ЕСРАТ Информационный буклет

ECPAT InternationalСеть организаций для защиты детей

ЕСРАТ Информационный буклет

Июль 2007 г.

Copyright © ECPAT International

ECPAT International 328/1 Phayathai Road, Ratchathewi Bangkok 10400 THAILANDE

Tel: : +662 215 3388, +662 611 0972 Fax : +662 215 8272

Email: info@ecpat.net Web site: www.ecpat.net

�

В период с 2005 по 2006 год ЕСРАТ International получил щедрую

поддержку от следующих организаций:

Фотографы - № страницы:

Manida Naebklang - 5, 6, 16, 19

Monica Pomi - 8, 9, 14, 18

Carmen Madriñán - 11, 17

Vimala Crispin - 10

Reem Morsi - 15

æ ASDI (l’Agence suédoise de Développement international) æ AusAID (l’Agence australienne de Développement international) æ ASDI (l’Agence suédoise de Développement international) æ Bread for the Worldæ Catholic Organization for Relief and Development (CORDAID) æ Christian Aidæ Comic Reliefæ Commission européenneæ Coopération italienne, le Ministère des Affaires étrangères de l’Italie æ Dons privésæ ECPAT Luxembourg æ Fondation Oakæ Fund for Nonviolence æ Global Fund for Childrenæ Groupe Développement

æ Irish Aidæ Kerkinactieæ Kinderen in de Knel æ L’Église de Suèdeæ Ministère des Affaires étrangères de la France æ Ministère des Affaires étrangères de la Finlandeæ Ministère des Affaires étrangères du Grand Duché du Luxembourg æ Ministère des Affaires étrangères de la Norvègeæ Misereoræ NZAID (l’Agence néo-zélandaise de Développement international) æ Olof Palme Center æ Plan Internationalæ Save the Children – Costa Rica æ Stichting Kinderpostzegels Nederlands (SKN)æ The Primate’s World Relief and Development Fund æ UBS Foundation æ UNICEFæ Week of Compassion

�

B 1990-х годах, в Таиланде, на консультативной встрече по вопросам туризма исследователи

впервые открыто заявили о высоком уровне роста детской проституции в странах Азии. Встреча была завершена с твердым намерением начать действовать, и ЕСРАТ был основан как 3-годичная кампания, направленная на искоренение «коммерческого» аспекта сексуальной эксплуатации детей.

Коммерческая сексуальная эксплуатация детей – часто сокращенно называемая КСЭД – состоит из преступных действий, которые унижают детей и угрожают их физической и социально-психологической целостности. Первичные, взаимосвязанные формы коммерческой сексуальной эксплуатации детей – это детская проституция, детская порнография и торговля детьми для сексуальных целей. Другие формы КСЭД включают детский секс-туризм и, в некоторых случаях, ранний брак. Дети могут также подвергаться коммерческой сексуальной эксплуатации и в других, менее очевидных ситуациях, как, например, при их эксплуатации в качестве домашней прислуги или в долговом рабстве.

В 1996 году, в сотрудничестве с ЮНИСЕФ и группой НПО для защиты Прав Ребенка, в Стокгольме, Швеции, ЕСРАТ организовала Всемирный Конгресс против коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Конгресс проводился правительством Швеции, которое также сыграло важную роль в привлечении поддержки и участников от заинтересованных правительств других стран.

К тому времени стало очевидно, что коммерческая сексуальная эксплуатация детей существовала и продолжала расти во всех регионах мира. Таким образом, ЕСРАТ перестала быть региональной кампанией и стала всемирной неправительственной организацией (НПО). На сегодняшний день, ЕСРАТ работает в области защиты детей по всему миру посредством реализации инициатив широкого спектра проблем, касающихся вышеупомянутых преступлений в отношении детей. Акроним ЕСРАТ был сохранен, но сейчас обозначает «End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes» - «Покончим с детской проституцией, детской порнографией и торговлей детьми в сексуальных целях».

�

Стокгольмский План мероприятий против коммерческой сексуальной эксплуатации детей был принят правительствами

122 стран на Первом Всемирном Конгрессе, и подтвержден правительствами 159 стран на Втором Всемирном Конгрессе в Йокохаме, Японии, в 2001 году. На сегодняшний день, План принят правительствами 161 страны. План мероприятий является всемирной структурой для противодействия сексуальной эксплуатации детей, требующей от правительств, международных структур, неправительственных организаций (НПО) и других заинтересованных организаций и частных лиц направлять технические и материальные ресурсы на защиту детей. План мероприятий призывает к действию по улучшению сотрудничества и координации, предоставлению оздоровительных и образовательных программ, поддержке правоохранительных структур и улучшению законодательства, принятию некарательных реабилитационных мер и поощрению участия детей и молодежи.

