R E N O W N E D F O R A R E A S O N

ד לב זיגמן"עומשרד עורכי דין–הרצוג פוקס נאמן , שותף במחלקת הליטיגציה

פורום משפט מנהלי בלשכת עורכי דין) משותף(ר "יומחוז תל אביב, ועדת סדר דין אזרחי וראיות) משותף(ר "יו

2020| דצמבר

–חידושים בתקנות סדר הדין האזרחי הליך הערעור

הכללים החלים על הליך הערעור ובקשת רשות

הערעור

:בעבר

ים כללים לבין הערעור רשות להליך המתייחסים שו

.)ב"וכיוצ תוכן ,מועדים( הערעור הליך

ות החדשות :בתק

ות לערעור ביחס אחידים כללים קובעות החדשות התק

ים למעט ,ערעור רשות ובקשת יי ויים ספציפיים ע המ

ה ח ,כך .149 בתק ות ז"י בפרק "ערעור" המו לתק

.ערעור רשות לבקשת והן לערעור הן מתייחס

דרישות צורניות134תקנה

יות הוראות היעדר :בעבר• .מפורשות צור

ה :כיום• ות 134 תק הוראות קובעת החדשות לתק

יות י הערעור חלוקת תוך ,מפורשות צור :חלקים לש

כותרת1.

הערעור גוף2.

ה• ו מסמך יקבל לא משפטי מזכיר – )א(33 תק שאי

ות הקבועות הדרישות אחר ממלא .בתק

.)בהמשך רחיב( מוצגים תיק ביטול -)ב(134•

:כדלקמן סדרם ולפי הבאים הפרטים כל את תכלול הכותרת

כללו פרטים.1 ויים ,התביעה כתב בכותרת ש ;המחויבים בשי ;)לערער רשות בקשת או ערעור( ההליך סוג.2ה הערכאה שם.3 ת מספר ,ההליך סוג ,מערערים עליה ההחלטה את ש

ה שבו התיק ;ההחלטה ותאריך ית ;מערערים שעליה ההחלטה הומצאה שבו המועד.4יה בערעור לדון המוסמך המותב.5 ;אותו המסמיך חוק לסעיף והפיה תוך לשלם שיש המשפט בית אגרת סכום.6 בתוספת לפרט הפ

ות פטור המערער אם אלא( אגרות לגבות יש שלפיו האגרות לתק

ה הוא ואז ,מאגרה ה יפ ;)האגרה מתשלום אותו הפוטרת לתק לאותה בקשר דין בבית או משפט בבית וסף הליך של קיומו דבר.7

.עובדתית מסכת

וסף ,בכותרת לציין יש ,ערעור רשות בבקשת שעל הערכאה אם ,לעיל למפורט ב

ה לערער מבקשים החלטתה ה( ערעור רשות ת ות )3(149 תק .)לתק

מה תכלול ?הכותרתתקנה

)1)(א(134

?מה יכלול גוף הערעור)2)(א(134תקנה

:הסדר ולפי הבאים הפרטים כל את יכלול הערעור גוף

יתן הסעד1. בהחלטה יתן ולא שהתבקש או ש ;מערערים שעליה

;מערערים שעליה ההחלטה עיקרי2.

ות סיכום3. ימוק הטע גדות ו יה להחלטה ההת והפ שיירשם ימוק בכל התומכות משפטיות למובאות

;לצדו

וסף – בלבד ערעור רשות בבקשת בגוף ,לעיל לאמור בימוקים את לפרט יש המסמך רשות ליתן יש שבשלם ה

יין במסגרת והכל ,לערער ה( המחייב העמודים מ תק

ות )1(149 .)לתק

מגבלת עמודים לגוף –הערעור

)3)(א(134תקנה

ות כללה לא ,הטיעון תמציתיות דרישת למעט ,בעבר בתק

.הערעור רשות לבקשת או הערעור לכתב עמודים מגבלת

ות : הערעור לגוף עמודים מגבלת קבעה החדשות בתק

.עמודים מגבלת קבעה לא הערעור לכותרת ביחס

בית המשפט העליוןבית המשפט המחוזיבית המשפט השלום

עמודים 12עמודים 9עמודים 6

צירוף מסמכים ומוצגים בהליך

הערעור

ורק אך הערעור לכתב לצרף ,ערעור להגיש המבקש דין בעל על :בעבר• כלל .לערער מבקש הוא עליהם הדין פסק את או ההחלטה את

