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UNIVERSIDADDE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título
de economista
Tema:
FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO:
PERIODO 2012-2018
Autor:
Srta/ Alba Beatriz Campozano Borja.
Tutor:
Econ. Angel Carlos Alvarado Gastiaburo, MSc.
Septiembre, 2019
Guayaquil - Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO: PERIODO 2012-2018
AUTOR(ES) (apellidos/nombres): ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) ANGEL CARLOS ALVARADO GASTIABURO
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
TITULO OBTENIDO: ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIÓN: AGOSTO 2019 No. DE PÁGINAS: 79
ÁREAS TEMÁTICAS:
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras):La metodología que se utilizó en el estudio de este trabajo fueron análisis cuantitativos y
cualitativos, para obtener información verídica directamente de la fuente se realizó una encuesta que resuelven todas las inquietudes
planteadas como las problemáticas que existen en el desarrollo de la industria farmacéutica nacional. Los aranceles o impuestos a
medicamentos no existen en Ecuador, todo medicamento que se importe no paga arancel es decir que no paga una tasa de impuesto superior
al costo adquisitivo normal, incluso todo medicamento que se venda en canales de distribución internos, lo que incrementa las importaciones
de productos farmacéuticos en Ecuador, aunque el estado asigna aranceles a la materia prima que los productores nacionales necesitan para
fabricar medicamentos dentro del país, esto quiere decir que hay que incentivar a la producción nacional para que la balanza comercial este
positiva en este sector, no se puede seguir dependiendo de los productos de las empresas transnacionales más aun cuando se trata de un
producto de primera necesidad.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0982288568 E-mail: albita.34@outlook.com
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Ec. Natalia Andrade
Teléfono: 042293083
E-mail: @ucet.fce.ug
X
x
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMIA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 28 de agosto del 2019
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado Econ. Isauro Melecio Vivanco Hidalgo, tutor revisor del trabajo de
titulación FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACEÚTICO: PERIODO 2012-2018, certifico
que el presente trabajo de titulación, elaborado por la estudiante: ALBA BEATRIZ CAMPOZANO
BORJA, con C.I. No.0950646935 con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la
obtención del título de ECONOMISTA, en la Carrera ECONOMÍA/Facultad CIENCIAS ECONÓMICAS,
ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose aptos para su sustentación.
_______________________________
Econ. Isauro Vivanco Hidalgo
C.I. No.1101638011
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMIA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA con C.I. No. 0950646935, certifico que los contenidos
desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR
FARMACEUTICO: PERIODO 2012-2018” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art.
114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de
Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
__________________________________________
ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA C.I. No. 0950646935
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN
(Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación
superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como
resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación,
artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ANGEL CARLOS ALVARADO GASTIABURO, tutor del trabajo de titulación,
certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por ALBA BEATRIZ CAMPOZANO
BORJA C.C.: 0950646935, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la
obtención del título de ECONOMISTA.
Se informa que el trabajo de titulación: “FOMENTO PRODCUTIVO EN EL SECTOR FARMACEUTICO:
PERIODO 2012 - 2018”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa
antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio empleado) quedando el 3% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/53346214-904652-
430795#BcExDoAgEATAv1y9MXfcIshXDIUhaiikoTT+3ZlXnill9wzfQAUNDKCDB
GOFzH6PfvV2jHZK0UXDmtQiUwrRspp/Pw==
Angel Carlos Alvarado Gastiaburo
C.I. 0904912037
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 28 de Agosto del 2019
Sr. Economista Christian Washburn Herrera, MSc. COORDINADOR DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACEUTICO: PERIODO 2012 -2018” del estudiante ALBA BEATRIZ CAMPOZANO BORJA, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
______________________________________
ANGEL CARLOS ALVARADO GASTIABURO
C.I. 0904912037
VII
Dedicatoria
Dedico este trabajo de investigación a mi familia: mamá, papá y hermanitos porque
son la fuente de mi inspiración, mi motor y mi aliciente en los momentos de sacrificio.
A todos los docentes que me han acompañado en este tiempo de estudio, gracias a su
compromiso con su vocación han sabido transmitirme de manera efectiva sus
conocimientos, sin su aporte no hubiera podido concluir este trabajo.
VIII
Agradecimiento
Agradezco a Dios, por la vida, por inspirarme a soñar, por darme la fe y fortaleza para
que todos mis anhelos se hagan concretos.
Agradezco a mi mamita Fresia, por el amor que me da todos los días, por creer en mí,
por apostar por mí, por hacerme feliz.
Agradezco a mis amigos más cercanos por su motivación y apoyo para que culmine
de manera efectiva todas mis metas.
IX
Índice General Resumen............................................................................................................. XV
Abstract ............................................................................................................ XVI
Introducción .......................................................................................................... 1
Capítulo I .............................................................................................................. 3
Planteamiento del problema.................................................................................. 3
1.1. Planteamiento del problema....................................................................... 3
1.1.1. Delimitación del problema. Delimitación Geográfica: ....................... 4
La investigación está situada en Ecuador. .................................................... 4
1.1.2. Árbol de problema. ............................................................................. 5
1.2. Preguntas de la investigación ..................................................................... 6
1.3. Justificación de la investigación ................................................................ 6
1.4. Objetivo de la investigación ...................................................................... 8
1.4.1. Objetivo general. ................................................................................. 8
1.4.2. Objetivos específicos. ......................................................................... 8
Capítulo II ............................................................................................................. 9
Marco teórico ........................................................................................................ 9
2.1. Antecedentes de la investigación ............................................................... 9
2.2. Marco teórico ........................................................................................... 10
2.2.1. Aspectos generales de la industria farmacéutica. ............................. 10
2.2.2. La Organización Mundial de la Salud y la industria farmacéutica. .. 11
2.2.3. La industria farmacéutica en Ecuador. ............................................. 13
2.2.4. Sistema de comercialización de productos farmacéuticos. ............... 19
2.3. Medicina alternativa ................................................................................ 21
2.4. Clasificación de los productos farmacéuticos .......................................... 22
2.5. Aranceles medicamentos ......................................................................... 23
X
2.6. Beneficios del COPCI .............................................................................. 26
2.7. Marco conceptual ..................................................................................... 27
2.8. Marco legal .............................................................................................. 28
2.8.1. Constitución de la República del Ecuador. ....................................... 28
2.8.2. Ley Orgánica de Salud. .................................................................... 28
2.8.3. Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. .......... 29
Capítulo III .......................................................................................................... 30
Marco metodológico ........................................................................................... 30
3.1. Enfoque .................................................................................................... 30
3.1.1. Investigación cualitativa. .................................................................. 30
3.1.2. Investigación cuantitativa. ................................................................ 31
3.2. Contexto de la investigación .................................................................... 31
3.3. Hipótesis de la investigación ................................................................... 32
3.4. Universo y muestra .................................................................................. 33
3.5. Instrumentos de la investigación.............................................................. 33
Capítulo IV ......................................................................................................... 35
Propuesta ............................................................................................................. 35
4.1. Análisis de los datos. ............................................................................... 35
4.2. Propuesta .................................................................................................. 51
Conclusiones ....................................................................................................... 55
Recomendaciones ............................................................................................... 56
Bibliografía ......................................................................................................... 57
Anexos ................................................................................................................ 60
XI
Índice de tablas
Tabla 1. Laboratorios farmacéuticos en Ecuador .......................................................... 14
Tabla 2. Ubicación geográfica de las industrias farmacéuticas en Ecuador ................. 15
Tabla 3. Comercialización de los canales de distribución ............................................. 21
Tabla 4. Subpartidas arancelarias de los componentes de la Aspirina .......................... 24
Tabla 5. Comparación de medicamentos entre países (en dólares) ............................... 25
Tabla 6. Pago por aranceles en los insumos farmacéuticos (año 2017) ........................ 26
Tabla 7. Género ............................................................................................................. 35
Tabla 8. Pregunta 1 ........................................................................................................ 36
Tabla 9. Pregunta 2 ....................................................................................................... 37
Tabla 10. Pregunta 3 ...................................................................................................... 38
Tabla 11. Pregunta 4 ...................................................................................................... 39
Tabla 12. Pregunta 5 ...................................................................................................... 40
Tabla 13. Pregunta 6 ...................................................................................................... 41
Tabla 14. Pregunta 7 ...................................................................................................... 42
Tabla 15. Pregunta 8 ...................................................................................................... 43
Tabla 16. Pregunta 9 ...................................................................................................... 44
Tabla 17. Pregunta 10 .................................................................................................... 45
Tabla 18. Pregunta 11 .................................................................................................... 46
Tabla 19. Pregunta 12 .................................................................................................... 47
Tabla 20. Pregunta 13 .................................................................................................... 48
Tabla 21. Pregunta 14 .................................................................................................... 49
Tabla 22. Pregunta 15 .................................................................................................... 50
Tabla 23. Propuesta “Productos farmacéuticos sin aranceles” ...................................... 52
XII
Índice de figuras
Figura. 1. Árbol de problemas. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............ 5
Figura. 2. Donaciones de las farmacéuticas a la OMS en el año 2015. Tomado de:
Organización Mundial de la Salud. Elaborado por: Organización Mundial de la Salud]
........................................................................................................................................ 12
Figura. 3. Comercio en la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2017.