С 1997 года ЕСРАТ публикует ежегодный доклад о наблюдении за прогрессом в осуществлении Плана мероприятий, который документирует и анализирует основные проблемные вопросы, а также статус и прогресс в области инициатив, предпринятых правительствами, НПО, группами и частными лицами для искоренения коммерческой сексуальной эксплуатации детей.

Стокгольмский План мероприятий

«Каждый ребенок имеет право на полноценную защиту от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального насилия… Государства обязаны защищать детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия и способствовать физическому и психологическому восстановлению и социальной интеграции пострадавшего ребенка».

Отрывок из «Semantics or Substance?», Группа НПО для Конвенции о правах ребенка

Выписка из Стокгольмского Плана мероприятий

«Коммерческая сексуальная эксплуатация детей является фундаментальным нарушением прав человека и прав ребенка. Ключевым элементом здесь является то, что надругательство над детьми и их правами происходит путем своего рода коммерческой сделки. Другими словами, происходит обмен, в результате которого одна или несколько участвующих сторон получает доход – наличными деньгами, товаром или натурой – от секс- эксплуатации лица, не достигшего 18-летнего возраста.

ПРОГРАММЫ

�

ECPAT International поддерживает исполнение Плана мероприятий, призывая правительства и представителей

гражданского общества к действию, чтобы покончить с коммерческой сексуальной эксплуатацией детей. Главной задачей является поощрение к разработке Национального Плана Действий (НПД) против коммерческой сексуальной эксплуатации детей, включающего индикаторы прогресса, цели и временные рамки для его осуществления. Наличие НПД – это первый ощутимый признак намерения страны. НПД также подразумевает создание консультативной структуры, в которой правительства, НПО, дети и другие заинтересованные стороны будут принимать участие с той целью, чтобы планировать

создание целенаправленной и комплексной структуры для эффективных действий в пяти сферах: координация и сотрудничество, предупреждение, защита, восстановление после травмы и реинтеграция, участие детей. НПД является ценным инструментом для определения задач, оценки прогресса и помощи правительствам в осуществлении их обязанностей в полной мере. НПД также может помочь другим заинтересованным сторонам в установлении сотрудничества и поддержке целенаправленных усилий. Разработка НПД является ключевой обязанностью, установленной Планом мероприятий, и на сегодняшний день НПД имеется в 44 странах.

Страны-участницы с ратифицированными НПДСтраны-участинцы без НПДСтраны, правительства которых не выразили приверженности Стокгольмскому Плану мероприятий

Национальный План Действий

ПРОГРАММЫ

�

Под торговлей детьми понимается вербовка, перевозка, укрывательство, передача

или получение детей, с пересечением межгосударственной границы или внутри одной страны, с целью сексуальной эксплуатации, принудительного труда, рабства, изъятия органов или других видов эксплуатации. Бедность, гендерное неравенство, недостаток образования и дискриминация в отношении этнических меньшинств являются ключевыми факторами, способствующими торговле людьми. В то же время, войны и вооруженные конфликты, домашнее насилие, материалистичность и спрос на секс с детьми – все это способствует существованию этой сложной проблемы.

Торговля детьми в сексуальных целях включает их эксплуатацию в проституции, порнографии, секс-туризме и насильственном браке. Торговля детьми затрагивает детей всех возрастов, но наиболее уязвимыми являются дети до-подросткового возраста и подростки. Детей продают, используя личные связи, а также посредством высоко организованных международных преступных синдикатов. Некоторых детей похищают или обманывают обещаниями возможности получить образование, выучиться новому навыку или получить «хорошую работу»; другие покидают свои сообщества и страны добровольно в надежде на лучшую жизнь. Протокол ООН против торговли людьми обуславливает, что согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию не имеет значения в том случае, если жертвой является ребенок. Протокол также утверждает, что доказательство принуждения не требуется для

признания ребенка жертвой торговли людьми.

ЕСРАТ призывает к принятию эффективного законодательства против торговли людьми, которое устанавливает уголовную ответственность для торговцев, а не для пострадавших. Основывая свой подход на правах ребенка, ЕСРАТ оказывает поддержку программам, которые занимаются первопричинами торговли детьми, разрабатывают меры для более эффективного применения законов против

Противодействие торговле детьми в сексуальных целях

�

торговли детьми, и предоставляют поддержку пострадавшим детям. ЕСРАТ также работает совместно с правоохранительными структурами, организовывая проведение обучающих мероприятий для сотрудников различных структур (сотрудников полиции, прокуроров, судей и т.п.); координирует информацию, получаемую от всемирной сети ЕСРАТ, для обнаружения торговцев детьми; и использует связи для обеспечения помощью и поддержкой пострадавших детей. Проекты ЕСРАТ по предупреждению торговли детьми включают:• ситуационный анализ; • информационные кампании среди местных сообществ,

потенциальных жертв и широкой общественности, направленные на предупреждение спроса;

• образование для детей, обучение навыкам и возможностям дополнительного заработка для подростков старшего возраста из уязвимых групп или жертв торговли детьми;

• открытие групп поддержки детей и других детских, а также молодежных информационных и правозащитных инициатив;

• открытие «горячих линий», предоставляющих информацию потенциальным мигрантам (детям и взрослым) о возможных рисках, связанных с миграцией.

