäåíèå â ñîñòàâ óæå ñóùåñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà).
ñîïðîâîæäàþùèåñÿ âîçíèêíîâåíèåì íîâûõ äå-ôàêòî ãîñó-
äàðñòâ, ñ÷èòàþòñÿ â ïîëèòè÷åñêîé íàóêå êðàéíåé è íàèáîëåå
îæåñòî÷åííîé ôîðìîé ðàçâèòèÿ ýòíîïîëèòè÷åñêîãî êîí-
ôëèêòà. Êàê îòìå÷àåò À.ßìñêîâ, â òàêîì êîíôëèêòå «êîì-
ïðîìèññíîå ðåøåíèå â ïðèíöèïå íåâîçìîæíî; êîíôëèêò
ìîæåò áûòü ëèáî ïîäàâëåí ñèëîé, ëèáî â èòîãå îí ïðèâåäåò
ê ðàçðóøåíèþ èñõîäíîãî ïîëèýòíè÷åñêîãî îáùåñòâà ïóòåì
åãî ðàñïàäà íà äâà íîâûõ îáùåñòâà èëè òðàíñôîðìàöèè â
ïðèíöèïèàëüíî èíîé ñîöèóì ïîñëå ýìèãðàöèè (äåïîðòàöèè)
êîíôëèêòîãåííîãî ìåíüøèíñòâà»5.
Ñîîòâåòñòâåííî, ïðèìåíèòåëüíî ê êàðàáàõñêîìó êîí-
ôëèêòó íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ìèðîâîé îïûò ïîïûòîê ðàç-
ðåøåíèÿ ïîäîáíîãî ðîäà ñëîæíûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîí-
ôëèêòîâ, ïðîøåäøèõ àêòèâíóþ âîåííóþ ôàçó. Òàêèå ýòíî-
ïîëèòè÷åñêèå è ýòíîòåððèòîðèàëüíûå êîíôëèêòû ïðàêòè-
÷åñêè íèêîãäà íå óäàâàëîñü óðåãóëèðîâàòü ïóòåì ïàðèòåòíî-
ãî êîìïðîìèññíîãî ñîãëàøåíèÿ, îäèíàêîâî óäîâëåòâîðÿþ-
ùåãî âñå ñòîðîíû. Ìèðîâàÿ èñòîðèÿ ïîñëåäíåãî ñòîëåòèÿ
ïðàêòè÷åñêè íå çíàåò ïîäîáíûõ ïðèìåðîâ, êðîìå ñîâñåì óæ
ýêçîòè÷åñêèõ ñëó÷àåâ, êîãäà êîíôëèêòû íå äîñòèãàëè òàêî-
ãî îæåñòî÷åíèÿ, èìåëè ìàëûé àðåàë èëè æå íå ÿâëÿëèñü
ïðèîðèòåòíûìè äëÿ ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí6.
È íàîáîðîò, øèðîêî ðàçðåêëàìèðîâàííûå êîìïðî-
ìèññíûå ñîãëàøåíèÿ, âûçâàâøèå â ñâîå âðåìÿ ìèðîâîé ðå-
çîíàíñ è ïîääåðæêó çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îáùåñòâåííîñòè
êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí, çà÷àñòóþ ïðèâîäèëè ëèøü ê åùå
áîëåå êðîâîïðîëèòíûì âñïûøêàì íàñèëèÿ, ïîñëå êîòîðûõ
Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 9
5 Àíàòîëèé ßìñêîâ, «Ýòíè÷åñêèé êîíôëèêò: ïðîáëåìû äåôèíèöèè è òèïî-ëîãèè», Èäåíòè÷íîñòü è êîíôëèêò â ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, ñ.209.
6 Íàïðèìåð, êëàññè÷åñêèì ýòíîòåððèòîðèàëüíûì ñïîðîì, ïîëó÷èâøèìêîìïðîìèññíîå ðåøåíèå, ÿâèëñÿ âîïðîñ Òðèåñòà, ðàçäåëåííîãî ìåæäóÈòàëèåé è áûâøåé Þãîñëàâèåé ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû; âïðî÷åì,âîïðîñ î ñîçäàíèè íåïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâà òàì íå ñòîÿë.
êîíôëèêò ïðîäîëæàë ðàçâèâàòüñÿ, íî â åùå áîëåå òðóäíûõ
óñëîâèÿõ. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì ìîãóò ñëóæèòü Ñîãëàøå-
íèÿ Îñëî 1993 ã. ïî óðåãóëèðîâàíèþ àðàáî-èçðàèëüñêîãî
êîíôëèêòà, êîòîðûå íå òîëüêî íå ïðèâåëè ê äîñòèæåíèþ
äîëãîæäàííîãî ìèðà íà çåìëå Ïàëåñòèíû, íî ñòàëè ïðîëî-
ãîì ê ãèáåëè ãëàâíîãî àðõèòåêòîðà ìèðíîãî ïðîöåññà Èö-
õàêà Ðàáèíà, íîâîìó âèòêó èíòèôàäû, àêòèâèçàöèè àòàê
àðàáñêèõ áîåâèêîâ íà Èçðàèëü, Ëèâàíñêîé âîéíå 2006 ã.,
îïåðàöèè «Ëèòîé ñâèíåö» â ñåêòîðå Ãàçû â êîíöå 2008 ã., à
òàêæå äåìîêðàòè÷åñêîìó ïðèõîäó ê âëàñòè â ñåêòîðå Ãàçà
äâèæåíèÿ «Õàìàñ». Ñëèøêîì óæ ÷àñòî òàêîãî ðîäà èäåàëè-
ñòè÷åñêîå è îñíîâàííîå íà «èäåôèêñ» êîìïðîìèññíîãî óðå-
ãóëèðîâàíèÿ «æåëàíèå ìèðà áåç ïîíèìàíèÿ ðåàëüíîñòåé
ìèðíîãî ïðîöåññà ïðèâîäèëî ê ñîâñåì èíûì ðåçóëüòàòàì,
íåæåëè ïëàíèðîâàëèñü èçíà÷àëüíî»7.
Âî âñåõ îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ ýòíîïîëèòè÷åñêèå è òåððè-
òîðèàëüíûå êîíôëèêòû, îñîáåííî ñâÿçàííûå ñ ñåöåññèåé è
ýòíè÷åñêèì ðàçìåæåâàíèåì ñòîðîí, èìåëè ëèøü î÷åíü íå-
áîëüøîé íàáîð ñöåíàðèåâ, ïðèâîäèâøèõ (èëè æå, íàîáîðîò
– äî ñèõ ïîð òàê è íå ïðèâåäøèõ) ê îêîí÷àòåëüíîìó ðåøå-
íèþ èëè äîëãîâðåìåííîìó ìèðó. Ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäó-
þùóþ, åñòåñòâåííî, âåñüìà óñëîâíóþ, êëàññèôèêàöèþ òà-
êèõ êîíôëèêòîâ ïî òèïîëîãèè è ñöåíàðèÿì ðàçâèòèÿ:
• Ïåðâûé ñöåíàðèé ïðåäïîëàãàåò äîñòèæåíèå îäíîé
èç ñòîðîí – íåïðèçíàííûì èëè äå-ôàêòî ãîñóäàð-
ñòâîì – íàñòîëüêî óáåäèòåëüíîé ïîáåäû (èëè æå
ôàêòè÷åñêîé êàïèòóëÿöèè áûâøåé «ìåòðîïîëèè»),
÷òî ïðîèãðàâøàÿ ñòîðîíà ïîëíîñòüþ èëè íà î÷åíü
äîëãîâðåìåííóþ èñòîðè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó îòêà-
10
7 Ñåðãåé Ìàðêåäîíîâ, Ñòðàòåãèÿ ìèðîòâîð÷åñêîãî óñêîðåíèÿ,http://www.politcom.ru/8492.html, 13.07.2009.
çûâàåòñÿ îò âñÿêèõ íàäåæä è ïðåòåíçèé íà âîçâðàò
äàííûõ îòäåëèâøèõñÿ òåððèòîðèé, îñîáåííî, åñëè
ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ íàéäåò ïîíèìàíèå è áóäåò
ïðèçíàíà ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà
èëè õîòÿ áû çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ñòðàí ìèðà.
Óñëîâíûìè ïðèìåðàìè äîñòèæåíèÿ óñïåøíîé è
îêîí÷àòåëüíîé íåçàâèñèìîñòè, âîïðåêè æåëàíèþ
áûâøåé «ìåòðîïîëèè» ìîæíî ñ÷èòàòü Êîñîâî,
Áàíãëàäåø è Ýðèòðåþ8. Ñõîæèìè ïðèìåðàìè
«îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ» â äîëãîâðåìåííîé èñ-
òîðè÷åñêîé ïåðñïåêòèâå óæå ÷èñòî òåððèòîðèàëü-
íîãî ìåæãîñóäàðñòâåííîãî êîíôëèêòà ìîãóò ïîñëó-
æèòü Ýëüçàñ è Ëîòàðèíãèÿ. Òèïîëîãè÷åñêè äîâîëü-
íî ñõîæèì ïðèìåðîì ÿâëÿëñÿ òàêæå ìàñøòàáíûé
ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè è îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñ-
òè áûâøèìè êîëîíèÿìè åâðîïåéñêèõ ìåòðîïîëèé.
• Âòîðûì (è ïîõîæèì ïî ñâîèì ðåçóëüòàòàì íà ïåð-
âûé) ñöåíàðèåì «îêîí÷àòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ» ýò-
íîïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà èëè æå ïðîáëåìû íå-
ïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ ÿâëÿåòñÿ ïîëíîå óíè÷òîæå-
íèå îòäåëèâøåéñÿ ýòíîïîëèòè÷åñêîé åäèíèöû.
Àíàëîãè÷íûé ðåçóëüòàò ìîæåò èìåòü è âîåííûé
ðàçãðîì ñîñåäíåé ñòðàíû – ýòíè÷åñêîé ðîäèíû íå-
ïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâà. «Êëàññè÷åñêèì» (è çåð-
Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 11
8 Êðîìå óêàçàííûõ ïðèìåðîâ îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè ýòíîïîëèòè÷åñêèìãîñóäàðñòâåííûì îáðàçîâàíèÿì âîïðåêè æåëàíèþ áûâøåé «ìåòðîïîëèè»,ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå ïðèìåðû äîáðîâîëüíîãî ðàñïàäà ãîñóäàðñòâ(×åõèÿ è Ñëîâàêèÿ, Ìàëè è Ñåíåãàë, Ñèíãàïóð è Ìàëàéçèÿ, Ñèðèÿ èÅãèïåò, Èðëàíäèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ, Íîðâåãèÿ è Øâåöèÿ, Èñëàíäèÿ èÄàíèÿ). Ñì. ïîäðîáíåå: Àëåêñàíäð Èñêàíäàðÿí, «Ãåíåçèñ ïîñòêîììóíèñ-òè÷åñêèõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî (íà ïðè-ìåðå Çàêàâêàçüÿ)», Ýòíîïîëèòè÷åñêèå êîíôëèêòû â Çàêàâêàçüå: èõ èñòîêèè ïóòè ðåøåíèÿ. Öåíòð ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ è êîíôëèêòîëîãèè Ìå-ðèëåíäñêîãî óíèâåðñèòåòà, Êîëëåäæ Ïàðê, Ìåðèëåíä, 1997.
êàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê ïåðâîìó ñëó÷àþ) ïðèìå-
ðîì «îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ» ýòíîïîëèòè÷åñêîãî
êîíôëèêòà ìîæåò ïîñëóæèòü áûâøàÿ Ðåñïóáëèêà
Ñåðáñêàÿ Êðàèíà â Õîðâàòèè, óíè÷òîæåííàÿ âñåãî
çà 4 äíÿ â àâãóñòå 1995 ã. â ðåçóëüòàòå ñòðåìèòåëü-
íîãî íàñòóïëåíèÿ õîðâàòñêèõ âîéñê. Èñòîðè÷åñêè
ïîõîæèì ïðèìåðîì ìîãóò ïîñëóæèòü Ñóäåòû, êîãäà
ïîñëå ïîðàæåíèÿ è êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè âî Âòî-
ðîé ìèðîâîé âîéíå è ïî ðåçóëüòàòàì ïîñëåâîåííûõ
äîãîâîðåííîñòåé ãåðìàíñêîå íàñåëåíèå ýòîãî ðåãè-
îíà íà òåððèòîðèè íûíåøíåé ×åõèè áûëî ïðàêòè-
÷åñêè ïîëíîñòüþ äåïîðòèðîâàíî è âûñåëåíî.
• Òðåòèé ñöåíàðèé – çàìîðîæåííûé èëè âÿëîòåêóùèé
êîíôëèêò, â êîòîðîì ïðîèãðàâøàÿ ñòîðîíà (ò.å. áûâ-
øàÿ «ìåòðîïîëèÿ») íå ñìèðèëàñü ñ ñóùåñòâóþùèì
ïîëîæåíèåì è èìååò íàäåæäû êàêèì-òî îáðàçîì äî-
ñòèãíóòü âîåííîãî èëè ïîëèòè÷åñêîãî ðåâàíøà è
âîçâðàòèòü îòêîëîâøóþñÿ òåððèòîðèþ. Òàêîãî ðîäà
êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì «çàìîðîæåííîãî êîíôëèê-
òà» ìîæåò ñëóæèòü Êàðàáàõ. Äîâîëüíî ñõîæèì ïðè-
ìåðîì â äàííîé êëàññèôèêàöèè ìîæåò ÿâèòüñÿ è
àðàáî-èçðàèëüñêèé êîíôëèêò. Õîòÿ àðàáî-èçðàèëü-
ñêèé êîíôëèêò íå ÿâëÿåòñÿ êëàññè÷åñêè «çàìîðî-
æåííûì», â íåì ÿâíî ïðîÿâëÿåòñÿ íåæåëàíèå îäíîé
èç ñòîðîí (â äàííîì ñëó÷àå – ïàëåñòèíñêèõ àðàáîâ)
ñìèðèòüñÿ ñ ñóùåñòâóþùèì ïîëîæåíèåì, ïðè ýòîì
ïîòåíöèàë ïîòåðïåâøåé ñòîðîíû ïîçâîëÿåò åé ïîä-
äåðæèâàòü êîíôëèêò â ñòàäèè «ìåäëåííîãî ãîðåíèÿ»
(â âèäå èíòèôàäû, àêöèè áîåâèêîâ-ñìåðòíèêîâ, îá-
ñòðåëîâ èçðàèëüñêîé òåððèòîðèè è ò.ä.).
• ×åòâåðòûé ñöåíàðèé – ýòî òàê íàçûâàåìûé
«Êèïðñêèé ïðåöåäåíò» èëè ôèêñàöèÿ ïðàêòè÷åñêè
12
íåèçìåííîãî ñòàòóñ-êâî â çîíå êîíôëèêòà. Êðîìå
Ñåâåðíîãî (Òóðåöêîãî) Êèïðà, äàííàÿ ñèòóàöèÿ
âïîëíå ïðèìåíèìà ê Òàéâàíþ9, Êàøìèðó (ïðîòè-
âîñòîÿíèþ Èíäèè è Ïàêèñòàíà), à ñ àâãóñòà 2008 ã.
– òàêæå ê Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè. Îò÷àñòè òà-
êîâûì ìîæíî ñ÷èòàòü Ïðèäíåñòðîâüå, ãäå âåðîÿò-
íîñòü âîçîáíîâëåíèÿ âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà
ñâåäåíà ê íóëþ åãî «èçëèøíå åâðîïåéñêèì ðàñïî-
ëîæåíèåì». Äëÿ «Êèïðñêîãî ïðåöåäåíòà» õàðàêòåð-
íî ïðèçíàíèå è/èëè ïðÿìàÿ ïîääåðæêà ýòíîïîëè-
òè÷åñêîé åäèíèöû ñî ñòîðîíû åå ýòíè÷åñêîé ðîäè-
íû (èëè «ìàòåðèíñêîãî» ïîëèòè÷åñêîãî îáðàçîâà-
íèÿ) èëè æå ìèðîâîé èëè ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû.
Ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ íà âîçîá-
íîâëåíèå áîåâûõ äåéñòâèé (êàê â ñëó÷àå ñ Êèòàåì
è Òàéâàíåì èëè Ìîëäîâîé è Ïðèäíåñòðîâüåì),
èëè æå íåñîèçìåðèìîñòü ñèëîâîãî ïîòåíöèàëà
áûâøåé «ìåòðîïîëèè» èëè ñòðàíû-ðåâàíøèñòà
(êàê â ñëó÷àå ñ Ãðåöèåé, Êèïðîì è Òóðöèåé, èëè
æå Ãðóçèåé è Ðîññèåé) äåëàþò íåâîçìîæíûì â
îáîçðèìîì áóäóùåì èçìåíåíèå ñòàòóñ-êâî. Ïðè
ýòîì ñàìè êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû òàêæå ïîíè-
ìàþò íåðåàëüíîñòü èçìåíåíèÿ ñòàòóñ-êâî â çîíå
êîíôëèêòà â îáîçðèìîì áóäóùåì. Îäíàêî ïîëíî-
öåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðèçíàíèÿ, èñõîäÿ èç òåõ
èëè èíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, èëè æå
îêîí÷àòåëüíîãî ïðèìèðåíèÿ áûâøåé «ìåòðîïî-
Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 13
9  ñëó÷àå ñ Òàéâàíåì èìååò ìåñòî óíèêàëüíûé ïðèìåð â ìèðîâîé ïðàêòè-êå ïðè àíàëèçå äèíàìèêè ñòàòóñà äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâà, ò.ê. Òàéâàíü ïðå-âðàòèëñÿ â äå-ôàêòî è ÷àñòè÷íî ïðèçíàííîå ãîñóäàðñòâî íà÷èíàÿ ñ 1971ã., ïîñëå òîãî, êàê áûë íå òîëüêî ïðèçíàí ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì è ïîë-íîïðàâíûì àêòîðîì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, íî è ÿâëÿëñÿ ñ 1945 ïî1971 ãã. îäíèì èç ïÿòè ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ.
ëèè» ñî ñëîæèâøåéñÿ ðåàëüíîñòüþ, íå ïðîèñõîäèò,
è îêîí÷àòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà íå
ïðîèñõîäèò.
• Ïÿòûé ñöåíàðèé (â ðåàëüíîñòè - ïåðåõîäíûé ìåæ-
äó âòîðûì è òðåòüèì) – âûíóæäåííûé èëè äîáðî-
âîëüíûé îòêàç ýòíîïîëèòè÷åñêîé åäèíèöû (ïóñòü
äàæå âðåìåííûé) îò ñóâåðåíèçàöèè. Êëàññè÷åñêèì
ïðèìåðîì äåñóâåðåíèçàöèè (ïîä âíåøíèì äàâëå-
íèåì) íåïðèçíàííîé ðåñïóáëèêè ìîæåò ïîñëóæèòü
Ðåñïóáëèêà Ñåðáñêàÿ, âêëþ÷åííàÿ ïî ðåçóëüòàòàì
Äåéòîíñêèõ ñîãëàøåíèé äåêàáðÿ 1995 ã. â ñîñòàâ
Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíû. Ñ íåêîòîðûìè îãîâîðêàìè
ìîæíî âêëþ÷èòü â äàííóþ êàòåãîðèþ è ×å÷íþ
(È÷êåðèþ) ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî 2000-õ ãã. Àíà-
ëîãè÷íî ïðîèçîøëà äåñóâåðåíèçàöèÿ ïðîâîçãëà-
øåííîãî â 1976 ã. «Ãîñóäàðñòâà À÷åõ» (â ñåâåðíîé
÷àñòè èíäîíåçèéñêîãî îñòðîâà Ñóìàòðà), êîãäà ïî-
ñëå òðèäöàòèëåòíèõ áîåâûõ ñòîëêíîâåíèé â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïîäïèñàííûì â Õåëüñèíêè â 2005 ã.
ìèðíûì ñîãëàøåíèåì ìåæäó öåíòðàëüíûìè âëàñ-
òÿìè è à÷åõñêèìè ïîâñòàíöàìè ýòà òåððèòîðèÿ
(áîëåå âñåãî ïîñòðàäàâøàÿ îò ðàçðóøèòåëüíîãî öó-
íàìè è çåìëåòðÿñåíèÿ â Èíäèéñêîì îêåàíå â äå-
êàáðå 2004 ã.) ïîëó÷èëà ñòàòóñ «îñîáîé àâòîíîìèè»
â ñîñòàâå Èíäîíåçèè. Äîñòàòî÷íî ïîêàçàòåëüíûì
ïðèìåðîì ìîæåò ïîñëóæèòü òàêæå îòêàç àëáàíñêî-
ãî ìåíüøèíñòâà Ìàêåäîíèè îò ñåöåññèè è ñîçäà-
íèÿ ñîáñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè ïî ðåçóëüòà-
òàì Îõðèäñêîãî ñîãëàøåíèÿ 2001 ã. Êñòàòè, íå-
óäà÷íàÿ ïîïûòêà ïðèìåíèòü äàííûé ñöåíàðèé äëÿ
óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà óæå áûëà
ïðåäïðèíÿòà â âèäå èäåè «Îáùåãî ãîñóäàðñòâà»,
14
ïðåäëîæåííîé ãîñóäàðñòâàìè-ïîñðåäíèêàìè ïðè
ñèëüíîì ìåæäóíàðîäíîì äàâëåíèè â êîíöå 1990-õ
ãã. Â ðåàëüíîñòè ýòîò ïðîåêò ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íå
÷òî èíîå, êàê ñâîåîáðàçíîå ïðîåöèðîâàíèå òåõíî-
ëîãèè Äåéòîíñêèõ ñîãëàøåíèé íà êàðàáàõñêèé
êîíôëèêò.
Òàêîâû îñíîâíûå ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ àêòóàëüíûõ ìè-
ðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîÿâëå-
íèåì íåïðèçíàííûõ èëè äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâ. Â ïðåäëî-
æåííîé êëàññèôèêàöèè, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, êàðàáàõñêèé
êîíôëèêò íå ÿâëÿåòñÿ óíèêàëüíûì, õîòÿ è èìååò ñâîè ñïå-
öèôè÷åñêèå ÷åðòû, â ÷àñòíîñòè:
• íàëè÷èå ìíîãîëåòíåãî ôîðìàòà ïåðåãîâîðíîãî ïðî-
öåññà ñ ó÷àñòèåì ïîñðåäíèêîâ (ñîïðåäñåäàòåëåé
Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ â ëèöå òðåõ âåäóùèõ ìèðî-
âûõ ÿäåðíûõ äåðæàâ – ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà
áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ),
• ñîõðàíÿþùååñÿ õðóïêîå ïåðåìèðèå íà ëèíèè ñî-
ïðèêîñíîâåíèÿ ïðè ïîëíîì îòñóòñòâèè ìèðîòâîð-
öåâ,
• çíà÷èìîñòü Þæíîãî Êàâêàçà äëÿ ðåãèîíàëüíûõ è
ìèðîâûõ àêòîðîâ.
Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 15
16
3. Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñ-êèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþ-ùèõ ñòîðîí
 êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå íàëèöî ïîëíîå íåñîâïàäå-
íèå ïîäõîäîâ è íåãîòîâíîñòü êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ê
êîìïðîìèññàì. Óðîâåíü ãèïîòåòè÷åñêèõ ìàêñèìàëüíûõ
óñòóïîê, íà êîòîðûå â ïðèíöèïå ìîæåò áûòü ãîòîâà êàæ-
äàÿ èç ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí â õîäå ïåðåãîâîðîâ,
àáñîëþòíî íå ñîîòâåòñòâóåò ìèíèìàëüíûì îæèäàíèÿì îá-
ùåñòâà è ýëèò ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû10. Ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû, êàê âíåøíèå îãðàíè÷èòåëè â âèäå ïîçèöèé âåäó-
ùèõ äåðæàâ è ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, òàê è ñëîæèâ-
øèéñÿ â êîíôëèêòå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé è âîåííî-òåõ-
íè÷åñêèé áàëàíñ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðåàëüíî ñäåðæè-
âàþò âîçîáíîâëåíèå áîåâûõ äåéñòâèé â çîíå êîíôëèêòà.
Îäíàêî îñòðîå ïðîòèâîñòîÿíèå àðìÿíñêèõ è àçåðáàéäæàí-
ñêîé ñòîðîí îò ýòîãî íå îñëàáåâàåò, à ïðîñòî ïðèíèìàåò
èíóþ ôîðìó.
10 Ñì. ïîäðîáíåå: Laurence Broers (ed.), “The Limits of Leadership. Elites andSocieties in the Nagorny Karabakh Peace Process”, Accord, issue 17, 2005.
3.1. Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäóÏîðàæåíèå â áîåâûõ äåéñòâèÿõ 1992-1994 ãã. ñèëüíî óäàðè-
ëî ïî íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè Àçåðáàéäæàíà. Íåîáõî-
äèìîñòü âîçâðàùåíèÿ Êàðàáàõà ïóñòü äàæå î÷åíü âûñîêîé
öåíîé ñòàëà êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâà ïîñòñîâåòñêîãî Àçåðáàéäæàíà è èäåîëîãè÷åñêîé
îñíîâîé êîíñîëèäàöèè àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà. Íà ïðî-
òÿæåíèè ïîñëåäíèõ äâóõ äåñÿòèëåòèé áîðüáà çà Êàðàáàõ ÿâ-
ëÿëàñü îäíèì èç ñòîëïîâ âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè
Àçåðáàéäæàíà. Îñíîâíîé óïîð â ýòîé áîðüáå èçíà÷àëüíî äå-
ëàëñÿ íà êîììóíèêàöèîííóþ áëîêàäó Àðìåíèè è Êàðàáàõà
ïðè ïîääåðæêå Òóðöèè, à òàêæå äèïëîìàòè÷åñêèå è ïðîïà-
ãàíäèñòñêèå óñèëèÿ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Â ïîñëåäíèå
æå ãîäû íà ïåðåäíèé ïëàí âûøëî èíòåíñèâíîå íàðàùèâà-
íèå âîåííîãî ïîòåíöèàëà Àçåðáàéäæàíà, îñíîâàííîå íà äî-
õîäàõ îò äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ. Îæèäàëîñü, ÷òî âñå ýòî âìå-
ñòå çàñòàâèò Êàðàáàõ è Àðìåíèþ ïîéòè íà óñòóïêè, íå âû-
äåðæàâ ýêîíîìè÷åñêîé èçîëÿöèè è ãîíêè âîîðóæåíèé.
Îäíàêî ðàñ÷åò íà áëîêàäó ñåáÿ íå îïðàâäàë. Ñ ñåðåäè-
íû 1990-õ ãã. Àðìåíèÿ óñïåøíî ðàçâèâàëàñü ýêîíîìè÷åñêè;
íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò âïëîòü äî íà÷àëà ìèðîâîãî
ôèíàíñîâîãî êðèçèñà â 2008 ã., òåìïû åå ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà äîñòèãàëè äâóçíà÷íûõ öèôð. Äîñòàòî÷íî óñïåøíî
ïðîòåêàåò è âûõîä Àðìåíèè èç ìèðîâîãî ôèíàíñîâî-ýêîíî-
ìè÷åñêîãî êðèçèñà 2008-2009 ãã. Íîâûì èñïûòàíèåì äëÿ
êàðàáàõñêîé ïîëèòèêè Áàêó ñòàë íà÷àâøèéñÿ â 2008 ã. àð-
ìÿíî-òóðåöêèé ïðîöåññ. Âåäü â ñëó÷àå îòêðûòèÿ àðìÿíî-òó-
ðåöêîé ãðàíèöû Àðìåíèÿ ìîãëà áû ïîëó÷èòü íîâûå êîììó-
íèêàöèîííûå ïóòè, è ðàññ÷èòàííàÿ íà áëîêàäó ñòðàòåãèÿ
Áàêó ïîòåðÿëà áû âñÿêèé ñìûñë. È õîòÿ àðìÿíî-òóðåöêèé
ïðîöåññ ïîêà íè÷åì íå çàâåðøèëñÿ, â äâóñòîðîííèõ îòíî-
øåíèÿõ Àçåðáàéäæàíà è Òóðöèè îñòàëñÿ íåãàòèâíûé îñà-
18 Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó
äîê. Ïðè÷åì êðèçèñ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Àíêàðîé è Áàêó
ñëó÷èëñÿ íå òîëüêî íà óðîâíå ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò èëè âëà-
ñòíûõ ñòðóêòóð: íàìíîãî îñòðåå «ïðåäàòåëüñòâî» òóðåöêèõ
âëàñòåé âîñïðèíÿëî àçåðáàéäæàíñêîå îáùåñòâî. À â Òóðöèè
êàê ìèíèìóì íà ýêñïåðòíîì óðîâíå àêòóàëèçèðîâàëñÿ äèñ-
êóðñ î ñîâïàäåíèè/íåñîâïàäåíèè ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ
Áàêó è Àíêàðû11.