תיק במסגרת מוגשים להסתמך הדין בעל מבקש עליהם המסמכים

י או ,בתיק הסיכומים עם יחד המוגש ,מוצגים קבע הדיון מועד לפ ש

ה( בערעור ות 438 תק ות לתק בקשת המגיש על ,זאת לעומת .)היש

הוא עליהם המסמכים כלל את לצרף ,)זו לבקשה משיב או( ערעור רשות

במקרה ,לה התשובה או( עצמה הערעור רשות לבקשת להסתמך מבקש

.)משיב של

ות• ה :החדשות בתק לכתב לצרף המערער על כי קובעת )ב(134 תק :את )הערעור רשות בקשת או( הערעור

;מערערים שעליה ההחלטה העתק )1( שהוגשו עליהם להסתמך מבקש שהמערער המסמכים העתקי )2(

.הקודמת בערכאה כדין והתקבלו

המוצגים תיק ביטול :קרי

הפקדת ערובה135תקנה

יפקיד הערעור הגשת עם" :ערובה הפקדת חובת

בסכום המשיבים הוצאות להבטחת ערובה המערער

קוב הודעה כך על וימציא השלישית בתוספת ה

ה( "למשיב ))א(135 תק

:ערובה הפקדת אי תוצאת

ה :בעבר ות 431 תק ות לתק יירשם" :היש

י לדחיה הערעור "הרשם או המשפט בית לפ

ות לפי הוראה המערער קיים לא" :החדשות התק

קציה על להורות ש"בימ רשאי ,הערובה בדבר ס

המועד דחיית על או הערעור מחיקת של

ה( ".להפקדתה ))ג(135 תק

בערעור משיבים 136תקנה

ה דין בעל שהיה מי כל" י בתובע ו הקודמת הערכאה לפ מערער ואי

".בערעור משיב יהיה

ה• ה הדין בעלי כלש קובעת )א(136 תק י בתובע הערכאה לפ .בערעור משיבים יהיו )המערער מלבד( הקודמת

ה• ות בשו ות מהתק ה( היש ות ,)425 תק ן החדשות התק כוללות אי .הקודמת בערכאה צד היה שלא דין בעל לערעור לצרף אפשרות

ה• לא שהערעור להורות רשאי המשפט בית כי קובעת )ב(136 תקו שהערעור מהמשיבים למי יומצא פטור המבקש על .לו וגע אי

להמציא שלא מבקש הוא להם( משיבים לאותם להודיע ,מהמצאה

ההמצאה אם אלא וזאת ,כאמור בקשה ידו על שהוגשה )הערעור את

.המערער על יכרת להכבדה תגרום

מועדים137תקנה

ות רשות בקשת לרבות( ערעור הליך להגשת אחיד מועד קבע ,החדשות בתק

המותבים וכל ,ההחלטות סוגי לכל תקף .ההחלטה המצאת מיום יום 60 :)ערעור

ה( .))א(137 תק

:חריגים

-למשל אחרים בחיקוקים ספציפיות הוראות קיימות לגביהם הליכים.א

ות תביעות על ערעור רשות בקשת ה על ערר ,)יום 15( קט ו 6 'ס לפי אר

ה קביעת על ערר( מקומיות רשויות לחוק ו 30( 1976-ו"התשל )כללית אר

1963-ג"התשכ )ורכישה שבח( מקרקעין מיסוי לחוק 88 'ס לפי ערר .)יום

.)יום 30(

ה החלטה על ערעור להגשת המועד.ב ית לגביה שהוגשה ,אחד צד במעמד ש

ה לפי ביטול בקשת ה ,131 תק בבקשת ההחלטה של ההמצאה מיום יימ

ה( )ההחלטה מיום ולא( הביטול .))ג(137 תק

תיקון פגמים בערעור בתוך ולאחר המועד

להגשתו

על להורות רשאי המשפט בית ,במועד הוגש שלא ערעור :הכלל• .מחיקתו

:וחריגים דגשים•

ה• פל ככל – )ב(33 תק ו ,בערעור פגם ש המזכיר בסמכות שתיקוו אשר ,המשפטי הערעור הגשת ומועד ,שיפוטית החלטה דורש אי