ПРОГРАММЫ

�

Предупреждение Детского Секс-туризма

ЕСРАТ работает с индустрией туризма и путешествий для повышения информированности, оказания поддержки и принятия практических мер против сексуальной эксплуатации детей в туризме. Партнерские отношения были установлены с гостиничной индустрией, туроператорами и другими членами туристического сектора в целях предупреждения детского секс-туризма.Техническая поддержка предоставляется представителям индустрии, правительствам и международным структурам в их усилиях в данном направлении. ЕСРАТ является постоянным членом Исполнительного Комитета Международной Организации Туризма в Рабочей Группы по проблеме сексуальной эксплуатации детей в туризме и Организационного Комитета Проекта Свода Норм (проект ЕСРАТ, финансируемый ЮНИСЕФ, при поддержке Всемирной Организации Туризма). Туроператоры и туристические организации, принявшие и подписавшие Свод Норм, обязываются информировать клиентов о своей политике защиты детей, обучать персонал и применять другие меры по защите детей.

Для получения дополнительной информации, обращайтесь на :

www.thecode.org

Детский секс-туризм – это коммерческая сексуальная эксплуатация детей людьми,

путешествующими из одной местности в другую с целью вступления в сексуальные отношения с несовершеннолетними. Часто детские секс-туристы путешествуют из более богатых стран в менее развитые или могут быть путешественниками в пределах своей страны или региона. Некоторые детские секс-туристы («преференциальные» и педофилы) специально ищут возможности вступить в сексуальные отношения с детьми, но большинство обычно не имеют сексуального предпочтения к детям: они оказываются так называемыми «ситуационными» насильниками, которые пользуются ситуацией, когда дети становятся им доступны.

Детские секс-туристы пользуются своей анонимностью, а также социально-экономическими различиями в посещаемых местностях. Они могут пытаться объяснить свои поступки, утверждая, что секс с детьми приемлем в данной культуре или что деньги или предметы, оставленные в обмен на секс с ребенком, приносят пользу самому ребенку и местному сообществу. Детские секс-туристы могут также оправдывать свои поступки, устанавливая свои собственные пределы для определения того, кто является ребенком (согласно Конвенции о правах ребенка, ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста).

�

ПРОГРАММЫ

�

Предупреждение Сексуальной Эксплуатации Детей в Интернете и посредством Новых Технологий

Посредством детской порнографии дети эксплуатируются множеством способов.

Детей могут обмануть или принудить совершать сексуальные действия для производства порнографии. Изображения могут также быть сделаны в процессе сексуальной эксплуатации ребёнка без его/её ведома. Такие изображения потом хранятся, распространяются, продаются или обмениваются. Так называемые «потребители» порнографических изображений детей способствуют эксплуатации детей, создавая спрос на большее количество изображений. Производители детской порнографии часто используют свои материалы для принуждения, запугивания или шантажа в отношении детей, использованных в производстве таких материалов. В свою очередь, те, кто получает доступ к таким изображениям, могут их использовать для снижения чувствительности других детей и обхаживания их в целях насилия.

ЕСРАТ работает над тем, чтобы польза от Интернета и новейших технологий не ставилась под угрозу теми, кто стремится использовать эти технологии для сексуальной эксплуатации детей. ЕСРАТ работает с правительствами, правоохранительными органами, техноиндустрией и другими неправительственными организациями (НПО) над созданием протоколов для отчетов и

реагирования на такие преступления посредством информирования и образования, «горячих линий» и других мер, способствующих идентификации и оказанию помощи пострадавшим детям. ЕСРАТ также призывает к принятию и работает над созданием комплексных национальных законодательств в отношении детской порнографии с целью защиты детей.

Развитие Интернета создает больше коммерческих возможностей для тех, кто эксплуатирует детей, в том числе и для любителей детской порнографии, а быстрое развитие новейших технологий, в свою очередь способствует расширению сетей распространения детской порнографии. ЕСРАТ стремится устанавливать хорошие деловые отношения с Интернет сервис провайдерами (ISPs) и другими представителями индустрии информационных технологий для

«Сделаем ИТ безопасными» - это всемирная кампания, призывающая ИТ индустрию и правительства взять на себя ответственность за обеспечение безопасности Интернета и информационных технологий для детей и молодежи по всему миру.

www.make-IT-safe.net

того, чтобы найти решения проблемам, связанным с сексуальной эксплуатацией детей, включая создание, транслирование, получение доступа и скачивание детской порнографии через Интернет и другие технологии. ЕСРАТ призывает Интернет сервис провайдеров к созданию сводов норм, к размещению на своих вебсайтах безопасной для детей информации и к предоставлению всевозможной поддержки правоохранительным структурам для предупреждения преступного использования информационных технологий (ИТ) теми, кто стремится эксплуатировать детей.