(Millones de dólares). Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por:
Subgerencia Nacional de Información y Análisis. ......................................................... 16
Figura. 4. Exportaciones la industria farmacéutica de Ecuador, periodo 2012-2017.
(Millones de dólares). Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por:
Subgerencia Nacional de Información y Análisis. ......................................................... 17
Figura. 5. Importaciones la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2017.
(Millones de dólares). Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por:
Subgerencia Nacional de Información y Análisis. ......................................................... 18
Figura. 6. Sistema de comercialización. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado
por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................................. 19
Figura. 7. Canales de distribución. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja. ..................................................................................... 20
Figura. 8. Agentes económicos que participan en el comercio y la productividad
farmacéutica. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por: Alba Beatriz
Campozano Borja. .......................................................................................................... 20
Figura. 9.Composición general de un medicamento. Tomado de: OMS. Elaborado por:
OMS................................................................................................................................ 23
Figura. 10. Mapa territorial de Ecuador. Ubicación porcentual de los laboratorios a
nivel nacional. Tomado de: Map Point. Elaborado por: Map Point ............................... 32
Figura. 11. Género. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 35
Figura. 12. Pregunta 1. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 36
Figura. 13. Pregunta 2. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 37
Figura. 14. Pregunta 3 Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 38
XIII
Figura. 15. Pregunta 4. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 39
Figura. 16. Pregunta 5. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 40
Figura. 17. Pregunta 6. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 41
Figura. 18. Pregunta 7. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 42
Figura. 19. Pregunta 8. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 43
Figura. 20. Pregunta 9. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 44
Figura. 21. Pregunta 10. Fuente: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 45
Figura. 22. Pregunta 11. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja ............................................................. 46
Figura. 23. Pregunta 12. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 47
Figura. 24. Pregunta 13. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 48
Figura. 25. Pregunta 14. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 49
Figura. 26. Pregunta 15. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja. ............................................................ 50
XIV
Índice de anexos
Anexo 1. Formulario de encuesta. .................................................................................. 60
XV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
FOMENTO PRODUCTIVO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO: PERIODO
2012 - 2018
Autora: Alba Beatriz Campozano Borja
Tutor: Angel Carlos Alvarado Gastiaburo
Resumen
La metodología que se utilizó en el estudio de este trabajo fue un análisis cualitativo, de
información verídica obtenida directamente de la fuente. Se realizó una encuesta que
resuelve todas las inquietudes planteadas, como las problemáticas que existen en el
desarrollo de la industria farmacéutica nacional. Los aranceles o impuestos a
medicamentos no existen en Ecuador, todo medicamento que se importe no paga arancel,
es decir que no paga una tasa de impuesto superior al costo adquisitivo normal, incluso
todo medicamento que se venda en canales de distribución internos, lo que incrementa
las importaciones de productos farmacéuticos en Ecuador, aunque el Estado asigna
aranceles a la materia prima que los productores nacionales necesitan para fabricar
medicamentos dentro del país; esto quiere decir, que hay que incentivar a la producción
nacional para que la balanza comercial este positiva en este sector, no se puede seguir
dependiendo de los productos de las empresas transnacionales, más aun cuando se trata
de un producto de primera necesidad.
Palabras clave: Industria, monopolio, transnacionales, balanza comercial,
aranceles.
XVI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
PRODUCTIVE DEVELOPMENT IN THE PHARMACEUTICAL SECTOR:
PERIOD 2012 - 2018
Author:Alba Beatriz Campozano Borja
Advisor: Angel Carlos Alvarado Gastiaburo
Abstract
The methodology used in the study of this work was quantitative and qualitative analysis,
to obtain true information directly from the source, a survey was conducted to resolve all
the concerns raised as the problems that exist in the development of the national
pharmaceutical industry. The tariffs or taxes on medicines do not exist in Ecuador, any
medicine that is imported does not pay a fee, that is, it does not pay a tax rate higher than
the normal purchasing cost, even any medicine that is sold in internal distribution
channels, which increases the imports of pharmaceutical products in Ecuador, although
the state assigns tariffs to the raw material that domestic producers need to manufacture
medicines within the country, this means that we must encourage national production so
that the trade balance is positive in this sector, You can not continue to depend on the
products of transnational corporations even more when it is a product of first necessity.
Keywords: Industry, monopoly, transnational, trade balance, tariffs.
1
Introducción
La industria farmacéutica en el país como toda área productiva, ha generado un gran
aporte en la economía nacional, éste va desde la generación de empleo hasta la
satisfacción de una parte de la demanda interna. A pesar de esto, Ecuador aún sigue
dependiendo de las importaciones de productos farmacéuticos y de las transnacionales
que fabrican estos productos poniendo en riesgo la salud de los habitantes ya que
dependen de los precios y de la producción ajena.
En el país se divide la producción de productos farmacéuticos en dos partes, la primera
es la distribución al sector privado, es decir, que está se vende a farmacias, consumidor,
minorista, clínicas y entidades de salud privadas, por otro lado, la industria farmacéutica
ecuatoriana se dedica a vender o atender las necesidades de la salud pública abasteciendo
con oferta pública en fármacos.
Esta investigación, se enfoca en identificar las problemáticas y las soluciones mediante
propuestas al sector económico de la industria farmacéutica en el país, por ejemplo: la
Asociación de Laboratorios Farmacéuticos del Ecuador (ALFE) manifiesta que las
empresas dedicadas a este mercado, producen anualmente el medicamento tangible cerca
de 200 millones de dólares, aunque hay un detalle el cual se debe recalcar, que las
instalaciones de laboratorios para fabricar medicina en el país, tienen capacidad de
producir más de 500 millones de dólares al año, es decir, duplicar la producción, pero por
medidas económicas como aranceles a la materia prima e insumos que se utilizan para
crear medicina no se llega hasta esta cantidad monetaria.
Mediante canales de distribución efectivos, como en las farmacias o las conocidas
distribuidoras de medicina en el país, se da preferencia al sector privado por la alta
ganancia económica que esté genera, evidenciando así el incremento de farmacias a nivel
nacional y convirtiendo a la salud de los ecuatorianos en un negocio privado.
De esta manera, se puede observar en contraste, de las dos caras que tiene la industria
farmacéutica ecuatoriana: la primera, es que el sector farmacéutico ha contribuido
económicamente al país de manera eficiente, tanto así que, en los últimos años las ventas
en este sector han incrementado; por otro lado, se observa que la industria de productos
farmacéuticos sigue dependiendo de las importaciones, es decir, de empresas
transnacionales que comercializan la medicina al interior del país.
Actualmente, el sector farmacéutico aporta al país un promedio de 8.000 puestos de
trabajo de manera directa, e indirectamente genera 20.000 plazas de trabajos que se
2
vinculan a esta industria; los convenios con el Ministerio de Salud Pública e Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, favorecieron a las empresas que se dedican a este
negocio, esto permitió que se genere más puestos laborales.
Este trabajo, se dividirá en cuatro capítulos, cada uno, hablará de una parte de la
temática en la investigación; en el primer capítulo, estarán identificados los problemas
vinculados a este estudio, objetivos específicos y el objetivo general; en el segundo
capítulo, se desarrollará el marco teórico; en el tercer capítulo, se desarrollará el marco
metodológico de la investigación; y por último, en el cuarto capítulo, se analizarán las
estadísticas vinculadas a este tema y se guiará a una propuesta. Para finalmente llegar a
las conclusiones y recomendaciones.
3
Capítulo I
Planteamiento del problema
1.1. Planteamiento del problema
En el país, la industria farmacéutica importa más del 80% de los productos
relacionados a esta área para satisfacer la demanda interna, según cifras del Ministerio de
Industrias y Productividad (MIPRO), esto quiere decir, que un sector tan delicado como
la salud depende del abastecimiento de empresas transnacionales.
El problema central de esta investigación es, que la mayor parte de la oferta de
productos farmacéuticos disponibles en el país proviene de importaciones. Esto se debe
en primer lugar, a que la mayoría de las empresas dueñas de las patentes y productoras de
medicina son originarias de Estados Unidos o Europa, ya que, para responder a los
requerimientos de abastecer la salud pública, el gobierno ecuatoriano como política
dentro del sector, permite importarlos con arancel 0%.
Otra barrera es, que para elaborar medicamentos se tiene que pagar un arancel por la
importación de materia prima e insumos necesarios en el proceso de fabricación del
producto, por este motivo, a la industria nacional se le torna difícil ser competitivos
porque encarece al producto final.
Por otro lado, debido al cambio en la estructura del gasto en salud pública, el Estado
ha logrado un impulso significativo del sector a través del mercado institucional, cuyo
principal objetivo es abastecer de medicina a toda la red de hospitales y centros de salud
públicos, cuya entrega a los usuarios finales no tiene costo, pero para el presupuesto
estatal destinado a salud anualmente significa una gran salida de dinero, es por esta razón,
que esta problemática afecta a todo el país.
En el año 2017, la participación de esta industria en el mercado abarcaba el 16%, con
la referencia, una de las causas de la baja productividad, es la falta de tecnología debido
a la poca inversión de las empresas farmacéuticas, ya que no genera rentabilidad ya que
el producto final es relativamente más caro a los importados; a esto hay que sumarle, el
estricto y necesario control de calidad que exige el Ministerio de Salud Pública (MSP)
para sacar al mercado un nuevo medicamento. Estos aspectos particularmente el primero,
se convierten en un obstáculo para alcanzar los objetivos de la gran propuesta de
diversificar la matriz productiva en todas las áreas económicas del país.