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îñíîâíîé àðãóìåíò Àçåðáàéäæà-
íà â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå – çíà÷èòåëüíûå äîõîäû îò äî-
áû÷è íåôòè è ãàçà, êîòîðûå äàþò íàäåæäó Àçåðáàéäæàíó
äîáèòüñÿ êàðäèíàëüíîãî ïðåèìóùåñòâà â âîåííî-òåõíè÷åñ-
êîé ñôåðå è âûíóäèòü Àðìåíèþ è Êàðàáàõ ïîéòè íà óñòóï-
êè. Ñóììàðíûå îöåíêè àçåðáàéäæàíñêèõ çàïàñîâ íåôòè è
ãàçà íà øåëüôå Êàñïèéñêîãî ìîðÿ âàðüèðóþòñÿ â çàâèñèìî-
ñòè îò ïîëèòè÷åñêèõ ïðèñòðàñòèé èññëåäîâàòåëåé, è î÷åíü
òðóäíî ñîñòàâèòü îáúåêòèâíîå ïðåäñòàâëåíèå î ðåàëüíîì
óãëåâîäîðîäíîì ïîòåíöèàëå Àçåðáàéäæàíà. Âî âñÿêîì ñëó-
÷àå, îí âåñüìà çíà÷èòåëåí, õîòÿ è íå áåçãðàíè÷åí. Îäíàêî
ïîëèòèêà, îñíîâàííàÿ íà íåôòÿíûõ äîõîäàõ è âîåííîì ïðå-
âîñõîäñòâå, ñòàëêèâàåòñÿ ñ äâóìÿ ïðîáëåìàìè.
Âî-ïåðâûõ, íåôòü è ãàç íå ÿâëÿþòñÿ çàëîãîì íè ñòà-
áèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íè ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ, îñîáåííî, åñëè ýòè ñòðàíû èìåþò ëèøü
íåáîëüøîé îïûò ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è äåëàþò
ïåðâûå øàãè ïî ïóòè äåìîêðàòè÷åñêîãî òðàíçèòà è ôîðìè-
ðîâàíèÿ èíñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Íå ñëó÷àéíî
ñóùåñòâóåò äàæå òåðìèí «íåôòÿíîå ïðîêëÿòèå», êîòîðûé äî-
âîëüíî òî÷íî õàðàêòåðèçóåò ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöè-
Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 19
11 Nigar Goksel, “Turkey and Azerbaijan: Passion, Principle, or Pragmatism?”,On Turkey, GMF Analysis, June 4, 2009(available at http://www.gmfus.org/onturkey/index.cfm).
àëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì è ñëîæíîñòåé, âîçíèêàþ-
ùèõ, êîãäà íà ñòðàíó îáðóøèâàåòñÿ äåíåæíûé ïîòîê îò ïðî-
äàæè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýòè ïðîáëåìû ÿâëÿþòñÿ òåìíîé
ñòîðîíîé ôàñàäà ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ ñòðàí-ýêñ-
ïîðòåðîâ íåôòè. Â èñòîðèè åñòü äåñÿòêè ïðèìåðîâ ñòðàí, â
ñóäüáå êîòîðûõ íàëè÷èå áîãàòûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (â
ïåðâóþ î÷åðåäü íåôòè è ãàçà) ñûãðàëî êîâàðíóþ è äàæå ðî-
êîâóþ ðîëü – îò Íèãåðèè äî Ìåêñèêè, îò Èñïàíñêîé èìïå-
ðèè Ãàáñáóðãîâ (â äàííîì ñëó÷àå – äåøåâîãî ñåðåáðà èç ðóä-
íèêîâ â èñïàíñêèõ êîëîíèÿõ â Àìåðèêå) äî ÑÑÑÐ12.
È âî-âòîðûõ, ïîëîæåíèå â çîíå êîíôëèêòà òàêîâî, ÷òî
âîçâðàòèòü Êàðàáàõ ïîä ñâîþ þðèñäèêöèþ â ðåçóëüòàòå âî-
åííûõ äåéñòâèé Àçåðáàéäæàíó áóäåò î÷åíü òðóäíî â ñèëó
ñëîæèâøåãîñÿ âîåííî-òåõíè÷åñêîãî è âîåííî-ïîëèòè÷åñêî-
ãî áàëàíñà, âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿåò-
ñÿ óäîáíàÿ è ôîðòèôèêàöèîííî óêðåïëåííàÿ ëèíèÿ îáîðî-
íû âäîëü ãðàíèö Êàðàáàõà. Ïî îöåíêàì ìíîãèõ âîåííûõ
ýêñïåðòîâ, íàñûùåííîñòü îáîðîíèòåëüíûõ ïîçèöèé êàðà-
áàõñêîé àðìèè ïðîòèâîòàíêîâûìè ñðåäñòâàìè è àðòèëëåðè-
åé ïîçâîëÿåò èì íàíåñòè ñåðüåçíûå ïîòåðè íàñòóïàþùèì
àçåðáàéäæàíñêèì âîéñêàì, ÷òî ëèêâèäèðóåò ìíîãîêðàòíîå
ïðåâîñõîäñòâî àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè â òàíêàõ è èíîé
áðîíåòåõíèêå â õîäå ïåðâîãî óäàðà, è íå äîïóñêàåò âîçìîæ-
íîñòü «áëèöêðèãà» è áûñòðîãî ïðîðûâà â ãëóáü òåððèòîðèè
20 Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó
12 Ñì. ïîäðîáíåå: Åãîð Ãàéäàð, Ãèáåëü èìïåðèè. Óðîêè äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîñ-ñèè, Ì., 2007; Ìàó Â., «Óðîêè Èñïàíñêîé èìïåðèè», Ðîññèÿ â ãëîáàëüíîéïîëèòèêå, Ò.3, ¹1, ßíâàðü – Ôåâðàëü 2005; Svetlana Tsalik, Caspian OilWindfalls: Who Will Benefit? Caspian Revenue Watch - Open Society Institute,New York, 2003; Amity Shlaes and Gaurav Tiwari, Smart Countries, FoolishChoices, A Maurice R. Greenberg Center for Geoeconomic Studies WorkingPaper, Council on Foreign Relations, No 1, April 8, 2008; Ñåðãåé Ìèíàñÿí,«Íåôòÿíîé ôàêòîð è ïîëèòèêà Àçåðáàéäæàíà â Êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå»,Âíåøíåïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû Êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, Àíàëèòè÷åñêèå çà-ïèñêè Èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, âûï. 3, Åðåâàí, 2009.
Íàãîðíîãî Êàðàáàõà. Ïðè÷åì, ïî îöåíêàì ìíîãèõ ìåæäóíà-
ðîäíûõ ýêñïåðòîâ, â áëèæàéøèå ãîäû âîåííûé áàëàíñ â çî-
íå êîíôëèêòà êàðäèíàëüíî íå èçìåíèòñÿ13. Êàðàáàõ è Àðìå-
íèÿ âïîëíå îòäàþò ñåáå â ýòîì îò÷åò, è ñîîòâåòñòâåííî, óã-
ðîçû âîéíû íå îêàçûâàþò íà íèõ îæèäàåìîãî âîçäåéñòâèÿ.
×òî æå êàñàåòñÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ óñèëèé è ïåðåãîâîð-
íîãî ïðîöåññà, òî ðåàëüíîñòü, ñëîæèâøàÿñÿ ïî èòîãàì áîëåå
÷åì äâàäöàòè ëåò ïåðåãîâîðîâ îá óðåãóëèðîâàíèè êàðàáàõ-
ñêîãî êîíôëèêòà, òàêîâà, ÷òî â íàñòîÿùèé ìîìåíò âîçâðà-
ùåíèå Êàðàáàõà Àçåðáàéäæàíó êàê òàêîâîå îòñóòñòâóåò íà
ñòîëå ïåðåãîâîðîâ. Ïðè ëþáîì èç íûíå îáñóæäàåìûõ âàðè-
àíòîâ ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ (áóäü òî Ìàäðèäñêèå ïðèí-
öèïû èëè èíûå àêòóàëüíûå ïðåäëîæåíèÿ ïîñðåäíèêîâ)
Àçåðáàéäæàí òåîðåòè÷åñêè ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà âîçâðàò
êàêèõ-òî òåððèòîðèé, íî äîëæåí áóäåò ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì,
÷òî ñàì Íàãîðíûé Êàðàáàõ, êàê ìèíèìóì â àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ãðàíèöàõ ñîâåòñêîãî âðåìåíè âìåñòå ñ íàçåìíûì êîðè-
äîðîì äëÿ ñâÿçè ñ Àðìåíèåé, íå áóäåò âîçâðàùåí ïîä åãî
Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 21
13 Íàïðèìåð, â îïóáëèêîâàííîì â íîÿáðå 2007 ã. Ìåæäóíàðîäíîé êðèçèñ-íîé ãðóïïîé (ICG) ñïåöèàëüíîì àíàëèòè÷åñêîì äîêëàäå, îçàãëàâëåííîì«Íàãîðíûé Êàðàáàõ: ðèñê âîéíû», îòìå÷àëîñü, ÷òî íåñìîòðÿ íà äîâîëü-íî çíà÷èòåëüíûå çàêóïêè Àçåðáàéäæàíîì âîîðóæåíèé, âîåííûé áàëàíñâ êîíôëèêòå íå èçìåíèëñÿ è âðÿä ëè ìîæåò èçìåíèòüñÿ â áëèæàéøååâðåìÿ, ÷òî âî ìíîãîì îáóñëîâëåíî âûãîäíîé äëÿ àðìÿíñêîé ñòîðîíû ãå-îãðàôè÷åñêîé êîíôèãóðàöèåé ëèíèè ôðîíòà â Íàãîðíîì Êàðàáàõå, ãäåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ãîñïîäñòâóþùèõ âûñîò íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì àð-ìÿíñêîé ñòîðîíû, à óÿçâèìûå ó÷àñòêè ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñ àçåðáàéäæàí-ñêèìè âîéñêàìè ïðåäñòàâëÿþò èç ñåáÿ ãëóáîêî ýøåëîíèðîâàííóþ ëè-íèþ ôîðòèôèêàöèîííûõ óêðåïëåíèé. Ïðè ýòîì àíàëèòèêè ICG îòìåòè-ëè, ÷òî ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü áîåâûõ äåéñòâèé ìîæåò ñòàòü ñëåäñòâèåì íåñòîëüêî óñèëåííîé ìèëèòàðèçàöèè Àçåðáàéäæàíà, ñêîëüêî âîçìîæíîãîê 2012 ã. ðåçêîãî ñíèæåíèÿ äîáû÷è àçåðáàéäæàíñêîé íåôòè è ñîáëàçíàðåøèòü êîíôëèêò ñèëîé: «êîãäà äîõîäû îò ýêñïîðòà íåôòè Àçåðáàéäæà-íà, âåðîÿòíî, íà÷íóò ñíèæàòüñÿ, è âîåííàÿ àâàíòþðà ìîæåò ïðåäñòà-âèòüñÿ ñðåäñòâîì îòâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ãðàæäàí ñòðàíû îò ýêîíîìè÷åñ-êèõ ïðîáëåì». “Nagorno-Karabakh: Risking War”, Europe Report No 187,International Crisis Group, 14 November 2007. P.i-ii, 19.
þðèñäèêöèþ. Èìåííî òàêîâî ñîäåðæàíèå ïðåäëîæåíèé, íà-
õîäÿùèõñÿ íûíå íà ñòîëå ïåðåãîâîðîâ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁ-
ÑÅ. Êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì Ìàäðèäñêèõ ïðèíöèïîâ ÿâëÿåòñÿ
ðåôåðåíäóì êàê ìåõàíèçì ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêî-ïðàâî-
âîé ëåãèòèìàöèè îòäåëåíèÿ Êàðàáàõà îò Àçåðáàéäæàíà14.
Ìåæäó òåì èìåþùååñÿ ó àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà
è ýëèò ñòðåìëåíèå âåðíóòü Êàðàáàõ â ñîñòàâ Àçåðáàéäæàíà
â áëèæàéøèå ãîäû íå îñëàáíåò. Êàê ïîêàçûâàåò ìèðîâîé
îïûò, ðåâàíøèçì ïðîèãðàâøåé âîéíó ñòîðîíû ñïîñîáåí ñî-
õðàíÿòüñÿ â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè, è ìîæåò èñ÷åçíóòü
èëè îñëàáíóòü ëèøü òîãäà, êîãäà ó íåå ïðîïàäåò âíóòðåííÿÿ
íàäåæäà âíîâü âûèãðàòü âîéíó – ëèáî ïîñëå ïîâòîðíîãî
ïîðàæåíèÿ, ëèáî â ðåçóëüòàòå îñîçíàíèÿ íåðåàëüíîñòè ðå-
âàíøà15. Ñîîòâåòñòâåííî, íåãîòîâíîñòü ê êîìïðîìèññàì è
äèñêóðñ î âîçìîæíîñòè âîåííîãî ðåøåíèÿ êîíôëèêòà â
êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû ïðàêòè÷åñêè áåçàëüòåðíàòèâíû
äëÿ Àçåðáàéäæàíà.
Íà ïîçèöèè Àçåðáàéäæàíà â êàðàáàõñêîì âîïðîñå íå-
ãàòèâíî ïîâëèÿëè è êîñîâñêèé ïðåöåäåíò, è ïðèçíàíèå íå-
çàâèñèìîñòè Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè ñî ñòîðîíû Ðîññèè
– âëèÿòåëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî àêòîðà è ÿäåðíîé äåðæàâû.
22 Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó
14 Ñì. ïîëíûé òåêñò Ìàäðèäñêèõ ïðèíöèïîâ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Áåëî-ãî Äîìà: http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Joint-Statement-on-the-Nagorno-Karabakh-Conflict/.
15 ßðêèì ïðèìåðîì îñëàáëåíèÿ ðåâàíøèçìà ïðîèãðàâøåé ñòîðîíû â ñî-âðåìåííûõ ëîêàëüíûõ êîíôëèêòàõ ìîæåò ñëóæèòü Åãèïåò (è îò÷àñòèÈîðäàíèÿ) â îòíîøåíèè ê Èçðàèëþ ïîñëå ñåðèè ïîðàæåíèé â âîéíàõ ñèçðàèëüòÿíàìè âïëîòü äî 1973 ã. È õîòÿ ïî èòîãàì Êýìï-äýâèäñêèõ ñî-ãëàøåíèé Èçðàèëü âåðíóë Ñèíàéñêèé ïîëóîñòðîâ, íî ãëàâíàÿ è ãëîáàëü-íàÿ öåëü òîãäàøíåãî åãèïåòñêîãî ðóêîâîäñòâà – ïîëíîå óíè÷òîæåíèåÃîñóäàðñòâà Èçðàèëü, ê êîòîðîé â ñâîå âðåìÿ Åãèïåò ñòðåìèëñÿ, íàâåð-íîå, áîëüøå âñåõ â àðàáñêîì ìèðå, òåïåðü óæå ïåðåñòàåò âîñïðèíèìàòü-ñÿ êàê òàêîâàÿ îôèöèàëüíûì Êàèðîì.  ðåçóëüòàòå, Åãèïåò â íàñòîÿùååâðåìÿ ïîääåðæèâàåò ñ åâðåéñêèì ãîñóäàðñòâîì äîâîëüíî òåñíûå îòíî-øåíèÿ â òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé è äàæå òóðèñòè÷åñêîé ñôåðàõ.
Ïðîáëåìà äëÿ Àçåðáàéäæàíà çäåñü íå â âîçìîæíûõ ïàðàëëå-
ëÿõ ñ Êàðàáàõîì â ïðàâîâîé èëè ïîëèòè÷åñêîé ïëîñêîñòÿõ,
à â âîçðîñøåé ëåãèòèìíîñòè ñîçäàíèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ â
ãëàçàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà è ìèðîâûõ äåðæàâ.
«Ïÿòèäíåâíàÿ âîéíà» ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçèåé â àâ-
ãóñòå 2008 ã., ñòàâøàÿ äëÿ Ãðóçèè «áëèöêðèãîì íàîáîðîò»,
áûëà òàêæå âîñïðèíÿòà â Áàêó êàê êðàéíå íåãàòèâíûé ïðå-
öåäåíò. Êðàõ ñöåíàðèÿ Ñåðáñêîé Êðàèíû â Þæíîé Îñåòèè
è Àáõàçèè, ïîòåðÿ Ãðóçèåé â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå íà-
äåæäû íà âîññòàíîâëåíèå ñâîåé þðèñäèêöèè íàä äâóìÿ ñå-
öåññèîíèñòñêèìè àâòîíîìèÿìè, ìíîãî÷èñëåííûå æåðòâû è
äåìîðàëèçàöèÿ ãðóçèíñêîé àðìèè – âñå ýòî âûçâàëî ê æèç-
íè íåèçáåæíûå ïàðàëëåëè ñ ïåðñïåêòèâîé âåäåíèÿ âîéíû â
çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. «Ïÿòèäíåâíàÿ âîéíà» ïðèâå-
ëà è ê ðåàíèìàöèè â îáùåñòâåííîì âîñïðèÿòèè Àçåðáàéä-
æàíà «ðóññêîé óãðîçû». Íà ïîñëåäñòâèÿ âîéíû íàëîæèëîñü
ðåçêîå ïàäåíèå öåí íà íåôòü âî âòîðîé ïîëîâèíå 2008 ã.
Ïîäïèñàííàÿ 2 íîÿáðÿ 2008 ã. Ìîñêîâñêàÿ (Ìàéåíäîðô-
ñêàÿ) «Äåêëàðàöèÿ òðåõ ïðåçèäåíòîâ» ïî Íàãîðíîìó Êàðà-
áàõó, ïî êîòîðîé îôèöèàëüíûé Áàêó âçÿë íà ñåáÿ îáÿçà-
òåëüñòâî ïî óðåãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà «ìèð-
íûìè ìåòîäàìè», òàêæå çàôèêñèðîâàëà íîâûé ñòàòóñ-êâî
íà Þæíîì Êàâêàçå, ïîâûñèâ öåíó âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ
äåéñòâèé â îöåíêàõ àçåðáàéäæàíñêîãî ðóêîâîäñòâà.
 òàêèõ óñëîâèÿõ ïîëèòèêà Àçåðáàéäæàíà â êàðàáàõ-
ñêîì âîïðîñå âêëþ÷àåò â ñåáÿ î÷åíü øèðîêèé äèàïàçîí
ðàçëè÷íûõ ïåðèôåðèéíûõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå íå òîëüêî
ïðîïàãàíäèñòñêèõ è äèïëîìàòè÷åñêèõ óñèëèé è áëîêàäû
êîììóíèêàöèîííûõ ïóòåé Àðìåíèè (ïðè ñîõðàíÿþùåìñÿ
âîâëå÷åíèè Òóðöèè â ýòîò ïðîöåññ), íî è èñïîëüçîâàíèÿ
ïðîòèâîðå÷èé îñíîâíûõ âíåøíèõ èãðîêîâ â ðåãèîíå, à òàê-
æå òîðïåäèðîâàíèÿ ïîïûòîê íàëàæèâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî
Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 23
ñîòðóäíè÷åñòâà íà Þæíîì Êàâêàçå. Ïîñêîëüêó Àçåðáàéä-
æàí îáëàäàåò ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ñâîåé ïîëèòèêè, îíà ïðîòåêàåò èíòåíñèâíî è îõâàòûâàåò
ñàìûå ðàçíûå ñôåðû, îò âûñîêîé ïîëèòèêè äî êîíêóðñîâ
ïåñíè.
3.2. Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðàÄâèæåíèå â ïîääåðæêó Êàðàáàõà ñòàëî îäíîé èç êîíöåïòó-
àëüíûõ îñíîâ íîâîé íåçàâèñèìîé àðìÿíñêîé ãîñóäàðñòâåí-
íîñòè; áåç ýòîãî äâèæåíèÿ íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü ñåáå ñå-
ãîäíÿøíþþ Ðåñïóáëèêó Àðìåíèþ. Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïî-
ëèòè÷åñêîé è âîåííîé ýëèòû íûíåøíåé Àðìåíèè ñîñòàâëÿ-
þò àêòèâèñòû êàðàáàõñêîãî äâèæåíèÿ, áûâøèå ó÷àñòíèêè
áîåâûõ äåéñòâèé èëè æå ïðîñòî âûõîäöû èç Êàðàáàõà è àð-
ìÿíîíàñåëåííûõ ðåãèîíîâ Ñîâåòñêîãî Àçåðáàéäæàíà. Áîðü-
áà çà íåçàâèñèìîñòü Êàðàáàõà, íà÷àâøàÿñÿ íà çàêàòå ñîâåò-
ñêîé ýðû, äëÿ ñîâðåìåííîé àðìÿíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ýëè-
òû èìåëà íå ìåíüøåå çíà÷åíèå, ÷åì áîðüáà ñ êîììóíèñòè-
÷åñêèì ðåæèìîì çà íåçàâèñèìîñòü Àðìåíèè.
Áðåìÿ íåðåøåííîãî êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ýêîíî-
ìè÷åñêèå èçäåðæêè òðàíñïîðòíîé áëîêàäû è íåîáõîäè-
ìîñòü ïîääåðæàíèÿ âîåííîãî áàëàíñà ââèäó óãðîçû âîçîá-
íîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, åñòåñòâåííî, òîðìîçÿò ïîëèòè-
÷åñêîå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Àðìåíèè.
Ââèäó íåãîòîâíîñòè ñòîðîí ê êîìïðîìèññàì, íà óðåãóëèðî-
âàíèå îòíîøåíèé ñ Àçåðáàéäæàíîì â êðàòêîñðî÷íîé èëè
äàæå ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ðàññ÷èòûâàòü íå ïðèõî-
äèòñÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, Àðìåíèÿ ïûòàåòñÿ íàëàæèâàòü îò-
íîøåíèÿ ñ âíåøíèìè àêòîðàìè â îòðûâå îò êàðàáàõñêîãî
ôàêòîðà. Êðîìå òîãî, àðìÿíñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà íàäå-
åòñÿ, ÷òî ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ è óñòàíîâëåíèå â ðåãèî-
24 Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðà
íå áîëåå äîâåðèòåëüíûõ îòíîøåíèé â ïåðñïåêòèâå ñîçäàäóò
ïîëå äëÿ íàëàæèâàíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà è ñ Àçåðáàéäæàíîì
(èìåííî â ýòîé ñôåðå ëåæàë íåçàâåðøèâøèéñÿ ïðîåêò àð-
ìÿíî-òóðåöêîé íîðìàëèçàöèè).
Âìåñòå ñ òåì, Àðìåíèÿ èñïîëüçóåò êàðàáàõñêèé ôàê-
òîð è êàê ðåñóðñ ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè, ïðèâëåêàÿ âíè-
ìàíèå åâðîïåéñêèõ îðãàíèçàöèé è ìèðîâûõ äåðæàâ ê Þæ-
íîìó Êàâêàçó èìåííî â ñèëó íàëè÷èÿ íåóðåãóëèðîâàííîãî
êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Ôàêòîð êîíôëèêòà èñïîëüçóåòñÿ
äëÿ ïîääåðæàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî è ïîëèòè÷åñêîãî èíòå-
ðåñà ê ðåãèîíó, à òàêæå ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé
ïîìîùè è ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ.  ñóùíîñòè, Åðåâàí
«ýêñïëóàòèðóåò» òåìó êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà äëÿ ïîâûøå-
íèÿ ãåîïîëèòè÷åñêîé ðîëè Àðìåíèè êàê â ðåãèîíàëüíîì
ôîðìàòå, òàê è íà îáùååâðîïåéñêîì óðîâíå.
Äðóãàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïîëèòèêè Åðåâàíà â êàðàáàõ-
ñêîì êîíôëèêòå – òàê íàçûâàåìûé âíåøíåïîëèòè÷åñêèé
«êîìïëåìåíòàðèçì», òî åñòü ïîïûòêà áàëàíñèðîâàòü ìåæäó
èíòåðåñàìè ðàçëè÷íûõ àêòîðîâ, â òîì ÷èñëå è íàõîäÿùèõñÿ
â íàòÿíóòûõ èëè äàæå âðàæäåáíûõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñî-
áîé (êàê Ðîññèÿ è Ãðóçèÿ, ÑØÀ è Èðàí). Â êîíòåêñòå êà-
ðàáàõñêîãî êîíôëèêòà óñïåøíîìó áàëàíñèðîâàíèþ ñïîñîá-
ñòâóåò è òîò ôàêò, ÷òî Àçåðáàéäæàí íå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê
ñòîëü æå áåçóñëîâíî ïðîçàïàäíîå è çàñëóæèâàþùåå ïîä-
äåðæêè Çàïàäà ãîñóäàðñòâî, êàê Ãðóçèÿ. Àðìåíèè æå, ïðè åå
ñîþçíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñ Ðîññèåé, áëàãîäàðÿ êîìïëå-
ìåíòàðèçìó óäàåòñÿ íå âûãëÿäåòü â ãëàçàõ Çàïàäà îäíîçíà÷-
íî ïðîðîññèéñêîé ñòðàíîé. Â ðåçóëüòàòå Íàãîðíûé Êàðàáàõ
â âîñïðèÿòèé çàïàäíîé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû íå ñòîèò â îä-
íîì ðÿäó ñ Àáõàçèåé, Þæíîé Îñåòèåé èëè Ïðèäíåñòðîâü-
åì, âîñïðèíèìàåìûì êàê ðîññèéñêèå ïðîòåêòîðàòû è àòà-
âèçìû ðîññèéñêîé èìïåðñêîé ïîëèòèêè.
Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 25
Êðîìå òîãî, ó Àðìåíèè åñòü ðåñóðñ, êîòîðûé ïîìîãà-
åò åé ðåàëèçîâûâàòü ñâîþ êîìïëåìåíòàðíóþ ïîëèòèêó,
óðàâíîâåøèâàåò Àçåðáàéäæàí â ñôåðå ïîëèòè÷åñêîãî ëîá-
áèíãà è ñïîñîáñòâóåò ïðèòîêó â Àðìåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ è
ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ýòî ðàññåÿííàÿ ïî âñåìó ìèðó äî-
ñòàòî÷íî ìíîãî÷èñëåííàÿ àðìÿíñêàÿ äèàñïîðà, çàíèìàþ-
ùàÿ ñèëüíûå ïîçèöèè â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, êóëü-
òóðíîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè íåêîòîðûõ ñòðàí ñâîåãî
ïðîæèâàíèÿ16. Ïî èðîíèè ñóäüáû, îñîáåííî êðóïíûå è
âëèÿòåëüíûå àðìÿíñêèå äèàñïîðû ñîñðåäîòî÷åíû â òðåõ
ñòðàíàõ-ñîïðåäñåäàòåëÿõ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ (ÑØÀ,
Ôðàíöèè è Ðîññèè). Ïîëèòè÷åñêèå ðåñóðñû äèàñïîðû äà-
þò Åðåâàíó è Ñòåïàíàêåðòó âîçìîæíîñòü âëèÿòü íà ïîäõî-
äû âíåøíèõ àêòîðîâ â êàðàáàõñêîì óðåãóëèðîâàíèè, èíî-
ãäà äàæå ñîâìåùàÿ êàæóùèåñÿ íåñîâìåñòèìûìè ïîçèöèè
Âàøèíãòîíà, Ìîñêâû, Ïàðèæà è Áðþññåëÿ. Â ðåçóëüòàòå,
Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñòðàíà-ñîïðåäñåäàòåëü Ìèíñêîé
ãðóïïû, ÿâëÿþòñÿ âòîðîé ïîñëå ñàìîé Àðìåíèè ñòðàíîé,
îêàçûâàþùåé ïðÿìóþ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü Íàãîðíîìó
Êàðàáàõó. Äðóãîé ñîïðåäñåäàòåëü – Ðîññèÿ – ãëàâíûé âî-
åííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþçíèê è ïàðòíåð Àðìåíèè â âîåííî-
òåõíè÷åñêîé ñôåðå, à òðåòèé – Ôðàíöèÿ – îñíîâíîé ëîá-
áèñò Àðìåíèè íà åâðîïåéñêîé ïëîùàäêå, ñòðàíà ñ òðàäè-
öèîííî ãëóáîêèìè êóëüòóðíûìè è îáùåñòâåííûìè ñâÿçÿ-
ìè ñ Àðìåíèåé.
Ãîíêà âîîðóæåíèé, ðàçóìååòñÿ, òÿæêèì áðåìåíåì ëî-
æèòñÿ íà îãðàíè÷åííûå ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè Àðìå-
íèè. ×òî æå äî îïàñíîñòè íîâîé âîéíû, òî â Àðìåíèè ïî-
26 Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðà
16 Îá àðìÿíñêîé äèàñïîðå ñì. ïîäðîáíåå: Âèêòîð Äÿòëîâ, Ýäóàðä Ìåëêî-íÿí, Àðìÿíñêàÿ äèàñïîðà: î÷åðêè ñîöèîêóëüòóðíîé òèïîëîãèè. Åðåâàí: Èí-ñòèòóò Êàâêàçà, 2009.
ëàãàþòñÿ íà âîåííûé áàëàíñ è òåõíè÷åñêóþ íåâîçìîæíîñòü
áëèöêðèãà â Êàðàáàõå, à òàêæå íà òîò ôàêò, ÷òî ïî ìåðå íà-
ðàùèâàíèÿ ãîíêè âîîðóæåíèé âåðîÿòíîñòü íà÷àëà áîåâûõ
äåéñòâèé â çîíå êîíôëèêòà ñíèæàåòñÿ. Ýòà çàêîíîìåðíîñòü
õîòÿ è íåñêîëüêî ïàðàäîêñàëüíà, íî õîðîøî çíàêîìà åùå ñî
âðåìåí Õîëîäíîé âîéíû è øèðîêî èçó÷åíà â ïîëèòè÷åñêîé
íàóêå. Âñòóïàåò â ñèëó ìåõàíèçì òàê íàçûâàåìîãî âçàèìíî-
ãî ñäåðæèâàíèÿ, êîãäà â ñèëó âûñîêîé ïîðàæàþùåé ñèëû
âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ âîâëå÷åííûõ â êîíôëèêò ñòîðîí ëþ-
áûå âûãîäû îò íà÷àëà áîåâûõ äåéñòâèé äëÿ ñòðàíû, íà÷àâ-
øåé âîåííûå äåéñòâèÿ, íå ñìîãóò îïðàâäàòü ïîíåñåííûå åþ
ëþäñêèå è ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè, íå ãîâîðÿ óæå î ïîëèòè-
÷åñêèõ ïîñëåäñòâèÿõ äëÿ íåå â ðåçóëüòàòå íåãàòèâíîé ðåàê-
öèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà (ñì. ïîäðîáíåå â ãëàâå 5).