ПРОГРАММЫ

�

Поддержка правоохранительной деятельности и эффективного отправления правосудия

Сильное законодательство, совместно с эффективными методами его применения,

адаптированными к потребностям детей, важно для защиты детей от коммерческой сексуальной эксплуатации. Тем не менее, во многих странах все еще отсутствуют комплексные законодательные структуры для предотвращения преступлений, проведения расследований, уголовного преследования преступников и защиты и помощи детям в их восстановлении.

В тех случаях, когда преступникам удается убежать из страны, где они совершили преступление, в другую страну, экстра-территориальное законодательство может быть применено для обеспечения того, что преступнику будет предъявлено обвинение в стране, гражданином которой он является.

ЕСРАТ поддерживает юридический анализ национальных законов

и судебных процессов, имеющих отношение к коммерческой сексуальной эксплуатации детей во всех странах мира. ЕСРАТ также анализирует упущения в национальном законодательстве в свете региональных и международных стандартов для того, чтобы давать рекоммендации по осуществлению законодательных и процессуальных реформ для лучшей защиты детей.

При расследовании преступлений коммерческой сексуальной эксплуатации основным свидетелем может быть ребенок, и в ходе этого процесса может не учитываться уязвимость ребенка, пострадавшего от сексуальной эксплуатации. ЕСРАТ проводит обучающие тренинги для сотрудников полиции по проблеме коммерческой сексуальной эксплуатации и предоставляет консультативные услуги по проведению следственных мероприятий и судебных процессов, адаптированных к нуждам детей, для защиты детей от повторной эксплуатации во время данных процессов. Эта программа основана на правах ребенка и помогает сотрудникам полиции понять свой долг и обязанности в отношении защиты детей в своих сообществах от коммерческой сексуальной экспдуатации.

ПРОГРАММЫ

�

Опека и защита детей, пострадавших

от коммерческой сексуальной

эксплуатации

Коммерческая сексуальная эксплуатация наносит детям серьезные физические

и психологические травмы. Когда такое случается, это указывает на упущение или дисфункцию в защитной структуре, которая должна существовать для заботы о детях и для их защиты. Поэтому, ЕСРАТ уделяет особое внимание развитию и применению мер по защите детей и стандартов опеки, чтобы направлять деятельность тех, кто работает с детьми и несет ответственность за них.

Долгосрочное восстановление и реабилитация зависят от эффективной работы с детьми и возможности продолжительной защиты от дальнейшей эксплуатации. Однако, недостаток потенциала и ресурсов, а иногда и недостаток понимания потребностей детей, приводит к тому, что дети, пострадавшие от коммерческой сексуальной эксплуатации, часто не получают опеки и защиты, в которой нуждаются.

Программы ЕСРАТ представляют подход, основанный на соблюдении прав человека и признающий неотъемлемые права ребенка, помимо прочего, на здоровье, защиту от эксплуатации, соответствующую опеку и свободу слова, а также обязанность частных лиц и представителей власти поддерживать эти права. На местном уровне ЕСРАТ стремится повысить и укрепить потенциал местных организаций в отношении применения практики опеки и поддержки детей, основанной на правах человека. В этих целях предоставляется

поддержка для внедрения стандартов опеки и политики защиты детей в программы защиты детей для обеспечения качественных услуг по восстановлению после травмы, реабилитации и реинтеграции (или социальной интеграции) детей, пострадавших от коммерческой сексуальной эксплуатации. Также проводится обучение людей, работающих с детьми, социальных работников, психологов, активистов-ровесников и волонтеров среди молодежи для предоставления структурированных возможностей обмена наилучшим опытом. На национальном и международном уровне цели ЕСРАТ состоят в том, чтобы права и потребности детей принимались во внимание при разработке стратегий по противодействию коммерческой сексуальной эксплуатации.

ПРОГРАММЫ

�0

Участие детей и молодежи

Участие молодежи исключительно важно в противодействии коммерческой сексуальной

эксплуатации детей. Поэтому, необходимо использовать их опыт и мнения при разработке соответствующих мер для их защиты. Дети и молодежь должны иметь возможность выражать свои мнения, защищать свои права, помогать своим ровестникам и оказывать влияние на процесс принятия решений по вопросам, которые их касаются. Таким образом они могут способствовать собственной защите и общему развитию своих сообществ.