ותר הזמן פרק בתוך הפגם את לתקן יתן ,חלף טרם .להגשה ש

ים הימים בשלושת שהוגש ערעור על קובל ולא ,להגשתו האחרו

תן – המשפטי המזכיר ידי 3 בתוך הפגם את לתקן אפשרות תי .קובל שלא מהמועד ימים

ה• להאריך ,דעתו שיקול לפי ,רשאי המשפט בית – )ג(176 תק הערעור של מחיקה על להורות ,רשאי ש"ביהמ .בדין הקבוע מועד

הגשת את ולהתיר בדיעבד המועד הארכת על להורות או זה מטעם

.הערעור

השגה על החלטות שאינן

תקנה –פסק דין 150

:כלל

ה החלטה על דין בעל ערער לא ת והיא דין פסק שאי ית

יים החלטת לדוגמא( בלבד ברשות לערעור שביקש או ,)בי

ה בלא דחתה והבקשה עליה לערער רשות ית רשות ש

החלטה אותה על להשיג בזכותו לפגוע כדי בכך אין ,ערעור

טילת ללא וזאת ,במשפט הדין פסק על לערער בבואו

.רשות

:חריג

יין החלטה על לפי החלטה על או מקומית סמכות בע

להשיג מבקש הדין שבעל הבוררות לחוק 6 או 5 סעיפים

.ערעור רשות בקשת להגיש יש ,עליה

ערעור על החלטה

במעמד צד אחד

ה ה החלטה לביטול בקשה להגיש יתן – 131 תק ית ש .ההחלטה המצאת מיום יום 30 בתוך אחד צד במעמד

ה ה החלטה על בערעור – )ג(137 תק ית צד במעמד ש הימים 60 ,ההחלטה לביטול בקשה הוגשה ולגביה ,אחד

ו ערעור להגשת בבקשה ההחלטה המצאת ממועד יימ

.לביטול

תן "ביהמ ש

החלטה במעמד

'צד א

ש "ביהמ

מחליט בבקשת

הביטול

מגיש בקשת ביטול ' צד ב

ימים 30החלטה בתוך

מיום המצאת ההחלטה

60הגשת ערעור

לאחר יום

ש"החלטה ביהמ

ערעור על החלטה

בבקשה לסעד זמני במעמד

צד אחד

ה ה בדומה – 139 תק ות א406 לתק קבע ,הקודמות לתקי סעד למתן בקשה הדוחה החלטה על ערעור כי זמ

צורך בלא דחה לא אשר( אחד צד לבקשת שהוגשה

המשפט בית כן אם אלא אחד צד במעמד יידון ,)בתשובה

.אחרת הורה

דיון בערעור138תקנה

ה בהתאם ות )א(138 לתק עד המשפט לבית ,החדשות לתק של רחב מ

יו הערעור יידון וכיצד האם להחליט דעת שיקול :כדלקמן ,בפ

סיכוי לערעור שאין סבר אם ,בתשובה צורך בלא הערעור את לדחות (1)

.להתקבל

יין לגבי או בכלל ,בכתב תשובה הגשת על להורות (2) .מסוים ע

ויים ,משפט בקדם שופט סמכות לפי בערעור מקדמי דיון לקיים (3) בשי

.המחויבים

.בכתב לסיכומים השלמה על להורות (4)

יו בכתב החומר יסוד על בערעור להכריע (5) .שלפ

וסף פה בעל דיון קיום על להורות (6) יו שבכתב לחומר ב .שלפ

–דיון בערעור דחיית ערעור

על הסףתקנה

)1)(א(138

ות המרכזיים החידושים אחד וגע בכל החדשות בתק ,הערעור להליך ה

צורך בלא ,הסף על הערעור את לדחות המשפט בית של סמכותו הוא

.להתקבל סיכוי אין שלערעור סבר אם זאת ,בתשובה

ות תחת ות התק ה( היש ערעור הליך לדחות הסמכות ,))א(406 תק

בזכות לערעור הקשור בכל .ערעור רשות לבקשת ביחס רק קיימת הייתה

ה האמור התיקון .לבררו חובה הייתה – .זאת מש

ל בתיקון :רציו

.להתקבל סיכוי ללא ערעורים על שיפוטי זמן חוסך1.

