Модернизация образования и

науки:новые вызовы

Реморенко Игорь Михайловичзаместитель Министра

образования и науки Российской Федерации

Ярославль, 2013

Igor Mikhailovich RemorenkoDeputy Minister of Education and Science of the Russian Federation

Modernization of education and

science:new challenges

1985 – 1991

Дьяченко В.К.Djatchenko V.K.

Шаталов В.Ф.Shatalov V.F. Амонашвили Ш.А.

Amonashvili Sh.A.

Лысенкова С.Н.Lysenkova S.N.

Ильин Е.Н.Iljin E.N.

Хазанкин Р.Г.Khazankin R.G.

Соловейчик С .Л.Soloveitchik S.L.

1991 – 1997

Соглашение о сотрудничестве в области образования (май, 1992, Ташкент)Agreement on cooperation in sphere of education (May, 1992, Tashkent)

Указ Президента РСФСР «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» (июль,1991)Executive order of the President of RSFSR “About immediate measures to develop education in RSFSR” (July, 1991)

Закон РФ «Об образовании» (июль, 1992)Russian Federation Law On education (July, 1992)

1991

1992

1993Конституция РФ (принята всенародным голосованием ( декабрь, 1993)The Constitution of the Russian Federation (adopted by nation-wide vote (December, 1993)

1996ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (август, 1996)The Federal Law on Higher and Post-Graduate Professional Education (August, 1996)

1997

Соглашение о сотрудничестве по формированию единого образовательного пространства СНГ (январь, 1997, Минск)Agreement on cooperation to create common educational space of the CIS (January, 1997, Minsk)Модельный закон СНГ «Об образовании взрослых» (декабрь, 1997)CIS Model Law On education for adults (December, 1997)

1998

Модельный закон СНГ «Об образовании» (апрель, 1999)CIS Model Law On education (April, 1999)

2000Национальная доктрина образования в РФ (октябрь, 2000)National Doctrine of Education of the Russian Federation (October, 200)

1999

1998-2003

Экономический кризисEconomic crisis

2001 Концепция модернизации российского образования (2000)Concept of Russian education development (2000)

2004 – 2011 Соглашение о гуманитарном сотрудничестве в СНГ и Соглашение о создании Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (2005-2006)

CIS Humanitarian Cooperation Agreement and Agreement on Creating Interstate Humanitarian Cooperation Fund of CIS Member States (2005-2006)

2005

Модельный закон СНГ «О статусе работника образования» (ноябрь, 2006)CIS Model Law On status of education workers (November, 2006)

2006

2011Проект по модернизации региональных систем школьного образования (апрель, 2011)Project of modernization of regional systems of school education (April, 2011)

2010Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (февраль, 2010)National educational initiative “Our new school” (February, 2010)

- ЕГЭ и ФГОС, НПФ и НСОТ, ПНПО, Информатизация

Первый съезд учителей СНГ в Астане (2010)First CIS teachers’ Congress in Astana (2010)

6

31 регион5 млн. школьников

20,5 тыс. школ

452 тыс. учителей

Консультанты:Consultants: Тюменская область,Санкт-Петербург, Москва

Участие в комплексных проектах

Participation in integrated projects

31 regions 5 million pupils

20.5 thousand schools

452 thousand teachersfederal budget, billion rubles

budgets of RF constituent territories

Consultants: Tyumen Oblast,Saint Petersburg, Moscow

7

Температурный режимВодоснабжение, канализацияБезопасностьСпортзал и спортплощадкаСтоловая с горячим питаниемНеобходимое для обучения

число компьютеровДоступ к цифровым

образовательным ресурсам

Оборудованные учебные кабинеты

Медицинский кабинетБлагоустроенная территорияКвалифицированные

педагоги

Современные условия Modern conditions

Temperature conditionsWater supply, sewerageSafetyGym and sports groundCanteen with hot foodNumber of computers

necessary for educationAccess to digital educational

resourcesEquipped classroomsSick roomLandscaped areaQualified teachers and

pedagogues

8Больше учеников — больше

ФОТ школы 9

Школа формирует ФОТ на основе регионального подушевого

норматива

School forms salary budget based on regional capitated

standard

capitatedstandard SCHOOL

School salary budgeteducational

expenses

STAT

E O

RDER

The more students – the bigger school salary budget

9

1. Формирование гарантированной части:

подход, основанный на «базовом окладе»

1. Forming guaranteed part: approach based on “base

salary”

Teacher’s base salary

Teacher’s base salary

Teacher 2Teacher 1

For class management

For classroom management

For checking notebooks

For extracurricular work

For category

For big amount of pupils

For big load

SAME FOR EVERYBODY

10

2. Формирование гарантированной части:

подход «все включено»