3.3. Íàãîðíûé Êàðàáàõ: âîïðîñû ïðàâà è áåçîïàñíîñòèÏîçèöèÿ Íàãîðíîãî Êàðàáàõà îñíîâàíà íà èäåå ëåãèòèìíî-
ñòè è çàêîíîìåðíîñòè åãî áîðüáû çà íåçàâèñèìîñòü ïî àíà-
ëîãèè ñî ìíîãèì ñëó÷àÿìè èç ìèðîâîé ïðàêòèêè, òàêèì,
êàê Êîñîâî, Êèïð, Ýðèòðåÿ è ò.ä. Ïðè ýòîì â Êàðàáàõå íà-
ñòàèâàþò íà òîì, ÷òî ê êàðàáàõñêîìó êîíôëèêòó äîëæåí
ïðèìåíÿòüñÿ íå ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö (ïîñêîëüêó
ðå÷ü èäåò îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ãðàíèöàõ, óñòàíîâëåííûõ
ïî ïðîèçâîëó Ñòàëèíà è ÿâëÿþùèõñÿ ïåðåæèòêîì ñîâåòñêî-
ãî ðåæèìà), à äâà äðóãèõ ïðèíöèïà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà:
ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå è íåïðèìåíåíèÿ ñèëû ïðè
ðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ è êîíôëèêòîâ17.
Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 27
17 Äîïîëíèòåëüíóþ àðãóìåíòàöèþ ïîçèöèÿ Êàðàáàõà ïîëó÷èëà ïîñëå âåð-äèêòà 22 èþëÿ 2010 ã. Ìåæäóíàðîäíîãî ñóäà ÎÎÍ îòíîñèòåëüíî ñîîòâåò-ñòâèÿ ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó îäíîñòîðîííåãî ïðîâîçãëàøåíèÿ Êîñîâîñâîåé íåçàâèñèìîñòè.
Êàðàáàõñêèå ýëèòû àïåëëèðóþò ê òîìó, ÷òî â èñòîðèè
åùå íå áûëî ïðèìåðîâ, ÷òîáû íàðîä, ïîáåäèâøèé â âîéíå
çà íåçàâèñèìîñòü è â òå÷åíèå äâóõ äåñÿòèëåòèé óñïåøíî
ñòðîÿùèé ñâîþ ãîñóäàðñòâåííîñòü, äîáðîâîëüíî îòêàçàëñÿ
îò ýòèõ ñâîèõ äîñòèæåíèé. Ñîîòâåòñòâåííî, ïåðåãîâîðû îá
óðåãóëèðîâàíèè êîíôëèêòà äîëæíû, ïî èõ ìíåíèþ, âåñòèñü
ïðè ó÷àñòèè îôèöèàëüíîãî Ñòåïàíàêåðòà, ïîñêîëüêó äî-
ñòèãíóòûå áåç åãî ñîãëàñèÿ äîãîâîðåííîñòè âñå ðàâíî íå
ñìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû.
 êîíòåêñòå ïåðåãîâîðîâ êëþ÷åâîé äëÿ Êàðàáàõà ÿâëÿ-
åòñÿ ôèçè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü åãî íàñåëåíèÿ. Íà ôîíå îïû-
òà èíèöèèðîâàííûõ Àçåðáàéäæàíîì âîåííûõ äåéñòâèé è
äåïîðòàöèé àðìÿíñêîãî íàñåëåíèÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-
õ ãã., à òàêæå ïîñòîÿííî çâó÷àùèõ èç Áàêó âîåííûõ óãðîç,
Êàðàáàõ õî÷åò ïîëó÷èòü ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè, êàê ìèíè-
ìóì ðàâíîçíà÷íûå èìåþùèìñÿ, ïðåæäå ÷åì ïîéòè íà êîì-
ïðîìèññ ñ Àçåðáàéäæàíîì. Íûíåøíèå ãàðàíòèè áåçîïàñíî-
ñòè Êàðàáàõà – ýòî óêðåïëåííûå è óäîáíûå äëÿ îáîðîíû
ãðàíèöû, íàëè÷èå òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà, ñâÿçûâàþùåãî
Êàðàáàõ ñ Àðìåíèåé, à òàêæå áóôåðíîé çîíû âîêðóã àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ãðàíèö Êàðàáàõà ñîâåòñêîãî ïåðèîäà. Ïðè
ýòîì ëèíèÿ áîåâîãî ñîïðèêîñíîâåíèÿ êàðàáàõñêîé è àçåð-
áàéäæàíñêîé àðìèè ñ ñåâåðà îãðàíè÷èâàåòñÿ òðóäíîïðîõî-
äèìûì Ìðàâñêèì õðåáòîì, à ñ þãà – ãðàíèöåé ñ Èðàíîì.
Òåì ñàìûì â íåñêîëüêî ðàç óêîðà÷èâàåòñÿ ëèíèÿ ôðîíòà,
÷òî ìîæåò ïîçâîëèòü êàðàáàõñêîé àðìèè ñ ìåíüøèìè ñèëà-
ìè óñòîÿòü ïðîòèâ íàïàäåíèÿ áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé àçåð-
áàéäæàíñêîé àðìèè.
Æåñòêàÿ ïîçèöèÿ Êàðàáàõà â êîíôëèêòå ñòðîèòñÿ íà
òîì, ÷òî âûâîä êàðàáàõñêèõ ïîäðàçäåëåíèé õîòÿ áû èç îä-
íîãî ðàéîíà ïî ïåðèìåòðó ãðàíèö Íàãîðíîãî Êàðàáàõà îñ-
ëàáèò ëèíèþ îáîðîíû è – â îòñóòñòâèå îêîí÷àòåëüíîãî
28 Íàãîðíûé Êàðàáàõ: âîïðîñû ïðàâà è áåçîïàñíîñòè
ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ – ïîâûñèò ðåàëüíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ
áîåâûõ äåéñòâèé, óñèëèâ èñêóøåíèå âîåííîãî ðåâàíøà ñî
ñòîðîíû Àçåðáàéäæàíà â áîëåå âûãîäíûõ äëÿ íåãî óñëîâè-
ÿõ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü óêðåïëåííàÿ ëèíèÿ ãðàíèö, ïðî-
ðûâ êîòîðîé ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ ïîòåðü, ÿâëÿåòñÿ (íà-
ðÿäó ñ áåñêîìïðîìèññíîé ïîçèöèåé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîá-
ùåñòâà, îòðèöàþùåé ñàìó ìûñëü î âîåííîì ðåøåíèè êîí-
ôëèêòà) ñàìîé äåéñòâåííîé ãàðàíòèåé íåâîçîáíîâëåíèÿ áî-
åâûõ äåéñòâèé.
Ïðè ýòîì ðàâíîçíà÷íîé çàìåíîé èìåþùèõñÿ ãàðàí-
òèé áåçîïàñíîñòè â Êàðàáàõå ñ÷èòàþò ëèøü ñîãëàñèå Áàêó
íà íåçàâèñèìîñòü Êàðàáàõà (èëè ñõîæèé ñòàòóñ) ñ çàðàíåå
ïðîïèñàííûì ïîëèòèêî-ïðàâîâûì ìåõàíèçìîì åå äîñòè-
æåíèÿ, íàïðèìåð, ïóòåì äîïîëíèòåëüíîãî ïëåáèñöèòà ïðè
íàáëþäåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïîñðåäíèêîâ è ïîñëåäóþùèì
ïðèçíàíèåì ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì è ñàìèì Àçåð-
áàéäæàíîì.
Ïðè âñåì òîì Êàðàáàõ â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòðåìèòñÿ
âûéòè èç ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè è ó÷àñòâîâàòü â ðåãè-
îíàëüíûõ ïðîåêòàõ. Óæå ïîíÿòíî, ÷òî èçîëÿöèÿ Êàðàáàõà
îò ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ëèøü îòäàëÿåò ïåðñïåêòè-
âó ïðèìèðåíèÿ ñ Àçåðáàéäæàíîì, ôîðìèðóÿ ó êàðàáàõöåâ
ñèíäðîì îñàæäåííîé êðåïîñòè è íåãîòîâíîñòè ê êîìïðî-
ìèññàì.
Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 29
30
4. Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäó-íàðîäíîå èçìåðåíèå êàðà-áàõñêîãî êîíôëèêòà
4.1. Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû èÅâðîïåéñêèé ÑîþçÏîäõîäû êàê ðåãèîíàëüíûõ, òàê è ãëîáàëüíûõ àêòîðîâ â êà-
ðàáàõñêîì êîíôëèêòå âïîëíå òèïè÷íû äëÿ ýòíîïîëèòè÷åñ-
êèõ êîíôëèêòîâ. Êàê è â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, â êàðàáàõñêîì
êîíôëèêòå îäíîâðåìåííî ïðîÿâëÿþòñÿ æåñòêîå ñîïåðíè÷å-
ñòâî è èñêðåííåå ñîòðóäíè÷åñòâî ó÷àñòâóþùèõ â ïåðåãîâîð-
íîì ôîðìàòå âåëèêèõ äåðæàâ è ãîñóäàðñòâ-ïîñðåäíèêîâ,
ðåâíèâîå îòíîøåíèå ñîñåäåé ïî ðåãèîíó êàê ê êîíôëèêòó-
þùèì ñòîðîíàì, òàê è ê àêòèâíîìó âîâëå÷åíèþ âíåøíèõ
àêòîðîâ, êëàññè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå ñòîðîíàìè âñåãî ñïå-
êòðà ìåõàíèçìîâ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî
äàâëåíèÿ, è ò.ä.
Âìåñòå ñ òåì, ñóùåñòâóþùèé ôîðìàò ðåàëüíîãî ïåðå-
ãîâîðíîãî ïðîöåññà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, îñóùåñòâ-
ëÿþùèéñÿ ïîä ýãèäîé è ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå Ìèíñêîé
ãðóïïû ÎÁÑÅ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîâîëüíî íåòèïè÷íûé
ñëó÷àé ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ, ïî äðóãèì âîïðîñàì æå-
ñòêî êîíêóðèðóþùèõ ìåæäó ñîáîé íà ãëîáàëüíîé àðåíå è
êîíêðåòíî íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Ìèíñêàÿ ãðóï-
ïà ÎÁÑÅ ïî êàðàáàõñêîìó óðåãóëèðîâàíèþ áûëà ñîçäàíà â
1992 ã. Ôîðìàò ñîïðåäñåäàòåëåé Ìà ÎÁÑÅ âêëþ÷àåò Ðîñ-
ñèþ, ÑØÀ è Ôðàíöèþ (â ñëó÷àå ñ ïîñëåäíåé ïðåäóñìàòðè-
âàåòñÿ, ÷òî ôðàíöóçñêèé ñîïðåäñåäàòåëü òàêæå â îïðåäå-
ëåííîé ñòåïåíè âûðàæàåò ïîçèöèþ ÅÑ)18, ïðèòîì ÷òî èí-
òåðåñû è ïîëèòèêè ýòèõ òðåõ ñòðàí â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå
è íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå çà÷àñòóþ íå òîëüêî êîí-
êóðèðóþò, íî è âñòóïàþò â îòêðûòîå ïðîòèâîðå÷èå. Ýòî
ïðîèñõîäèò äàæå íåïîñðåäñòâåííî â ðåãèîíå Þæíîãî Êàâ-
êàçà, â ÷àñòíîñòè, â ñâÿçè ñ Ãðóçèåé, ãäå ÑØÀ è ÅÑ ìîãóò
îòêðûòî ïðîòèâîñòîÿòü èëè æå âûñòðàèâàòü ñâîþ ïîëèòèêó
ïî îòíîøåíèþ ê Ðîññèè íà ãðàíè îòêðûòîé êîíôðîíòà-
öèè, à ïî ñîñåäñòâó, â òîì æå êàâêàçñêîì ðåãèîíå, èìåòü
ñõîæèå ïîäõîäû ê ïðîöåññó ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ êàðà-
áàõñêîãî êîíôëèêòà è äàæå êîíñåíñóñíîå ìíåíèå ïî âî-
ïðîñó î íåäîïóùåíèè ðàçâÿçûâàíèÿ íîâûõ áîåâûõ äåéñò-
âèé â Êàðàáàõå. Òàêàÿ óíèêàëüíàÿ è â òî æå âðåìÿ îñîçíàí-
íàÿ ðåàëèñòè÷íàÿ ïîëèòèêà òðåõ ñîïðåäñåäàòåëåé ïîçâîëÿ-
åò ñîõðàíèòü è ïðîäîëæàòü ÷ðåçâû÷àéíî òðóäíûé ïðîöåññ
ïåðåãîâîðîâ â óñëîâèÿõ íåãîòîâíîñòè îáùåñòâ è ïîëèòè÷å-
ñêèõ ýëèò ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ê êàêèì-ëèáî ðå-
àëüíûì êîìïðîìèññàì.
Âïîëíå åñòåñòâåííî, ÷òî ïîäõîäû îñíîâíûõ âíåøíèõ
àêòîðîâ ê êàðàáàõñêîìó êîíôëèêòó îïðåäåëÿþòñÿ â òîì
÷èñëå è èõ ñîáñòâåííûìè èíòåðåñàìè íà Þæíîì Êàâêàçå è
â ïðèëåãàþùèõ ðåãèîíàõ. Ýòî ìîãóò áûòü èíòåðåñû â ñôåðå
êàê ýíåðãåòèêè è êîììóíèêàöèé (÷òî àêòóàëüíî, íàïðèìåð,
äëÿ ÑØÀ è Ôðàíöèè), òàê è áåçîïàñíîñòè è ãåîïîëèòè÷å-
32 Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû è Åâðîïåéñêèé Ñîþç
18 Ñì. ïîäðîáíåå: “Conflict Resolution in the South Caucasus: The EU’sRole”, Europe Report No173, International Crisis Group, 20 March 2006.
ñêîãî äîìèíèðîâàíèÿ (êàê â ñëó÷àå ñ Ðîññèåé è ÑØÀ, à
òàêæå ðåãèîíàëüíûìè äåðæàâàìè – Èðàíîì è Òóðöèåé).
Êðîìå òîãî, íà ïîäõîäàõ âíåøíèõ àêòîðîâ ê êàðàáàõñêîìó
êîíôëèêòó ñêàçûâàþòñÿ è ñîîáðàæåíèÿ èíîãî ïîðÿäêà:
èäåàëû è ïðèíöèïû äåìîêðàòèè è èíòåãðàöèè (÷åòêî ïðî-
ÿâëÿþùèåñÿ â ïîçèöèÿõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí è îðãàíèçàöèé,
â òîì èëè èíîì ôîðìàòå âîâëå÷åííûõ â ïðîöåññû óðåãóëè-
ðîâàíèÿ – íàïðèìåð, Ñîâåòà Åâðîïû èëè ÎÁÑÅ), à òàêæå
èñòîðè÷åñêàÿ è êóëüòóðíàÿ áëèçîñòü ê òåì èëè èíûì ãîñó-
äàðñòâàì Þæíîãî Êàâêàçà (÷òî îñîáåííî àêòóàëüíî â ñëó-
÷àå ñ Ðîññèåé è Òóðöèåé).
 ýòîì ïëàíå ïðèìå÷àòåëüíû ïîïûòêè Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà èãðàòü áîëåå àêòèâíóþ ðîëü â ðåãèîíå. Êîíå÷íî, áþ-
ðîêðàòè÷åñêèì ñòðóêòóðàì (à ÅÑ, áåçóñëîâíî, òàêîâîé ÿâ-
ëÿåòñÿ) ñâîéñòâåííà èíåðöèîííîñòü è íåïîâîðîòëèâîñòü, è
îñîáåííî â ñôåðå âíåøíåé ïîëèòèêè. Îäíàêî èçìåíèâøè-
åñÿ ïîñëå «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» àâãóñòà 2008 ã. ðåàëèè íà
Þæíîì Êàâêàçå ñêàçàëèñü è íà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå
Áðþññåëÿ. Îäíîâðåìåííî â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ íà ýêñ-
ïåðòíîì óðîâíå ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ âûñêàçûâàíèÿ â ïîëüçó
ïåðåñìîòðà ïîäõîäîâ Áðþññåëÿ ê íàñåëåíèþ íåïðèçíàííûõ
ðåñïóáëèê Þæíîãî Êàâêàçà19. Íåîáõîäèìîñòü áîëüøåãî âî-
âëå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâ â ïðîåêòû ÅÑ àð-
ãóìåíòèðóþò â òîì ÷èñëå è òåì, ÷òî ýòî ïðåäîòâðàòèò èõ âî-
âëå÷åíèå â ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî
Ðîññèè. È åñëè ðàíüøå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðèñòðàñòèÿ
Áðþññåëÿ â îòíîøåíèè êîíôëèêòíûõ ðåãèîíîâ áûëè ñêî-
ðåå íà ñòîðîíå «áûâøèõ ìåòðîïîëèé» (âî âñÿêîì ñëó÷àå, íà
Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 33
19 Ñì. íàïðèìåð: Walter Kaufmann, “A European Path for Abkhazia: Yester-day’s Pipe Dreams? ”,” Caucasus Analytical Digest, No7, 25 June 2009 (avail-able from www.res.ethz.ch/analysis/cad).
ïðèìåðå Ãðóçèè), òî òåïåðü ñèòóàöèÿ ñêîððåêòèðîâàëàñü.
Äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâà Þæíîãî Êàâêàçà, ïðåæäå ïîäâåðãàâ-
øèåñÿ èçîëÿöèè ñî ñòîðîíû ÅÑ, âûèãðûâàþò îò íîâîé åâ-
ðîïåéñêîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó îíà ñïîñîáñòâóåò ñîõðàíå-
íèþ ñëîæèâøåãîñÿ ñòàòóñ-êâî â ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòàõ
íåçàâèñèìî îò èõ êîíôèãóðàöèè.
È ó ðóêîâîäñòâà ÅÑ, è ó îáùåñòâåííîñòè åâðîïåéñêèõ
ñòðàí åñòü ÷åòêèå öåííîñòíûå ïðèîðèòåòû îòíîñèòåëüíî
ôîðìàòà óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ. Ïåðâûé ïðèîðèòåò –
íåäîïóùåíèå âîåííîé ýñêàëàöèè è âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ
äåéñòâèé. Â óñëîâèÿõ íåâîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ â îáîçðè-
ìîì áóäóùåì êîìïðîìèññíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ íè â îäíîì
èç ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ íà Þæíîì Êàâêàçå, òà-
êîé ïîäõîä ñïîñîáñòâóåò èõ çàìîðîçêå. Ýòî â ïðÿìûõ èíòå-
ðåñàõ òåõ àêòîðîâ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðûì âûãîä-
íî ñîõðàíåíèå ñîçäàâøåãîñÿ ñòàòóñ-êâî (ò.å. äå-ôàêòî ãîñó-
äàðñòâàì, à òàêæå ïîääåðæèâàþùåé Íàãîðíûé Êàðàáàõ Àð-
ìåíèè). Äðóãîé âàæíûé ïðèîðèòåò ïîëèòèêè ÅÑ íà Þæíîì
Êàâêàçå – ñòèìóëèðîâàíèå ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Îä-
íàêî è àêòèâèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, è îò-
êðûòèå ãðàíèö, è íàëàæèâàíèå êîììóíèêàöèé òàêæå áóäóò
ñïîñîáñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ ñòàòóñ-êâî â êîíôëèêòàõ, ïî-
ñêîëüêó äî ñèõ ïîð ðàñ÷åò äåëàëñÿ íà òî, ÷òî èìåííî ñòðåì-
ëåíèå âûéòè èç èçîëÿöèè ïîäâèãíåò ñåöåññèîíèñòñêèå ãî-
ñóäàðñòâà íà êîìïðîìèññû.
×òî æå äî ïðàãìàòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé, òî ÅÑ êðàé-
íå îçàáî÷åí ñóäüáîé äåéñòâóþùèõ è ïðîåêòèðóåìûõ ðåãèî-
íàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ. Äëÿ áåçîïàñíîãî ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ âñåõ íåôòåïðîâîäîâ è ãàçîïðîâîäîâ, ïðîõî-
äÿùèõ â îáõîä Ðîññèè ÷åðåç òåððèòîðèþ Þæíîãî Êàâêàçà,
íåâîçîáíîâëåíèå áîåâûõ äåéñòâèé â çîíå êàðàáàõñêîãî êîí-
ôëèêòà ÿâëÿåòñÿ äëÿ ÅÑ ïåðâîñòåïåííûì óñëîâèåì.
34 Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû è Åâðîïåéñêèé Ñîþç
Åñòü è êîñâåííûå ðåçóëüòàòû âîâëå÷åíèÿ ÅÑ â ðåãèî-
íàëüíóþ áåçîïàñíîñòü è ñòàáèëüíîñòü, íàïðÿìóþ âëèÿþ-
ùèå íà ñèòóàöèþ âîêðóã êîíôëèêòà. Íàïðèìåð, ýòî ãóìà-
íèòàðíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîåêòû Åâðîñîþçà, ñïîñîáñò-
âóþùèå ðåàáèëèòàöèè áåæåíöåâ, ñíèæåíèþ óðîâíÿ áåäíî-
ñòè è ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè, óñèëåíèþ ãðàæäàíñêîãî
êîíòðîëÿ íàä âîîðóæåííûìè ñèëàìè è ñèëîâûìè ñòðóêòó-
ðàìè, ñòðîèòåëüñòâó ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è äàëüíåé-
øåé äåìîêðàòèçàöèè â ãîñóäàðñòâàõ Þæíîãî Êàâêàçà. Âñå
ýòî â òîì ÷èñëå è ñíèæàåò íàïðÿæåííîñòü â êîíôëèêòíûõ
çîíàõ.
È, íàêîíåö, ðåàëèçóåìûå ÅÑ ïðîåêòû íà óðîâíå èí-
ñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñîçäàþò íåêóþ íîâóþ åâ-
ðîïåèçèðîâàííóþ ýëèòó â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ è ìå-
äèéíûõ êðóãàõ Þæíîãî Êàâêàçà. Íàõîäÿñü â ôèíàíñîâîé è
èíñòèòóöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè îò åâðîïåéñêèõ ïðîåêòîâ
è ãðàíòîâ, ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ êðóãîâ õîòÿ áû íà ïðîïàãàí-
äèñòñêîì óðîâíå âûñòóïàþò ñ áîëåå êîíñòðóêòèâíûõ è ìè-
ðîëþáèâûõ ïîçèöèé â âîïðîñå óðåãóëèðîâàíèÿ ýòíîïîëèòè-
÷åñêèõ êîíôëèêòîâ. Ýòî ñíèæàåò âîèíñòâåííóþ ðèòîðèêó â
îáùåñòâàõ ñòîðîí è ïîâûøàåò óðîâåíü òîëåðàíòíîñòè, ÷òî
òàêæå â êàêîé-òî ìåðå ñïîñîáñòâóåò êîíñåðâàöèè è ñîõðà-
íåíèþ ñòàòóñ-êâî â ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòàõ.
Ïðè âñåì òîì êàðàáàõñêèé êîíôëèêò íå íàõîäèòñÿ â
öåíòðå âíèìàíèÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, êîòîðîå îñóùåñòâ-
ëÿåò êîíòðîëü íàä ïðîöåññîì óðåãóëèðîâàíèÿ ÷åðåç ñðàâíè-
òåëüíî íåáîëüøîé ôîðìàò òðåõ ñîïðåäñåäàòåëåé è íåñêîëü-
êèõ âîåííûõ íàáëþäàòåëåé âìåñòå ñ ëè÷íûì ïðåäñòàâèòå-
ëåì äåéñòâóþùåãî ïðåäñåäàòåëÿ ÎÁÑÅ ïîñëîì Àíäæååì
Êàñïðøèêîì. Ìàëîáþäæåòíîå è íåìíîãî÷èñëåííîå âîâëå-
÷åíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñòðóêòóð â ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ
ïîä ýãèäîé ÎÁÑÅ ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëåì íå ñòîëüêî òîãî,
Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 35
÷òî ïðîáëåìà íàõîäèòñÿ íà ïåðèôåðèè ìèðîâîé ïîëèòèêè,
ñêîëüêî òîãî, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî íå ñ÷èòàåò
êîíôëèêò íàñòîëüêî îñòðûì è îïàñíûì (ïî ñðàâíåíèþ ñî
ìíîãèìè îñòàëüíûìè àíàëîãè÷íûìè êîíôëèêòàìè è ïðî-
áëåìàìè), ÷òîáû óäåëÿòü åìó ïîâûøåííîå âíèìàíèå.
4.2. Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñòÐåãèîíàëüíûé êîíòåêñò òàêæå îêàçûâàåò äîñòàòî÷íî ñå-
ðüåçíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ïðè-
÷åì äîâîëüíî ðàçíîíàïðàâëåííîå. Âåäü âñå íåïîñðåäñòâåí-
íûå ñîñåäè ñòîðîí êîíôëèêòà ïî ðåãèîíó èìåþò ñâîè ñîáñò-
âåííûå èíòåðåñû è ñâîè ïîäõîäû, îò÷àñòè ïåðåïëåòàþùèåñÿ
èëè æå íàîáîðîò, âñòóïàþùèå â ïðîòèâîðå÷èå ñ ëîãèêîé ïå-
ðåãîâîðíîãî ïðîöåññà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà.
Èðàí â ýòîì ïëàíå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîñòàòî÷íî
óäà÷íûé ïðèìåð ïðàãìàòèçìà. Áóäó÷è èñëàìñêèì ãîñóäàð-
ñòâîì è çà÷àñòóþ âûñòóïàÿ ñ ïîçèöèé èñëàìñêîé ñîëèäàð-
íîñòè â äðóãèõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòàõ, Èðàí ñîõðà-
íÿåò äîâîëüíî ñáàëàíñèðîâàííûå è ïðàãìàòè÷íûå ïîçèöèè
â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå è ñîòðóäíè÷àåò ñ Àðìåíèåé â
ýêîíîìè÷åñêîé è êîììóíèêàöèîííîé ñôåðàõ20. Ïîñëå íå-
óäà÷íîé ïîïûòêè Èðàíà â ìàå 1992 ã. âûñòóïèòü ïîñðåäíè-
êîì â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå, Òåãåðàí áîëüøå íå ïðîÿâëÿ-
åò ïîâûøåííîãî èíòåðåñà ê ó÷àñòèþ â ïåðåãîâîðàõ, íî ïðè
ýòîì âíèìàòåëüíî ñëåäèò çà âñåìè ïðîèñõîäÿùèìè âîêðóã
Êàðàáàõà ïîëèòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ðåâíèâî ðåàãèðóÿ íà
àêòèâèçàöèþ àìåðèêàíñêèõ èíèöèàòèâ â ðåãèîíå. Â öåíòðå
îñîáîãî âíèìàíèÿ Òåãåðàíà ïîñòîÿííî íàõîäèòñÿ ñóäüáà
36 Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñò
20 Brenda Shaffer, “Is There a Muslim Foreign Policy? The Case of the Caspi-an”, Current History, November 2002, pp. 383-386.
ïðèãðàíè÷íûõ ñ Èðàíîì òåððèòîðèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä
êîíòðîëåì Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, â êîíòåêñòå ÷ðåçâû÷àéíî
àêòóàëüíîé äëÿ èðàíñêîãî ãîñóäàðñòâà ïðîáëåìû ò.í. «Þæ-
íîãî è Ñåâåðíîãî Àçåðáàéäæàíà».
Ïîçèöèÿ Ãðóçèè â îòíîøåíèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèê-
òà äâîÿêà. Õîòÿ Ãðóçèÿ ñòðåìèòñÿ âåñòè ñåáÿ ìàêñèìàëüíî
íåéòðàëüíî â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå, îäíàêî ñ ó÷åòîì åå
íàïðÿæåííûõ îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðò-
íåðñòâà ìåæäó Àðìåíèåé è Ðîññèåé, à òàêæå ñõîæåñòè ñòà-
òóñà Ãðóçèè êàê áûâøåé «ìåòðîïîëèè», ïîòåðÿâøåé ñâîè
àâòîíîìèè ñîâåòñêîãî ïåðèîäà (Àáõàçèþ è Þæíóþ Îñå-
òèþ) ñî ñòàòóñîì Àçåðáàéäæàíà, îôèöèàëüíûé Òáèëèñè â
ñâîèõ îöåíêàõ è äåéñòâèÿõ çà÷àñòóþ çàíèìàåò ñêîðåå ïðî-
àçåðáàéäæàíñêóþ ïîçèöèþ. Â òîæå ñàìîå âðåìÿ Ãðóçèÿ ïî-
ëó÷àåò çíà÷èòåëüíûå äèâèäåíäû îò íåóðåãóëèðîâàííîñòè
êîíôëèêòà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà. Íàïðèìåð, ïðîåêòû
òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé íåôòè è ãàçà èç Àçåðáàéäæà-
íà â Òóðöèþ - «Áàêó-Òáèëèñè-Äæåéõàí» è «Áàêó-Òáèëèñè-
Ýðçåðóì» - íå ïðîøëè áû ÷åðåç òåððèòîðèþ Ãðóçèè, åñëè
áû íå íàëè÷èå íåóðåãóëèðîâàííîãî êàðàáàõñêîãî êîíôëèê-
òà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî Áàêó íàñòàèâàë íà ïðîêëàäêè ýòèõ
òðóáîïðîâîäîâ â îáõîä Àðìåíèè.
Óðåãóëèðîâàíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ñíèçèò ðåãè-
îíàëüíóþ çíà÷èìîñòü Ãðóçèè, ëèøèò åå òåõ ýêîíîìè÷åñêèõ
è ïîëèòè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå ïîëó÷àåò Òáèëèñè â
óñëîâèÿõ íàëè÷èÿ êîíôëèêòà ìåæäó äâóìÿ åå ñîñåäÿìè ïî
ðåãèîíó Þæíîãî Êàâêàçà. Äàæå èçìåíåíèå îáùåãî ôîíà
âîêðóã êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, êàê îïàñàþòñÿ ìíîãèå â
Ãðóçèè, ìîæåò íåãàòèâíî ñêàçàòüñÿ íà ìîíîïîëüíîì ðåãèî-
íàëüíîì ïîëîæåíèè Ãðóçèè. Íàïðèìåð, êàê óêàçûâàþò ãðó-
çèíñêèå ýêñïåðòû, â Ãðóçèè ñóùåñòâóåò îùóùåíèå òîãî, ÷òî
â ñëó÷àå àðìÿíî-òóðåöêîãî ñáëèæåíèÿ, îòêðûòèÿ ãðàíèö è
Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 37
êîììóíèêàöèé Òáèëèñè ïîòåðÿåò «ñâîþ ïðèâèëåãèðîâàí-
íóþ ïîçèöèþ» â ðåãèîíàëüíûõ òðàíçèòíûõ è ýêîíîìè÷åñ-
êèõ ïðîåêòàõ. Õîòÿ ãðóçèíñêèå ýêñïåðòû òàêæå âûðàæàþò
íàäåæäó, ïî èõ ìíåíèþ, ÷òî îòêðûòèå àðìÿíî-òóðåöêîé
ãðàíèöû ñíèçèò ðîññèéñêîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ïðèñóò-
ñòâèå â Àðìåíèè è â öåëîì íà Þæíîì Êàâêàçå, ÷òî èñõî-
äèò è èç èíòåðåñîâ Ãðóçèè21.
4.3. Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêòÒóðåöêèé âåêòîð â ðåãèîíàëüíîì êîíòåêñòå ñëåäóåò
ðàññìîòðåòü îòäåëüíî, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî àðìÿíî-òóðåöêèé
ïðîöåññ, èíèöèèðîâàííûé Àðìåíèåé ëåòîì 2008 ã. è óñêî-
ðåííûé «Ïÿòèäíåâíîé âîéíîé» ìåæäó Ãðóçèåé è Ðîññèåé,
ñêàçàëñÿ íà îáùåì ïîëèòè÷åñêîì ôîíå âîêðóã êàðàáàõñêî-
ãî êîíôëèêòà è íà åãî äîëãîñðî÷íûõ ïåðñïåêòèâàõ.  ñèëó
ýòíè÷åñêîé, ÿçûêîâîé è ðåëèãèîçíîé áëèçîñòè ñ Àçåðáàéä-
æàíîì, Òóðöèÿ âñåãäà ïîääåðæèâàëà åãî â êàðàáàõñêîì êîí-
ôëèêòå: âî âðåìÿ âîåííîé ôàçû êîíôëèêòà â 1992-1994 ãã.
– îðóæèåì è âîåííûìè ñîâåòíèêàìè, à â ïîñëåäóþùèé ïå-
ðèîä – íà ïîëèòè÷åñêîì è äèïëîìàòè÷åñêîì óðîâíå22. Òåì
íå ìåíåå, â 2008-2010 ãã. ìåæäó Àíêàðîé è Åðåâàíîì ñîñòî-
ÿëàñü ïîïûòêà ñáëèæåíèÿ, ñòàâøàÿ èçâåñòíîé êàê «ôóò-
áîëüíàÿ äèïëîìàòèÿ»23.
Îäíèì èç îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, ïîáóäèâøèõ Åðåâàí
ïîïûòàòüñÿ íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ Àíêàðîé, ÿâëÿëîñü
38 Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò
21 Gia Nodia, “How Much Has the World Changed? Implications for Georgia’sPolicies”, CIPDD Policy Review, April 2009, p.9.
22 Ñì. ïîäðîáíåå: Àéê Äåìîÿí, Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò. Åð., 2006.23 Ñì. ïîäðîáíåå îá àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå: Àëåêñàíäð Èñêàíäàðÿí,
Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ïðàãìàòè÷íîñòü ïîëèòèêè ñêâîçü ðåàëèè èñòîðè÷åñ-êèõ îãðàíè÷åíèé: àíàëèçèðóÿ àðìÿíî-òóðåöêèé ïðîöåññ», Àíàëèòè÷åñêèåäîêëàäû Èíñòèòóòà Êàâêàçà, ¹1, ÿíâàðü 2010. Åðåâàí, 2010.
æåëàíèå äîáèòüñÿ ðàçáëîêèðîâàíèÿ àðìÿíî-òóðåöêîé ãðà-
íèöû, ÷òî ñâåëî áû íà íåò ýôôåêò áëîêàäû Àðìåíèè ñî
ñòîðîíû Àçåðáàéäæàíà. Åñòåñòâåííî, ïîñëåäîâàëà ðåçêàÿ
ðåàêöèÿ Àçåðáàéäæàíà, ïðèâåäøàÿ ê ñèëüíåéøåé çà âñþ
èñòîðèþ ÷åðåäå êðèçèñîâ â äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèÿõ ìåæ-
äó Áàêó è Àíêàðîé è ñèëüíî îãðàíè÷èâøàÿ ãèáêîñòü òóðåö-
êèõ ïîëèòèêîâ â îòíîøåíèÿõ ñ Àðìåíèåé. Ïîíèìàÿ îçàáî-
÷åííîñòü Àçåðáàéäæàíà, Òóðöèÿ ïûòàëàñü âûéòè èç ïîëî-
æåíèÿ, äàâàÿ ïîíÿòü, ÷òî óëó÷øåíèå îòíîøåíèé ñ Àðìåíè-
åé áóäåò â òîé èëè èíîé ñòåïåíè îáóñëàâëèâàòüñÿ óðåãóëè-
ðîâàíèåì êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû â âûãîäíîé äëÿ Àçåðáàéä-
æàíà êîìáèíàöèè (ïðèòîì ÷òî íè â êàêèõ äîêóìåíòàõ, ïîä-
ïèñàííûõ äâóìÿ ñòðàíàìè â õîäå ïîïûòêè ñáëèæåíèÿ – íè
â çàÿâëåíèè î Äîðîæíîé êàðòå, íè â Öþðèõñêèõ àðìÿíî-òó-
ðåöêèõ ïðîòîêîëàõ – íåò íèêàêîãî óïîìèíàíèÿ íè î Êàðà-
áàõå, íè îá Àçåðáàéäæàíå). Èìåííî ýòà êîíñòðóêöèÿ è çà-
âåëà ñèòóàöèþ â òóïèê24. Åðåâàí åùå â ñàìîì íà÷àëå «ôóò-
áîëüíîé äèïëîìàòèè» çàÿâèë, ÷òî íå ïîéäåò íà îäíîñòîðîí-
íèå óñòóïêè â êàðàáàõñêîì âîïðîñå â îáìåí íà íîðìàëèçà-
öèþ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé. Âî âðåìÿ âñòðå÷è ñ òóðåöêèìè
æóðíàëèñòàìè â äåêàáðå 2009 ã. ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë
Àðìåíèè Ý.Íàëáàíäÿí ñêàçàë, ÷òî åñëè áû óâÿçêà íîðìàëè-
çàöèè îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé ñ êàðàáàõñêîé ïðîáëåìîé ñó-
ùåñòâîâàëà ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðîöåññà ïðèìèðåíèÿ, îí âîîá-
ùå íå íà÷àëñÿ áû25.
È õîòÿ â êîíöå àïðåëÿ 2010 ã. Àðìåíèÿ çàìîðîçèëà
ñâîå ó÷àñòèå â àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå ââèäó íåæåëàíèÿ
Òóðöèè ðàòèôèöèðîâàòü Öþðèõñêèå ïðîòîêîëû, òåì íå ìå-
Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 39
24 Ñì. ïîäðîáíåå: Alexander Iskandaryan, “Armenian-Turkish Rapprochement:Timing Matters”, Insight Turkey, vol.11, N.3, 2009.
25 Armenian FM Meets With Turkish Journalists,http://news.am/en/news/10947.html, 12.12.2009.
íåå, ýòîò ïðîöåññ óæå èçìåíèë âåñü êîíòåêñò âîêðóã êàðà-
áàõñêîãî êîíôëèêòà. Ýòî ïóñòü è íåäîëãîâðåìåííîå, íî ñå-
ðüåçíîå îõëàæäåíèå â îòíîøåíèÿõ Àçåðáàéäæàíà ñ åãî îñ-
íîâíûì ïàðòíåðîì â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå – Òóðöè-
åé, à òàêæå çàìîðîçêà íà ïðîäîëæèòåëüíûé ïåðèîä ðåàëü-
íîãî ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî Íàãîðíîìó Êàðàáàõó, îñ-
òàâøàÿñÿ ìàëîçàìå÷åííîé íà ôîíå èíòåðåñà ìèðîâûõ èãðî-
êîâ ê àðìÿíî-òóðåöêîìó ïðîöåññó26.
Ïî èòîãàì ïðîöåññà Òóðöèÿ âåðíóëàñü â ïîçèöèþ çà-
ëîæíèöû Àçåðáàéäæàíà â ðåãèîíå, ëèøåííîé ïðàâà èãðàòü
ñêîëü-íèáóäü ñàìîñòîÿòåëüíóþ ðîëü íà àðìÿíñêîì íàïðàâ-
ëåíèè, ïîñêîëüêó ëþáîé øàã Àíêàðû ïî ïóòè íîðìàëèçà-
öèè îòíîøåíèé ñ Åðåâàíîì ïðèâîäèò ê îáîñòðåíèþ â àçåð-
áàéäæàíî-òóðåöêèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ. Òàê, ïîñëå ïîäïè-
ñàíèÿ â Öþðèõå 10 îêòÿáðÿ 2009 ã. àðìÿíî-òóðåöêèõ ïðîòî-
êîëîâ è îòâåòíîãî âèçèòà ïðåçèäåíòà Ñ.Ñàðãñÿíà â Òóðöèþ
äëÿ ïðîñìîòðà ôóòáîëüíîãî ìàò÷à, â Áàêó áûëè ñíÿòû òó-
ðåöêèå ôëàãè ïåðåä ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè òóðåöêèõ êîìïà-
íèé è ïàìÿòíèêîì ïîãèáøèì âî âçÿòèè ãîðîäà â 1918 ã. òó-
ðåöêèì ñîëäàòàì ïåðèîäà Îñìàíñêîé èìïåðèè, à ïðîòåñòó-
þùèå ïðîòèâ òóðåöêèõ âëàñòåé äåìîíñòðàíòû æãëè òóðåö-
êèå ôëàãè íà óëèöàõ Áàêó.
Ìåæäó òåì èãðà ñ íóëåâîé ñóììîé, ãäå óëó÷øåíèå îò-
íîøåíèé Àíêàðû ñ Åðåâàíîì íà îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî
ïóíêòîâ àâòîìàòè÷åñêè íà ñòîëüêî æå óõóäøàåò óðîâåíü
àçåðáàéäæàíî-òóðåöêèõ âçàèìîîòíîøåíèé, – äàëåêî íå
åäèíñòâåííàÿ ìîäåëü âçàèìîîòíîøåíèé â ïîëèòè÷åñêîì
òðåóãîëüíèêå Àðìåíèÿ-Àçåðáàéäæàí-Òóðöèÿ. Êðîìå âñåãî
40 Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò
26 Î ïîñëåäíèõ ðàçâèòèÿõ â àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå âïëîòü äî êîíöàòàê íàçûâàåìîé «ôóòáîëüíîé äèïëîìàòèè» ñì. ïîäðîáíåå: Aybars Gorgu-lu, Alexander Iskandaryan, Sergey Minasyan, “Assessing The RapprochementProcess”, Turkey-Armenia Dialogue Series, TESEV-CI, Istanbul, May 2010.
ïðî÷åãî, Àçåðáàéäæàí íå ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå âñåðüåç èñ-
ïîðòèòü îòíîøåíèÿ ñ Òóðöèåé, ïîñêîëüêó çàâèñèò îò íåå íå
ìåíüøå, ÷åì îíà îò íåãî – è â ðåãèîíàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñ-
êèõ ïðîåêòàõ, è â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. À îáùåå ñìÿã÷åíèå
ðåãèîíàëüíîé ñèòóàöèè ïîñëå îòêðûòèÿ àðìÿíî-òóðåöêîé
ãðàíèöû ìîãëî áû â öåëîì ñíèçèòü ðèñêè áåçîïàñíîñòè íà
Þæíîì Êàâêàçå, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå âûãîäíî âñåì èãðî-
êàì. Òàê, Àçåðáàéäæàí óñïåøíî ïîääåðæèâàåò äîáðîñîñåä-
ñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé, êîòîðàÿ èìååò íà òåððèòîðèè
Àðìåíèè âîåííóþ áàçó, ñîñòîèò ñ íåé â îäíîé âîåííî-ïî-
ëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ÎÄÊÁ è îêàçûâàåò Åðåâàíó âîåí-
íî-òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü.
×òî æå êàñàåòñÿ ïåðåìåííûõ ïîïûòîê Òóðöèè âûñòó-
ïèòü ñ ïîñðåäíè÷åñêèìè èíèöèàòèâàìè ïî êàðàáàõñêîìó
óðåãóëèðîâàíèþ èëè æå èçìåíèòü ïåðåãîâîðíûé ôîðìàò
(êàê, íàïðèìåð, â ìàå-èþíå 2010 ã., êîãäà ïîñëå çàìîðîçêè
àðìÿíî-òóðåöêîãî ïðîöåññà Àíêàðà áåçóñïåøíî ïîïûòàëàñü
âîâëå÷üñÿ â ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ), òî îíè çàðàíåå îáðå÷å-
íû íà ïðîâàë, òàê êàê â óñëîâèÿõ ïðîäîëæàþùåéñÿ áëîêà-
äû Àðìåíèè ñî ñòîðîíû Òóðöèè è ñîõðàíÿþùåãîñÿ âîåííî-
òåõíè÷åñêîãî è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Àí-
êàðû è Áàêó, Òóðöèÿ íå ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ íè Àðìåíè-
åé, íè òðåìÿ ñòðàíàìè-ñîïðåäñåäàòåëÿìè êàê áåñïðèñòðàñò-
íûé àêòîð è ïîñðåäíèê. Ñëåäîâàòåëüíî, âñå ýòè èíèöèàòè-
âû è çàÿâëåíèÿ òóðåöêèõ îôèöèàëüíûõ ëèö áóäóò ôèãóðè-
ðîâàòü ëèøü â èíôîðìàöèîííî-ïðîïàãàíäèñòñêîé ñôåðå, à
íà õîä ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïîâëèÿòü íå ñìîãóò.
Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 41
42
5. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîåèçìåðåíèå êîíôëèêòà
5.1. Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñ-êèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ â îáùåì âîåí-íîì áàëàíñåÄî òåõ ïîð, ïîêà â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íå çàêëþ-
÷åíî ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó âñåìè ñòîðîíàìè è ïîêà
îäíà èç ñòîðîí ïðîäîëæàåò ñîõðàíÿòü íàäåæäó íà ðåâàíø è
âîçðàùåíèå Êàðàáàõà ïîä ñâîé êîíòðîëü, âåðîÿòíîñòü âî-
çîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé (íå âàæíî, ðåàëüíàÿ îíà èëè
ãèïîòåòè÷åñêàÿ) áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ. Ñ ó÷åòîì ñîìíèòåëüíî-
ñòè äîñòèæåíèÿ ñòîðîíàìè â îáîçðèìîì áóäóùåì êîìïðî-
ìèññíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé è âîåííî-
òåõíè÷åñêèé áàëàíñ áóäåò îñòàâàòüñÿ âàæíåéøèì ýëåìåí-
òîì, íåîáõîäèìûìè äëÿ àíàëèçà äàëüíåéøèõ ïåðñïåêòèâ
êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Èñõîäÿ èç ýòîãî, ïîíÿòèå âîåííî-
ïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì òåðìèíîì/ýëå-
ìåíòîì êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ò.ê. â ïåðâóþ î÷åðåäü
èìåííî îò êîìïëåêñíîãî ñîîòíîøåíèÿ ñèëîâûõ ïîòåíöèà-
ëîâ ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí çàâèñèò è ñàìà âåðîÿò-
íîñòü âîçîáíîâëåíèÿ (èëè íåâîçîáíîâëåíèÿ) áîåâûõ äåéñò-
âèé, è èõ âîçìîæíûé èñõîä.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ñðàçó æå ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïî-
íÿòèå âîåííûé áàëàíñ àáñîëþòíî íå îçíà÷àåò, ÷òî îí çàâè-
ñèò èñêëþ÷èòåëüíî îò êîëè÷åñòâåííî-àðèôìåòè÷åñêîãî ñî-
îòíîøåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, îò
÷èñëåííîñòè èõ ëè÷íîãî ñîñòàâà è èìåþùåãîñÿ ó íèõ âî-
îðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè (ÂÂÒ).  âîåííîé èñòîðèè ÷å-
ëîâå÷åñòâà íè îäèí èñõîä âîéí è êîíôëèêòîâ íå ðåøàëñÿ
òîëüêî ïðîñòûì ÷èñëåííûì ñîîòíîøåíèåì âîîðóæåííûõ
ñèë ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí. Èíà÷å âñå âîéíû â èñòî-
ðèè ÷åëîâå÷åñòâà âåëèñü áû íå ñîëäàòàìè íà ïîëå áîÿ, à ìà-
òåìàòèêàìè ïðè ïîäñ÷åòå öèôð â òèøè ñâîèõ êàáèíåòîâ.
Òåîðèÿ âîåííîãî èñêóññòâà â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ñîäåðæèò
«óäîâëåòâîðÿþùèõ ïðàêòèêó êîëè÷åñòâåííûõ çàêîíîâ, èìå-
þùèõ àäåêâàòíîå ìàòåìàòè÷åñêîå âûðàæåíèå, íåîáõîäèìîå
äëÿ òî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ õîäà âîîðóæåííîé áîðüáû»27.
Èíûìè ñëîâàìè, âîåííàÿ íàóêà åùå íå âûðàáîòàëà
÷åòêîãî îòâåòà î ðîëè êîëè÷åñòâåííîãî ôàêòîðà ïðè àíàëè-
çå è ñðàâíåíèè ìàòåðèàëüíûõ è íåìàòåðèàëüíûõ êîìïîíåí-
òîâ ñîîòíîøåíèÿ ñèë ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí, âëèÿþ-
ùèõ íà èñõîä âîéí è ñðàæåíèé.  âîåííîé èñòîðèè ÷åëîâå-
÷åñòâà íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà çíà÷èòåëüíî óñòóïàþùàÿ ïî
÷èñëåííîñòè è âîîðóæåíèþ ñòîðîíà ïîáåæäàëà ó êîëè÷åñò-
âåííî ïðåâîñõîäÿùåé âîéíó â êàçàëîñü áåçíàäåæíûõ ñèòóà-
öèÿõ. Êñòàòè, âîåííàÿ ôàçà êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà â 1992-
1994 ãã., êîãäà Íàãîðíûé Êàðàáàõ ñ íàñåëåíèåì â 140 òûñ.
÷åëîâåê (ïðè ïîääåðæêå 3 ìèëëèîííîé Àðìåíèè) ñìîã íå
òîëüêî ïðîòèâîñòîÿòü Àçåðáàéäæàíó ñ åãî ïî÷òè 7 ìëí. íà-
ñåëåíèåì, íî è âûèãðàòü ó ïðåâîñõîäÿùåãî ïî âñåì êîëè÷å-
44 Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ
27 Ì.Ô.Âàêêàóñ, «Ñóùíîñòü è ìåõàíèçì äåéñòâèÿ çàêîíîâ âîîðóæåííîéáîðüáû, êîëè÷åñòâåííî îòðàæàþùèõ åå õàðàêòåð», Âîåííàÿ ìûñëü, ¹3,2008, ñ.71.
ñòâåííûì ïàðàìåòðàì è íàìíîãî ëó÷øå âîîðóæåííîãî ïðî-
òèâíèêà, ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî íàãëÿäíûì òîìó ïðèìåðîì28.
Ïîýòîìó âîåííûé áàëàíñ è àíàëèç ñèëîâûõ ïîòåíöèà-
ëîâ ñòîðîí êîíôëèêòà íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü â åäèíîì
êîìïëåêñå, ñ ó÷åòîì êàê ïîëèòè÷åñêîé, òàê è âîåííî-òåõ-
íè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ñî-
ñòàâëÿþùèõ. Òî, ÷òî ñêàæåì Àçåðáàéäæàí ïîñòîÿííî çàÿâ-
ëÿåò î ñâîåé ãîòîâíîñòè íà÷àòü âîéíó èñêëþ÷èòåëüíî â ñè-
ëó òîãî, ÷òî ó íåãî ÷èñëåííî áîëüøèå âîîðóæåííûå ñèëû,
áîëüøèé äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë è çíà÷èòåëüíûå äî-
õîäû îò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ, àáñîëþòíî íå îçíà÷àåò,
÷òî îí ýòó âîéíó âîîáùå íà÷íåò, à åñëè äàæå è íà÷íåò, íå
ïîòåðïèò â íåé òàêîå æå ïîðàæåíèå, êàê â ïðîøëûé ðàç â
1992-1994 ãã.
 ñèòóàöèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ïîëèòè÷åñêèé è
ãåîïîëèòè÷åñêèé ôàêòîðû èãðàþò íå ìåíüøóþ ñäåðæèâàþ-
ùóþ ðîëü, êàê íà ñàìó âåðîÿòíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ
äåéñòâèé, òàê è íà åå âåðîÿòíûé èñõîä. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñî-
ñòàâëÿþùàÿ âîåííîãî áàëàíñà ñòîðîí â çîíå êàðàáàõñêîãî
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 45
28 Ïî ñàìûì ïðèáëèçèòåëüíûì ïîäñ÷åòàì, òîëüêî â ðåçóëüòàòå ðàçäåëà âî-îðóæåíèé è âîåííîãî èìóùåñòâà áûâøåé Ñîâåòñêîé Àðìèè â 1991 – 1993ãã. Àçåðáàéäæàíó äîñòàëîñü â íåñêîëüêî ðàç áîëüøå âîîðóæåíèé è áîå-ïðèïàñîâ, ÷åì àðìÿíñêèì ñòîðîíàì. Ïî ïðèçíàíèþ àçåðáàéäæàíñêîãîýêñïåðòà À.Þíóñîâà, ê íà÷àëó áîåâûõ äåéñòâèé Àçåðáàéäæàíó ïîëó÷èëîò ðîññèéñêèõ âîéñê, äèñëîöèðîâàííûõ íà åãî òåððèòîðèè, áîëåå ÷åì â20 ðàç áîëüøå áîåïðèïàñîâ, ÷åì Àðìåíèÿ è Íàãîðíûé Êàðàáàõ. Ñì. ïî-äðîáíåå: Arif Yunusov. “Azerbaijan: The Burden of History – Waiting forChange”, in Anna Matveeva and Duncan Hiscock (ed), The Caucasus: Armedand Divided, Saferworld, London, April 2003, p.54. Êðîìå ýòîãî, óæå â ïå-ðèîä áîåâûõ äåéñòâèé â 1992-1994 ãã. Áàêó äîïîëíèòåëüíî çàêóïèë èëèïîëó÷èë â âèäå ïîìîùè â Óêðàèíå, Òóðöèè, Èðàíå è äðóãèõ ñòðàíàõáîëüøîå êîëè÷åñòâî âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè. Ñì. ïîäðîáíåå:Armament and Disarmament in the Caucasus and Central Asia, SIPRI, Stock-holm, 2003; Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Íåêîòîðûå âîåííî-òåõíè÷åñêèå àñïåêòûðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Þæíîãî Êàâêàçà: ïðîáëåìû îãðàíè÷åíèÿ èêîíòðîëÿ íàä âîîðóæåíèÿìè è âîåííîé äåÿòåëüíîñòüþ», Êàâêàçñêèé ñáîð-íèê, Ò.2 (34), ÌÃÈÌÎ (Óíèâåðñèòåò) ÌÈÄ Ðîññèè, Ì., 2005.
êîíôëèêòà âêëþ÷àåò â ñåáÿ è ôàêòîð ÷ëåíñòâà Àðìåíèè â
åäèíñòâåííîì â íàñòîÿùåå âðåìÿ èíñòèòóöèîíàëüíî ïðè-
ñóòñòâóþùåì â ðåãèîíå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì áëîêå –
ÎÄÊÁ (óñèëèâøåé â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñâîé ïîòåíöèàë ïîñëå
ôîðìèðîâàíèÿ ýòîé îðãàíèçàöèåé Êîëëåêòèâíûõ ñèë îïå-
ðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ ÎÄÊÁ), è äâóñòîðîííåå àðìÿíî-
ðîññèéñêîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, è âõîæ-
äåíèå Àðìåíèè â åäèíóþ ñèñòåìó ÏÂÎ ÑÍÃ â Êàâêàçñêîì
ðåãèîíå ñ ó÷àñòèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèë è ñðåäñòâ ÂÑ Àð-
ìåíèè è Ðîññèè.
Ôàêòè÷åñêè, Àðìåíèÿ ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ãîñó-
äàðñòâîì Þæíîãî Êàâêàçà, âõîäÿùåå â ìíîãîñòîðîííèé âî-
åííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþç è èìåþùåå ãàðàíòèè áåçîïàñíîñ-
òè è âçàèìíîé îáîðîíû îò òðåòüåãî ãîñóäàðñòâà – ÿäåðíîé
äåðæàâû è ïîñòîÿííîãî ÷ëåíà Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ.
Àçåðáàéäæàí òàêîãî ðîäà ñîþçíûõ îòíîøåíèé íå èìååò íè
ñ îäíèì èç ãîñóäàðñòâ ìèðà, è äàæå åãî âçàèìîäåéñòâèå ñ
Òóðöèåé â ñôåðå áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû íà äàííûé ìî-
ìåíò íå èäåò äàëüøå ëüãîòíîãî âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà, ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ, âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèé
è ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîâåòíèêîâ. Äà è ñàìà Òóðöèÿ, èñõîäÿ èç
ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ, îòíþäü íå çàèíòåðåñîâà-
íà (ïîêà ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ÍÀÒÎ è ââèäó ýòîãî îãðàíè÷åí-
íà ðàìêàìè Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî Àëüÿíñà ïî âîâëå÷åíèþ
âî âíåøíèå êîíôëèêòû) â ïðÿìîì âîåííîì ñòîëêíîâåíèè ñ
÷ëåíîì ÎÄÊÁ è âîåííûì ñîþçíèêîì Ðîññèè – Àðìåíèåé.
Äðóãèì âàæíûì ýëåìåíòîì ïîëèòè÷åñêîé ñîñòàâëÿþ-
ùåé âîåííîãî áàëàíñà â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ÿâëÿ-
åòñÿ íàïðèìåð òî, ÷òî ó Áàêó íåò òàêæå è îñîáûõ íàäåæä íà
íåêèå «ãåîïîëèòè÷åñêèå êà÷åëè» â ðåãèîíå, ò.ê. âîåííî-ïîëè-
òè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî Àðìåíèè è Ðîññèè çà âåñü ïîñòñî-
âåòñêèé ïåðèîä òàê è íå ïðèâåëî ê îäíîçíà÷íîé îáðàòíîé
46 Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ
ïîääåðæêå Àçåðáàéäæàíà ñî ñòîðîíû ÑØÀ, ÍÀÒÎ è áîëü-
øèíñòâà ãîñóäàðñòâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Â ñèëó ïðîâîäèìîé
Åðåâàíîì ïîëèòèêè êîìïëåìåíòàðèçìà, Àðìåíèÿ – ÷ëåí
ÎÄÊÁ è ãëàâíûé âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþçíèê Ðîññèè íà
Þæíîì Êàâêàçå, îäíîâðåìåííî ðàññìàòðèâàåòñÿ ñî ñòîðîíû
çàïàäíûõ ñòðàí êàê âàæíûé ïàðòíåð â ñôåðå áåçîïàñíîñòè.
Èòîãè «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçè-
åé â àâãóñòå 2008 ã. â äîñòàòî÷íîé ìåðå ïîêàçàëè ñòåïåíü
ðåøèìîñòè Ìîñêâû ïî ñèëîâîìó îòñòàèâàíèþ ñâîèõ èíòå-
ðåñîâ â ðåãèîíå. Ïîýòîìó î÷åâèäíî, ÷òî ïðè ïîëèòè÷åñêèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ íà ñòîðîíå Àðìåíèè
(ñëåäîâàòåëüíî – è Êàðàáàõà) ïðîòèâ Àçåðáàéäæàíà â âîç-
ìîæíûõ áîåâûõ äåéñòâèÿõ ìîæåò âûñòóïèòü Ðîññèÿ èëè æå
áóäóò çàäåéñòâîâàíû ìåõàíèçìû ÎÄÊÁ (è â ÷àñòíîñòè –
ÊÑÎÐ ÎÄÊÁ) äàëüíåéøèé àíàëèç êîëè÷åñòâåííîãî ñîîòíî-
øåíèÿ âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ ñòîðîí áóäåò èìåòü ëèøü ïî-
çíàâàòåëüíûé è òåîðåòè÷åñêèé ñìûñë. Ïðîòèâîñòîÿòü â âî-
åííûõ äåéñòâèÿõ îäíîâðåìåííî ïðîòèâ Íàãîðíîãî Êàðàáà-
õà, Àðìåíèè, à òàêæå ÐÔ ñ åãî ñîþçíèêàìè ïî ÎÄÊÁ Àçåð-
áàéäæàí áóäåò íå â ñîñòîÿíèè, âåðîÿòíûé èñõîä áîåâûõ
äåéñòâèé áóäåò áîëåå ÷åì ïðåäñêàçóåìûì.