Explicado lo anterior, este trabajo pretende solucionar las barreras de carácter
económico de un sector tan vulnerable como la salud en el país, específicamente,
4
mediante un análisis cualitativo y comparativo de la situación productiva de la industria
con la finalidad de crear propuestas y recomendaciones que permitan mitigar el problema
principal de la investigación.
1.1.1. Delimitación del problema. Delimitación Geográfica. La investigación está
situada en Ecuador.
Delimitación Temática: El trabajo investigativo está enfocado en el análisis de las
causas y efectos de la problemática planteada en el área productiva farmacéutica de
Ecuador.
5
1.1.2. Árbol de problema.
Figura. 1. Árbol de problemas. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja
En el siguiente árbol de problemas (figura 1) se puntualizan tres causas y tres efectos.
En cada una de las áreas a tratar, se puede visualizar que tiene como problema principal
el poco incentivo hacia la industria farmacéuticas para su desarrollo en el país, es decir,
Aranceles altos para
la importación de
materia prima
necesaria en la
producción de
medicina
Dependencia de
empresas
transnacionales en una
industria tan vulnerable
como la farmacéutica
Pocos incentivos arancelarios para el
desarrollo de la industria farmacéutica
Altos precios en los
productos
farmacéuticos
elaborados en el país
Baja producción de
medicamentos en
Ecuador
Déficit en la
balanza
comercial
Alto porcentaje de
importación de los
productos
farmacéuticos
Efecto
s
Problema
Causa
s
6
que el gobierno no ha atendido este aspecto ya que las políticas recaudatorias del Estado
están por encima de los intereses de desarrollo productivo que demanda este sector.
La primera causa y quizá la más importante de este árbol de problemas, son los
aranceles que se le impone a la materia prima e insumos que se necesitan para producir
los medicamentos dentro del país, esto provoca un efecto de crecimiento del costo de la
medicina fabricada en Ecuador para satisfacer la demanda interna.
La segunda causa de esta problemática, es la importación de productos farmacéuticos,
al importar productos del exterior, se estima que lo que ingresa al país representan el 84%
del total, dando como resultado en la balanza comercial del sector farmacéutico saldo
negativo a nivel nacional.
Por último, una de las causas importantes es la gran dependencia que tiene la industria
al mercado estadounidense y europeo, es decir, las importaciones realizadas se ejecutan
mediante transnacionales de las líneas farmacéuticas a nivel internacional, y a lo largo de
los años, esta ha sido el único medio para abastecer la gran demandar interna de un sector
tan vulnerable como la salud.
1.2. Preguntas de la investigación
¿Porque el gobierno impone aranceles a los materiales e insumos que se
necesitan para fabricar productos farmacéuticos?
¿Cuáles son las causas que impiden el crecimiento por el desarrollo de la
industria farmacéutica en el país?
¿Qué programas estatales se han ejecutado para incentivar la producción de
productos farmacéuticos en Ecuador?
¿Puede un promotor farmacéutico nacional competir con las Industrias
extranjeras sin que se vea afectado en su economía?
1.3. Justificación de la investigación
Esta investigación es importante, porque la industria farmacéutica está vinculada
directamente con la salud de los habitantes, al ser este un factor vulnerable en los precios
y producción y al depender de productos externos (importados), se pone a la demanda en
una condición de dependencia, ya que para abastecer la demanda en la salud, el país está
a expensas de los fármacos de las empresas transnacionales y de las decisiones que estas
determinen para incrementar su utilidad, sin poder interferir en pro de los ecuatorianos, y
en lo económico, genera un gran déficit negativo de la balanza comercial de esta
industria.
7
La importancia del análisis arancelario en este sector, radica en la posible solución
para el incremento productivo de medicamento en el país y su capacidad de competir con
otros productos en mercados externos sea en precios y calidad.
Los ocho últimos años, la exportación de productos farmacéuticos desde Ecuador al
resto del mundo fueron en promedio 298 millones de dólares, y el principal destino a
exportar es Venezuela, en este mismo periodo de tiempo las importaciones de productos
farmacéuticos en Ecuador fueron de 6.800 millones de dólares y los principales países a
quién se le compró mercadería fueron Alemania, Colombia y México.
Pero no sólo en Ecuador se mueve el mercado también en todo el mundo, durante los
últimos ocho años, las exportaciones a nivel mundial de productos farmacéuticos
sobrepasaron los 3.39 billones de dólares y los principales países exportadores De estos
productos fueron Suiza, Estados Unidos y Alemania. (Coorporacion Financiera Nacional,
2017)
Es importante mundialmente, atender el tema de los productos farmacéuticos, porque
estos son agentes químicos que se utilizan para tratar enfermedades, curarlas y
actualmente prevenir otras patologías modernas; el ingreso de nuevas medicinas
denominadas “medicina alternativa” pone riesgo a la sociedad, ya que muchas de ellas no
son avaladas por el Ministerio de Salud Pública del Ecuador, porque su estándar de
calidad en el producto, ha sido comprobado que cierto tipo de medicamentos experimental
ha generado gran daño a personas que lo han consumido sin previa información.
Según cifras del Banco Central del Ecuador, el país importa más el 16% de productos
farmacéuticos a Colombia, seguido de México con el 8%, Alemania ocupa el tercer lugar
con el 7%, por último y entre los más destacados a nivel mundial esta Suiza que vende
productos farmacéuticos al Ecuador, satisfaciendo la demanda interna de
aproximadamente 6%, el resto de porcentaje lo divides entre otros países del mundo entre
ellos Estados Unidos. Es importante analizar porque los países más cercanos a Ecuador
son los que más venden al país estos productos farmacéuticos, será sólo por el precio de
traslado, por acuerdos comerciales o por la calidad del producto consumido
mayoritariamente por la ciudadanía.
Es importante conocer y analizar debido a que durante los últimos años no ha habido
una variación tangible en las exportaciones e importaciones, es decir, conforme pasen los
años las exportaciones e importaciones siguen incrementando el porcentaje similar
anualmente, esto conlleva a un círculo financiero que mantiene económicamente igual la
balanza comercial de la industria farmacéutica del país y a la economía nacional, se estima
8
que se importa más productos farmacéuticos para satisfacer la demanda creciente interna,
que año tras año crece con el incremento poblacional del país.
1.4. Objetivo de la investigación
1.4.1. Objetivo general. Analizar y conocer cuáles son los incentivos económicos que
el gobierno ha implementado mediante estrategias o normativas al desarrollo del sector
farmacéutico en Ecuador.
1.4.2. Objetivos específicos. Determinar la importancia de la industria farmacéutica y
su influencia en la economía del país.
Investigar que aranceles impiden el desarrollo de la industria farmacéutica en Ecuador
y en qué año fueron asignados.
Plantear una propuesta para que en el país se puedan fabricar productos farmacéuticos
a mayor escala y al mismo tiempo pueda ser competitivos en mercados extranjeros.
9
Capítulo II
Marco teórico
2.1. Antecedentes de la investigación
Este tema tiene como antecedente la investigación realizada por la Universidad de las
Américas en su libro titulado Mercado farmacéutico ecuatoriano, del mismo que
considero citable lo siguiente:
En el continente de América, Ecuador es uno de los países con mayor consumo de
medicamentos por persona, las empresas nacionales o extranjeras que están en el país,
anualmente generan ingresos millonarios económicamente hablando en productos
farmacéuticos con marcas patentadas, por otro lado, la medicina genérica tiene bajos
niveles de ingresos y por ende de consumo en el país.
Un problema que surge en la sociedad es que, la mayoría de personas necesariamente
se hacen atender en hospitales públicos que se abastecen de medicamentos importados,
como propuesta planteada se debe incentivar a redes productivas en el país para que el
mercado de la medicina no quede en oligopolios, que simplemente ponen en riesgo la
salud de las personas, el mercado farmacéutico ecuatoriano manifiesta la oferta y
demanda de la salud y como tratan estas temáticas los estados. (Charip Alcívar, 2018)
Otro antecedente de la investigación se encuentra en el proyecto titulado Análisis del
suministro de productos farmacéuticos de marca a través de franquicia en la ciudad de
Guayaquil, esta explica la siguiente situación:
El estado ecuatoriano, ha tenido la intención de disminuir los precios de los productos
farmacéuticos específicamente de los medicamentos, porque esta es una transacción
macroeconómica, por lo tanto, el producto se convierte en un captador de impuestos y
provocan que los costos se incrementen, las estrategias del gobierno apuntan a disminuir
las importaciones farmacéuticas para satisfacer las necesidades de consumo y también
apoyan a los productores del país.
La cadena de comercio en el mercado farmacéutico del país, genera aproximadamente
1.000 millones de dólares, en esta cantidad generada el 5% en el sector público y el 95%
se lo lleva el sector privado, la mayor parte de productos ingresan por la frontera como
compras macroeconómicas, es decir, que a estas se le suma tasas de intereses,
incrementando el valor del producto.