Повышение информированности и развитие потенциала детей и молодежи для борьбы с коммерческой сексуальной эксплуатацией и поддержка их участия во всех инициативах ЕСРАТ является основным аспектом работы ЕСРАТ. ЕСРАТ оказывает поддержку конкретным действиям, координируемым и выполняемым самими детьми, поэтому для этих целей была основана молодежная сеть. Молодежь ЕСРАТ представлена в Совете Правления ЕСРАТ International в лице Представителя Молодежи. Представителю Молодежи в Совете, в свою очередь, оказывает поддержку Консультативный Комитет, состоящий из региональных представителей молодежи,

избранных членами молодежный сетей, работающих с группами ЕСРАТ по всему миру.

ЕСРАТ предоставляет помощь в обучении для содействия лучшему пониманию важности участия детей и молодежи, особенно в отношении проблемы коммерческой сексуальной эксплуатации. ЕСРАТ содействует определению и использованию минимальных стандартных правил для участия детей в исследовании КСЭД, при консультациях и во всех других сферах общественной политики, влияющих на их жизнь, включая развитие и исполнение Национальных Планов Действий против КСЭД. ЕСРАТ также оказывает поддержку созданию особых специализированных нормативных документов по работе с детьми, пострадавшими от сексуальной эксплуатации. Помимо этого, ЕСРАТ разрабатывает информационные материалы для детей о различных аспектах коммерческой сексуальной эксплуатации и предоставляет возможность обучения для развития навыков поддержки сверстников, лоббирования интересов и работе с СМИ, особенно в отношении уязвимой молодежи и детей, пострадавших от КСЭД. Молодежная программа ЕСРАТ также работает над новыми аспектами КСЭД, которые влияют на защиту детей и молодежи.

ПРОГРАММЫ

��

www.ecpat.netИнформационные и образовательные ресурсы

Документация, анализ, обмен и распространение точной и новейшей

информации по проблеме КСЭД является ключевым аспектом работы ЕСРАТ по противодействию сексуальной эксплуатации детей. При Секретариате ЕСРАТ International находится Ресурсный Центр, предоставляющий информационные и образовательные услуги всемирной сети ЕСРАТ и другим организациям. В Центре имеется несколько тысяч книг, докладов, видеозаписей, компакт-дисков, информационных бюллетеней и других документов по проблеме КСЭД. Центр предоставляет доступ к этим материалам для работающих в области защиты прав детей, для сотрудников ООН, неправительственных организаций (НПО), молодежи, исследователей, СМИ и широкой

общественности. Информация об инициативах по предупреждению, защите и помощи детям, пострадавшим от КСЭД, в каждой отдельной стране сохраняется и распространяется через базу данных о КСЭД, поддерживаемую Центром, доступ к которой можно получить через вебсайт ЕСРАТ. Центр сотрудничает с правоохранительными структурами для обмена информацией о случаях КСЭД и полученными

докладами, а также работает со СМИ и отвечает на полученные запросы об информации. Центр также мониторит содержание газет и журналов, отслеживая всемирные тенденции и мероприятия, касающиеся КСЭД.

Вебсайт ЕСРАТ служит основным пунктом распространения публикаций ЕСРАТ и информации о КСЭД. Вебсайт доступен на трех языках и регулярно пересматривается и обновляется, предоставляя доступ к новым публикациям, новостям со всего мира и информации о деятельности Сети и Секретариата.

ЕСРАТ издает доклады, буклеты, брошюры и другие материалы для повышения информированности, развития знаний и обмена

опытом среди организаций, агитирующих за улучшение защиты детей на местном уровне. Отражая международный характер ЕСРАТ, многие материалы изданы, в дополнение к английскому, на испанском, французском, русском, арабском и тайском языках. Секретариат ЕСРАТ также издает ежеквартальный информационный бюллетень, предоставляющий информацию о новых развитиях и отмечающий прогресс во всем мире в отношении искоренения КСЭД. Электронная база данных ЕСРАТ, доступная на вебсайте, содержит детальную информацию о ситуации относительно КСЭД во многих странах и о действиях по ее искоренению.

ПРОГРАММЫ

��

ЕСРАТ является сетью организаций и частных лиц, работающих на различных уровнях

с целью установления сотрудничества среди местных представителей гражданского общества и более широкого сообщества в области защиты прав детей для формирования всемирного общественного движения по противодействию коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Группы ЕСРАТ придают глубину и качество выполняемым мероприятиям на местном уровне, в то время как Секретариат предоставляет техническую и информационную поддержку, проводит семинары и другие форумы, а также представляет и отстаивает интересы всей сети на международном уровне по ключевым вопросам.

Развитие сети ЕСРАТ

Каждые три года ЕСРАТ International организовывает Генеральную Ассамблею, которая собирает вместе всех членов сети с тем, чтобы провести обзор прогресса в достижении поставленных целей и выбрать направление для продолжающейся работы против коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Группы ЕСРАТ, присутствующие на Ассамблее, также избирают новых членов Исполнительного Комитета и участвуют в обсуждении политики, действий по обучению и развитию потенциала, в то же время обмениваясь опытом с другими представителями из различных стран мира

Для получения информации о том, как Ваша коалиция

или группа может войти в сеть ЕСРАТ, пожалуйста,

посетите наш вебсайт www.ecpat.net или пишите на

info@ecpat.net.