2. Forming guaranteed part: “all included” approach

Teacher 2Teacher 1

Job responsibilities 1

Job responsibilities 2

OFFICIAL SALARY

Risk of non-transparent salary formation

11

3. Формирование гарантированной части:

подход, основанный на «базовом окладе»

3. Forming guaranteed part: approach based on “pupil-

hour”

Base part of salary budget

Cost pupil-hour is same for all

Teacher 2Teacher 1For qualification

For subject difficulty

For extracurricular employment

12

Распределение стимулирующей части ФОТ

Distribution of stimulating part of salary budget

Stimulating part of salary budget

Teacher 2Teacher 1

Point price is same for all

Quality criteria

Determined by School board

13

http://kpmo.ru(информация о заработной плате учителей в разрезе школ)

Information about teachers’ salary in the context of schools

1414

Апрель 2011 г. – продолжение КМ

ЗарплатаSalary

До начала проекта

Замещение Результат проекта

Мероприятиямодернизации

Кап. ремонты и строительство

ЗарплатаSalary

Мероприятиямодернизация

Кап. ремонты и строительство

ЗарплатаSalary

Мероприятиямодернизации

Кап. ремонты и строительство

Финансирование региона

Субсидия

April 2011 – continuation of Education development project

Before the beginning of project

Substitution Project results

Financed by the region

Modernization measures

Major repairs and construction

Subsidy

2012

питание в школе; обучение инвалидов; выплаты лучшим учителям, классным руководителям, талантливой молодёжи; гранты школам; обучение педагогов на стажировочных площадках; перевод учреждений в статус казённых, бюджетных и автономных; ипотечные кредиты учителям; новая аттестация педагогов и не за горами управленцев; общественные советы в школах; внедрение новых стандартов; строительство и ремонт аварийных школ; информатизация; концепции об одарённых и стратегия действий в интересах детей; дошкольное и дополнительное образование; ГИА-9 и ЕГЭ; комплексные дорожные карты; подзаконные акты в рамках нового закона…

Проекты 2012-2013 2012-2013 projectsmeals at school; education for physically challenged pupils; bonuses for best teachers, class managers and talented youth; grants for schools; training teachers on internship platforms; transition of establishments into state, budget and autonomous forms; mortgage loans for teachers; new certification of teachers and administrators; public councils at schools; implementation of new standards; construction and repair of wrecking schools; informatization; concept of gifted children and strategy of acting in favor of kids; preschool and supplementary education; SFC-9 and USE; comprehensive road maps; bylaw regulations within the framework of the new Law on Education…

Задумали:

качестводоступность

эффективность

Получилось:

эффективностьдоступность

качество

Чего добились?What have we achieved?

Thought of:

qualityavailability

efficiency

Turned out:

efficiencyavailability

quality

НПФ и НСОТФорм-ие госзаданий в условиях ФЗ-83Аттестация учителейЧестный ЕГЭОбщественное участие в управленииДополнит. и дошкольное образование Отношения школы и религииЗдоровье и питание школьниковДальнейшее улучшение условий

1. Довести до ума то, что начато

1. Shape what has been started

Normative capitated funding and New system of wagesForming state orders under Federal Law-83Certification of teachersHonest Unified State ExamPublic participation in management Supplementary and preschool educationRelations between school and religionHealth and nutrition of school childrenFurther improvement of conditions

- Как изменить «Учитель года»?

- Приёмка школ и ежегодные проверки

- Дебюрократизация:- 1 отчёт по

внеучебным меропр.- реже отчёт

учителей- запросы через

учредителя- электронный сбор

информации

2. Разгрузка системы

2. Unburdening the system

- How can “Teacher of the year” be changed?

- Admission of schools and annual inspections

- Debureaucratization:- 1 report on

extracurricular activities.- teachers’ reports

more seldom- requests through the

constitutor- electronic data

capture

1. Усиление роли общественных советов и популяризация обр. политики

2. Другие документы. Рамочные СанПиНы и др. документы

3. Обучение команд учителей

4. Оценка качества

3.«Рефлексивность» системы

3. “Reflexivity” of the system

1. Strengthening the role of public councils and popularization of educational policy

2. Other documents. Рамочные Sanitary Regulations and Standards and other documents

3. Training for teams of teachers

4. Quality assessment

1. Школьная форма2. ГТО - ВФСК3. Единые учебники4. Детские организации--------------------------------- Единые игрушки- Субсидии на турпоездки- Контроль литературы- Общие фестивали

4. Приоритеты из прошлого

4. Priorities from the past

1. School uniform2. “Ready for labor and defense” 3. Unified textbooks4. Children organizations---------------------------------- Unified toys- Subsidies for tours- Literature control- Common festivals