El modelo de comercio de importaciones está regulado bajo normativas impuestas
y supervisadas por instituciones como la Aduana del Ecuador que controlan las
10
importaciones nacionales. Hay productos que tienen precios definidos desde el exterior y
hay otros que varía mucho su precio o se especula en el mercado interno. La especulación
eleva severamente el precio que pagan los consumidores finales y aun así, no se ha podido
lograr una regulación necesaria más estricta por la cantidad de oferta y demanda que
existe en el país y la variedad de marcas en el mercado. (Jessica Moran, 2015)
2.2. Marco teórico
2.2.1. Aspectos generales de la industria farmacéutica. La industria farmacéutica es
la más importante en el mundo, podemos avalar esta aseveración a que la esperanza de
vida ha incrementado, gracias a los avances en la industria farmacéutica o por lo menos
en ciertas partes del mundo, los países que tienen acceso a más medicina ha mejorado
significativamente su estilo de vida; muchos de sus productos han erradicado
enfermedades que amenazaban con la vida de seres humanos; epidemias que el hombre
no ha podido controlar, la medicina ha contribuido para su exterminio; estos datos, han
sido confirmado por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Enfermedades más
devastadoras como: la viruela, la hermana la lepra o la tuberculosis no hubieran sido
posible detenerla sin la ayuda de la industria farmacéutica y por su inversión en estudios
científicos.
Más allá de los beneficios y las mejoras en salud que la industria farmacéutica ha
brindado a los seres humanos, también ha otorgado otras ventajas como la generación de
empleo aportando al desarrollo económico de un país y las asociaciones con otras
industrias como la química o la académica, esto con la finalidad de seguir avanzando en
el desarrollo científico y tecnológico.
En la contracara de esta industria, se evidencia poderes oligopólicos al momento de
producir medicina para luego comercializar; los oligopolios también se utilizan en ciertas
ocasiones, para controlar o chantajear a los gobiernos o instituciones amenazando con el
desabastecimiento de productos sanitarios.
En este análisis, se menciona la significancia económica que tiene la industria
farmacéutica en los países desarrollados como: Alemania, Suiza y Estados Unidos, en el
año 2012 las 10 empresas farmacéuticas más grandes del mundo han tenido las siguientes
características económicas:
Las 10 empresas más grandes del mundo en el área farmacéutica generaron
utilidades en el año 2012, 335.000 millones de dólares.
11
Si lo comparamos con la economía de un país estas empresas generaron lo
mismo que la economía venezolana en el año 2012 la misma que se registró con
337.979 millones de dólares según el FMI (Fondo Monetario Internacional).
Las empresas por países que han incrementado su facturación, generalmente
están en Japón, países de Europa nórdicos, en Alemania y en Norteamérica.
El 20% de los ingresos económicos se reinvierten en esta industria con el fin de
seguir investigando nuevos avances farmacéuticos.
Patentes y franquicias son unos de los principales ingresos económicos en la
industria farmacéutica.(Fernando Arancón, 2013)
2.2.2. La Organización Mundial de la Salud y la industria farmacéutica. La OMS
(Organización Mundial de la Salud) creada en Estados Unidos en 1948, con la finalidad
de velar por los intereses sanitarios de las naciones del mundo, ésta se creó bajo algunos
principios básicos que se relatan a continuación:
La salud es un estado del ser humano integral y comprende el bienestar físico,
social y emocional y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
En todas las naciones la salud es una condición fundamental para estar en estado
de paz y seguridad social y depende de la cooperación de los individuos y del
estado.
La extensión a todos los pueblos de los beneficios de los conocimientos médicos
psicológicos y afines a la salud es necesario para un estado integral.
Los gobiernos tienen la responsabilidad de garantizar la salud en Los países y
tomar si es necesario medidas de emergencia sanitarias.(Organización Mundial
de la Salud, 2017)
El actual problema con la Organización Mundial de la Salud (OMS) es que,
económicamente está sustentado por las grandes industrias farmacéuticas, es decir, por
los oligopolios; según cifras de la misma institución, el 75% del presupuesto anual que
tiene esta organización es financiada por contribuciones voluntarias de instituciones
farmacéuticas: por ejemplo, en el año 2015 sólo tres de las más grandes empresas
farmacéuticas en el mundo, aportaron con 31 millones de dólares, lo que hace dudar si la
información es parcializada o no favoreciendo a los intereses económicos de orden
mundial.
12
Figura. 2. Donaciones de las farmacéuticas a la OMS en el año 2015. Tomado de: Organización
Mundial de la Salud. Elaborado por: Organización Mundial de la Salud]
Entre las “contribuciones voluntarias” aparece la fundación de uno de los
multimillonarios más conocidos en el mundo (Bill Gates) que contribuye con el 80% al
programa que tiene La Organización Mundial de la Salud llamado “Programa de
Medicamentos”.
La OMS es reconocida como la entidad que coordina asuntos de sanidad a nivel
internacional, por lo general, en ocasiones de catástrofes naturales, esta es una de las
razones por las que sus decisiones influyen de gran manera en las políticas sanitarias que
acatan los países que la conforman, entre ellos Ecuador, el riesgo real es que esta
organización literalmente propone perfiles en puestos, como los directores mundiales de
programas de medicamento y de calidad sanitaria.
Ha existido fuertes acusaciones por parte de exfuncionarios que han trabajado en la
Organización Mundial de la Salud y han demostrado que las patentes dificultan el acceso
de medicina a países que tienen conflictos con las grandes transnacionales farmacéuticas,
si se pone un ejemplo en el supuesto que en un país exista una epidemia o que algún virus
este acabando con la vida de las personas en un determinado país, se necesitaría de la
voluntad que las compañías farmacéuticas para vacunar a una población en emergencias
(ya no de la OMS) y si los intereses están contrapuestos simplemente la población
desaparece.
13
Otra de las acusaciones graves que ha tenido la Organización Mundial de la Salud, es
que, en la epidemia del ébola en África, no administró el medicamento en la cantidad
necesaria y a causa de esto murió gran parte de la población, incluso se hablaba de que se
escondía los medicamentos, esto llevó a diferentes gobiernos del mundo a denunciar
abiertamente estas situaciones y a su vez agrandaron sus reservas de medicamentos
invirtiendo gran parte de su presupuesto general.
2.2.3. La industria farmacéutica en Ecuador. La industria farmacéutica en Ecuador,
resalta a algunos laboratorios que producen y comercializan los medicamentos al mercado
interno, a continuación, se menciona a los más importantes:
Bayer Andina
Aspirina
Bayer
Genéricos Nacionales
Grunenthal ecuatoriana
Laboratorios Bagó
La Industria está conformada por 69 laboratorios que se encargan de la producción de
medicina para satisfacer la demanda interna en Ecuador, los laboratorios son nacionales
y extranjeros, además de satisfacer la demanda interna, invierten en investigar nuevas
metodologías y así fabricar medicamentos que se adapten a las necesidades nacionales
para que luego se puedan comercializar, a continuación, se enumeran los 69 laboratorios
que existen.
14
Tabla 1. Laboratorios farmacéuticos en Ecuador
Número Laboratorio Número Laboratorio Número Laboratorio
1 Bayer 24 Prophar S.A. 47 Indunidas
2 Mckesson 25 Merck Sharp Dohme 48 Saval
3 Life 26 S.PloughDiver-CHC 49 ABLPharma
4 Merck 27 Lamosan 50 HG
5 Genfar 28 NovartisConsumer 51 Baxter
Quifatex
6 Abbott 29 Farma del Ecuador 52 Provenco
7 Boehringering 30 Lafi 53 JamesBrown
8 Roemmers 31 EcuaquimicaGeneri 54 Janssen-Cilag
9 La Sante 32 S.PloughResp.Derm 55 Kronos
10 Glaxosmithk 33 Chalver 56 Pharmabrand
11 Nestle 34 Dyvenpro 57 Bassa
12 Pfizer 35 Bifarma 58 Rowe
13 Interpharm 36 Medigener 59 Nutricia
14 Grunenthal 37 Lab. Biogenet S.A. 60 Roddome
Pharmaceut
15 Medicamenta 38 S.PloughCardi-Whc 61 Zambo
16 Sanofi 39 Mepha 62 Genommalab
Ecuador
17 Acromax 40 Julpharma 63 Alcon
18 Johnson
Johnson
41 Mead Johnson Nutri 64 Genetia
19 Laboratorio
Sandoz
42 Genamerica 65 Neo Farmaco
20 Bago 43 Ariston 66 Ordesa
21 Siegfried 44 Gutis 67 Infabi
22 NovartisPharm
a
45 Rocnarf 68 Roche
Pharma
23 ECU 46 K2Pharmacare 69 Cormin Adaptado de: HEALTH. Elaborado por autora
Como queda demostrado, en Ecuador existen 69 empresas encargadas de producir
medicina para luego distribuirlas a todo el país, está tiene que estar en perfecto estado y
certificada, la mayoría de estos laboratorios se encuentran ubicados en Quito.