.סיכוי חסרי בערעורים הצדדים עלויות את מפחית2.

דין אי התייצבות לדיון

בעל פה)ג(138תקנה

-לאי סביר טעם יתן ולא פה בעל לדיון דין בעל התייצב לא

:אלו הוראות יחולו ,ההתייצבות

את ימחק המשפט בית – במערער מדובר אם)1(

הערעור

בית – התייצב המערער ולעומתו ,במשיב מדובר אם)2(

י סמך על הערעור את יברר המשפט טיעו

בלבד המערער

-תשובה בכתב)א(140תקנה

:תשובה לערעור

:לערעור תשובה הגשת התיר הערעור בערכאת המשפט בית אם

.תשובה הגשת המתירה ההחלטה המצאת מעת ימים 60:התשובה הגשת מועד

ות כל:ל תתייחס התשובה כי הורה המשפט בית אם אלא ,הערעור טע

יין תתייחס התשובה תתייחס אליו רק שאז ,מסוים לע

.התשובה

בהתאם( לערעור ביחס הקיימת העמודים למגבלת זהה :עמודים מגבלת

.)12 / 9 / 6 – מדובר בה לערכאה

ואשר עליהם להסתמך רוצה שהמשיב המסמכים העתק:שיצורפו מסמכים

שכבר המסמכים למעט ,דלמטה בערכאה כדין התקבלו

.בערעור צורפו

של או הערעור כתב של תיקון להתיר רשאי המשפט בית:בכתב תשובה תיקון

יין לפי ,בכתב התשובה אים ,הע ה( שיורה בת .)142 תק

השלמה לסיכומים בכתב

)ב(140תקנה

רשאי ,בכתב לסיכומים השלמה על המשפט בית הורה

יין לרבות ,הוראה כל לתת הוא סיכומי הגשת בע

המועד ,למערער תשובה זכות מתן ,והמשיב המערער

המסמך והיקף להגשה

דין אי הגשת תשובה לערעור

או סיכומים)ג(140תקנה

בכתב לסיכומים השלמה או בכתב תשובה הגשת-אי דין

בערעור לדיון התייצבות אי כדין – במועד

ראיות חדשות בערעור

144תקנה

מסמכים על להסתמך או לצרף מורשים הערעור בהליך הדין בעלי :הכלל

ות( דלמטה בערכאה כדין שהתקבלו וראיות בעל .))2)(א(140 ;)2)(ב(134 תקו דין .שלערעור משפט לבית חדשות ראיות להגיש רשאי אי

ה :חריג ,בערעור חדשות ראיות להגשת העילות את מצמצמת 144 תק

אים תחת אותן ומגדרת 457 'בת המרחיבה מהגישה להבדיל ,ברורים ת

ות ות לתק :היש

לתקנות החדשות 144תקנה לתקנות הישנות 457תקנה

אים :חלופיים ת

את לקבל צריך היה קמא המשפט בית1.

.וסירב הראיות

דין פסק מתן לאפשר שכדי סבור ש"ביהמ2.

הצגת דרושה ,אחרת חשובה סיבה מכל או

.עד חקירת או מסמך

אים :מצטברים ת

ע המשפט בית1. עשויות החדשות שהראיות שוכ

.הערעור תוצאות על להשפיע

סבירה בשקידה הראיה את לאתר יתן היה לא2.