Ïîýòîìó â äàííîé ðàáîòå ïðèêëàäíîé ñìûñë èìååò àíà-
ëèç âîåííîãî áàëàíñà â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ëèøü â
òðåóãîëüíèêå Àçåðáàéäæàí – Àðìåíèÿ – Íàãîðíûé Êàðàáà-
õà, ñ ïîäðîáíûì îïèñàíèåì îñíîâíûõ âîåííî-òåõíè÷åñêèõ è
ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ âîçìîæíûõ áîåâûõ äåéñòâèé â
ñëó÷àå èõ ãèïîòåòè÷åñêîãî âîçîáíîâëåíèÿ. Ïðè ýòîì íàìè
ðàññìàòðèâàåòñÿ òàêàÿ ãèïîòåòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ âîçîáíîâëå-
íèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, êîãäà Àçåðáàéäæàí èíèöèèðóåò áîå-
âûå äåéñòâèÿ íå òîëüêî â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, íî è
âòÿãèâàåò â íèõ è Ðåñïóáëèêó Àðìåíèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ
Àçåðáàéäæàíà àãðåññèÿ ïðîòèâ Àðìåíèè áóäåò àâòîìàòè÷åñ-
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 47
êè îçíà÷àòü âñòóïëåíèå â ñèëó ïîëîæåíèé Óñòàâà ÎÄÊÁ (î
âçàèìíîé çàùèòå îñòàëüíûìè ñòðàíàìè-ó÷àñòíèêàìè ÷ëåíà
ÎÄÊÁ, ïîäâåðãøåãîñÿ àãðåññèè ñî ñòîðîíû òðåòüåãî ãîñóäàð-
ñòâà), ÷òî ñîçäàåò âîçìîæíîñòü äëÿ âîâëå÷åíèÿ â êîíôëèêò
íà ñòîðîíå Àðìåíèè òàêæå Ðîññèè è äðóãèõ ãîñóäàðñòâ
ÎÄÊÁ.  Áàêó îñîçíàþò ýòî äîñòàòî÷íî ÷åòêî29.
Èñõîäÿ èç ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, â Áàêó ïðåäïî÷ëè
áû, ÷òîáû â ñëó÷àå âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé îíè âå-
ëèñü áû òîëüêî âîêðóã òåððèòîðèè ñàìîãî Íàãîðíîãî Êàðà-
áàõà. Íî ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ñëó÷àå íà÷àëà áîåâûõ äåéñò-
âèé â Íàãîðíîì Êàðàáàõå ïðàêòè÷åñêè íåèçáåæíî èõ ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå âäîëü ãðàíèö Àðìåíèè è Àçåðáàéäæàíà, ò.ê.
äàæå ëîêàëüíûå ñòû÷êè è ïåðåñòðåëêè ñïîñîáíû ïåðåðàñòè
â ïîëíîìàñøòàáíóþ âîéíó. Ïðè ýòîì, ÷èñòî ñ âîåííîé òî÷-
êè çðåíèÿ, îäíîâðåìåííîå íà÷àëî Àçåðáàéäæàíîì øèðîêî-
ìàñøòàáíûõ áîåâûõ äåéñòâèé è ïðîòèâ Íàãîðíîãî Êàðàáà-
õà è ïðîòèâ Àðìåíèè âïîëíå ëîãè÷íî è öåëåñîîáðàçíî, ò.ê.
ðàñòÿãèâàåò ëèíèþ áîåâîãî ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñòîðîí, ÷òî
âûãîäíî áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè. Ñ
ó÷åòîì æå âîçìîæíûõ óäàðîâ àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè ñî
ñòîðîíû Íàõè÷åâàíà çàòðóäíÿþòñÿ òàêæå ïîñòàâêè ðåçåðâîâ
è áîåïðèïàñîâ êàðàáàõñêèì âîéñêàì, âîçíèêàåò óãðîçà êîì-
ìóíèêàöèÿì ìåæäó Àðìåíèåé è Íàãîðíûì Êàðàáàõîì.
5.2. Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîíÏîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïåðåìèðèÿ â ìàå 1994 ã. âñå ñòîðîíû, âî-
âëå÷åííûå â êàðàáàõñêèé êîíôëèêò, ïðîâåëè çíà÷èòåëüíóþ
48 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
29 Ïîëàä Áþëüáþëüîãëó: «ÎÄÊÁ ìîæåò âìåøàòüñÿ, åñëè Àçåðáàéäæàí íà-ðóøèò òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü Àðìåíèè», Ðàäèî «Àçàäëûã»,www.azadliq.org, 29.12.2009.
ðàáîòó ïî óêðåïëåíèþ ñâîèõ âîîðóæåííûõ ñèë è ïðèîáðå-
òåíèþ íîâîãî âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè. Îñîáåííî
äàëåêî â ýòîé ñôåðå ïðîäâèíóëñÿ Àçåðáàéäæàí. Áûëè ïðî-
âåäåíû ñòðóêòóðíàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâî-
îðóæåíèå ÂÑ Àçåðáàéäæàíà, è â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíè çíà-
÷èòåëüíî ïðåâîñõîäÿò ïî áîåñïîñîáíîñòè àçåðáàéäæàíñêóþ
àðìèþ ïåðèîäà êàðàáàõñêîé âîéíû 1992-94 ãã.
Îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ Àð-
ìåíèè, Àçåðáàéäæàíà è Íàãîðíîãî Êàðàáàõà30 íå âïîëíå
îòðàæàåò ðåàëüíîñòü, ò.ê. îíà â ïåðâóþ î÷åðåäü îñíîâûâà-
åòñÿ íà äàííûõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàí-
íûìè ãîñóäàðñòâàìè Þæíîãî Êàâêàçà (ò.å. Àðìåíèåé è
Àçåðáàéäæàíîì) â ðàìêàõ Äîãîâîðà îá îáû÷íûõ âîîðó-
æåííûõ ñèëàõ â Åâðîïå (ÄÎÂÑÅ) è Âåíñêîãî äîêóìåíòà
ÎÁÑÅ î ìåðàõ ïî óêðåïëåíèþ äîâåðèÿ è áåçîïàñíîñòè.
Ýòè îôèöèàëüíûå äàííûå ïî ÂÂÒ, à òàêæå ýêñïîðòå è èì-
ïîðòå îðóæèÿ è âîåííûõ òåõíîëîãèé íå âñåãäà ñîîòâåòñò-
âóþò äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó â óñëîâèÿõ íåóðåãóëè-
ðîâàííîãî ðåãèîíàëüíîãî êîíôëèêòà ýòè ãîñóäàðñòâà
ñêðûâàþò, çàíèæàþò èëè èñêàæàþò äàííûå î ñâîèõ âîîðó-
æåííûõ ñèëàõ31.
Êðîìå ýòîãî, ñïåöèôèêà è íåñîâåðøåíñòâî ìåõàíèç-
ìîâ ÄÎÂÑÅ ïîçâîëÿåò ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì çàíèæàòü
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 49
30 Ñì. ïîäðîáíåå: UN Register of Conventional Arms(http://disarmament.un.org/UN_REGISTER.nsf); The Military Balance2009/2010. IISS: London, 2009; Barabanov M., “Nagorno-Karabakh: Shiftin the Military Balance”, Moscow Defense Brief, ¹2 (12), 2008.
31 Ýêñïåðòíûå îöåíêè, ïðèáëèæåííûå ê ðåàëüíîé ñèòóàöèè ñ âîåííûì áà-ëàíñîì â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ìîæíî íàéòè: Àëåêñàíäð Õðàì-÷èõèí, «Íà Êàâêàçñêèõ ôðîíòàõ ñèòóàöèÿ ïàòîâàÿ. Ïîêà…», Íåçàâèñèìîåâîåííîå îáîçðåíèå, 15.01.2010. Ñð.: Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Âîåííî-ïîëèòè÷å-ñêèå àñïåêòû êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå», Âíåøíå-ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû Êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, Àíàëèòè÷åñêèå çàïèñêèÈíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, âûï. 3, Åðåâàí, 2009.
êîëè÷åñòâî èìåþùåãîñÿ ó íèõ ÂÂÒ, ôîðìàëüíî ïåðåäàâàÿ
èõ äðóãèì ñèëîâûì ïîäðàçäåëåíèÿì (íàïðèìåð, ïîëèöåé-
ñêèì èëè ïîãðàíè÷íûì ÷àñòÿì). Òåì ñàìûì, â ðåàëüíîñòè
ãîñóäàðñòâà Þæíîãî Êàâêàçà ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü èìåòü
íà âîîðóæåíèè áîëüøåå êîëè÷åñòâî ÂÂÒ, ÷åì ýòî ôîðìàëü-
íî ðàçðåøàåòñÿ íàöèîíàëüíûìè ïðåäåëüíûìè óðîâíÿìè ïî
ÄÎÂÑÅ32. Ñèòóàöèÿ åùå áîëåå óñëîæíèëàñü ïîñëå ìîðàòî-
ðèÿ è âûõîäà Ðîññèè èç ÄÎÂÑÅ, ÷òî ïðèâåëî ê ôàêòè÷åñ-
êîìó êîëëàïñó ÄÎÂÑÅ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå è
àêòèâèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ãîíêè âîîðóæåíèé íà Þæíîì
Êàâêàçå33.
Ïðåâîñõîäÿ àðìÿíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû ïî ÷èñ-
ëåííîñòè ëè÷íîãî ñîñòàâà è êîëè÷åñòâó ÂÂÒ, ÂÑ Àçåð-
áàéäæàíà èìåþò ðÿä ñèñòåìíûõ íåäîñòàòêîâ.  ÷àñòíîñ-
òè, èì ñâîéñòâåíåí âûñîêèé óðîâåíü êîððóïöèè, ñóäÿ ïî
âñåìó îòðàæàþùèéñÿ íà ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîì ñî-
ñòîÿíèè âîåííîñëóæàùèõ34. Êðîìå òîãî, îñòàåòñÿ ñëàáîé
ïîäãîòîâêà ëè÷íîãî ñîñòàâà; ïðèîáðåòàåìûå àçåðáàéä-
æàíñêèìè îôèöåðàìè çàïàäíûå âîåííîå îáðàçîâàíèå è
îïûò ïîêà íå âîñòðåáîâàíû â ìàñøòàáå âñåõ âîîðóæåííûõ
ñèë, òåì áîëåå, ÷òî èìåþùàÿñÿ íà âîîðóæåíèè àçåðáàéä-
50 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
32 Î äèíàìèêå òðàíñôåðòîâ âîîðóæåíèé ñòðàíàìè Þæíîãî Êàâêàçà â 2005– 2007 ãã. ñì. ïîäðîáíåå: «Âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ íà ÞæíîìÊàâêàçå â 2005 ã.», Êàâêàç-2005. Åæåãîäíèê Êàâêàçñêîãî ÈíñòèòóòàÑÌÈ. Åðåâàí, 2007; Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ïðîáëåìû ðåãèîíàëüíîé áåçî-ïàñíîñòè è âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íà Þæíîì Êàâêàçå â 2006 ã.:ãîíêà âîîðóæåíèé è áàëàíñ óãðîç», Êàâêàç-2006. Åæåãîäíèê ÊàâêàçñêîãîÈíñòèòóòà ÑÌÈ. Åðåâàí, 2008; Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ïðîáëåìû ðåãèî-íàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå â 2007 ã.: âîåííûé áàëàíñ èàñèììåòðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñòðàòåãèé», Êàâêàç-2007. Åæåãîäíèê Èíñòè-òóòà Êàâêàçà. Åðåâàí, 2009.
33 Ñì. ïîäðîáíåå: Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ìîðàòîðèé íà ÄÎÂÑÅ è ÞæíûéÊàâêàç», Ðîññèÿ â ãëîáàëüíîé ïîëèòèêå, ¹3, Ìàé – Èþíü 2008.
34 Ñì. ïîäðîáíåå: Azerbaijan: Defence Sector Management and Reform,Europe Policy Briefing ¹50, International Crisis Group, 29.10.2008.
æàíñêîé àðìèè âîåííàÿ òåõíèêà – ïðåèìóùåñòâåííî ñî-
âåòñêîãî/ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ìèíèñòåðñòâî îáî-
ðîíû Àçåðáàéäæàíà ñ 1995 ã. áåññìåííî âîçãëàâëÿåò Ñà-
ôàð Àáèåâ – îäèí èç ñàìûõ íåñìåíÿåìûõ ìèíèñòðîâ îáî-
ðîíû â ìèðå35.
 2008 ã. Ìåæäóíàðîäíàÿ êðèçèñíàÿ ãðóïïà (ICG)
îïóáëèêîâàëà êðàòêèé àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä (Policy Brief-
ing) «Àçåðáàéäæàí: Óïðàâëåíèå è ðåôîðìà îáîðîííîãî ñåê-
òîðà»36 - ïåðâûé çà äîëãîå âðåìÿ äîêëàä î ñèòóàöèè â âî-
îðóæåííûõ ñèëàõ Àçåðáàéäæàíà, ïîäãîòîâëåííûé àâòîðè-
òåòíîé ìåæäóíàðîäíîé àíàëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé è
ïðåòåíäóþùèé íà îáúåêòèâíîñòü.  äîêëàäå ICG îòìå÷àåò-
ñÿ, ÷òî îñîáî âûñîêèé óðîâåíü êîððóïöèè, äåäîâùèíû, íà-
ñèëèÿ ñî ñòîðîíû îôèöåðîâ è ñàìûå ïëîõèå óñëîâèÿ ñëóæ-
áû íàáëþäàþòñÿ â ïðèôðîíòîâûõ è ïðèãðàíè÷íûõ ÷àñòÿõ
âîîðóæåííûõ ñèë Àçåðáàéäæàíà37. Ñ òåõ ïîð ñèòóàöèÿ ñ íå-
ôîðìàëüíûìè îòíîøåíèÿìè â àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè íå
èçìåíèëàñü ê ëó÷øåìó, âðåìÿ îò âðåìåíè ïðîèñõîäÿò èí-
öèäåíòû, â õîäå êîòîðûõ àçåðáàéäæàíñêèå âîåííîñëóæà-
ùèå óáèâàþò äðóã äðóãà38.
Åñòåñòâåííî, àíàëîãè÷íûå ÿâëåíèÿ èìåþòñÿ è â âî-
îðóæåííûõ ñèëàõ Àðìåíèè è Êàðàáàõà, îäíàêî â ñèëó
îñîáåííîñòåé ïîâûøåííîé ìîòèâèðîâêè ê âîèíñêîé
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 51
35 Liz Fuller and Richard Giragosian, “Azerbaijan’s Unsinkable General”,RFE/RL Caucasus Report, 14.03.2010 (http://www.rferl.org/content/Azerbai-jans_Unsinkable_General/1983345.html#relatedInfoContainer).
36 Ñì. ïîäðîáíåå: Azerbaijan: Defence Sector Management and Reform.37 Òàì æå.38 Íàïðèìåð, 28 ÿíâàðÿ 2010 ã. äâà ñîëäàòà ñðî÷íîé ñëóæáû ïåðåñòðåëÿëè
ïðàêòè÷åñêè âåñü îôèöåðñêèé ñîñòàâ äèñëîöèðîâàííîãî â Äàøêåñàíåàðòèëëåðèéñêîãî äèâèçèîíà, ïîñëå ÷åãî, ïî îôèöèàëüíîé èíôîðìàöèè,«çàñòðåëèëè äðóã äðóãà». Ñì. ïîäðîáíåå: «Îáíàðîäîâàíû èìåíà ïîãèá-øèõ è ðàíåíûõ âî âðåìÿ âîîðóæåííîãî èíöèäåíòà â âîèíñêîé ÷àñòèÀçåðáàéäæàíà», Day.az, 29.01.2010.
ñëóæáå ó àðìÿí (îñîáåííî â Íàãîðíîì Êàðàáàõå) è ôàê-
òîðà óñïåøíîãî äëÿ àðìÿíñêèõ ñòîðîí èñõîäà áîåâûõ äåé-
ñòâèé â 1992-94 ãã., êàê îòìå÷àåò ýêñïåðò Àìåðèêàíñêîãî
ñîâåòà ïî âíåøíåé ïîëèòèêå (AFPC) Óåéí Ìåððè, âûøå-
óêàçàííûå ïðîáëåìû íå ñòîÿò äëÿ íèõ òàê îñòðî, êàê â
Àçåðáàéäæàíå39.
Ó Àçåðáàéäæàíà èìååòñÿ çíà÷èòåëüíûé ïåðåâåñ â
àâèàöèè. Íà âîîðóæåíèè àçåðáàéäæàíñêèõ ÂÂÑ íàõîäèòñÿ
áîëüøîå êîëè÷åñòâî áîåâûõ ñàìîëåòîâ è âåðòîëåòîâ (ïî
ðàçëè÷íûì îöåíêàì, âìåñòå ñ ó÷åáíî-áîåâûìè ñàìîëåòàìè
òèïà Ë-29 è Ë-39 – ñâûøå 100 åäèíèö).  èõ ÷èñëå çíà÷è-
òåëüíîå êîëè÷åñòâî øòóðìîâèêîâ Ñó-25, ïðåäíàçíà÷åííûõ
äëÿ îãíåâîé ïîääåðæêè ñóõîïóòíûõ ñèë40, è íåñêîëüêî
ôðîíòîâûõ áîìáàðäèðîâùèêîâ Ñó-24; è òå, è äðóãèå âåñüìà
õîðîøî ñåáÿ çàðåêîìåíäîâàëè â õîäå ìíîãèõ ëîêàëüíûõ
êîíôëèêòîâ è àêòèâíî ïðèìåíÿëèñü Àçåðáàéäæàíîì â âî-
åííûõ äåéñòâèÿõ 1992-1994 ãã. Â ïîñëåäíèå ãîäû Àçåðáàéä-
æàí ïðèîáðåë ó Óêðàèíû ìîäåðíèçèðîâàííûå èñòðåáèòåëè
Ìèã-29 è ó÷åáíî-áîåâûå ñàìîëåòû Ë-39; â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ
52 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
39 E. Wayne Merry, “Karabakh: Is War Inevitable?” OpenDemocracy, 22.05.2009(available from www.afpc.org/publication_listings/viewArticle/667).
40 Àçåðáàéäæàí îôèöèàëüíî äåêëàðèðóåò î íàëè÷èè ó íåãî íà âîîðóæåíèèâñåãî ëèøü 6 øòóðìîâèêîâ Ñó-25, îäíàêî ïî ñâåäåíèÿì Ðåãèñòðà ÎÎÍïî îáû÷íûì âîîðóæåíèÿì, ïðåäîñòàâëåííûõ ñàìèì Àçåðáàéäæàíîì,òîëüêî â 2005 ã. èì áûëî çàêóïëåíî â Ãðóçèè 7 ñàìîëåòîâ äàííîé ìàðêè(6 ÑÓ-25 è 1 Ñó-25ÓÁ). Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî îôèöèàëüíîé íîòå ÌÈÄÐÀ, â ñåðåäèíå 1990-õ ãã. Àçåðáàéäæàí óæå áåç óâåäîìëåíèÿ ÐåãèñòðàÎÎÍ çàêóïèë íà Óêðàèíå åùå 2 øòóðìîâèêà ÑÓ-25.  õîäå âîåííîãî ïà-ðàäà â Áàêó 26 èþíÿ 2008 ã. áûëî ïðîäåìîíñòðèðîâàíî íå ìåíåå 9 øòóð-ìîâèêîâ Ñó-25, à ýêñïåðòíûå îöåíêè ïîçâîëÿþò óòâåðæäàòü, ÷òî ðåàëü-íîå êîëè÷åñòâî óêàçàííûõ ñàìîëåòîâ â ñîñòàâå ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà çíà-÷èòåëüíî áîëüøå. Äîïîëíèòåëüíî åùå 5 øòóðìîâèêîâ Ñó-25 áûëî çàêóï-ëåíî Àçåðáàéäæàíîì â Áåëàðóñè óæå â 2009 ã. Îäèí èç øòóðìîâèêîâ Ñó-25 ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà áûë ïîòåðÿí âî âðåìÿ àâàðèè â Øàìêîðñêîì ðàé-îíå 3 ìàðòà 2010 ã., ïèëîò ñàìîëåòà, íà÷àëüíèê øòàáà ýñêàäðèëüè êàïè-òàí-ëåéòåíàíò Ôàìèëü Ìàìåäëè ïîãèá.
Óêðàèíîé â Àçåðáàéäæàíå áûë ñîçäàí ñïåöèàëèçèðîâàííûé
àâèàðåìîíòíûé è ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûé öåíòð ÂÂÑ.
Êðîìå òîãî, ó Àçåðáàéäæàíà åñòü èñòðåáèòåëè ÌèÃ-
25 ñîâåòñêîãî ïðîèçâîäñòâà ðàçëè÷íûõ ìîäèôèêàöèé (íå
ìåíåå 30 åäèíèö), ïðåäíàçíà÷åííûå â îñíîâíîì äëÿ âîç-
äóøíûõ áîåâ èëè ãëóáèííîé ðàçâåäêè è íå âïîëíå ïðèñïî-
ñîáëåííûå ê äåéñòâèÿì ïðîòèâ íàçåìíûõ âîéñê (õîòÿ ïî-
ïûòêè èñïîëüçîâàòü èõ äëÿ ýòîãî ïðåäïðèíèìàëèñü â 1993-
1994 ãã. â Êàðàáàõå). Ó÷èòûâàÿ ìàëóþ ÷èñëåííîñòü àðìÿí-
ñêîé àâèàöèè, ïðèìåíåíèå àçåðáàéäæàíñêèõ ÌèÃ-25 â
âîçìîæíûõ âîçäóøíûõ áîÿõ ìîæåò áûòü âåñüìà îãðàíè÷å-
íî. Êðîìå òîãî, Ìèã-25, óæå ñíÿòûå ñ âîîðóæåíèÿ â ñàìîé
Ðîññèè è â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà, ïðàêòè÷åñêè âûðàáîòàëè
ñâîé ëåòíûé ðåñóðñ, è èç èìåþùèõñÿ ó ÂÂÑ Àçåðáàéäæà-
íà ÌèÃ-25 áîåñïîñîáíû íå áîëåå 10-12 ñàìîëåòîâ.
ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà ïðîòèâîñòîèò ñèëüíàÿ îáúåäè-
íåííàÿ ýøåëîíèðîâàííàÿ ñèñòåìà ÏÂÎ Àðìåíèè è Íàãîð-
íîãî Êàðàáàõà, âêëþ÷àþùàÿ çåíèòíî-ðàêåòíûå êîìïëåêñû
äàëüíåãî (Ñ-300) è ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèé (Ñ-125, Ñ-
75, «Êðóã», «Êóá»), çåíèòíî-ðàêåòíûå è çåíèòíî-àðòèëëå-
ðèéñêèå êîìïëåêñû áëèæíåãî ðàäèóñà è ïåðåíîñíûå çå-
íèòíî-ðàêåòíûå êîìïëåêñû (ÏÇÐÊ) («Îñà», «ÎÑÀ-ÀÊÌ»
ÇÑÓ-23-4, «Èãëà», «Ñòðåëà»). Ñèñòåìà ÏÂÎ Àðìåíèè, ñîâ-
ìåñòèìàÿ ñ äèñëîöèðîâàííûìè íà åå òåððèòîðèè ïîäðàç-
äåëåíèÿìè ÂÂÑ è ÏÂÎ ðîññèéñêîé 102-é âîåííîé áàçû
(ýñêàäðèëüÿ ñàìîëåòîâ Ìèã-29, 2 äèâèçèîíà ÇÐÊ Ñ-300Â è
1 äèâèçèîí ÇÐÊ «Êóá»), ïîçâîëÿåò äîñòàòî÷íî íàäåæíî
ïðèêðûòü åå âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî. Ïîòåíöèàë ÏÂÎ
Àðìåíèè ìîæåò áûòü óñèëåí ïîñòóïëåíèåì íà âîîðóæåíèå
íîâûõ ÐËÑ, âûïóñêàåìûõ ïðåäïðèÿòèÿìè àðìÿíñêîãî
ÂÏÊ, â ÷àñòíîñòè, íà áàçå ìîäåðíèçèðîâàííîé ðîññèé-
ñêîé ñòàíöèè Ï-18.
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 53
Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1990-õ ãã., ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ
âîçìîæíîñòåé ñâîèõ ÂÂÑ ïî ïîäàâëåíèþ íàçåìíîé ÏÂÎ,
Àçåðáàéäæàí çàêóïàë ïðîòèâîëîêàöèîííûå ðàêåòû äëÿ îñ-
íàùåíèÿ ñàìîëåòîâ Ñó-24 è Ìèã-25. Êðîìå òîãî, íà âî-
îðóæåíèè àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè ïîÿâèëèñü áåñïèëîò-
íûå ñàìîëåòû-ðàçâåä÷èêè (ÁÏËÀ) èçðàèëüñêîãî ïðîèç-
âîäñòâà (òàêòè÷åñêèå ÁÏËÀ òèïà “Aerostar’ è “Hermes-
450”41, à òàêæå ìàëîãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ òèïà “Orbiter”),
÷òî ìîæåò ñîçäàòü ïðîáëåìû äëÿ àðìÿíñêîé ÏÂÎ â çîíå
êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, êàê â ñèëó âîçðàñòàíèÿ ðàçâåäû-
âàòåëüíûõ âîçìîæíîñòåé ïî îáíàðóæåíèþ ïîçèöèé àðìÿí-
ñêèõ ÇÐÊ, òàê è ñ ó÷åòîì óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà ðåàëüíûõ
è ëîæíûõ âîçäóøíûõ öåëåé â íåáå Êàðàáàõà â ñëó÷àå ìàñ-
ñèðîâàííîãî ïåðâîãî óäàðà àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè.
Îïàñíîñòü äëÿ àðìÿíñêîé ÏÂÎ ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü
âíåçàïíûå ðàêåòíî-àðòèëëåðèéñêèå óäàðû (îñîáåííî ïî
ñòàöèîíàðíûì îáúåêòàì ÏÂÎ â Êàðàáàõå) ÐÑÇÎ «Ñìåð÷» è
“Lynx”42, òàêòè÷åñêèõ ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ «Òî÷êà-Ó»,
äàëüíîáîéíûõ áóêñèðóåìûõ àðòèëëåðèéñêèõ ñèñòåì Ì-46,
2À36 «Ãèàöèíò» è ñàìîõîäíûõ 203-ìì îðóäèé 2Ñ7 «Ïèîí»43.
54 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
41  2008-2009 ãã. â Èçðàèëå áûëî çàêóïëåíî 4 êîìïëåêñà ÁÏËÎ “Aerostar”è 10 êîìïëåêñîâ “Hermes-450”. Êàæäûé êîìïëåêñ âêëþ÷àåò â ñåáÿ íà-çåìíûé ïóíêò óïðàâëåíèÿ, àïïàðàòóðó äëÿ íàçåìíîãî çàïóñêà è 4-8 áåñ-ïèëîòíûõ ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ
42  2004-2005 ãã., â Óêðàèíå áûëî çàêóïëåíî 12 ÐÑÇÎ «Ñìåð÷» è êàê ìè-íèìóì 144 ðàêåò ê íèì.  2006-2009 ãã. â Èçðàèëå áûëî çàêóïëåíî 6ÏÓ ÐÑÇÎ “Lynx” è 50 ðàêåò “Extra” ê íèì. Óêàçàííûå ñèñòåìû çàëïî-âîãî îãíÿ èìåþò áîëüøóþ äàëüíîñòü ñòðåëüáû è äîñòàòî÷íî âûñîêóþòî÷íîñòü ïîïàäàíèÿ.
43 Â 2002 ã. Àçåðáàéäæàíîì â Áîëãàðèè áûëî çàêóïëåíî 36 130-ìì îðó-äèé Ì-46, à â 2008-2009 ãã. â Áåëàðóñè – 12 203-ìì ñàìîõîäíûõ îðó-äèé 2Ñ7 «Ïèîí». Ñì. ïîäðîáíåå: http://unhq-appspub-01.un.org/UNODA/UN_REGISTER.nsf. Êðîìå ýòîãî, íå ìåíåå 24 äàëü-íîáîéíûõ 152-ìì îðóäèé 2À36 «Ãèàöèíò» äîñòàëîñü Àçåðáàéäæàíó ïðèðàçäåëå ñîâåòñêîãî âîåííîãî èìóùåñòâà èç ñîñòàâà äèñëîöèðîâàííîéíà åãî òåððèòîðèè 4-é àðìèè ÑÀ.