ЕСРАТ способствует тому, чтобы мировое сообщество гарантировало детям во всем мире возможность свободно пользоваться своими правами, быть защищенными от любых форм эксплуатации.

13

��

Страны, в которых находятся группы ЕСРАТ

14

RÉGIONS

��

ЕСРА

Т в

стра

нах

Аф

рики

Бедность, ВИЧ/СПИД, гражданская и политическая вражда затрагивают многие из

стран Африки, создавая глубокую экономическую и социальную нестабильность. Когда семьи вынуждены мигрировать без соответствующей помощи для поддержания средств к существованию или когда они становятся жертвами болезней или маргинализации, дети становятся все более уязвимыми перед коммерческой сексуальной эксплуатацией. Похищение детей вооруженными группами и торговля детьми являются особо острыми проблемами в Южной, Центральной и западной Африке. Все это происходит в основном в пределах африканского региона, однако также встречаются случаи транснациональной торговли детьми в сексуальных целях между Африкой и Европой. В некоторых случаях, закрепленные традицией социально-культурные нормы, убеждения и структуры, повышают уязвимость

африканских детей перед сексуальной эксплуатацией.

В своей работе в Африке ЕСРАТ оказывает поддержку действиям по сотрудничеству среди местных групп и организаций, работающих в борьбе с многочисленными формами КСЭД. Так как таких организаций немного и они обычно работают в изоляции, сотрудничество поощряется посредством проведения форумов по развитию потенциала и обмену опытом, которые могут помочь планированию координированных и/или совместных действий. Для укрепления Африканской сети ЕСРАТ в регионе базируются национальные и региональные координаторы, которые предоставляют непосредственную поддержку всем программным мероприятиям и инициативам, и связывают группы со всемирной сетью ЕСРАТ.

Группы ЕСРАТ в странах Африки

Бенин: CLOSEБерег Слоновой Кости: S.O.S. Violences SexuellesБуркина-Фасо: Association Burkinabé pour le Survie de l’Enfance (ABSE).Замбия: Children in Need (CHIN)Гамбия: Child Protection AllianceКения: ECPAT Kenya (ECPIK)Маврикий: National Children’s CouncilМозамбик: Rede da CriançaНигерия: Women’s Consortium of Nigeria (WOCON)Нижер: Groupement Nigerien des Contre L’exploitation Sexuelle des Enfants (G-NESE)Уганда: ECPAT UgandaТанзания: Kiota Women’s Health and Development Organisation (KIWOHEDE)Того: WAO-AfriqueЭфиопия: ECPAT Ethiopia / Forum on Street Children Ethiopia (FSCE)ЮАР: Child Welfare South Africa

15

��

ЕСРАТ на Ближнем

Востоке и в Северной А

фрике

Во многих странах Ближнего Востока и Северной Африки отрицается существование

коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Табу в отношении этого вопроса, а также различия в определении того, в чем состоит коммерческая сексуальная эксплуатация, являются серьезной преградой для какого-либо систематизированного подхода к решению проблемы. Например, во многих случаях обычай ранних браков по-договоренности считается законным и не рассматривается как форма сексуальной эксплуатации. Исследования в некоторых странах данного региона показывают, что уличные дети часто становятся жертвами местной уличной проституции, хотя в нескольких случаях было обнаружено использование детей организованными преступными синдикатами в целях сексуальной эксплуатации, эксплуатации детского труда и других форм

Группы ЕСРАТ на Ближнем Востоке и в Северной Африке

Египет: NGO Coalition on Child RightsИордания: Jordan River FoundationЛиван: Dar Al Amal (House of Hope)Мавритания: ANAIF-PIEМорокко: National Observatory for Child Rights (ONDE)

насилия. Сексуальная эксплуатация детей также происходит посредством детского секс-туризма и детской порнографии, но не имеется достаточно информации о распространенности данных форм. За малым исключением, законы не содержат специальных положений о защите детей от сексуальной эксплуатации.

Тем не менее, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки наблюдается рост деятельности по противодействию КСЭД, включая информационные кампании, участие детей и разработка Национальных Планов Действий (НПД), содержащих стратегии по противодействию КСЭД. ЕСРАТ стремится работать с правительствами, НПО и другими заинтересованными лицами для создания крепкой сети для работы против КСЭД в данном регионе и для проведения исследований, чтобы лучше понять ее природу и проявления. ЕСРАТ провела ситуационный анализ в Египте, Чаде, Тунисе, Марокко, Мавритании и Йемене и предоставила помощь правительствам, местным НПО и частному сектору в разработке НПД.