15
Tabla 2. Ubicación geográfica de las industrias farmacéuticas en Ecuador
Lugar de ubicación Número de empresas Porcentaje
Quito 30 43%
Guayaquil 26 38%
Ambato 10 15%
Cuenca 3 4%
Total 69 100
Adaptado de: HEALTH. Elaborado por autora
De los laboratorios antes mencionados (tabla 1) que se dedican a la fabricación de
medicamentos, más de 30 empresas están localizadas en la capital de la república, esto
quiere decir que esta región abarca un 44% del total de producción a nivel nacional; en
Guayaquil 26 empresas están en el mercado, esta ciudad general 38% de la producción
farmacéutica, la siguiente ciudad es Cuenca con 3 laboratorios generando el 4% del total
de la producción de productos farmacéuticos y por último se encuentra Ambato con 10
que abastece con el 14%. Estos porcentajes se muestran en la tabla número 2, a
continuación se observa la ubicación geográfica de las industrias farmacéuticas en
Ecuador.
En el siguiente grafico se muestra el comercio en la industria farmacéutica en Ecuador,
periodo 2012-2018, representado en Millones de dólares, en el mismo se evidencia un
incremento significativo ya que en el año 2012 se comercializó en la industria
farmacéutica 453 millones de dólares, en este año al igual que los 4 años siguientes la
industria farmacéutica ecuatoriana se registraban pocos laboratorios creadores de
insumos farmacéuticos, en el año 2013 la cifra se incrementó a 508 millones de dólares,
este pequeño incremento no se debe a la ampliación de mercado extranjero sino al lento
crecimiento de la industria. El comercio bajo al siguiente año es decir en el 2014 a 467
millones de dólares, el 70% de esa cifra provino de medicamento recetado y el 30%
insumos de medicina sin receta , el 2015 volvió a incrementarse el comercio a 536
millones de dólares, al siguiente año (2016) la cifra del comercio evidenció un ligero
incremento llegando a 541 millones de dólares debido a las necesidad de cubrir una
emergencia nacional que implicó la salud, en el 2017 volvió a disminuir ya que se
empezaron a regularizar la necesidad de emergencia en el país, registrando un total de
540 millones de dólares, por último en el año 2018 la cifra fue de 539, hay que resaltar
que la medicina es un producto de consumo obligatorio es decir que las personas no
16
decidirán su consumo por el precio o cualquier otro factor económico, en el año 2016 se
ve un incremento de consumo en la medicina, esto fue provocado por el mayor
abastecimiento de los centros médicos debido a la tragedia natural ocurrida.
La decisión de priorizar a las empresas nacionales en la adquisición de medicamentos
que demanda la red de unidades y centros hospitalarios, logró que se vendiera más en los
periodos 2015, 2016, 2017, 2018. Este logro se alcanzó gracias a la política de sustitución
de importaciones cuyo fin es el de sustituir la importación de medicamentos que pueden
ser procesados en el país.
Figura. 3. Comercio en la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2018. (Millones de dólares).
Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por: Subgerencia Nacional de Información y Análisis.
Aunque no es el resultado esperado y no puede competir con otros países que se
dedican a la producción de medicamentos en el mundo ya que las importaciones son
mayores que las exportaciones, el comercio en la industria farmacéutica del país se ubica
entre los sectores con más rentabilidad, no sólo en Ecuador sino en todo el planeta, por la
codependencia que tienen con la necesidad de supervivencia del ser humano, las
farmacéuticas se manifiestan con tratamientos para la cura de enfermedades que se
presentan en las personas, también hay que destacar actualmente se trabaja mucho en la
prevención de patologías en el ser humano.
453
508
467
536541 540 539
400
420
440
460
480
500
520
540
560
2012 2013 2014 2105 2016 2017 2018
17
Figura. 4. Exportaciones la industria farmacéutica de Ecuador, periodo 2012-2018. (Millones de dólares).
Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por: Subgerencia Nacional de Información y Análisis.
Las exportaciones que realiza la industria farmacéutica ecuatoriana a otros países son
insignificantes si se las compara con las importaciones, en el año 2012 es el primer año
de estudio con $30 millones, el año 2013 se registró como el año con menor exportaciones
ya que disminuyó a $24 millones, este mismo año las importaciones habían aumentado
esa fue una de la razones principales de la caída en la exportaciones, el en el año 2015
las exportaciones incrementaron a 64 millones de dólares esto de debido a incentivos
empresariales por parte del estado, en el año 2016 la cifra llegó a $50 millones, por causas
externas como la apreciación del dólar o la tragedia natural ocurrida en Ecuador, el año
2017 disminuyó a $48 millones como efecto productivo del terremoto sufrido el año
anterior, y en el 2018 se volvió a recuperar a $50 millones, los países a los que el país
exporto más en este periodo de tiempo fueron: Venezuela, Panamá y Perú.
30
24
44
64
50
48
50
010203040506070
2012
2013
2014
2105
2016
2017
2018
18
Figura. 5. Importaciones la industria farmacéutica en Ecuador, periodo 2012-2018. (Millones de
dólares). Tomado de: Servicio de Rentas Internas. Elaborado por: Subgerencia Nacional de Información
y Análisis.
A pesar de crecimiento experimentado en la industria local, especialmente en la
provisión de fármacos genéricos, la mayor parte de la oferta de productos farmacéuticos
disponibles en el Ecuador proviene de importaciones.
Las importaciones que realiza el país para satisfacer la demanda nacional el año más
alto fue el 2018 con 1098 millones de dólares, con una alta demanda de medicamentos,
mientras que el 2016 se estableció como el año con menos importaciones registrando 946
millones de dólares, este año también hay que enfatizar que se recibió una abundante
donación de insumos farmacéuticos en el país, en el año 2012 se importaron $982
millones en insumos farmacéuticos, en el 2013 la cifra fue de $1026 millones, tendencia
similar a la del comercio interno, al siguiente año (2014) incrementó a $1086 millones,
en el año 2015 se importó una cantidad de $1096 millones, este incremento fue normal
hasta aquel año debido al incremento poblacional y en el 2017 la cifra fue de $949
millones producto de la lenta recuperación económica del país. En los últimos 5 años las
importaciones de productos farmacéuticos provienen de: Colombia, México, Alemania,
EE.UU, Suiza, Argentina, Chile, Brazil y Uruguay.
982
1026
10861096
946 949
1098
850
900
950
1000
1050
1100
1150
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
19
2.2.4. Sistema de comercialización de productos farmacéuticos. El sistema de
comercialización que se generan en la industria farmacéutica se visualiza en diferentes
procesos, cada uno es importante para seguir avanzando sistemáticamente, la logística es
fundamental para una empresa que se dedica a fabricar productos farmacéuticos, está
tiene que ser bien estructurada desde el laboratorio hasta el consumidor final.
Figura. 6. Sistema de comercialización. Tomado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por: Alba Beatriz
Campozano Borja.
La cadena de comercialización en las empresas que se dedican al negocio de la
producción de fármacos en el país se resume fácilmente en cuatro etapas: la primera que
específica la figura, indica la presencia de los productores de medicamentos, es decir,
tiene que ser una empresa (con personería jurídica) para salir al mercado a comercializar
el producto; luego de esto, hay que insertar la empresa en el mercado y formar parte de la
cadena de abastecimiento; esta misma empresa, deberá controlar el flujo de mercancía
farmacéutica, es decir, las cantidades ,los precios , los días de distribución etcétera; por
último, se traslada el producto hacia los consumidores, por los clientes se puede trasladar
el producto a canales de distribución más pequeños.
Los canales de distribución de productos farmacéuticos por lo general son los
siguientes:
Ser productor de medicamentos
Formar parte de la cadena de abastecimiento
Controlar el flujo de mercancía farmacéutica
Traslado hasta los consumidor o cliente
20
Figura. 7. Canales de distribución. Adaptado de: Industria Farmacéutica. Elaborado por: Alba Beatriz
Campozano Borja.
Los canales son muy importantes en el proceso de comercialización en la industria
farmacéutica. Por lo general, se visualizan cuatro canales de difusión: el primero se centra
en los laboratorios, es decir, el productor directo comercializa con el consumidor final;
en segundo lugar, están los mayoristas, la característica de estos es que no producen el
fármaco sólo lo compran a los laboratorios y luego lo distribuye; el tercero son las
farmacia muy conocidas en el país y a su vez son los canales de distribución más efectivo
para la venta al público; por último están los consumidores que venden en menor cantidad
que compra para vender, pero a una escala muy inferiores a las anteriores.
Figura. 8. Agentes económicos que participan en el comercio y la productividad farmacéutica. Tomado
de: Industria Farmacéutica.
Entre los agentes económicos que participan en la comercialización y productividad
de la industria farmacéutica se encuentra a los laboratorios, distribuidores mayoristas,
instituciones públicas, farmacias, instituciones privadas, entre otros agentes que ya han
Laboratorios Mayoristas Farmacias Consumidor final
21
sido nombrados en esta investigación, todo este proceso se da para satisfacer la demanda
del consumidor final.
Tabla 3. Comercialización de los canales de distribución
Orden Canal de distribución Porcentajes %
1 Farmacias 56,73
2 Instituciones Públicas 4,96
3 Instituciones Privadas 3,14
4 Otros 2,83
Adaptado de: HEALTH. Elaborado por autora
En Ecuador, los canales de distribución se dividen porcentualmente en 4 áreas
diferentes, las farmacias que son las que más comercializan mercancía al consumidor
final, estas se establecen en primer lugar con 56.73% de distribución; el segundo lugar
están las instituciones públicas con el 4.96%; a esta le siguen las instituciones privadas
con el 3.14% y por último están otros agentes económicos con el 2.83% de distribución
nacional.