Êðîìå òîãî, ñ ó÷åòîì ìàëîé ãëóáèíû êàðàáàõñêîé òåððèòî-
ðèè (íàïðèìåð, ãîðîä Ñòåïàíàêåðò íàõîäèòñÿ âñåãî â 30-40
êì îò ëèíèè ôðîíòà), ÏÂÎ Êàðàáàõà ìîæåò áûòü óÿçâèìîé
íå òîëüêî äëÿ óäàðà ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ è êðóïíîêàëè-
áåðíûõ ÐÑÇÎ, íî äàæå è ñòâîëüíîé àðòèëëåðèè àçåðáàéä-
æàíñêîé àðìèè, òåì áîëåå ÷òî îñíîâà ñèë ÏÂÎ êàðàáàõñêîé
àðìèè – ÇÐÊ ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ Ñ-125, Ñ-75, «Êóá»
äàæå â ìîäåðíèçèðîâàííîì âàðèàíòå èìåþò äàëüíîñòü ïî-
ðàæåíèÿ äî 25-30 êì. Îò÷àñòè ýòîò íåäîñòàòîê êîìïåíñèðó-
åòñÿ ïîñòóïëåíèåì íà âîîðóæåíèå ñèñòåì Ñ-300 ñ äàëüíîñ-
òüþ ñòðåëüáû ïîðÿäêà 90 êì, ñïîñîáíûõ èñïîëüçîâàòü èí-
ôîðìàöèþ â ðàìêàõ ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû ÏÂÎ ÎÄÊÁ íà
Êàâêàçå44.
Ñ ó÷åòîì ñëîæíîãî ãîðíîãî ðåëüåôà ìåñòíîñòè â Íà-
ãîðíîì Êàðàáàõå, Àçåðáàéäæàí ñìîæåò äîñòàòî÷íî ýôôåê-
òèâíî èñïîëüçîâàòü óäàðíûå âåðòîëåòû Ìè-24, êîëè÷åñòâî
êîòîðûõ ó àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè â ïîñëåäíèå ãîäû óâåëè-
÷èëîñü ïðèìåðíî äî 30 âåðòîëåòîâ. Ïðè ýòîì áîëüøèíñòâî
èç íèõ ìîäåðíèçèðóþòñÿ â ìîäèôèêàöèþ Ìè-24G (ñ âîç-
ìîæíîñòüþ âûïîëíåíèÿ áîåâûõ çàäà÷ íî÷üþ è â ñëîæíûõ
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 55
44 Ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà, îñîáåííî äëÿ äåéñòâèé ïîíàçåìíûì öåëÿì, çíà÷èòåëüíî ñíèæàåòñÿ â ñâÿçè ñ òåõíè÷åñêèì ñòàðå-íèåì àâèàöèîííîãî âîîðóæåíèÿ îñíîâíûõ óäàðíûõ ñàìîëåòîâ ÂÂÑÀçåðáàéäæàíà - Ñó-17, Ñó-20, Ñó-24, Ñó-25, è ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãîèñòðåáèòåëÿ Ìèã-29. Ðå÷ü èäåò, â ÷àñòíîñòè, îá óïðàâëÿåìûõ ðàêåòàõ èêîððåêòèðóåìûõ àâèàáîìáàõ, â áîëüøèíñòâå ñâîåì ðàçðàáîòàííûõ èïðîèçâåäåííûõ åùå â áûâøåì ÑÑÑÐ. Óñòàðåâøèå ñèñòåìû íàâåäåíèÿóïðàâëÿåìûõ àâèàöèîííûõ ðàêåò (X-23, C-25ËÄ, Õ-25ÌË, Õ-29Ë, Õ-29Ì) è êîððåêòèðóåìûõ àâèàáîìá (ÊÀÁ-500Êð, ÊÀÁ-500Ë, ÊÀÁ-1500Ë), ñîñòîÿùèõ íà âîîðóæåíèå äàííûõ òèïîâ ñàìîëåòîâ, à òàêæå íå-äîñòàòî÷íàÿ äàëüíîñòü ïóñêà (10-12 êì.), çàòðóäíÿþò èõ ýôôåêòèâíîåáîåâîå ïðèìåíåíèå ïðîòèâ íàçåìíûõ öåëåé â óñëîâèÿõ äåéñòâåííîéýøåëîíèðîâàííîé ñèñòåìû ÏÂÎ, êàê íàïðèìåð, àðìÿíñêàÿ ÏÂÎ â Íà-ãîðíîì Êàðàáàõå. Ñì. ïîäðîáíåå: Ìèõàèë Ðàñòîïøèí, «Èìèòàöèÿ ïðî-öåññà ïî ñîçäàíèþ îðóæèÿ íîâîãî îáëèêà», Íåçàâèñèìîå âîåííîå îáîçðå-íèå, 23.10.2009.
ìåòåîóñëîâèÿõ) ñ ïîìîùüþ óêðàèíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî
ïðîãðàììàì «Super Hind Mk.3» è «Super Hind Mk.4» þæíî-
àôðèêàíñêîé êîìïàíèè ATE45.
Ó àðìÿíñêîé àðìèè ãëàâíîé óäàðíîé ñèëîé ïðîäîë-
æàþò îñòàâàòüñÿ ñóõîïóòíûå âîéñêà. Àâèàöèÿ åå ñëàáåå
àçåðáàéäæàíñêîé, õîòÿ â 2004 ã. â Ñëîâàêèè áûëà çàêóïëå-
íà äîâîëüíî çíà÷èòåëüíàÿ ïàðòèÿ øòóðìîâèêîâ Ñó-25, è â
íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñîñòàâå àðìÿíñêîé àâèàöèè ÷èñëèòñÿ
ìèíèìóì 15 ñàìîëåòîâ Ñó-25 ðàçëè÷íûõ ìîäèôèêàöèé.
Îäíàêî îòñóòñòâèå èñòðåáèòåëüíîãî ïðèêðûòèÿ çàòðóäíÿåò
ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå øòóðìîâîé àâèàöèè. Àçåð-
áàéäæàí îáëàäàåò ñðàâíèòåëüíî áîëüøèì êîëè÷åñòâîì èñ-
òðåáèòåëåé (â òîì ÷èñëå çàêóïëåííûå â Óêðàèíå ñàìîëåòû
Ìèã-29) è ðàññ÷èòûâàåò íà ïîñòàâêè íîâûõ è ìîäåðíèçà-
öèþ èìåþùèõñÿ ñèñòåì ÏÂÎ (â òîì ÷èñëå ÇÐÑ Ñ-200
äàëüíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ)46. Âåäóòñÿ ïåðåãîâîðû è î ïî-
ñòàâêàõ ÇÐÊ Ñ-300 èç Ðîññèè. Ñîîòâåòñòâåííî, ïðèìåíå-
56 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
45 Ïî ñâåäåíèÿì Ðåãèñòðà ÎÎÍ ïî êîíâåíöèîíàëüíûì âîîðóæåíèÿì, â2009 ã. â Óêðàèíå áûëî çàêóïëåíî 11 óäàðíûõ âåðòîëåòîâ Ìè-24. Ñì. ïî-äðîáíåå: http://unhq-appspub-01.un.org/UNODA/UN_REGISTER.nsf.Ïî ñîñòîÿíèþ íà èþëü 2010 ã. ìîäåðíèçèðîâàíî è ïåðåäàíî àçåðáàéä-æàíñêîé àðìèè íå ìåíåå 2 óäàðíûõ âåðòîëåòîâ Ìè-24G, îñíàùåííûõíîâîé ÁÐÝÎ è ñèñòåìàìè ñâÿçè, îïòèêî-ýëåêòðîííîé ñèñòåìîé öåëåó-êàçàíèÿ â íî÷íîå âðåìÿ è â ñëîæíûõ ìåòåîóñëîâèÿõ. Ïðè ñîõðàíåíèèíîìåíêëàòóðû âîîðóæåíèÿ ñîâåòñêîãî îáðàçöà âåðòîëåòû òàêæå îñíàùå-íû íîâîé àâòîìàòè÷åñêîé ïóøêîé GI-2 è ïðîòèâîòàíêîâûì ðàêåòíûìêîìïëåêñîì «Áàðüåð-» óêðàèíñêîãî ïðîèçâîäñòâà ñ äàëüíîñòüþ ñòðåëü-áû äî 7500 ì. Ñì. ïîäðîáíåå: ÞÀÐ è Óêðàèíà ïðîäîëæàþò ïðîãðàììó ìî-äåðíèçàöèè óäàðíûõ âåðòîëåòîâ ÂÑ Àçåðáàéäæàíà, http://www.arm-strade.org/includes/periodics/news/2010/0709/13005140/detail.shtml.
46  ÷àñòíîñòè, âèäèìî ó÷èòûâàÿ èòîãè ðîññèéñêî-ãðóçèíñêîé «Ïÿòèäíåâ-íîé âîéíû» àâãóñòà 2008 ã., Áàêó ïðèíÿë ðåøåíèå çàêóïèòü â Óêðàèíåçåíèòíî-ðàêåòíûå êîìïëåêñû «Áóê-Ì1». Ñîãëàñíî ïîäïèñàííîìó îñå-íüþ 2008 ã. êîíòðàêòó íà ñóììó îêîëî 36 ìëí. äîëëàðîâ, êîìïàíèÿ «Óêð-ñïåöýêñïîðò» ïëàíèðîâàë ê âåñíå 2009 ã. ïîñòàâèòü Àçåðáàéäæàíó 46òàíêîâ Ò-72 è 3 çåíèòíî-ðàêåòíûõ êîìïëåêñà «Áóê-Ì1». Ñì. ïîäðîáíåå:Óêðàèíà ïîñòàâèò Àçåðáàéäæàíó î÷åðåäíóþ ïàðòèþ îðóæèÿ, http://azer-topnews.3dn.ru/news/2008-10-09-476, 09.10.2009.
íèå àðìÿíñêîé àâèàöèè ñêîðåå âñåãî áóäåò íîñèòü ëîêàëü-
íûé õàðàêòåð47.
Âïðî÷åì, îïûò ëîêàëüíûõ êîíôëèêòîâ ïîêàçûâàåò,
÷òî äàæå ïîäàâëÿþùåå ïðåâîñõîäñòâî â âîçäóõå íå â ñîñòî-
ÿíèè ãàðàíòèðîâàòü óñïåõ íàñòóïëåíèÿ ñóõîïóòíûõ ñèë. Ýòî
íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî âòîðæåíèå Èçðàèëÿ â Ëèâàí
ëåòîì 2006 ã. Ñèëüíåéøèå â ðåãèîíå Áîëüøîãî Áëèæíåãî
Âîñòîêà èçðàèëüñêèå ÂÂÑ, îñíàùåííûå ñàìûìè ñîâðåìåí-
íûìè ñàìîëåòàìè è èìåþùèå íà âîîðóæåíèè âûñîêîòî÷-
íûå ñèñòåìû îðóæèÿ, òàê è íå ñìîãëè ñëîìèòü ñîïðîòèâëå-
íèå ôàêòè÷åñêè èððåãóëÿðíûõ îòðÿäîâ «Õåçáîëëàõ», èç
ñðåäñòâ ÏÂÎ îñíàùåííûõ òîëüêî ÏÇÐÊ.
Àçåðáàéäæàí æå íå â ñîñòîÿíèè äàæå ãèïîòåòè÷åñêè
äîñòè÷ü òàêîãî àáñîëþòíîãî è áåçíàêàçàííîãî ïðåâîñõîäñò-
âà â âîçäóõå, êàêîå áûëî ó èçðàèëüñêèõ ÂÂÑ âî âðåìÿ ëè-
âàíñêîé êàìïàíèè 2006 ã. Àçåðáàéäæàíñêèå ÂÂÑ èìåþò
ëèøü äî 40 áîåâûõ ñàìîëåòîâ, ñïåöèàëèçèðîâàííûõ äëÿ
áîìáîøòóðìîâûõ óäàðîâ ïî íàçåìíûì öåëÿì (ñàìîëåòû Ñó-
24 è Ñó-25, à òàêæå óñòàðåâøèå Ñó-17 è Ñó-20,); îò÷àñòè ýòè
çàäà÷è ìîãóò âûïîëíÿòü òàêæå è ìîäåðíèçèðîâàííûå èñòðå-
áèòåëè Ìèã-29.  òîæå âðåìÿ ëåãêèå ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûå
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 57
47 Âìåñòå ñ òåì, íàäî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðàêòè÷åñêè âñÿ áîåâàÿ àâèàöèÿ ÂÂÑÀðìåíèè è Àçåðáàéäæàíà èìååò ñðîêè ýêñïëóàòàöèè íå ìåíåå 18-20 ëåò.Õîòÿ áîëüøàÿ ÷àñòü ÂÂÒ, íàõîäÿùåéñÿ íà âîîðóæåíèè ñòîðîí, ïðîèçâå-äåíà äî êîíöà 1980-õ ãã., îäíàêî ïðîáëåìà ìîðàëüíîãî è òåõíè÷åñêîãîñòàðåíèÿ áîåâîé àâèàöèè ñòîèò íàìíîãî îñòðåå. Ïðàêòè÷åñêè áîëüøàÿ÷àñòü àâèàöèè ñòîðîí âûðàáîòàëà ñâîé ïîëåòíûé ðåñóðñ è äàæå èõ ãëó-áîêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ íå ñìîæåò çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòü èõ áîåâûå âîç-ìîæíîñòè.  ñëó÷àå æå ñ ñóõîïóòíûìè âîéñêàìè è âîéñêàìè ÏÂÎ ïðî-áëåìà óñòàðåâàíèÿ ÂÂÒ íå òàê îñòðî îòðàæàåòñÿ íà èõ áîåâûõ è ýêñïëó-àòàöèîííûõ ñâîéñòâàõ. Ýòî íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëà, â ÷àñòíîñòè,àâàðèÿ 29 ÿíâàðÿ 2008 ã. íàä Êàñïèéñêèì ìîðåì îäíîãî èç ïîñòàâëåí-íûõ èç Óêðàèíû è ìîäåðíèçèðîâàííîãî óêðàèíñêèìè ñïåöèàëèñòàìèàçåðáàéäæàíñêîãî ó÷åáíî-áîåâîãî èñòðåáèòåëÿ Ìèã-29ÓÁ. Àíàëîãè÷íî,3 ìàðòà 2010 ã. ïîòåðïåë àâàðèþ â Øàìêîðñêîì ðàéîíå øòóðìîâèê Ñó-25 ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà.
ñàìîëåòû Ë-29 è Ë-39, â áîëüøîì êîëè÷åñòâå íàõîäÿùèåñÿ
íà âîîðóæåíèè ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà, êàê ïîêàçàë îïûò áîå-
âîãî èñïîëüçîâàíèÿ àðàáàìè ýòèõ ñàìîëåòîâ (ðàâíî êàê èõ
èçðàèëüñêèõ àíàëîãîâ) â âîéíàõ 1967 è 1973 ãã., íå ñìîãóò
ñûãðàòü îñîáîé ðîëè â áîåâûõ äåéñòâèÿõ â óñëîâèÿõ äàæå
ìèíèìàëüíîé íàñûùåííîñòè ÏÂÎ ïðîòèâíèêà ëèøü ïåðå-
íîñíûìè çåíèòíî-ðàêåòíûìè êîìïëåêñàìè è çåíèòíîé àð-
òèëëåðèåé48.
Òàêèì îáðàçîì, êàê è â õîäå âîéíû 1992-1994 ãã., èñ-
õîä âåðîÿòíûõ áîåâûõ äåéñòâèé â Êàðàáàõå áóäåò ðåøàòü-
ñÿ íà çåìëå, íî ñî çíà÷èòåëüíûì óâåëè÷åíèåì ðîëè àðòèë-
ëåðèè è ðàêåòíûõ ñèñòåì. Åñòåñòâåííîå ñòàðåíèå áîåâîé
òåõíèêè ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî äîâîëüíî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü
ÂÂÒ ñòîðîí êîíôëèêòà íóæäàåòñÿ â êàïèòàëüíîì ðåìîíòå
èëè äàæå ïîëíîé çàìåíå; èõ áîåñïîñîáíîñòü ñóùåñòâåííî
çàâèñèò îò èìïîðòà çàïàñíûõ ÷àñòåé è êîìïëåêòóþùèõ. Â
ñèëó ÷ëåíñòâà Àðìåíèè â ÎÄÊÁ è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî
ñîþçà ñ Ðîññèåé, ïðîáëåìà ðåìîíòà è îáåñïå÷åíèÿ êîì-
ïëåêòóþùèìè ÂÂÒ àðìÿíñêîé àðìèè ðåøàåòñÿ áîëåå ýô-
58 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
48 Êàê îòìå÷àþò èçðàèëüñêèå ýêñïåðòû, ïî èòîãàì áîåâûõ äåéñòâèé ëå-òà 2006 ã. Èçðàèëü áóäåò âûíóæäåí îòêàçàòüñÿ îò íàäåæä âûèãðûâàòüïîñëåäóþùèå âîéíû ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè «ìàëîé êðîâüþ» ëèøü ñ ïî-ìîùüþ óäàðîâ àâèàöèè è/èëè äåéñòâèé ñïåöíàçà.  íàñòîÿùåå âðåìÿÖÀÕÀË îïÿòü äîëæåí áóäåò âåðíóòüñÿ ê òîé òàêòèêå è ñòðàòåãèè, êî-òîðûìè îí äî ýòîãî âûèãðûâàë âîéíû ïðîòèâ àðàáîâ: ò.å. áûòü ãîòî-âûì âåñòè ìàíåâðåííûå è ñòðåìèòåëüíûå áîåâûå äåéñòâèÿ ñ ïðèâëå-÷åíèåì çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ñóõîïóòíûõ ñèë (åñòåñòâåííî ïðèïîääåðæêå ñâîåé àâèàöèè), ñ ðåøèìîñòüþ äîñòèæåíèÿ öåëåé, íåñìîò-ðÿ íà ïîòåðè. Êðîìå ýòîãî, îäíîé èç âàæíåéøèõ ïðè÷èí íåóäà÷è èç-ðàèëüòÿí â Ëèâàíå ÿâèëèñü íåïðàâèëüíî îöåíåííûå ðåçóëüòàòû áîå-âûõ äåéñòâèé ÍÀÒÎ ïðîòèâ Þãîñëàâèè â 1999 ã. Íàäåæäû èçðàèëüòÿíäîáèòüñÿ ñíèæåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî è âîåííîãî ïîòåíöèàëà «Õåçáîë-ëàõ» è åãî ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ ïóòåì ìàñøòàáíûõ áîì-áàðäèðîâîê è óíè÷òîæåíèÿ îáúåêòîâ ëèâàíñêîé ýêîíîìèêè è èíôðà-ñòðóêòóðû îêàçàëèñü áåñïî÷âåííûìè. Ñì. ïîäðîáíåå: Spyer J.«Lebanon 2006: Unfinished War», Middle East Review of InternationalAffairs, Vol. 12, ¹1 (March 2008). p.6.
ôåêòèâíî, ïîñêîëüêó ïðåäïðèÿòèÿ ðîññèéñêîãî ÂÏÊ ÿâ-
ëÿþòñÿ îñíîâíûìè è îðèãèíàëüíûìè ðàçðàáîò÷èêàìè è
ïðîèçâîäèòåëÿìè áîëüøåé ÷àñòè ÂÂÒ, íàõîäÿùåéñÿ íà âî-
îðóæåíèè àðìÿíñêîé àðìèè, â òî âðåìÿ êàê ðåìîíò è ïî-
ñòàâêè êîìïëåêòóþùèõ äëÿ ÂÂÒ ñîâåòñêîãî/ðîññèéñêîãî
ïðîèçâîäñòâà, èìåþùåéñÿ ó àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè, îñó-
ùåñòâëÿþòñÿ â îñíîâíîì â Óêðàèíå, ÂÏÊ êîòîðîé â îñ-
íîâíîì îñóùåñòâëÿåò «âòîðè÷íîå» (çà÷àñòóþ íåëèöåíçè-
îííîå) îáñëóæèâàíèå ñîâåòñêîé è ðîññèéñêîé âîåííîé
òåõíèêè49.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ ÂÑ Àçåðáàéäæàíà êàðàáàõñêàÿ àðìèÿ
ÿâëÿåòñÿ áîëåå êîìïàêòíîé, íî ìîáèëüíîé, ñ ïðîôåññèî-
íàëüíûì îôèöåðñêèì êîðïóñîì, ñðåäíåå è âûñøåå çâåíî
êîòîðîãî ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ñîñòîèò èç âåòåðàíîâ áî-
åâûõ äåéñòâèé 1992-94 ãã. Îíà òåõíè÷åñêè íåïëîõî îñíàùå-
íà, â òîì ÷èñëå òðîôåéíûì âîîðóæåíèåì è òåõíèêîé, êîòî-
ðûå âïîñëåäñòâèè áûëè ÷àñòè÷íî ìîäåðíèçîâàíû, à åå îð-
ãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîçâîëÿåò íåáîëüøèì ïîäðàçäåëå-
íèÿì äåéñòâîâàòü ìîáèëüíî è ýôôåêòèâíî, îñîáåííî â îáî-
ðîíèòåëüíûõ áîÿõ è â ãîðíîé ìåñòíîñòè. Òàê, íåìåöêèé âî-
åííûé ýêñïåðò Øìèäò ïîëàãàåò, ÷òî êàðàáàõñêèå âîéñêà
èìåþò ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü áîåñïîñîáíîñòè ñðåäè âîåí-
íûõ àêòîðîâ â ðåãèîíå, áîëåå íàòðåíèðîâàíû è ìîòèâèðî-
âàíû. Âîåííûé ýêñïåðò îòìå÷àåò (îñíîâûâàÿñü íà èíôîð-
ìàöèè èç àçåðáàéäæàíñêèõ èñòî÷íèêîâ), ÷òî çà ïîñëåäíåå
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 59
49 Ýòî ïîäòâåðæäàþò è ìíîãî÷èñëåííûå àâàðèè ðàçëè÷íîãî ðîäà îáðàçöîâÂÂÒ, îñòàâøèõñÿ â Óêðàèíå ïîñëå ðàçâàëà ÑÑÑÐ, ïðîøåäøèõ «êîñìåòè-÷åñêèé» ðåìîíò íà óêðàèíñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðîäàííûõ çà÷àñòóþ ïîäåìïèíãîâûì öåíàì ïîêóïàòåëÿì èç ÷èñëà ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí. Íàïðè-ìåð, ïðîäàæà 40 ÁÌÏ-2 Ãðóçèè â 2004-2005 ãã. (èç êîòîðûõ 38 øòóê îêà-çàëèñü â íåðàáî÷åì ñîñòîÿíèè) èëè æå àâàðèè çàêóïëåííûõ Àçåðáàéäæà-íîì è Êàçàõñòàíîì òàêæå â Óêðàèíå ó÷åáíî-áîåâûõ ñàìîëåòîâ Ìèã-29ÓÁâ 2008 ã., øòóðìîâèêà Ñó-25 ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà â ìàðòå 2010 ã. è ò.ä.
äåñÿòèëåòèå çàìåòíî âîçðîñëî è êîëè÷åñòâî ÂÂÒ êàðàáàõ-
ñêèõ âîéñê, óâåëè÷èâøèñü ñ 1997 ã. ïî 2009 ã. ïî òàíêàì íà
47%, ÁÁÌ íà 65%, è ïî àðòèëëåðèéñêèì ñèñòåìàì – íà
61%. Åñëè ïî ñîñòîÿíèþ íà 1997 ã. óòâåðæäàëîñü î íàëè÷èè
íà âîîðóæåíèè êàðàáàõñêîé àðìèè 253 òàíêîâ, 278 ÁÁÌ è
298 àðòèëëåðèéñêèõ ñèñòåì, òî ê 2009 ã. èõ êîëè÷åñòâî óâå-
ëè÷èëîñü íà 118 òàíêîâ, 181 ÁÁÌ è 181 àðòèëëåðèéñêóþ
ñèñòåìó50.
Õîòÿ àçåðáàéäæàíñêàÿ àðìèÿ èìååò ÷èñëåííûé ïåðå-
âåñ íàä àðìÿíñêèìè è êàðàáàõñêèìè âîéñêàìè, îíà ïîêà íå
â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü «êëàññè÷åñêîå» òðåõêðàòíîå ïðå-
âîñõîäñòâî â áðîíåòåõíèêå íà ëèíèè ãëàâíîãî óäàðà äëÿ ýô-
ôåêòèâíîãî ïðîðûâà ýøåëîíèðîâàííîé è ôîðòèôèêàöèîí-
íî óêðåïëåííîé ñèñòåìû îáîðîíû êàðàáàõñêîé àðìèè. Åå
÷èñëåííûé ïåðåâåñ â ëåãêîé áðîíåòåõíèêå (ÁÌÏ è ÁÒÐ
ðàçëè÷íûõ ìîäèôèêàöèé) â ñëó÷àå íà÷àëà âîåííûõ äåéñò-
âèé è âñòóïëåíèÿ â ñèëó ìåõàíèçìîâ ÎÄÊÁ ìîæåò áûòü â
êðàò÷àéøèå ñðîêè êîìïåíñèðîâàí ïåðåäà÷åé ÂÂÒ àðìÿí-
ñêîé àðìèè ñî ñêëàäîâ 102-é ðîññèéñêîé âîåííîé áàçû â
Ãþìðè, èìåþùåé äî 300 åäèíèö ÁÁÌ ðàçëè÷íûõ òèïîâ.
Ôàêòîð íàëè÷èÿ â ñîñòàâå àðìèè Íàãîðíîãî Êàðàáàõà çíà-
÷èòåëüíîãî êîíòèíãåíòà âåòåðàíîâ (ïðàêòè÷åñêè âñå ìóæ-
ñêîå íàñåëåíèå Êàðàáàõà ïðèíèìàëî ó÷àñòèå â áîåâûõ äåé-
ñòâèÿõ â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ ãã.) ìîæåò â êà÷åñòâåííîì
ïëàíå êîìïåíñèðîâàòü ðàçíèöó â ÷èñëåííûõ ïîêàçàòåëÿõ.
Îòñóòñòâèå áîåâîé àâèàöèè (êðîìå óäàðíûõ âåðòîëå-
òîâ Ìè-24) çàòðóäíèò êàðàáàõñêîé àðìèè âåäåíèå íàñòóïà-
òåëüíûõ äåéñòâèé, îñîáåííî çà ïðåäåëàìè ñîáñòâåííî Êà-
60 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí
50 Hans-Joachim Schmidt, “Military Confidence Building and Arms Control inUnresolved Territorial Conflicts”, PRIF Reports No 89, Frankfurt am Main,2009, p.12.
ðàáàõà, íà ðàâíèííîé ìåñòíîñòè. Íî íà íà÷àëüíîì ýòàïå
âîéíû êàðàáàõñêàÿ àðìèÿ, âåðîÿòíî, è íå ïëàíèðóåò àêòèâ-
íûõ íàñòóïàòåëüíûõ äåéñòâèé, òàê êàê íûíåøíÿÿ ëèíèÿ
îáîðîíû ïîçâîëÿåò âåñòè îáîðîíó ìàëûìè ñèëàìè. Ôîðòè-
ôèêàöèîííûå ïîçèöèè âäîëü âñåé ëèíèè ñîïðèêîñíîâåíèÿ,
íà ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ àðìÿíñêîé ñòîðîíîé ïîòðà÷åíû
çíà÷èòåëüíûå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû, äîëæíû ñìÿã÷èòü
ïåðâûé óäàð íàñòóïàþùåé àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè è íàíå-
ñòè åé îùóòèìûå ïîòåðè â òåõíèêå è ëè÷íîì ñîñòàâå. Âïðî-
÷åì, â ñëó÷àå óñïåøíîãî îòðàæåíèÿ ïåðâîãî óäàðà òåîðåòè-
÷åñêè âîçìîæíû è êîíòðíàñòóïàòåëüíûå äåéñòâèÿ êàðàáàõ-
ñêîé àðìèè, ñ ïîñëåäóþùèì âûõîäîì íà îïåðàòèâíûé ïðî-
ñòîð, ÷òî ìîæåò â ñëó÷àå óñïåõà ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó æèç-
íåííî âàæíûå ðàéîíû Àçåðáàéäæàíà.
Êðîìå òîãî, â ñëó÷àå íà÷àëà âîéíû, ðàêåòíî-àðòèëëå-
ðèéñêèå óäàðû êàðàáàõñêîé è àðìÿíñêîé àðìèè (âíå çàâè-
ñèìîñòè îò îáùåãî ðàçâèòèÿ è èòîãîâ áîåâûõ äåéñòâèé)
ñìîãóò íàíåñòè ñòîëü çíà÷èòåëüíûé óðîí ýíåðãåòè÷åñêèì è
êîììóíèêàöèîííûì îáúåêòàì íà òåððèòîðèè Àçåðáàéäæà-
íà, ÷òî ýòî â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íåãàòèâíî ñêàæåò-
ñÿ íà åãî ýêîíîìè÷åñêîì è ïîëèòè÷åñêîì ðàçâèòèè. Ïðè-
÷åì ðàêåòíî-àðòèëëåðèéñêèé ïîòåíöèàë ÂÑ Àðìåíèè çíà-
÷èòåëüíî ïðåâîñõîäèò âîçìîæíîñòè êàðàáàõñêîé àðòèëëå-
ðèè.  ÷àñòíîñòè, íà âîîðóæåíèè àðìÿíñêîé àðìèè íàõî-
äÿòñÿ ÐÑÇÎ WM-80 êèòàéñêîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå îïå-
ðàòèâíî-òàêòè÷åñêèå ðàêåòíûå êîìïëåêñû 9Ê72 «Ýëüáðóñ»
(áîëåå èçâåñòíûå, ñîãëàñíî çàïàäíîé ñèñòåìå îáîçíà÷åíèé
ñîâåòñêîé âîåííîé òåõíèêè, êàê “Scud-B”) â ñîñòàâå 8 ïóñ-
êîâûõ óñòàíîâîê 9Ï117Ì è êàê ìèíèìóì 32 ðàêåò Ð-17, ïå-
ðåäàííûõ Àðìåíèè èç ñîñòàâà 176-é ðàêåòíîé áðèãàäû 7-é
ãâàðäåéñêîé àðìèè â ðàìêàõ ðàçäåëà ñîâåòñêîãî âîåííîãî
èìóùåñòâà â ñåðåäèíå 1990-õ ãã. Ðàêåòû Ð-17 èìåþò äàëü-
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 61
íîñòü ñòðåëüáû äî 300 êì. ïðè êðóãîâîì âåðîÿòíîì îòêëî-
íåíèè ïðè ñòðåëüáå íà áîëüøóþ äàëüíîñòü äî 0,6 êì.