ה לערכאה ולהגישה או המתאים במועד הראשו

וע כדי דרושה הראיה הגשת אם .דין עיוות למ

עיכוב ביצוע145תקנה

ה בהתאם ות 145 לתק הקיים להסדר ובדומה ,החדשות לתקות ות 467-ו 466 בתק ות בתק :היש

ה ערעור הגשת1. שעליה ההחלטה ביצוע את מעכבת אי.מערערים

ות יתן – ההחלטה על הערעור להגשת עד2. המשפט לבית לפית בערכאה סעד ומתן ההחלטה של ביצוע עיכוב ולבקש הדיו

י וגע זמ אים ,להחלטה ב .לו שיראו בת

של המשפט בית רשאי – ההחלטה על ערעור שהוגש לאחר3.יים סעדים מתן ועל ביצוע עיכוב על להורות הערעור וגע זמ ב

אים ,להחלטה .לו שיראו בת

בהתאם עצמית התחייבות לצרף מחויב הביצוע עיכוב מבקש4.ה ות 96 לתק .החדשות לתק

סמכות בית המשפט בערעור

146תקנה

– רשאי שלערעור המשפט בית)א( ;לתתה היה שצריך החלטה כל לתת)1( מאותו מערערים שעליה ההחלטה את לאשר)2(

ימוק או ימוק ה מ ;שוה ההחלטה את לבטל)3( ית דיון על ולהורות ש

;חדשיין את להחזיר)4( ה לערכאה הע ת את ש

;השלמה לצורך ההחלטה .דרוש הדבר אם אחרת או וספת החלטה לתת)5(

אם אף אלו בסמכויות להשתמש רשאי המשפט בית)ב(

ורשאי ,ההחלטה מן לחלק רק וגע הערעור הדין בעלי או המשיבים לטובת בהן להשתמש

.ערעור הגישו לא אם אף ,מקצתם או כולם ,האחרים

סמכות בית המשפט ביחס לבקשת רשות

ערעור

ה המשפט לבית ערעור רשות לבקשת ביחס :)א)(2(149 תק

ין לגבי אם או ,בכלל אם ,לערער רשות לתת הסמכות ע

ה ;שפירש מסוים ימוקי את יראו ,ערעור רשות ית

ימוקי הערעור לרשות הבקשה .הערעור כ

ה ה כאילו בבקשה לדון :)ב)(2(149 תק והוגש רשות ית

ה הרשות לפי ערעור ית .ש

ה :החידוש• ות 410 בתק ות לתק לדון יתן היה הישה כאילו בבקשה בהסכמת רק ערעור והוגש רשות ית

גדות מתן לאחר או הצדדים ות .הת אי החדשות בתק ת

.הצדדים הסכמת דרשת ולא הושמט זה

ה י תידון הבקשה כי להורות :)ג)(2(149 תק של הרכב לפ

שופטים שלושה

מחיקה או דחייה של הערעור

147תקנה

ה• ות הוראות :)א(147 תק או למחיקה ביחס החלות התקויים ,ערעור על גם חלות תביעה של דחייה בשי

בהליכי לרעה שימוש מחמת מחיקה ,למשל( המחויבים 'ו פרק – )'וכו המשפט בית בהוראות עמידה אי ,משפט

ות .לתק

ה• וסף :)ב(147 תק הקבועות ומחיקה הדחייה לעילות בוסף( כאמור ערעור לדחות המשפט בית לסמכות וב

ראה יו ש הסמכות המשפט לבית ,)סיכוי חסר בעי :הללו מהטעמים אף ערעור למחוק

לא המשפט ובית ,המועד בחלוף הוגש הערעור)1(

ה( המועד האריך ות )ג(176 תק ;)לתק .הערעור להגיש זכות למערער אין)2(

פסק הדין בערעור

-ו 148תקנה א148

ות• ות במהותן דומות החדשות התק ות לתק ה( היש .הדין פסק תוכן של בהקשר )460 תק

:את יכיל בערעור הדין פסק•ות המשפטיות השאלות )1( הכרעה הטעו

ההכרעה )2(

ימוקים תמצית )3( ה

דחיית בדבר הקביעה את רק הדין בפסק לכלול הוא רשאי ,הערעור לדחות המשפט בית החליט• :מערערים עליה ההחלטה לגבי אלו שלושת בהתקיים ,הערעור

קבעו העובדתיים הממצאים את לדחות מקום אין )1( ;בהחלטה שקבעו הממצאים )2( ה תומכים בהחלטה ש ;המשפטית במסק .שבחוק טעות בהחלטה אין )3(

ות הוראות• לו בתכוף או הדין פסק מתן בעת סעד ,אחד צד לפי החלטה ביטול( 133 עד 131 תקויים ערעור על יחולו )ופסיקתה .המחויבים בשי