16

RÉGIONS

��

ЕСРА

Т в

Вост

очно

й А

зии

и Ти

хоок

еанс

ком

рег

ионе

Коммерческая сексуальная эксплуатация детей в странах Азии стала предметом

наиболее направленного внимания вследствие серьезности данной проблемы. НПО и правительства региона приложили совместные усилия для решения этой проблемы, особенно в отношении международной торговли детьми в приграничных районах стран бассейна реки Меконг и в Китае, а также в отношении детского секс-туризма, касающегося многих стран региона. Эксплуатация детей посредством новых технологий и Интернета, однако, не получает внимания, несмотря на быстрое внедрение новых технологий. Стокгольмская Декларация и План мероприятий были приняты не всеми, согласно

предполагаемому сроку (к 2004 году), указанному в документе о намерениях стран региона и Плане Действий. Некоторые из правительств, принявших План мероприятий, все еще не разработали конкретный Национальный План Действий (НПД) по противодействию сексуальной эксплуатации детей.

Работа ЕСРАТ в данном регионе направлена на предоставление помощи правительственным структурам и сотрудничающим НПО в разработке и мониторинге НПД, в частности посредством участия в Межведомственной Группе ООН. ЕСРАТ также оказывает поддержку организовывающимся коалициям НПО, работающим по противодействию КСЭД в таких странах, как Индонезия, Монголия и Южная Корея. Страны тихоокеанских островов также увеличили свое участие в исследованиях и форумах по построению потенциала, помогающих развивать навыки и компетенцию для противодействия КСЭД.

Группы ЕСРАТ в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе

Австралия: Child WiseИндонезия: National Coalition for the Elimination of Commercial Sexual Камбоджи: ECPAT CambodiaКитай (Гонг-Конг): Against Child Abuse Exploitation of ChildrenМонголия: Affiliate Group for ECPAT International in MongoliaНовая Зеландия: ECPAT New ZealandСамоа: ECPAT SamoaТаивань: ECPAT TaiwanТаиланд: ECPAT Foundation ThailandФилиппины: ECPAT PhilippinesЮжная Корея: Naeil Women’s Centre for YouthЯпония: ECPAT / STOP JapanЯпония: Street Children Committee

17

��

ЕСРАТ в Юж

ной Азии

Многие дети в странах Южной Азии, особенно непривилегированные и

маргинализированные дети, становятся жертвами или подвержены риску коммерческой сексуальной эксплуатации. Решение этой проблемы представляет сложность вследствие укоренившейся скрытности, недостатка соответсвующих мер защиты пострадавших детей и глубоко закоренелой социальной стигмы в отношении этих преступлений. Торговля детьми – международная и внутренняя – в целях сексуальной эксплуатации является значительной проблемой в регионе. Торговля детьми происходит из Индии в Бангладеш и Непал, где многие оказываются секс-рабами в притонах. Детская проституция, насильственные браки и детский секс-туризм также являются распространенными формами сексуальной эксплуатации в данном регионе. Неадекватные законы, слабая правоохранительная деятельность и низкий процент регистрации рождаемости ограничивают возможности юридической защиты детей и уголовного преследовния преступников.

Сеть ЕСРАТ в Южной Азии активна на многих уровнях. Группы провели исследования в области детского секс-туризма, вовлечения в проституцию мальчиков, работы национальных судебных структур для защиты детей от КСЭД. Они также участвовали в такой деятельности, как юридическая помощь пострадавшим детям и помощь в восстановлении и социальной реинтеграции.

Группы ЕСРАТ в Южной Азии

Бангладеш: Association for Community Development (ACD)Бангладеш: Ain O Salish KendroИндия: EquationsИндия: Indian Committee of Youth Organisations (ICYO) Индия: SANLAAPНепал: Maiti NepalНепал: Child Workers in Nepal Concerned Centre (CWIN-NEPAL)Пакистан: Pakistan Paediatric AssociationШри-Ланка: ECPAT Sri Lanka/PEACE

18

RÉGIONS

��

ЕСРА

Т в

стра

нах

Ам

ерик

и

В сранах Латинской Америки и Карибского бассейна дети и молодежь оказываются вовлечены в

коммерческую сексуальную эксплуатацию вследствие обманных обещаний и отсутствия положительных жизненных альтернатив. С другой стороны, слабая правоохранительная деятельность и неравная юридическая защита во многих странах ставят под угрозу усилия по борьбе с эксплуатацией. Торговля детьми с целью сексуальной эксплуатации часто связана с организованной и жестокой преступностью, а борьба с этой проблемой усложняется наличием прозрачных границ и «притягивающим США» фактором. Недостаток юридической и социальной защиты подростков и слабые региональные координация и сотрудничество не позволяют развивать более широко действия по предупреждению и оказанию услуг пострадавшим. В США лица, эксплуатирующие детей, распространяют в Интернете изображения сексуального насилия над детьми, в то время как в Канаде и в США правительства не уделяют необходимого внимания проблеме детской и подростковой проституции.