2.3. Medicina alternativa
En Ecuador, además de la medicina tradicional, la industria farmacéutica que
predomina en las necesidades de salud interna en el país, existe también la medicina
alternativa que se fabrica en Ecuador y que cada vez va ganando más fuerza. Esta se basa
en constituir sus medicamentos con fuentes naturales y no depender de químicos externos
que se tenga que importar o de transnacionales que vendan el medicamento a altos costos
a la ciudadanía.
A continuación, se menciona cinco de las tendencias en medicina alternativa que es
aceptada de gran manera por la población ecuatoriana, desde el punto de vista económico
mueven grandes capitales y proponen otro sistema de salud para no tener que depender
de compras externas.
Medicina biológica
La medicina biológica está basada en a las plantas medicinales que se utilizan como
materia prima para fabricar sus medicamentos, la fabricación de la medicina biológica es
a través de raíces, semillas y hojas, para así fabricar literalmente un medicamento tangible
el cual se receta a los pacientes, también hay que acotar que muchos de estos productos
se fabrican en Ecuador. (Biosalud, 2015)
22
Medicina en mente y cuerpo
El enfoque que tiene esta forma de sanación, es centrarse en la curación mental y no
usar medicamentos sobre todo químicos porque manifiestan que estos medicamentos de
la industria farmacéuticas tradicionales dañan ciertos órganos del cuerpo humano por su
magnitud en dosis. Este tipo de medicina alternativa será práctica por lo general en países
asiáticos como Japón y China.
Métodos de manipulación corporal
Este método de sanación es muy conocido en Latinoamérica sobretodo en Ecuador
donde se practica maniobras de estimulación corporal, como masajes que son
considerados sistemas curativos de relajación y desde ahí atacar a las enfermedades de
las personas.
Sistema médico alternativo
Este mecanismo de medicina alternativa se basa en un completo sistema teórico y
práctico como la homeopatía u ozonoterapia, de gran acogida en la población ecuatoriana
sobre todo por sus habilidades de desintoxicar al cuerpo humano de la medicina
tradicional que proporciona la industria farmacéutica con el afán de incrementar su
volumen de ventas por los daños que está causando el cuerpo humano.
Medicina energética
Esta es quizás la rama de la medicina alternativa más actual en el sistema medicinal
ecuatoriano, este tipo de sanación, básicamente, se enfoca en trabajar puntos energéticos
del cuerpo humano más no en hacerlos ingerir medicamentos. Su concepto de sanación
va más allá de la sanación exterior, esta tendencia afirma que el cuerpo humano tiene lo
necesario para sanarse por sí solo y no envenenando a su cuerpo con lo que brinda la
industria farmacéutica tradicional.
2.4. Clasificación de los productos farmacéuticos
Los productos farmacéuticos pueden ser catalogados por diferentes denominaciones
comerciales, esto depende de su componente y el fin al cual éste vaya destinado; también
se toma en cuenta otros argumentos, como el control de calidad y la especificación de
precios.
La denominación comercial: Este término legal se utiliza cuando las empresas que
fabrican productos farmacéuticos patenta un nuevo medicamento y lo registran con las
implicaciones de su uso, con esto aseguran que la demanda llegará netamente a su
producto y no a uno similar, aunque haya medicamentos de similares características con
esta denominación el fabricante garantiza su autenticidad.
23
Denominación biodisponible: Este término se utiliza para la medicina que esté bajo el
principio de la fabricación, es un medicamento de forma farmacéutica y depende también
de la velocidad del cuerpo o el organismo afectado tenga para su absorción.
Denominación científica: Básicamente este término es utilizado a los laboratorios que
fabrican medicamentos ligados a una casa comercial y expuesta en variedad a cualquier
canal de distribución.
2.5. Aranceles medicamentos
Los aranceles o impuestos a medicamentos no existen en Ecuador, todo medicamento
que se importe no paga arancel, es decir, que no paga una tasa de impuesto superior al
costo adquisitivo normal, incluso todo medicamento que se venda en canales de
distribución internos, como los que ya se mencionó anteriormente, por ejemplo:
farmacias, mayoristas o laboratorios no es permitido que cobren IVA (Impuesto al Valor
Agregado) porque se trata de un bien de necesidad prioritaria en la sociedad.
En el artículo 6 de la Ley Orgánica de Aduana manifiesta lo siguiente: Las personas
que realicen actos que impliquen la entrada o salida de mercancías indicadas en la
subpartida arancelaria, que las mercancías y los medios de transportes crucen la frontera,
están sujetos a la potestad aduanera. (Ley Organica de Aduanas, 2001)
El artículo número 5 de la Ley Orgánica de Aduana explica que es de potestad
aduanera: es el conjunto de derechos y atribuciones que la Ley y el reglamento otorga de
manera privativa a la aduana para el debido cumplimiento de sus fines. (Ley Organica de
Aduanas, 2001)
Figura. 9.Composición general de un medicamento. Tomado de: OMS. Elaborado por: OMS.
24
Como el país depende de las importaciones en la industria farmacéutica, de los
medicamentos adquiridos y los productos farmacéuticos en general no pagan arancel
impuesto por el Estado, exista o no un acuerdo comercial de por medio, con el país que
se está comercializando el producto, el problema es que no se puede seguir dependiendo
empresas transnacionales ya que los intereses económicos y políticos pueden variar en
cualquier momento, por eso es importante el incentivo de fabricación de productos
farmacéuticos en el país, pero resulta que el Estado frena este incentivo con los aranceles
impuestos a la materia prima con la que se fabrican los medicamentos en Ecuador, esto
no permite que este sector económico crezca e innove como en otros países,
especialmente de Europa.
Como ejemplo, se tomará la fabricación de una pastilla habitual en el consumo médico
tradicional de los ecuatorianos, esta pastilla es la Aspirina que se importa directamente
desde Alemania, se detalla sus componentes químicos para analizarlo detenidamente en
el proceso de importación y el pago de aranceles.
Tabla 4. Subpartidas arancelarias de los componentes de la Aspirina
Elemento Cantidad Subpartida arancelaria
Ácido acetilsalicílico 400 mg 2918.22.10.00
Ácido ascórbico 200 mg 3003.90.20.00
Adaptado de: Aduana del Ecuador. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja
Los componentes químicos que se necesitan para elaborar una Aspirina, (la misma que
en el país se la importa de Alemania), está compuesta por dos sustancias químicas, la
primera es el ácido acetilsalicílico, ésta se proporciona 400 mg en medicamento, el otro
componente es el ácido ascórbico que se le proporciona 200 mg de dosis al producto.
(Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, 2015)
El problema de estos componentes químicos que se utilizan para fabricar los productos
farmacéuticos (en este caso la Aspirina) es que cada uno de ellos al importarlos tienen
aranceles, lo que hace que el producto final incremente su precio, de esta manera se quita
el incentivo creado para el desarrollo de la industria farmacéutica en Ecuador y desmejora
su competencia en términos económicos con los productos del exterior.
Si se comprar aun medicamento fabricado en Ecuador que su componente químico
paga impuesto, con otro país como Perú que su componente químico no paga impuesto
esta sería la diferencia de precios:
25
Tabla 5. Comparación de medicamentos entre países (en dólares)
Medicamento Ecuador Perú Diferencia
Iboprofeno 0,37 0,11 0,16
Clofazic 3.792 2.189 1.596
Adaptado de: Aduana del Ecuador. Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja.
En el ejemplo de la tabla 4 se ha utilizado dos medicamentos, el primero muy barato
como la Iboprufeno que es un antiinflamatorio, en este se evidencia una diferencia de
0,16 centavos de dólar, es decir que en Ecuador que pagan impuestos los componentes
químicos de los medicamentos al importarlos el costo de fabricación de este medicamento
es de 0,36 centavos de dólar, mientras que en otro país como Perú al no tener esta política
arancelaria impuesta el costo de producción del medicamento es de 0,11 centavos de
dólar, el otro ejemplo es un medicamento con un costo elevado ya que se trata de una
medicina para el cáncer (Clofazic), tiene una diferencia aun mayor esta es de $1596 entre
la fabricación de ambos países.
Según la firma privada de investigación de mercados, Euromonitor International, las
regulaciones y fijación de importes del Ministerio de Salud Pública (MSP) en Ecuador
evita la libre competencia y la producción de medicina. Estas regulaciones obligan a las
compañías públicas o privadas de producción de fármacos a adoptar ciertos valores,
porque según el artículo 335 de la Constitución Nacional del Ecuador, el Estado es quien
define una política de costos de medicamentos para proteger la producción nacional, y
evitar el abuso de precios, monopolios o competencia desleal. (Euromonitor International,
2016)
A continuación, se mostrará un cuadro de los impuestos que tienen los insumos
farmacéuticos en Ecuador, estos insumos sirven para crear otros medicamentos y son
fundamentales en el momento de decidir el precio final del producto, creando
directamente mediante el precio las condiciones competitivas de la industria farmacéutica
ecuatoriana.