ה• יון הלכת אימוץ( א148 תק ערעור רשות בקשת לדחות העליון המשפט בית החליט :)חיפה ח לכלול המשפט בית רשאי ,לערעורים משפט כבית בשבתו מחוזי משפט בית של החלטה על

י שמתקיימים ובלבד ,הערעור רשות בקשת דחיית בדבר הקביעה את רק בהחלטתו :אלו ש

ן הקביעות )1( ית משפטית שאלה מעוררות אי ם החורגת עקרו יי ;הצדדים של מעו ערעור רשות מתן)2( וע כדי דרוש אי .דין עיוות למ

משיב –בערעור

ערעור "ביטול "שכנגד

ה גד ערעור" ביטול :)ב(137 תק ה( "שכ ות 434 תק ות לתק )היש

:המשיב מטעם "רגיל" ערעור זאת ובמקום

וי משמעות• כעת ,העיקרי לערעור זיקה דרישת היעדר :השיוגע לערער יתן יים החלטות לרבות שבהחלטה סעד לכל ב .בי

מהיום או ,הערעור למשיב הומצא בו מהיום ימים 60 :מועד• שבו מהיום או ,ערובה הפקדת על הודעה לו הומצאה שבו

.המאוחר לפי ,ערובה מהפקדת פטור על החלטה לו הומצאה

ה( ערעור להגשת זכות למשיב אין ערעור רשות בקשת בהליך תק

ות )5(149 .)לתק

בסיווג טעות )4(149תקנה

לעתים הובילו ,לב בתום טעויות וכן ,אחרת להחלטה דין פסק בין להבחין הקושי

ה ערעור רשות בקשת או ערעור להגשת דרש מכפי בשו .להגישם היה ש

ה :בעבר• ות א410 תק ות לתק ערעור רשות בקשת הוגשה בו במקרה :הישו הערעור כאשר אף ערעור כבכתב בבקשה לדון המשפט בית רשאי ,בזכות ה

גד הדין בעל הסכמת ללא תן לאחר וזאת ,שכ גד דין לבעל ש את להשמיע שמ

גדותו ראה הת .דין כבעל זכותו תיפגע לא כי ו

ות• ות התק שהיה החלטה על בזכות ערעור הוגש בו מצב הסדירו לא היש וכמה כמה אחת ועל ,זה במקרה .ערעור רשות בקשת עליה להגיש מקום

שעלולה תקלה וצרה ,ערעור רשות בקשת להגשת המועדים וחלפו במידה

.ערעור רשות בקשת מלהגיש הדין בעל את לחסום

ות• ה :החדשות בתק ה )4(149 תק :זה מצב תיק ,בזכות לערער רשאי שהמבקש במקום ערעור לרשות בקשה הוגשה"

אים ,כבערעור בבקשה לדון המשפט בית רשאי ערעור הוגש ;שיורה בת

רשאי ,ערעור רשות בקשת להגיש המערער על היה שבו במקום בזכות

לפי הוראות ולתת ערעור רשות כבקשת בערעור לדון המשפט בית

יין ."הע

תחולה180תקנה

ה לפי ות של תחולתן )ג(180 תק פתחו הליכים על היא התק ביום ש

ואר 1( התחילה ות קיימות אולם ,לאחריו או )2021 ,בי שיחולו תק

ואר 1 מיום קיימים תיקים על מידית .2021 ,בי

ות ז"י פרק ,זאת עם יחד ו לתק ות בין אי יום עם החלות התק

ביום שייפתחו ערעור תיקי על רק יחולו שהן ראה כן ועל ,התחילה

.לאחריו או התחילה

ות התיקון במסגרת ההחלטה בו מקום כי קבע – החדשות לתקה לערער מבקשים שעליה י ית ואר 1( התחילה יום לפ )2021 ,בי

ות לפי ערעור או ערעור רשות בקשת להגשת האחרון והמועד התק

ות רשות בקשת להגיש יתן ,לאחריו או התחילה ביום הוא היש

ות הקבוע המועד לפי ערעור או ערעור .)ימים 60( החדשות בתק

ה ב ש ק ה ה ל ע ה ד ו !ת