В 2005 году ЕСРАТ завершил многолетний проект, осуществляемый в сотрудничестве с партнерскими группами в Центральной Америке, по поддержке законодательной реформы и усилению правоохранительной деятельности. В ходе проекта были разработаны многочисленные практические инструменты для полиции, сотрудников иммиграционной службы и НПО для использования в своей работе. В Южной Америке ЕСРАТ предпринял исследование с целью изучения причины и проявления «спроса» на секс с детьми. Теперь ЕСРАТ использует результаты данного исследования как основу для разработки целенаправленных действий против многих факторов, провоцирующих такой спрос. ЕСРАТ также предоставляет поддержку развитию коалиций гражданского общества на национальном уровне для поощрения совместных действий против коммерческой сексуальной эксплуатации детей.

Группы ЕСРАТ в странах Америки

Боливия: Proadolescentes BoliviaБразилия: ECPAT Brazil Гватемала: ECPAT GuatemalaДоминиканская Республика: MAISКанада: Beyond BordersКолумбия: ECPAT ColombiaКоста-Рика: Fundacion PaniamorМексика: ECPAT MexicoНикарагуа: ECPAT Nicaragua (Casa Alianza/TESIS)Парагвай: Luna NuevaСША: ECPAT USAСША: Sisters Offering Support (SOS)Уругвай: La Casa de los NiñosЧили: ONGs Raices/Paicabi

19

��

В странах Восточной Европы насильственный характер преступных синдикатов,

контролирующих проституцию и торговлю людьми, делает работу ЕСРАТ исключительно сложной и опасной. Страны Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ) стали свидетелями возникновения коммерческой сексуальной эксплуатации детей вследствие развала Советского Союза и последствий этого процесса для их экономики. Похоже, что большая часть новой детской порнографии, размещенной в Интернете, производится в странах Восточной Европы, в основном в России.

Исторически, группы в данном регионе были созданы вследствие обеспокоенности по поводу того, что местные граждане путешествовали в

Австрия: Austrian Platform against CSECАлбания: Albanian Coalition against Trafficking and Sexual exploitation of children (ACTSEC)Беларусь: Children Not for AbuseБельгия: ECPAT BelgiumБолгария: Neglected Children SocietyГермания: ECPAT GermanyДания: Red BarnetИспания: ECPAT SpainИталия: ECPAT ItalyЛюксембург: ECPAT LuxembourgНедерланды: ECPAT NetherlandsНорвегия: ECPAT Norway / Redd BarnaОбъединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии: ECPAT UKПольша: Pro-ECPATРеспублика Чехия: Ecumenical Network for Youth Action (ENYA)Российская Федерация: Russian Alliance Against CSECРумыния: Salvati Copiii

страны Азии в целях осуществления насилия над детьми. Крепкие связи с группами в Азии существуют до сих пор. Предупреждение детского секс-туризма, оказание поддержки сети ЕСРАТ в менее развитых регионах и противодействие торговле детьми являются некоторыми из основных направлений деятельности групп ЕСРАТ в Западной Европе. Европа является лидером в области разработки законодательства в отношении детской порнографии и успешно использует развитую сеть «горячих линий» в Интернете. Много внимания уделяется вопросам правозащиты и проектам, объединяющим группы из стран, подвергнутых проблеме торговли детьми, - как стран назначения, так и стран происхождения – для укрепления совместной деятельности.

Сербия и Монтенегро: Beo SupportУкраина: All-Ukrainian Network on the Struggle Against CSECФинляндия: ECPAT FinlandФранция: ECPAT France / Groupe DéveloppementШвейцария: ECPAT SwitzerlandШвеция: ECPAT SwedenЭстония: Tartu Child Support Centre

Группы ЕСРАТ в Европе и странах СНГ

ЕСРАТ в Европе и странах СН

Г

ปกนอก-ด้านนอก

ECPAT International является всемирной сетью организаций и частных лиц, работающих вместе над проблемой искоренения детской проституции, детской порнографии и торговли детьми в сексуальных целях. Организация способствует тому, чтобы мировое сообщество гарантировало детям во всем мире возможность свободно пользоваться своими правами, и быть защищенными от любых форм эксплуатации.

Акроним ЕСРАТ обозначает ‘End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes’ (Покончим с детской проституцией, детской порнографией и торговлей детьми в сексуальных целях).

ЕСРАТ имеет Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете Огранизации Объединенных Наций (ЭКОСОК).

ECPAT International328/1 Phayathai RoadRatchathewi, Bangkok

10400 THAILAND

Tel: +662 215 3388, 662 611 0972Fax: +662 215 8272

Email: info@ecpat.net | media@ecpat.netWeb site: www.ecpat.net