26
Tabla 6. Pago por aranceles en los insumos farmacéuticos (año 2017)
Descripción Tasa arancelaria Subpartida
Ácido Oxalico 16% 2917.11.10.00
Metaclirato de Metílo 16% 2916.14.10.00
Ácido Aceitico 16% 2915.21.00.00
Sales químicas 16% 2915.50.21.00
Formato de sodio 16% 2915.12.10.00
Zinc 16% 7210.61.00.00
Magnesio 16% 2519.10.00.00
Fluoruro de calcio 16% 2529.21.00.00
Óxidos de hierro 16% 2530.90.00.20
Adaptado de: Aduana del Ecuador. Elaborado por autora
Las tasas arancelarias que pagan los insumos farmacéuticos en el país, son del 16%
como muchos de los productos que no se los cataloga como productos de primera
necesidad, esto provoca el encarecimiento del producto final, en la tabla anterior se
observan 10 de estos insumos que sirven para crear medicinas y como todos pagan el
mismo arancel de importación.
2.6. Beneficios del COPCI
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) en su
normativa crea un beneficio para la industria farmacéutica, aunque también el beneficio
es para diez sectores productivos y de inversión aparte del farmacéutico Ecuador.
Este beneficio se trata de la exoneración del pago de impuesto a la renta por un periodo
de tiempo de cinco años los cuales se registran desde el primer año en el que se generan
ingresos económicos directos al negocio o a la inversión.
Para ser parte de este beneficio hay que cumplir con unos requisitos con condiciones
que han sido impuestas por la COPCI:
Esta debe haber sido conformada desde la vigencia del código de la producción
o a partir de otra sociedad preexistente.
Se debe realizar nuevas inversiones qué número productividad fuera de la
jurisdicción de las ciudades de Guayaquil y Quito.
No todos los sectores económicos podrán ser partícipes de estos beneficios así
que aparte de los requisitos anteriores tendrán que estar dentro de los siguientes
sectores económicos en el país:
27
Industria farmacéutica
Sector turismo
Sector petroquímico
Industria de la metalmecánica
Producción de alimentos industrializados
Productos agroforestales
Industria de la biotecnología
2.7. Marco conceptual
Importación: Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados por
un país en territorio extranjero para su utilización en territorio nacional. Junto con las
exportaciones, son una herramienta imprescindible de contabilidad nacional.
(Economipedia, 2017)
Exportación: “Las exportaciones es el grupo de bienes y servicios comercializados
desde un país a otro que se encuentre en el exterior y esta transacción es con fines de
lucro”(Diccionario Enciclopedico, 2015)
Impuestos: El concepto de impuesto puntualiza, que es el gravamen por el valor
agregado de dinero que asigna el Estado como fuente recaudadora del presupuesto, este
puede ser asignado a un producto o servicio y en casos extremos a individuo.(Diccionario
Enciclopedico, 2015)
Presupuesto: El concepto de presupuesto tiene varios usos, por lo general
emparentados al área de las finanzas y la economía, pero también se la puede usar en la
industria farmacéutica. El presupuesto es la cuantía de dinero que se establece o se
proyecta como futuro soporte de un cierto nivel de gastos.(Julián Pérez Porto, 2009)
Macroeconomía: La macroeconomía es una derivación de la economía que se estudia
como materia, con la característica de que esta rama estudia precisamente los sistemas
globales de la economía, es decir, en países regiones o a nivel mundial, sistemas
generales, comportamientos colectivos e indicadores sociales y económicos pero siempre
en un determinado territorio.(Ana Gardey, 2009)
Microeconomía: La microeconomía es el análisis de la actividad económica a partir
del comportamiento individual. Es preciso destacar que la economía es una ciencia social
que se centra en el análisis de los procesos de generación, comercialización y consumo
de servicios y productos. Esta disciplina brinda conocimientos que permiten administrar
recursos escasos para la satisfacción de las necesidades de la sociedad.(Diccionario
Enciclopedico, 2015)
28
Industria: El concepto de Industria se define de la actividad económica que se encarga
de convertir materia prima en productos con valor agregado y como consecuencia de esto
se comercializa interna o externamente.(Diccionario Enciclopedico, 2015)
Oligopolio: El oligopolio se define como un conjunto o por un grupo numeroso de
empresas que manejan el sistema productivo y económico en una determinada área
productiva.(Diccionario Enciclopedico, 2015)
2.8. Marco legal
2.8.1. Constitución de la República del Ecuador. En el artículo 25 de la Constitución
Nacional de Ecuador manifiesta que: “Los seres humanos tienen derecho a gozar de los
beneficios y ventajas del progreso científico y los saberes ancestrales”.(Constitucion
Nacional, 2008). Este articulo hace referencia a los derechos que la ciencia (entre ella la
medicina) puede proveer a los ecuatorianos.
El artículo 32 de la Constitución Nacional de Ecuador establece claramente que: La
salud es un derecho que garantiza el estado ecuatoriano, la misma que se vincula al
ejercicio de otros derechos.(Constitucion Nacional, 2008). Claramente se establece como
prioridad el derecho a la salud que vincula directamente a la industria farmacéutica en el
país como abastecedor de medicamentos para la población.
El artículo 305 de la Constitución de la Republica, resalta en su normativa que: La
creación de aranceles y la fijación de sus niveles son responsabilidad del estado
nacional.(Constitucion Nacional, 2008).
Los aranceles con relación a la industria farmacéutica y las importaciones de materia
prima necesaria para fabricar productos farmacéuticos en muchas ocasiones están
vinculados directamente con esta normativa de la Constitución.
2.8.2. Ley Orgánica de Salud. En el artículo 9 de la Ley Orgánica de la Salud,
reformada del año 2018, en los siguientes literales se expresa directamente los derechos
y garantías que respaldan a cualquier acción malintencionada que pretenda hacer una
empresa de la industria farmacéutica:
Primero: Se incentiva a impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la
salud individual y colectiva y formar sistemas de veedores para exigir la rendición de
cuentas e instituciones públicas y privadas involucradas en la industria farmacéutica del
país.
Segundo: El Estado tendrá que garantizar los recursos económicos necesarios para
satisfacer las necesidades internas en la salud del país como recalca la Constitución de la
República, entregar a tiempo los recursos necesarios y distribuir con concepto equitativo
29
a la ciudadanía, los suministros médicos exigidos también deben garantizar el recurso
humano necesario en las instituciones de salud públicas y adecuado para atender a la
comunidad.
Tercero: El Estado debe garantizar la inversión económica en infraestructura y
equipamiento en los servicios de salud y productos farmacéuticos para permitir a la
población el acceso permanente a la atención necesaria eficiente y sobre todo de calidad
para socorrer cualquier emergencia y garantizar la salud de los ciudadano, también el
Estado debe asegurar el abastecimiento de medicamentos para prevenir una epidemia o
patologías masivas.(Ley Organica de la Salud, 2018)
2.8.3. Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. En el artículo 2
del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones explica la siguiente
definición de actividad productiva en el país: “Establece como actividad productiva del
procedimiento que sigue una figura natural o jurídica mediante actividades netamente
humana para transformar la materia prima en bienes y servicios lícitos”. (Código
Orgánico de Producción y Comercialización, 2014)
En este artículo se describe claramente el proceso de transformación en el caso de la
industria farmacéutica interna, de la materia prima al producto finalizado para luego
proceder a comercializarlo.
En el artículo 5 de esta normativa manifiesta que: “El estado incentivará al desarrollo
productivo y la transformación de la matriz productiva, por medio de estrategias de
políticas y definición e implementación de instrumentos y nuevas normativas que
permitan dejar atrás el patrón de especialización dependiente de productos primarios y
empiecen a generar valor agregado para exportar”. (Código Orgánico de Producción y
Comercialización, 2014)
Está Le garantiza lo que se ha estado recalcando en la investigación de incentivar la
producción en el área farmacéutica de productos que están respaldados legal y
económicamente por el gobierno nacional.
30
Capítulo III
Marco metodológico
3.1. Enfoque
El trabajo investigativo está dirigido a estudiar, indagar y evidenciar repuestas para
conseguir soluciones adecuadas y esclarecer cualquier incógnita que se presente en el
desarrollo del mismo en el que se han aplicado diferentes métodos para poder obtener los
resultados deseados.
3.1.1. Investigación cualitativa. La investigación cualitativa es la que estudia la
calidad de las actividades, relaciones, asuntos, medios, materiales o instrumentos en una
definida circunstancia o problema. La misma que pretende obtener una descripción
holística, esto es, decir que trata de estudiar exhaustivamente, con sumo detalle y
minuciosidad una cuestión o actividad en particular.
A diferencia de los estudios descriptivos, correlacionales o experimentales, más que
establecer la relación de causa y efecto entre dos o más variables, la exploración
cualitativa se involucra más en conocer cómo se da la dinámica o cómo ocurre el
procedimiento en que se da la cuestión o problema. (Dr. Lamberto Vera Vélez, 2008)
Características elementales de las investigaciones cualitativas.
Fraenkel y Wallen (1996) muestran cinco características básicas que refieren las
particularidades de este tipo de estudio. (Dr. Lamberto Vera Vélez, 2008)
El ambiente natural y el contexto en que se da el asunto o problema es la fuente
directa y primaria, y la labor del investigador constituye en ser el instrumento
clave de la investigación.
La recolección de los datos es mayormente verbal que cuantitativa.
Los investigadores enfatizan tanto los procesos como los resultados.
El análisis de los datos se da más de modo inductivo.
Se interesa mucho saber cómo los sujetos en una investigación piensan y qué
significado poseen sus perspectivas en el asunto que se investiga.(Dr. Lamberto
Vera Vélez, 2008)
31
3.1.2. Investigación cuantitativa. La investigación cuantitativa accede reunir y
observar los datos numéricos referentes a variables preliminarmente determinadas.