Ïî îöåíêå âîåííûõ ýêñïåðòîâ, â ñëó÷àå íà÷àëà Àçåð-
áàéäæàíîì áîåâûõ äåéñòâèé è îáñòðåëà íàñåëåííûõ ïóíê-
òîâ Êàðàáàõà è Àðìåíèè, ÎÒÐ 9Ê72 è ÐÑÇÎ WM-80 àðìÿí-
ñêîé àðìèè ìîãóò ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ ïðîòèâ âàæ-
íåéøèõ àçåðáàéäæàíñêèõ âîåííûõ, êîììóíèêàöèîííûõ,
ýíåðãåòè÷åñêèõ è âîåííî-ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ, â òîì
÷èñëå íàõîäÿùèõñÿ â ãëóáèíå òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíà. À
äëÿ êîíòðáàòàðåéíîé áîðüáû àðìÿíñêàÿ ñòîðîíà ìîæåò èñ-
ïîëüçîâàòü êàê 152-ìì áóêñèðóåìûå îðóäèÿ 2À36 «Ãèàöèíò»
(íå ìåíåå 24 îðóäèé), òàê è áîëüøîå êîëè÷åñòâî 152-ìì
ÑÀÓ 2Ñ3 «Àêàöèÿ» è 122-ìì ÑÀÓ 2Ñ1 «Ãâîçäèêà», ÷èñëåí-
íîñòü êîòîðûõ â ñîñòàâå ÂÑ Àðìåíèè è Êàðàáàõà íà äàííûé
ìîìåíò íà ïîðÿäîê áîëüøå, ÷åì â àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè.
Ýôôåêòèâíîñòü êîíòðáàòàðåéíîé áîðüáû àðìÿíñêîé àðòèë-
ëåðèè ìîæåò áûòü ïîâûøåíà ñ ïðèíÿòèåì íà âîîðóæåíèå
íîâûõ ÁÏËÎ è ñèñòåì óïðàâëåíèÿ àðòèëëåðèéñêèì îãíåì,
ðàçðàáîòàííûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ àðìÿíñêîãî ÂÏÊ51.
5.3. Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåéè êîíöåïöèé?Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ îïûò ëîêàëüíûõ âîéí è êîíôëèê-
òîâ â ðåãèîíå Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà, ñ áîëüøîé äî-
ëåé âåðîÿòíîñòè ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â ñëó÷àå âîçîáíîâ-
ëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà îíè
îïÿòü áóäóò âåñòèñü â îñíîâíîì ñ ó÷àñòèåì ñóõîïóòíûõ ñèë
62 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?
51 Àðìåíèÿ íà÷íåò ñîçäàâàòü ñâîé áåñïèëîòíûé ñàìîëåò, http://news.arme-nia.ru/2010/03/18/armeniya-nachnet-sozdavat-svoj-bespilotnyj-samolet/,18.03.2010; 15 áåñïèëîòíûõ ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ ñîñòîÿò íà âîîðóæå-íèè Àðìåíèè, http://www.regnum.ru/news/1287053.html, 25.05.2010.
ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, îñíàùåííûõ áîëüøèì êîëè÷åñò-
âîì áðîíåòåõíèêè è àðòèëëåðèè52. Ñëåäîâàòåëüíî, âàæíóþ
ðîëü ñûãðàþò ôîðòèôèêàöèîííûå îáîðîíèòåëüíûå ëèíèè
êàðàáàõñêîé àðìèè âäîëü íûíåøíåé ëèíèè ôðîíòà. Êàê
ïîêàçûâàåò âîåííàÿ èñòîðèÿ, ôîðòèôèêàöèîííûå ëèíèè â
Íàãîðíîì Êàðàáàõå íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ïàíàöååé â ñëó÷àå
íà÷àëà ìàñøòàáíûõ áîåâûõ äåéñòâèé, è êàðàáàõñêàÿ àðìèÿ
íå ñìîæåò ïðîñòî âñþ âîéíó «îòñèäåòüñÿ» â ýòèõ óêðåïëå-
íèÿõ. Îäíàêî, ñî÷åòàíèå óêðåïëåííûõ ïîëåâûõ è äîëãîâðå-
ìåííûõ ñîîðóæåíèé (ïîçâîëÿþùåå çíà÷èòåëüíî ñíèçèòü
ýôôåêò âíåçàïíîñòè è âûèãðàòü âðåìÿ äëÿ ìîáèëèçàöèîí-
íîãî ðàçâåðòûâàíèÿ àðìèè) ñ âåäåíèåì àêòèâíîé îáîðîíû
íå äàåò àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè íàäåæäû íà áûñòðûé óñïåõ
â Êàðàáàõå è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íèâåëèðóåò åå ÷èñëåí-
íîå ïðåèìóùåñòâî.
Íåêîòîðûå àçåðáàéäæàíñêèå ïîëèòîëîãè è âîåííûå
ýêñïåðòû âçàìåí íåðåàëèñòè÷åñêîé â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ
èäåè áëèöêðèãà â Êàðàáàõå âûäâèãàþò êîíöåïöèþ âåäåíèÿ
îãðàíè÷åííûõ âîåííûõ äåéñòâèé. Ñóòü èäåè «îãðàíè÷åííî-
ãî ðåâàíøà» â òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå çàêóïêè áîëüøåãî êî-
ëè÷åñòâà âîîðóæåíèé Áàêó èçìåíèò âîåííûé áàëàíñ íà êà-
ðàáàõñêîì ôðîíòå íàñòîëüêî, ÷òîáû àçåðáàéäæàíñêàÿ àð-
ìèÿ ìîãëà íà÷àòü âîåííóþ îïåðàöèþ â Êàðàáàõå è îñâîáî-
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 63
52 Ïî ìíåíèþ àíàëèòèêîâ RAND Corporation – âåäóùåé èññëåäîâàòåëü-ñêîé îðãàíèçàöèè ÑØÀ, îäíèì èç âàæíåéøèõ ðåçóëüòàòîâ êàê âîéíûÈçðàèëÿ â Ëèâàíå â 2006 ã., òàê è áîëåå óäà÷íîé äëÿ Àðìèè îáîðîíû Èç-ðàèëÿ îïåðàöèè «Ëèòîé ñâèíåö» â ñåêòîðå Ãàçà â äåêàáðå 2008 – ÿíâàðå2009 ã. ñòàëî îñîçíàíèå âîåííûìè ýêñïåðòàìè íåîáõîäèìîñòè è ïðèîðè-òåòíîñòè ñóõîïóòíûõ îïåðàöèé, êàê «íåîáõîäèìîãî êîìïîíåíòà» äëÿ óñ-ïåõà áîåâûõ äåéñòâèé. Êàê îòìå÷àåòñÿ, «íåò áîëüøå óâåðåííîñòè â òîì,÷òî îäíè òîëüêî ïðÿìûå óäàðû, â îñíîâíîì ñ âîçäóõà, ìîãóò ïðèâåñòè êóñïåõó». David E. Johnson, “Military Capabilities for Hybrid War: Insightsfrom the Israel Defense Forces in Lebanon and Gaza”, RAND Arroyo CenterOccasional Paper, Santa Monica, 2010, p.6.
äèòü õîòÿ áû ðÿä ðàâíèííûõ ðàéîíîâ, íàõîäÿùèõñÿ â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ïîä êîíòðîëåì êàðàáàõñêîé àðìèè (â ïåðâóþ
î÷åðåäü Àãäàìñêèé è Ôèçóëèíñêèé). Êàê ïîëàãàþò ñòîðîí-
íèêè êîíöåïöèè, ïóòåì çàíÿòèÿ ýòèõ äâóõ ðàéîíîâ Íèçèí-
íîãî Êàðàáàõà Áàêó ìîæåò ïîëó÷èòü ïñèõîëîãè÷åñêîå è âî-
åííî-ïîëèòè÷åñêîå ïðåèìóùåñòâî ïåðåä Ñòåïàíàêåðòîì è
Åðåâàíîì è ïðîäîëæèòü ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ â áîëåå âû-
ãîäíûõ óñëîâèÿõ53.
Ëîãè÷åñêèì ïðîäîëæåíèåì ýòîé êîíöåïöèè ÿâëÿåòñÿ
èäåÿ äëèòåëüíîé îêîïíîé è äèñòàíöèîííîé54 âîéíû íà èñòî-
ùåíèå, äëÿ âåäåíèÿ êîòîðîé àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè íóæíî
áóäåò çàêóïèòü áîëüøîå êîëè÷åñòâî òÿæåëîé äàëüíîáîéíîé
àðòèëëåðèè, ÐÑÇÎ áîëüøîãî êàëèáðà è òàêòè÷åñêèõ ðàêåò, à
òàêæå ïîâûñèòü áîåâûå âîçìîæíîñòè ñâîåé àâèàöèè, ïðèîá-
ðåñòè ÁÏËÎ è ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà âîçäóøíîé ðàçâåäêè è
öåëåóêàçàíèÿ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíûõ
ðàêåòíî-àðòèëëåðèéñêèõ è àâèàöèîííûõ óäàðîâ ïî áîåâûì
ïîçèöèÿì è íàñåëåííûì ïóíêòàì Àðìåíèè è Êàðàáàõà, Áàêó
ïðèíóäèò Åðåâàí è Ñòåïàíàêåðò ê óñòóïêàì, íå íà÷èíàÿ àê-
òèâíîãî øòóðìà îáîðîíèòåëüíûõ ëèíèé è íå èñïîëüçóÿ çíà-
÷èòåëüíûå ñóõîïóòíûå ñèëû. Òàêèì îáðàçîì ïðåäëàãàåòñÿ
÷àñòè÷íî ðåøèòü êàðàáàõñêóþ ïðîáëåìó, íå ïîíåñÿ ïðè ýòîì
áîëüøèõ ëþäñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ïîòåðü.
Àçåðáàéäæàíñêèå ýêñïåðòû çà÷àñòóþ òàêæå óòâåðæäà-
þò, ÷òî íàõîäÿùàÿñÿ â óñëîâèÿõ ïîëóáëîêàäû Àðìåíèÿ, çà-
âèñÿùàÿ îò êîììóíèêàöèé Ãðóçèè è Èðàíà, â ñëó÷àå âîéíû
íå ñìîæåò îðãàíèçîâàòü îáåñïå÷åíèå ñâîèõ âîîðóæåííûõ
64 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?
53 Àðèô Þíóñîâ,  ñëó÷àå âîéíû ñ Àðìåíèåé ó Àçåðáàéäæàíà åñòü âîçìîæ-íîñòè äëÿ ïîáåäû, íî íå â ðåçóëüòàòå áëèöêðèãà, à òÿæåëûõ è êðîâîïðî-ëèòíûõ áîåâ, http://www.day.az/news/politics/67269.html, 29.12.2006.
54 Ñì. ïîäðîáíåå: Ñàìâåë Ìàðòèðîñÿí, Àçåðáàéäæàí ãîòîâèòñÿ ê âîéíå íî-âîãî òèïà, http://www.noravank.am/ru/?page=analitics&nid=643, 19.04.2007.
ñèë è íàñåëåíèÿ ñòðàíû âñåì íåîáõîäèìûì â òå÷åíèå äîë-
ãîãî âðåìåíè. Îäíàêî íàäî ó÷åñòü, ÷òî àíàëîãè÷íàÿ è äàæå
åùå áîëåå òÿæåëàÿ ñèòóàöèÿ òðàíñïîðòíîé áëîêàäû äëÿ Àð-
ìåíèè è Êàðàáàõà èìåëàñü è â õîäå áîåâûõ äåéñòâèé 1992-
94 ãã., ÷òî íå îêàçàëî êàðäèíàëüíîãî âëèÿíèÿ íà èñõîä êà-
ðàáàõñêîé âîéíû.
Êîíöåïöèÿ äèñòàíöèîííîé âîéíû, íà ïåðâûé âçãëÿä
ñóëÿùàÿ Àçåðáàéäæàíó çíà÷èòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà, èìååò
èçúÿíû è ñ âîåííîé, è òåì áîëåå ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðå-
íèÿ. Ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ ïðîáëåìà â òîì, ÷òî õîòÿ ó
Àçåðáàéäæàíà áîëüøå ÐÑÇÎ áîëüøîãî êàëèáðà è áîåâîé
àâèàöèè, ñàì Àçåðáàéäæàí áîëåå óÿçâèì äëÿ îòâåòíûõ ðà-
êåòíî-àðòèëëåðèéñêèõ óäàðîâ àðìÿíñêèõ âîéñê, â ïåðâóþ
î÷åðåäü â ñèëó èìåþùèõñÿ òàì îáúåêòîâ íåôòåãàçîâîãî
êîìïëåêñà (äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè è òðàíñïîðòèðîâêè óãëå-
âîäîðîäíîãî ñûðüÿ), ñîñòàâëÿþùåãî ïðèìåðíî 70% àçåð-
áàéäæàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Î÷åâèäíî, ÷òî â ñëó÷àå âî-
çîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé è óíè÷òîæåíèÿ ìíîãèõ îáú-
åêòîâ àçåðáàéäæàíñêîé íåôòåïðîìûøëåííîé èíôðàñòðóê-
òóðû, èíîñòðàííûå êîìïàíèè âïîñëåäñòâèè íà ìíîãèå ãîäû
âðÿä ëè ðåøàòñÿ íà èõ âîññòàíîâëåíèå è äàëüíåéøåå èíâå-
ñòèðîâàíèå ìèëëèàðäíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ â Àçåð-
áàéäæàíå. Êðîìå ýòîãî, ðàäèóñ äåéñòâèÿ ÎÒÐ è êðóïíîêà-
ëèáåðíûõ ÐÑÇÎ, íàõîäÿùèõñÿ íà âîîðóæåíèè àðìÿíñêèõ
ñèë, à òàêæå ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïîëîæåíèå ñàìîãî Íàãîð-
íîãî Êàðàáàõà äàþò âîçìîæíîñòü íàíîñèòü óäàðû è ïî íà-
èáîëåå êðóïíûì ãîðîäàì è ïðîìûøëåííûì öåíòðàì Àçåð-
áàéäæàíà, â òîì ÷èñëå è ïî ñòîëèöå. Áîëåå òîãî, â çîíó îá-
ñòðåëà äàæå ñòâîëüíîé àðòèëëåðèè è 122-ìì ÐÑÇÎ ÁÌ-21
«Ãðàä» êàðàáàõñêîé àðìèè ïîïàäàþò ìíîãèå àçåðáàéäæàí-
ñêèå ãóñòîíàñåëåííûå ðàéîíû è êðóïíûå ãîðîäà ñ íàñåëå-
íèåì â ñîòíè òûñÿ÷ ÷åëîâåê.
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 65
Êðîìå òîãî, äëÿ íàñòóïàþùåé ñòîðîíû äëèòåëüíûå áî-
åâûå äåéñòâèÿ â Êàðàáàõå áóäóò èìåòü áîëüøèå íåãàòèâíûå
âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ÷åì äëÿ îáîðîíÿþ-
ùåéñÿ. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü, íàïðèìåð, â õîäå
ïîñëåäíåé – íà äàííûé ìîìåíò «äèñòàíöèîííîé» – ëîêàëü-
íîé âîéíû â Ëèâàíå ëåòîì 2006 ã. Êàê ïèñàë âîåííûé êëàñ-
ñèê, ãîâîðÿ î ïðåèìóùåñòâàõ âðåìåííîãî ôàêòîðà äëÿ îáî-
ðîíÿþùåéñÿ ñòîðîíû, «âñå âðåìÿ, êîòîðîå ïðîòåêàåò íåèñ-
ïîëüçîâàííûì, ëîæèòñÿ íà ÷àøó âåñîâ îáîðîíÿþùåãîñÿ»55.
Ñêëàäû âîîðóæåíèÿ è ìàòåðèàëüíûå çàïàñû, èìåþùèåñÿ â
Àðìåíèè è Êàðàáàõå, ïîçâîëÿò âåñòè áîåâûå äåéñòâèÿ äîñòà-
òî÷íî äîëãî, ÷òîáû âñòóïèëè â ñèëó óæå âîåííî-ïîëèòè÷åñ-
êèå ôàêòîðû – òàêèå, êàê ïðèñóòñòâèå â Àðìåíèè 102-é ðîñ-
ñèéñêîé âîåííîé áàçû è ÷ëåíñòâî Àðìåíèè â ÎÄÊÁ.
Èç ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, íàâåðíîå, ñàìûì ñóùåñò-
âåííûì îãðàíè÷èòåëåì äëèòåëüíîé âîåííîé êàìïàíèè â
Êàðàáàõå áóäåò ïîçèöèÿ âíåøíèõ èãðîêîâ è âåäóùèõ ìèðî-
âûõ äåðæàâ. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî íå ïîçâîëèò ñòîðîíàì âå-
ñòè áîåâûå äåéñòâèÿ â òå÷åíèå ìíîãèõ íåäåëü, è òåì áîëåå
ìåñÿöåâ, â òàêîì ñòðàòåãè÷åñêè âàæíîì ðåãèîíå ìèðà, â òà-
êîé áëèçîñòè îò çíà÷èòåëüíûõ çàïàñîâ íåôòè è ãàçà è íà òà-
êîì ñòûêå èíòåðåñîâ è ïðîòèâîðå÷èé âåäóùèõ äåðæàâ.
Êðîìå òîãî, ðàçâÿçûâàíèå áîåâûõ äåéñòâèé ñ íåîïðå-
äåëåííûì èñõîäîì, íà ôîíå áåçóñëîâíî ðåçêî îòðèöàòåëü-
íîé ðåàêöèè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà è âåäóùèõ äåðæàâ, áóäåò
èìåòü ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ
äëÿ ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû Àçåðáàéäæàíà, âíóòðåííÿÿ ëåãè-
òèìíîñòü êîòîðîé âî ìíîãîì çàâèñèò îò îáåùàíèÿ âîçâðàòà
Êàðàáàõà ñèëîâûì ïóòåì, ÷åì äëÿ Íàãîðíîãî Êàðàáàõà èëè
äàæå Àðìåíèè. Ñóùåñòâóåò ÷åòêàÿ àñèììåòðèÿ öåëåé ìåæ-
66 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?
55 Êàðë ôîí Êëàóçåâèö, «Î âîéíå». Ì.– ÑÏá, 2007, ñ.386.
äó Ñòåïàíàêåðòîì è Áàêó, è àñèììåòðèÿ îòíîøåíèé, òî åñòü
âîñïðèÿòèÿ âîçìîæíûõ áîåâûõ äåéñòâèé îáùåñòâàìè â Êà-
ðàáàõå è â Àçåðáàéäæàíå.
Êàê ïîêàçûâàåò îïûò áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ ëî-
êàëüíûõ êîíôëèêòîâ, óñïåõ âîåííîé êàìïàíèè çàâèñèò íå
ñòîëüêî è íå òîëüêî îò êîëè÷åñòâåííîãî ñîîòíîøåíèÿ ñè-
ëîâûõ è âîåííî-òåõíè÷åñêèõ ïîòåíöèàëîâ ïðîòèâîñòîÿùèõ
ñòîðîí, íî è îò âçàèìîäåéñòâèÿ âîåííûõ ôàêòîðîâ ñ íåâî-
åííûìè ôàêòîðàìè ïîáåäû: ïîëèòè÷åñêèìè, ïñèõîëîãè÷åñ-
êèìè è èäåîëîãè÷åñêèìè, â ÷àñòíîñòè, ñïîñîáíîñòÿìè ñòî-
ðîí ê ìîáèëèçàöèè îáùåñòâà è ðåàëüíîé ëåãèòèìàöèè âî-
åííûõ äåéñòâèé âî âñåõ ñëîÿõ íàñåëåíèÿ56. Êàê èíèöèàòîð
âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, Àçåðáàéäæàí ñòîëêíåòñÿ ñ
áîëåå ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè â ëåãèòèìàöèè âîåííîé
êàìïàíèè, ÷åì îáùåñòâî è íàñåëåíèå Êàðàáàõà, äëÿ êîòî-
ðûõ ýòà âîéíà ñòàíåò áîðüáîé çà âûæèâàíèå.
Êàê ïîêàçûâàåò èñòîðèÿ êîëîíèàëüíûõ âîéí è íû-
íåøíåå ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó áûâøèìè «ìåòðîïîëèÿìè» è
äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâàìè, àñèììåòðèÿ âîëè è öåëåé òàêèõ
êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ïðèâîäèò ê ñèòóàöèè, êîãäà, ïî
ìåòêîìó âûðàæåíèþ Äîâà Ëèí÷à, «äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâà èã-
ðàþò äîëãóþ èãðó, â êîòîðîé íå ïðîèãðàòü – îçíà÷àåò âû-
èãðàòü»57. Íàãîðíûé Êàðàáàõ ìîæåò è íå âûèãðàòü î÷åðåä-
íóþ âîéíó ñ Àçåðáàéäæàíîì (áóäü òî áëèöêðèã èëè æå
îêîïíûå èëè äèñòàíöèîííûå áîè íà èñòîùåíèå), íî äàæå
ïðè åå íåîïðåäåëåííîì èñõîäå îí ýòó âîéíó è íå ïðîèãðà-
åò. À âîò äëÿ Àçåðáàéäæàíà ëþáîé èñõîä áîåâûõ äåéñòâèé,
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 67
56 Ëàðèñà Äåðèãëàçîâà, «Ïàðàäîêñ àñèììåòðèè â ìåæäóíàðîäíîì êîíôëèê-òå», Ìåæäóíàðîäíûå ïðîöåññû, Ò.3, ¹3 (9), ñåíòÿáðü – äåêàáðü 2005,ñ.86-89.
57 Dov Lynch, «Separatist States and Post-Soviet Conflicts», InternationalAffairs, Vol.78, ¹4, 2002, p.848.
êðîìå óñòàíîâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä âñåé òåððèòîðèåé Íàãîð-
íîãî Êàðàáàõà, áóäåò îçíà÷àòü íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêîå, íî
è âîåííîå ïîðàæåíèå, ñ òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ïðà-
âÿùåé ýëèòû ñòðàíû, âîò óæå âòîðîå äåñÿòèëåòèå ïðèçûâà-
þùåé íàðîä ê ðåâàíøó58.
Ñâîþ ðîëü èãðàåò è ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ, àêòèâíî
èñïîëüçóåìàÿ Êàðàáàõîì è Àðìåíèåé. Ñîãëàñíî òåîðèÿì,
ðàçðàáîòàííûì â ãîäû Õîëîäíîé âîéíû è ïîäòâåðæäåííûì
îïûòîì ñîõðàíåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé è ðåãèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé, ïîä «ñäåðæèâàíèåì»59 ïî-
68 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?
58 Àíàëîãè÷íî Ã.Êèññèíäæåð îïèñûâàåò ñèòóàöèþ àñèììåòðè÷íîãî êîí-ôëèêòà ÑØÀ ñî Âüåòíàìîì, ãäå «ñëàáîìó» âî âüåòíàìñêîé âîéíå áû-ëî äîñòàòî÷íî åå «íå ïðîèãðàòü», ÷òîáû âûèãðàòü. Ìàëûå ñòðàíû èëèíàðîäû, âåäóùèå âîéíó âî èìÿ çíà÷èìîé âñåîáùåé èäåè è ïðè íàëè-÷èå îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ èëè ìîðàëüíûõ ôàêòîðîâ (íàïðèìåð,Ôèíëÿíäèÿ â õîäå «Çèìíåé âîéíû» 1939-1940 ãã., Àëæèð â 1950-1960-õ ãã., Âüåòíàì â âîéíàõ ïðîòèâ Ôðàíöèè è ÑØÀ â ïåðèîä ñ êîíöà1940-õ äî ñåðåäèíû 1970-õ ãã., Èçðàèëü â àðàáî-èçðàèëüñêèõ âîéíàõ1948-1982 ãã., íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâàâ ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ ãã., è äð.), ñïîñîáíû â òå÷åíèå äîëãîãî âðå-ìåíè îáåñïå÷èòü ìîáèëèçàöèþ ìàòåðèàëüíûõ è ëþäñêèõ ðåñóðñîâ äëÿäîñòèæåíèÿ ïîáåäû íàä ïðåâîñõîäÿùèì ïî ñèëå ïðîòèâíèêîì. Ñì. ïî-äðîáíåå: Ëàðèñà Äåðèãëàçîâà, «Ïàðàäîêñ àñèììåòðèè â ìåæäóíàðîä-íîì êîíôëèêòå», ñ.87-88.
59 Íàäî ó÷åñòü, ÷òî â àíãëîÿçû÷íîé ïîëèòîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ñäåðæè-âàíèå èìååò äâà òåðìèíà – containment è deterrence, êîòîðûå ðàçëè÷àþò-ñÿ èõ ïîëèòîëîãè÷åñêèì è âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèì ñìûñëîì. Òåðìèícontainment (àâòîðñòâî êîòîðîé ïðèïèñûâàåòñÿ êëàññèêó àìåðèêàíñêîéïîëèòè÷åñêîé íàóêè è äèïëîìàòèè ïåðèîäà Õîëîäíîé âîéíû Äæ.Êåííà-íó) èñïîëüçîâàëñÿ â êà÷åñòâå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ øàãîâ ïî ïðîòè-âîäåéñòâèþ ïðîòèâíèêó â ðåàëèçàöèè åãî âíåøíåé ïîëèòèêè, êàê, íà-ïðèìåð, ñäåðæèâàíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ïðîòèâîäåéñòâèå ðàñïðîñòðà-íåíèþ êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè ñî ñòîðîíû ÑØÀ.  òîì âðåìÿ êàêòåðìèí deterrence (êîòîðûé ëèíãâèñòè÷åñêè ïðàâèëüíåå ïåðåâîäèòü êàê«óñòðàøåíèå»), ïîëó÷èâøèé ðàñïðîñòðàíåíèå â àìåðèêàíñêîé ïîëèòî-ëîãè÷åñêîé ìûñëè ñ íà÷àëà 1960-õ ãã. è âîøåäøèé â ïðàêòèêó ñòðàòåãè-÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÑØÀ ïðè ìèíèñòðå îáîðîíû Ðîáåðòå Ìàêíàìà-ðå, ïîäðàçóìåâàåò «ñäåðæèâàíèå ïðîòèâíèêà ïóòåì óñòðàøåíèÿ» è ïðå-äóïðåæäåíèÿ åãî äåéñòâèé íåîòâðàòèìîñòüþ âîçìåçäèÿ è íàíåñåíèÿ íå-ïîïðàâèìîãî óùåðáà, è â äàëüíåéøåì ïðèìåíÿåòñÿ â îñíîâíîì ïðèìå-íèòåëüíî ê âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîé ñôåðå.
íèìàåòñÿ ïðåäîòâðàùåíèå íåæåëàòåëüíûõ âîåííî-ïîëèòè-
÷åñêèõ äåéñòâèé îäíîé ñòîðîíû â îòíîøåíèè äðóãîé
(îáû÷íî óñòóïàþùåé åé â êîëè÷åñòâåííîì îòíîøåíèè ñâî-
åãî ñèëîâîãî ïîòåíöèàëà) ñ ïîìîùüþ óãðîçû ïðè÷èíåíèÿ
åé íåïðèåìëåìîãî óùåðáà. Ñäåðæèâàíèå ïðåäïîëàãàåò ñî-
âîêóïíîñòü âîåííûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, äèï-
ëîìàòè÷åñêèõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è èíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ
íà óáåæäåíèå ïîòåíöèàëüíîãî àãðåññîðà â íåâîçìîæíîñòè
äîñòèæåíèÿ èì ñâîèõ öåëåé âîåííûìè ìåòîäàìè.
 ïåðèîä Õîëîäíîé âîéíû è áèïîëÿðíîãî ïðîòèâîñòî-
ÿíèÿ ñâåðõäåðæàâ ðå÷ü øëà î ñäåðæèâàþùåì ïîòåíöèàëå
ÿäåðíîãî îðóæèÿ.  äàííîì æå ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ñäåðæè-
âàíèè îáû÷íûìè âîîðóæåíèÿìè.  âîåííî-òåîðåòè÷åñêèõ
òðóäàõ ïîñëåäíåãî âðåìåíè òàêîé âèä ñäåðæèâàíèÿ ïðèíÿ-
òî íàçûâàòü «íåÿäåðíûì» èëè «êîíâåíöèîíàëüíûì» ñäåð-
æèâàíèåì. Íåÿäåðíîå ñäåðæèâàíèå ïîäðàçóìåâàåò ãîòîâ-
íîñòü ðåàëèçîâàòü óãðîçû íàíåñåíèÿ íåÿäåðíûìè ñðåäñòâà-
ìè «óùåðáà æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì è îáúåêòàì ãîñó-
äàðñòâ – ïîòåíöèàëüíûõ àãðåññîðîâ, çàâåäîìî ïðåâûøàþ-
ùåãî âûãîäû îò îñóùåñòâëåíèÿ àãðåññèè»60. Íåÿäåðíîå
ñäåðæèâàíèå ñòàëî âîçìîæíûì è ýôôåêòèâíûì ëèøü â ïî-
ñëåäíåå âðåìÿ, êîãäà íàðÿäó ñ ïîâûøåíèåì òî÷íîñòè è ïî-
ðàæàþùåé ìîùè îáû÷íûõ âîîðóæåíèé òåõíîëîãè÷åñêîå
ðàçâèòèå ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ «äîñòèãëî òàêèõ çíà÷åíèé, êîã-
äà ðàçðóøåíèå îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ èíôðàñòðóêòóðû, êîì-
ìóíèêàöèé, ñèñòåì óïðàâëåíèÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê êàòàñòðî-
ôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì, ñïîñîáíûì îòáðîñèòü ãîñóäàðñòâî
â åãî ðàçâèòèè íàçàä íà ìíîãèå ãîäû»61.
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 69
60 Â.Ì.Áóðåíîê, Î.Á.À÷àñîâ, «Íåÿäåðíîå ñäåðæèâàíèå», Âîåííàÿ ìûñëü,¹12, 2007, ñ.12.
61 Òàì æå.
 ðåçóëüòàòå ãîíêè âîîðóæåíèé âîåííûå ïîòåíöèàëû
ñòîðîí êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íåñðàâíèìû ñ ïåðèîäîì
âîåííûõ äåéñòâèé ñåðåäèíû 1990-õ ãã. Íåêîòîðûå ñèñòåìû
âîîðóæåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ íà âîîðóæåíèè ñòîðîí, íàïðè-
ìåð, ðåàêòèâíûå ñèñòåìû çàëïîâîãî îãíÿ 9À52 «Ñìåð÷» è
«Lynx» - ó àçåðáàéäæàíöåâ è WM-80 - ó àðìÿí, èìåþò çíà-
÷èòåëüíûé ïîðàæàþùèé ïîòåíöèàë, â òîì ÷èñëå ïðè äåéñò-
âèè ïî ïëîùàäíûì öåëÿì, êðóïíûì íàñåëåííûì ïóíêòàì,
îáúåêòàì èíôðàñòðóêòóðû è êîììóíèêàöèé. Àíàëîãè÷íîå
ïîëèòèêî-ïñèõîëîãè÷åñêîå è âîåííîå çíà÷åíèå ìîæåò
èìåòü è èñïîëüçîâàíèå ñòîðîíàìè îïåðàòèâíî-òàêòè÷åñêèõ
è òàêòè÷åñêèõ ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ: 9Ê72 «Ýëüáðóñ» (Scud-
B ïî íàòîâñêîé êëàññèôèêàöèè) – àðìÿíàìè è 9Ê79-1
«Òî÷êà-Ó» - àçåðáàéäæàíöàìè. Âåëèêà âåðîÿòíîñòü, ÷òî â
ñëó÷àå âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, â ïåðâûå æå äíè
áîåâ ïîòåðè âîîðóæåííûõ ñèë è ìèðíîãî íàñåëåíèÿ ïðîòè-
âîñòîÿùèõ ñòîðîí ñîñòàâÿò äàæå íå òûñÿ÷è, à äåñÿòêè òû-
ñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïîñêîëüêó ñêîðåå âñåãî ýòî áóäåò íå áëèöêðèã,
à äëèòåëüíàÿ êàìïàíèÿ, ïîòåðè ìîãóò äîñòè÷ü ãðîìàäíûõ
öèôð.
Òàêèì îáðàçîì, ãîíêà âîîðóæåíèé â çîíå êàðàáàõñêî-
ãî êîíôëèêòà ëèøü ïîâûøàåò ïîðîã è ñíèæàåò âåðîÿòíîñòü
íà÷àëà áîåâûõ äåéñòâèé. Ýòî, êîíå÷íî æå, íå äàåò ïîëíîé
ãàðàíòèè íåâîçîáíîâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé, íî ñîçäàåò
ñåðüåçíûå îãðàíè÷èòåëè. Ñòàáèëüíîñòü â çîíå êàðàáàõñêîãî
êîíôëèêòà áóäåò ñîõðàíÿòü óæå íîâûé ñîçäàþùèéñÿ áàëàíñ
– ìîæíî åãî íàçâàòü «áàëàíñîì óãðîç» (ïî òåðìèíîëîãèè
Ñ.Óîëòà), – êîòîðûé âûíóäèò ñòîðîíû ïðèäåðæèâàòüñÿ
õðóïêîãî è íåñòàáèëüíîãî ìèðà åùå äîâîëüíî äîëãî. Áîëåå
òîãî, ïðè ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ
â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå â ïåðñïåêòèâå ìîæåò òàêæå ñî-
çäàòü óñëîâèÿ äëÿ äîëãîâðåìåííîãî ìèðà. Êàê îòìå÷àë ïðå-
70 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?
ìüåð-ìèíèñòð Èöõàê Ðàáèí, îöåíèâàÿ âîçìîæíîñòè èçðà-
èëüñêîé ïîëèòèêè ïðè àíàëèçå àíàëîãè÷íîãî ïðèìåðà äîë-
ãîâðåìåííîãî êîíâåíöèîíàëüíîãî ñäåðæèâàíèÿ ñïóñòÿ ïî÷-
òè ïîëâåêà ñóùåñòâîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâà Èçðàèëü, «÷åì äîëü-
øå Èçðàèëü áóäåò óñïåøíî ñäåðæèâàòü àðàáñêîãî ëèäåðà
èëè êîàëèöèþ îò ðàçâÿçûâàíèÿ âîéíû, òåì ëó÷øå áóäóò âû-
ãëÿäåòü äîëãîâðåìåííûå ïåðñïåêòèâû ñîõðàíåíèÿ ìèðà»62.
Êàê îòìå÷àë àíãëèéñêèé âîåííûé òåîðåòèê è èñòîðèê
Áýçèë Ëèääåë-Ãàðò: «öåëüþ ëþáîé âîéíû ÿâëÿåòñÿ ìèð,
ëó÷øèé, íåæåëè äîâîåííûé (õîòÿ áû ñ âàøåé ñîáñòâåííîé
òî÷êè çðåíèÿ)»63.  óñëîâèÿõ, êîãäà ëþáàÿ èç ñòîðîí êîí-
ôëèêòà áóäåò òâåðäî çíàòü, ÷òî ïðè ëþáîì èñõîäå âîåííûõ
äåéñòâèé â Êàðàáàõå îíà ïîòåðÿåò äåñÿòêè òûñÿ÷ ÷åëîâåê è
ïîíåñåò ãðîìàäíûå ìàòåðèàëüíûå èçäåðæêè, åé áóäåò íà-
ìíîãî ñëîæíåå ðåøèòüñÿ íà âîçîáíîâëåíèå âîéíû. Øàíñû
Àçåðáàéäæàíà ïî èòîãàì âîéíû ïîëó÷èòü ëó÷øèé ìèð, ÷åì
äîâîåííûé, íåâûñîêè. Êàê ïèñàë Ëèääåë-Ãàðò: «Ïîáåäà â
åå èñòèííîì çíà÷åíèè ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ïîñëåâîåííîå óñ-
òðîéñòâî ìèðà è ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íàðîäà äîëæíû
áûòü ëó÷øå, ÷åì äî âîéíû. Òàêàÿ ïîáåäà âîçìîæíà òîëüêî
â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò äîñòèãíóò áûñòðûé ðåçóëüòàò èëè
åñëè äëèòåëüíûå óñèëèÿ áóäóò ýêîíîìíî ðàñõîäîâàòüñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ðåñóðñàìè ñòðàíû. Öåëü äîëæíà ñîîòâåòñò-
âîâàòü ñðåäñòâàì»64.
Ñîîòâåòñòâåííî, âîçíèêàåò ðÿä âîïðîñîâ. Íàñêîëüêî
ðàöèîíàëüíî ðàññ÷èòûâàòü íà ðåâàíø â óñëîâèÿõ ãîíêè âî-
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 71
62 Öèò. ïî: Mark A.Heller, “Continuity and Change in Israeli Security Policy”,Adelphi Paper #335, IISS, Oxford University Press, London – New York,2000, p.12.
63 Á. Ëèääåë-Ãàðò. «Ñòðàòåãèÿ íåïðÿìûõ äåéñòâèé» (Ýíöèêëîïåäèÿ âîåííîãîèñêóññòâà). Ì. – ÑÏá., 1999, ñ.403.
64 Òàì æå.
îðóæåíèé, «áàëàíñà óãðîç» è îòñóòñòâèÿ íàäåæäû íà áëèö-
êðèã? Ãîòîâî ëè àçåðáàéäæàíñêîå îáùåñòâî ê ïîëèòè÷åñ-
êèì, ëþäñêèì è ìàòåðèàëüíûì èçäåðæêàì çàòÿæíîé âîé-
íû? Íàñêîëüêî Àçåðáàéäæàí ìîæåò áûòü óâåðåí â áëàãî-
ïðèÿòíîì äëÿ íåãî èñõîäå áîåâûõ äåéñòâèé? Ãîòîâî ëè
àçåðáàéäæàíñêîå ðóêîâîäñòâî ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì
êîíñîëèäèðîâàííîãî äàâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà
â ñëó÷àå ðàçâÿçûâàíèÿ Áàêó âîåííûõ äåéñòâèé? Îñîçíàåò ëè
ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà è îáùåñòâåííîñòü Àçåðáàéäæàíà âåðî-
ÿòíîñòü è ìàñøòàáû ïðÿìîé âîåííîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé
ïîääåðæêè Àðìåíèè ñî ñòîðîíû Ðîññèè â ñëó÷àå âîçîáíîâ-
ëåíèÿ âîéíû? Êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ïîñëåäíèé âîåííûé
êîíôëèêò â ðåãèîíå Þæíîãî Êàâêàçà – «Ïÿòèäíåâíàÿ âîé-
íà» àâãóñòà 2008 ã. – äàë äîâîëüíî ïåññèìèñòè÷åñêèå äëÿ
Àçåðáàéäæàíà îòâåòû íà ïîäîáíûå âîïðîñû65.
72 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?
65 Î âëèÿíèå ðåçóëüòàòîâ «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» íà ñèòóàöèþ âîêðóã êàðà-áàõñêîãî êîíôëèêòà ñì. ïîäðîáíåå: Ñåðãåé Ìèíàñÿí, ««Ïÿòèäíåâíàÿâîéíà» àâãóñòà 2008 ã.: âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé àíàëèç», Êàâêàç – 2008.Åæåãîäíèê Èíñòèòóòà Êàâêàçà. Åð., 2010.
6. Âìåñòî çàêëþ÷åíèÿ: áóäó-ùåå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà,èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ?
 óñëîâèÿõ ïðàêòè÷åñêè âçàèìîèñêëþ÷àþùèõ ïîäõî-
äîâ îáùåñòâåííîñòè è ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò Àðìåíèè, Íàãîð-
íîãî Êàðàáàõà è Àçåðáàéäæàíà ê ïåðñïåêòèâàì ìèðíîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ è îòñóòñòâèÿ ðåàëüíûõ óñëîâèé è äàæå íà-
äåæä íà äîñòèæåíèå ñêîðîãî êîìïðîìèññíîãî ñîãëàøåíèÿ,
÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ îöåíêà ôàêòîðà âðåìåíè
â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ïîýòîìó ïîèñêè îòâåòà íà ïî-
ëèòè÷åñêèé è âìåñòå ñ òåì ïî÷òè ôèëîñîôñêèé âîïðîñ î
òîì, «íà êîãî æå â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå ðàáîòàåò âðåìÿ»
èëè «ê ÷åìó ïðèâåäåò ïðîëîíãàöèÿ ñòàòóñ-êâî», ÿâëÿþòñÿ
âàæíåéøèìè êîìïîíåíòàìè äèñêóðñîâ, ñóùåñòâóþùèõ â
èäåéíî-ïîëèòè÷åñêîì è â ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêîì ïîëå
âñåõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí.
 ÷àñòíîñòè, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îáùåñòâåííîñòè è
ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò Àðìåíèè è Êàðàáàõà ñ÷èòàþò, ÷òî ïðî-
äîëæàþùååñÿ ñóùåñòâîâàíèå äå-ôàêòî íåçàâèñèìîé Íà-
ãîðíî-Êàðàáàõñêîé Ðåñïóáëèêè çàêðåïëÿåò ïîçèöèè àð-
ìÿíñêèõ ñòîðîí, îñîáåííî ñ ó÷åòîì ìèðîâîé òåíäåíöèè ê
ñóâåðåíèçàöèè íåêîòîðûõ íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ è òàê
íàçûâàåìîãî «êîñîâñêîãî ïðåöåäåíòà». Ïî èõ ìíåíèþ,
êàæäûé äåíü ñóùåñòâîâàíèÿ Êàðàáàõà âíå Àçåðáàéäæàíà
ëèøü óêðåïëÿåò ñóâåðåíèòåò ÍÊÐ. Âïðî÷åì, â àðìÿíñêîì
îáùåñòâå ñóùåñòâóåò è ïðîòèâîïîëîæíàÿ òî÷êà çðåíèÿ, îä-
íàêî îíà íå ÿâëÿåòñÿ ïðåâàëèðóþùåé è ïî÷òè èñêëþ÷è-
òåëüíî èíñòðóìåíòàëèçèðîâàíà îïïîçèöèîííûìè ñèëàìè â
êà÷åñòâå ïðîïàãàíäèñòñêîãî ðåñóðñà â áîðüáå çà âëàñòü âíó-
òðè Àðìåíèè.
 Àçåðáàéäæàíå æå, íàîáîðîò, ïî÷òè âñå ñëîè îáùåñò-
âåííîñòè è ïîëèòè÷åñêèå ñèëû íàäåÿëèñü, ÷òî ñâåðõäîõîäû
îò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ ëèáî ïîçâîëÿò Áàêó ñ âåðíóòü
ñåáå Êàðàáàõ ïðåâîñõîäÿùåé âîåííîé ñèëîé, ëèáî, â ñî÷å-
òàíèè ñ ýêîíîìè÷åñêîé áëîêàäîé, çàñòàâÿò Åðåâàí è Ñòåïà-
íàêåðò ïîéòè íà îäíîñòîðîííèå óñòóïêè è âåðíóòü Àçåðáàé-
äæàíó Êàðàáàõ ìèðíûì ïóòåì. Îäíàêî ýòè íàäåæäû ñèëüíî
ïîøàòíóëèñü â 2008 ã., ïîñëå íåóäà÷íîé ãðóçèíñêîé êàìïà-
íèè â Þæíîé Îñåòèè, àðìÿíî-òóðåöêîãî ïðîöåññà è ïî÷òè
òðîåêðàòíîãî ïàäåíèÿ öåí íà íåôòü â óñëîâèÿõ ìèðîâîãî
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Äëÿ Àçåðáàéäæàíà,
áîëåå 70% ðàñõîäîâ êîòîðîãî ïðÿìî èëè êîñâåííî ôèíàí-
ñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ, ýòî áûë î÷åíü
ñóùåñòâåííûé ôàêòîð. Â âîåííîì áþäæåòå íà 2009 ã. âïåð-
âûå ñ 2003 ã. áûëî îáúÿâëåíî î ïëàíèðóåìîì ñíèæåíèè âî-
åííûõ ðàñõîäîâ êàê ìèíèìóì íà 10% â ñâÿçè ñ ðåçêèì ïà-
äåíèåì öåí íà íåôòü. Ñ ó÷åòîì ïðåäñêàçûâàåìîãî ýêñïåð-
òàìè ïðèìåðíî ñ 2015 ã. ñíèæåíèÿ ïèêà äîáû÷è ýíåðãîðå-
ñóðñîâ íà êàñïèéñêîì øåëüôå è îæèäàåìûõ äîëãîâðåìåí-
íûõ öåí íà íåôòü â äèàïàçîíå îò 60 äî 80 äîëëàðîâ çà áàð-
ðåëü, ìîãóò íå ðåàëèçîâàòüñÿ çàâûøåííûå íàäåæäû Áàêó íà
íåôòÿíûå äîõîäû êàê ôèíàíñîâóþ îñíîâó ýôôåêòèâíûõ
âîåííûõ ðåôîðì è ïðîäîëæåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ãîíêè âî-
îðóæåíèé.
74
Îäíàêî âîåííàÿ ðèòîðèêà ñî ñòîðîíû îôèöèàëüíîãî
Áàêó áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ – ðóêîâîäñòâî Àçåðáàéäæàíà íå
ìîæåò îò íåå îòêàçàòüñÿ, â òîì ÷èñëå è ñ ó÷åòîì âíóòðèïî-
ëèòè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé. Ýòî ìîæåò èçìåíèòüñÿ â ðåçóëü-
òàòå ëèáî î÷åðåäíîãî âîåííîãî ïîðàæåíèÿ, ëèáî – â äîëãî-
ñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå – ïîñòåïåííîé äåàêòóàëèçàöèè êàðà-
áàõñêîãî êîíôëèêòà â îáùåñòâåííîì âîñïðèÿòèè.
Òîò ôàêò, ÷òî îôèöèàëüíûå ëèöà â Àçåðáàéäæàíå ïî-
ñòîÿííî ñòðåìÿòñÿ óñêîðèòü êàðàáàõñêèé ïðîöåññ è îáâè-
íÿþò Àðìåíèþ â åãî òîðìîæåíèè – âîçìîæíî, ëó÷øèé îò-
âåò íà âîïðîñ î òîì, íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ â êàðàáàõñêîì
êîíôëèêòå. Âèäèìî, àçåðáàéäæàíñêîå ðóêîâîäñòâî è îáùå-
ñòâåííîñòü ýòî ÷óâñòâóþò ëó÷øå, ÷åì æèòåëè Àðìåíèè.
Ôàêòè÷åñêè, â Àçåðáàéäæàíå ïðîÿâëÿåòñÿ ñèíäðîì «ïåñî÷-
íûõ ÷àñîâ», êîãäà êàæäûé äîïîëíèòåëüíûé äåíü ïîòåðè Êà-
ðàáàõà óñèëèâàåò ó àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà îùóùåíèå
áåçâîçâðàòíîé ïîòåðè. Ýòî îùóùåíèå óñóãóáëÿåòñÿ ÷óòü ëè
íå êàæäîäíåâíûìè, íî îäíîçíà÷íî áåçðåçóëüòàòíûìè âîèí-
ñòâåííûìè çàÿâëåíèÿìè àçåðáàéäæàíñêîãî ðóêîâîäñòâà,
íåðåàëèçóåìîñòü êîòîðûõ ëèøü óñóãóáëÿåò ïåññèìèñòè÷åñ-
êèé íàñòðîé àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà â âîïðîñå âîçâðà-
òà Êàðàáàõà «ëþáûìè ñïîñîáàìè».
Äðóãîé îòâåò íà âîïðîñ î òîì, íà êàêóþ èç êîíôëèêòó-
þùèõ ñòîðîí ðàáîòàåò âðåìÿ, ëåæèò íå â âîåííî-ïîëèòè÷åñ-
êîé, âîåííî-òåõíè÷åñêîé èëè æå ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðàõ, à
âîçìîæíî, âîîáùå íå â ìàòåðèàëüíîé ñôåðå, è íå ìîæåò áûòü
÷èñëåííî èçìåðåí, èáî çàâèñèò îò ïîëèòè÷åñêîé âîëè è ìî-
ðàëüíîé ñòîéêîñòè ñòîðîí. Âðåìÿ ðàáîòàåò íà òó èç ñòîðîí,
êîòîðàÿ ñàìà èçíóòðè ãîòîâà âûäåðæàòü èñïûòàíèå âðåìåíåì,
òåðïåòü èçäåðæêè (äàëåêî íå òîëüêî ìàòåðèàëüíûå) îò íåîá-
õîäèìîñòè ïîääåðæèâàòü ñâîþ àðìèþ â ïîñòîÿííîé áîåãî-
òîâíîñòè è íåñòè ýêîíîìè÷åñêîå áðåìÿ ãîíêè âîîðóæåíèé.
Áóäóùåå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ? 75
Äëÿ òîãî ÷òîáû ó ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ñîçäàëàñü êîí-
ñîëèäèðîâàííàÿ ïîçèöèÿ ïî êàðàáàõñêîìó êîíôëèêòó, ñïî-
ñîáíàÿ ïîâëèÿòü íà ïîçèöèè ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí
è óñêîðèòü ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ, íóæíî ñîâïàäåíèå î÷åíü
áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ôàêòîðîâ è óñëîâèé.  íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ ýòîãî íå ïðîèñõîäèò è â îáîçðèìîì áóäóùåì âðÿä ëè
ïðîèçîéäåò, ó÷èòûâàÿ ïðîäîëæàþùååñÿ ãåîïîëèòè÷åñêîå
ïðîòèâîáîðñòâî îñíîâíûõ âëèÿòåëüíûõ âíåøíèõ èãðîêîâ.
Âíóòðåííåå ïðîòèâîäåéñòâèå óðåãóëèðîâàíèþ â îáùåñòâàõ
è ýëèòàõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí íàñòîëüêî âûñîêî è íà-
ñòîëüêî ïðåâûøàåò íûíåøíåå «äîçèðîâàííîå» âîâëå÷åíèå
è äàâëåíèå âíåøíèõ ñèë, ÷òî ãîâîðèòü î áûñòðîì êîìïðî-
ìèññíîì óðåãóëèðîâàíèè íå èìååò ñìûñëà. Â êîíöå êîíöîâ,
â ðåàëüíîñòè îñîáîãî áåñïîêîéñòâà êàðàáàõñêèé êîíôëèêò
îñíîâíûì ìèðîâûì àêòîðàì íå ïðèíîñèò, èíà÷å áû ýòî
âíèìàíèå è âîâëå÷åíèå íå îãðàíè÷èâàëîñü áû ïî÷òè èñ-
êëþ÷èòåëüíî ôîðìàòîì òðåõ ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé
ãðóïïû ÎÁÑÅ è ñïåöïðåäñòàâèòåëÿ äåéñòâóþùåãî ïðåäñå-
äàòåëÿ ýòîé îðãàíèçàöèè ñ íåìíîãî÷èñëåííûì øòàòîì âî-
åííûõ íàáëþäàòåëåé ïî ìîíèòîðèíãó ðåæèìà ïðåêðàùåíèÿ
îãíÿ66. Íàðÿäó ñ ñîõðàíåíèåì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî áàëàí-
ñà è ñêëàäûâàþùåãîñÿ «áàëàíñà óãðîç», ýòî òàêæå îáåñïå÷è-
âàåò ïðîëîíãàöèþ ñòàòóñ-êâî âîêðóã êàðàáàõñêîãî êîí-
ôëèêòà.
Íà÷àâøàÿñÿ ëåòîì 2008 ã. àðìÿíî-òóðåöêàÿ «ôóòáîëü-
íàÿ äèïëîìàòèÿ» íà äîñòàòî÷íî äîëãèé ïåðèîä – óæå êàê
ìèíèìóì íà äâà ãîäà – çàìîðîçèëà ðåàëüíûé ïåðåãîâîðíûé
ïðîöåññ ïî Íàãîðíîìó Êàðàáàõó. Ýòî â î÷åðåäíîé ðàç ïîä-
òâåðäèëî òîò ôàêò, ÷òî íà êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ñàìûì
76
66 Ñì. ïîäðîáíåå: Tom de Waal, “Remaking the Nagorno-Karabakh PeaceProcess”, Survival, vol.52, N.4, August - September 2010.
ïðÿìûì îáðàçîì âëèÿþò ëþáûå ðåãèîíàëüíûå è ãëîáàëü-
íûå ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû è èçìåíåíèÿ. Ïðè÷åì, ýòî
âëèÿíèå ìîæåò áûòü ðàçëè÷íîãî ðîäà, è â äîëãîñðî÷íîé
ïåðñïåêòèâå (ñ òî÷êè çðåíèÿ åñëè íå ïîëíîöåííîãî óðåãó-
ëèðîâàíèÿ, òî õîòÿ áû òðàíñôîðìàöèè êàðàáàõñêîãî êîí-
ôëèêòà è ñíèæåíèÿ íàïðÿæåííîñòè) ïðèâîäèòü êàê ê íåãà-
òèâíûì, òàê è ê ïîçèòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì. Òàê, íàëàæèâà-
íèå äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé Àðìåíèè è Òóðöèè, îòêðûòèå
ãðàíèöû è òðàíñôîðìàöèÿ ïîçèöèè Àíêàðû â êàðàáàõñêîì
êîíôëèêòå â ñòîðîíó áîëüøåé áåñïðèñòðàñòíîñòè è îáúåê-
òèâíîñòè ìîãóò ñîçäàòü áîëåå áëàãîïðèÿòíóþ àòìîñôåðó äëÿ
êàðàáàõñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Â áîëåå øèðîêîì êîíòåêñòå
ýòî ïðèâåäåò ê ôîðìèðîâàíèþ áîëåå ñòàáèëüíîãî è áåçî-
ïàñíîãî ðåãèîíà, à òàêæå àêòèâèçàöèè â íåì ïðîöåññîâ åâ-
ðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü êàðàáàõñêèé êîíôëèêò îñòàåòñÿ
ñòåðæíåâûì êîíôëèêòîì íà Þæíîì Êàâêàçå, âëèÿþùèì
íà ðàìêè ðåãèîíàëüíûõ ïðîöåññîâ è äèíàìèêó âçàèìîîòíî-
øåíèé ìåæäó ãëîáàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè àêòîðàìè.
Ïðè ýòîì èíòåðåñû ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí è âîâëå-
÷åííûõ â ïðîöåññ ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ïîñðåäíèêîâ
òåñíî ïåðåïëåòàþòñÿ è îäíîâðåìåííî âñòóïàþò â ïðîòèâî-
ðå÷èå, ÷òî îòäàëÿåò ñêîðîå óðåãóëèðîâàíèå êàðàáàõñêîãî
êîíôëèêòà. Îäíàêî ñîõðàíÿþùèéñÿ ñòàòóñ-êâî è ïðîäîë-
æàþùèéñÿ íà ýòîì ôîíå ñòàáèëüíûé ïåðåãîâîðíûé ïðî-
öåññ ìåæäó ñòîðîíàìè â ïåðñïåêòèâå äàþò íàäåæäó íà äî-
ñòèæåíèå äîëãîñðî÷íîãî ìèðà è óñòîé÷èâîé ðåãèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå.
Áóäóùåå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ? 77
ÎÁ ÀÂÒÎÐÅ
Ñåðãåé Ìèíàñÿí – ïîëèòîëîã, êàíäèäàò èñòîðè÷åñêèõ
íàóê, ðóêîâîäèòåëü îòäåëà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Èí-
ñòèòóòà Êàâêàçà. Ñïåöèàëèñò ïî âîïðîñàì âîåííîé èñòîðèè
è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Çàíèìàåòñÿ ïðîáëåìàìè ðå-
ãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è óðåãóëèðîâàíèÿ ýòíîïîëèòè÷å-
ñêèõ êîíôëèêòîâ íà Þæíîì Êàâêàçå.
Îá Èíñòèòóòå Êàâêàçà
Èíñòèòóò Êàâêàçà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âåäóùèõ àíàëè-
òè÷åñêèõ è îáðàçîâàòåëüíûõ öåíòðîâ â Àðìåíèè è â ðåãèî-
íå è âåäåò ïîëèòîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ìåäèà-èññëåäî-
âàíèÿ â ïðèìåíåíèè êàê ê Þæíîìó, òàê è ê Ñåâåðíîìó
Êàâêàçó. Ñôåðà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
Èíñòèòóòà âêëþ÷àåò òàêæå ðåãèîíàëüíûå èññëåäîâàíèÿ â
áîëåå øèðîêîì êîíòåêñòå.
Èíñòèòóò Êàâêàçà îñíîâàí â Åðåâàíå â 2002 ã. è èìå-
åò ñëîæèâøóþñÿ ðåïóòàöèþ íåéòðàëüíîé è íåïîëèòèçèðî-
âàííîé ïëàòôîðìû äëÿ äèñêóññèé ïî îñòðûì âîïðîñàì ïî-
ëèòè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà. Ïî ðåçóëüòà-
òàì íàó÷íîé ðàáîòû ÈÊ ïðîâîäèò ýêñïåðòíûå ñîâåùàíèÿ,
êðóãëûå ñòîëû è êîíôåðåíöèè, èçäàåò ðàçëè÷íîãî ðîäà ïóá-
ëèêàöèè, â òîì ÷èñëå Åæåãîäíèêè, îñâåùàþùèå ðàçëè÷íûå
àñïåêòû îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîé æèçíè Ñåâåðíîãî è Þæíîãî Êàâêàçà.
Êðîìå ÷èñòî òåîðåòè÷åñêîé è ïðàêòè÷åñêîé àíàëèòè-
÷åñêîé ðàáîòû, âàæíîé îñîáåííîñòüþ èññëåäîâàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè ÈÊ ÿâëÿåòñÿ òåñíàÿ ñâÿçü ñ èíôîðìàöèîííîé
ñôåðîé äëÿ áîëåå øèðîêîãî îçíàêîìëåíèÿ îáùåñòâåííîñ-
òè è ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò ñòðàí ðåãèîíà ñ ðåçóëüòàòàìè íà-
ó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòû Èíñòèòóòà, à òàêæå ôîð-
ìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîãî
äèñêóðñà è âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïðèíèìàþùèìè ïî-
ëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ àêòîðàìè. Ñ ýòîé öåëüþ ÈÊ âåäåò èí-
òåíñèâíóþ ðàáîòó ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè,
øèðîêî ïîïóëÿðèçèðóÿ ðåçóëüòàòû íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé
è ñïîñîáñòâóÿ øèðîêèì îáùåñòâåííûì äåáàòàì â Àðìåíèè
è íà âñåì Êàâêàçå.
80