Estudia la relación entre los elementos que han sido cuantificados y facilita la deducción
de los resultados.
Este ejemplo de investigación edifica una relación entre los elementos numéricos y los
objetivos que se pretenden cometer mediante un modelo lineal o exponencial.(Iván
Mendoza, 2013)
Está fundamentada en la compilación y en la exploración de los datos que fueron
conseguidos, por medio de la usanza de instrumentos investigativos.
Teoría cuantitativa acepta inspeccionar los datos de manera estadística por lo que
muestra las siguientes características:(Iván Mendoza, 2013)
Tiene una postura objetiva.
Está orientada hacia el resultado.
Es generalizable.
Se basa en datos sólidos y repetibles.
Requiere de una relación entre los elementos de la investigación.
Emplea métodos estadísticos para analizar los datos e infiere más allá de los
datos.
Estudia conductas y fenómenos observables.
Estudia el comportamiento humano en situaciones naturales o artificiales.(Iván
Mendoza, 2013)
3.2. Contexto de la investigación
La investigación está situada en Ecuador. Geográficamente a Ecuador no le afecta en
nada producir medicamentos, pero uno de los problemas que tiene el país son las
distancias que tiene con los países que venden la materia prima para crear productos
farmacéuticos.
El trabajo investigativo está enfocado en el análisis de las causas y efectos de la
problemática planteada en el área productiva farmacéutica de Ecuador. A continuación,
se muestra el mapa territorial de Ecuador.
32
Figura. 10. Mapa territorial de Ecuador. Ubicación porcentual de los laboratorios a nivel nacional.
Tomado de: Map Point. Elaborado por: Map Point
Ecuador es uno de los países con mayor consumo de medicamentos por persona, las
empresas nacionales o extranjeras que están en el país, anualmente generan ingresos
millonarios económicamente hablando en productos farmacéuticos con marcas
patentadas; por otro lado, la medicina genérica tiene bajos niveles de ingresos y por ende
de consumo en el país.
El principal problema social que genera el inadecuado desarrollo de la industria
farmacéutica en Ecuador es el consumo de medicamento a un costo más elevado que el
que se podría tener con la entrada de componentes químicos para fabricar medicamentos
sin aranceles asignados. También se suma la incertidumbre de dependencia a nivel
nacional de un producto tan importante para el ser humano.
3.3. Hipótesis de la investigación
La imposición de aranceles en materiales e insumos necesarios para la fabricación de
productos farmacéuticos ha frenado el desarrollo de esta industria y perjudican
significativamente a la economía del país.
33
3.4. Universo y muestra
Población: “Una población es un acumulado de todos los compendios que se está
analizando, en estas estadísticas se tratara de resaltar los resultados” (LEVIN & RUBIN,
1996).
Muestra: “Una muestra es una recopilación de ciertos compendios del universo
analizado” (LEVIN & RUBIN, 1996).
Según esta investigación en Ecuador existen 69 empresas que se dedican a fabricar
productos farmacéuticos, con el cálculo muestral la población encuestada será de 60
empresas.
Para ejecutar las encuestas y establecer el volumen muestral se realizó la siguiente
formula estadística:
Resultado del cálculo de muestra de la población de Guayaquil
3.5. Instrumentos de la investigación
Los métodos metodológicos y los materiales de investigación, son los instrumentos
seleccionados por el investigador para obtener y registrar los datos cuantitativos y
cualitativos, los que se utilizarán para instaurar la aproximación con el objeto de
investigación.
El método de recopilación de datos investigados es la observación directa. Este método
se efectúa mediante la investigación y estudio descriptivo elaborado por el investigador,
usando sus propias destrezas para reconocer los hechos notables tal como se preparan en
el lugar y en el momento en que acontecen, con arreglo a los requerimientos de la
investigación.
Herramientas bibliográficas:
Libros de investigación económica.
Información bibliográfica o linkografía.
𝑛 =1,962 ∗ 0,5 ∗ 0,5 ∗ 69
0,052(69– 1) + (1,962 ∗ 0,5 ∗ 0,5)
𝑛 =173465
(0.0025)(68) + 0.9604)
𝑛 = 60
𝑛 =66.26
0.17 + 0.9604
34
Datos específicos del Ministerio de Salud Pública.
Consultas bibliográficas en biblioteca del Banco Central del Ecuador.
Equipos y tecnologías:
Computadora
Internet
Teléfono celular
Memoria de datos
Copiadora
Utensilios de oficina
Papelería
Recursos humanos:
Estudiante
Docente
35
Capítulo IV
Propuesta
4.1. Análisis de los datos.
La encuesta realizada a una muestra de 60 empresas que fabrican productos
farmacéuticos en el país, de las cuales entrevistamos a 42 personas de género femenino y
18 personas de género masculino. Para que la muestra sea representativa y no exista sesgo
estadístico, se segmento la muestra.
Tabla 7. Género
Género Frecuencia Porcentaje %
Masculino 18 30
Femenino 42 70
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 11. Género. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por: Alba
Beatriz Campozano Borja
30%
70%
0%0%
Masculino
Femenino
36
Pregunta 1: ¿Cuáles son las dificultades de la creación de medicina genérica?
En la primera pregunta las personas consultadas respondieron que las dificultades de
la creación de medicina genérica en las empresas nacionales son el elevado costo de los
insumos necesarios para fabricar medicamentos con el 50%, y con un porcentaje del 25%
cada una de las opciones esta menor aceptación en el mercado y desconfianza en la
industria farmacéutica .
Tabla 8. Pregunta 1
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Menor aceptación en
el mercado
15 25
Insumos de
medicamento caros
30 50
Desconfianza en la
industria farmacéutica
15 25
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 12. Pregunta 1. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja.
50%
25%
25%
37
Pregunta 2: ¿Está usted de acuerdo con rentabilidad de la empresa?
Las empresas tienen varios años en el mercado de Ecuador, siendo mayoritario las
empresas encuestadas entre 0 a 3 años, seguido de las empresas que van entre 4 a 10 años,
7 empresas encuestadas afirmaron estar entre 11 a 20 años, por último 1 empresa tenía de
20 años en adelante en el mercado.
Tabla 9. Pregunta 2
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Puede ser mejor 36 60
SI 17 28
NO 7 12
No está informado 0 0
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 13. Pregunta 2. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
60%
28%
12% 0%
38
Pregunta 3: ¿Este negocio importa materia prima para crear sus productos?
El 100% de las empresas encuestadas importan materia prima del exterior y como dato
evidente ninguna empresa encuestada manifestó lo contrario, esto indica el nivel de
importaciones que tiene esta industria en las distintas provincias del país.
Tabla 10. Pregunta 3
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 60 100
NO 0 0
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 14. Pregunta 3 Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
100%
0%0%0%
SI
NO
39
Pregunta 4: ¿Quién es la persona que toma la decisión para el abastecimiento de su
negocio?
Esta pregunta que persona toma decisiones en el abastecimiento de su negocio y como
resultado se evidencia que los dueños generalmente toman decisiones en el
abastecimiento de las empresas con el 51%, con el 27% decide el departamento de
compras, mientras que en menor porcentajes están los encargados del negocio con el 22%.
Tabla 11. Pregunta 4
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Dueño 31 51
Encargado de
abastecimiento
13 22
Departamento
de compras
16 27
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 15. Pregunta 4. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
51%
22%
27%
Dueño
Encargado
Departamento de compras
40
Pregunta 5: ¿Qué canal de distribución utiliza para vender su producto?
De las 60 empresas encuestadas el 58% afirmaron que su canal de distribución son las
distribuidoras mayoristas, 18% de las empresas respondieron que su canal de distribución
son las farmacias, el 16% de las empresas respondieron que su canal de distribución son
los hospitales y por último el 6% de las empresas respondieron que su canal de
distribución son los laboratorios.
Tabla 12. Pregunta 5
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Distribuidora
mayorista
35 58
Farmacias 11 18
Hospitales 10 16
Laboratorios 4 6
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 16. Pregunta 5. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
58%18%
17%
7%
Distribuidora mayorista
Farmacias
Hospitales
Laboratorios
41
Pregunta 6: ¿Por qué medio llega esta empresa a captar clientes como canales de
distribución?
Los mecanismos publicitarios para que las empresas productoras nacionales lleguen a
distintos canales de distribución son mayoritariamente los vendedores y las referencias
con el 21% y el 19% respectivamente.
Tabla 13. Pregunta 6
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Página Web 8 13
Referencias 19 32
Radio 1 2
Vendedor 21 35
Facebook 2 4
Prensa Escrita 5 8
Televisión 4 6
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 17. Pregunta 6. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
Página Web13%
Referencias32%
Radio2%
Vendedor35%
Facebook3%
Prensa Escrita8%
Televisión7%
42
Pregunta 7: ¿Conoce usted de que ciudades se distribuye con mayor frecuencia sus
productos?
El 92% de los encuestados tienen claro cuál es su mercado potencial, es decir que
ciudades son las que más demandan los productos farmacéuticos elaborados.
Tabla 14. Pregunta 7
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 55 92
NO 5 8
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 18. Pregunta 7. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
92%
8% 0%0%
SI
NO
43
Pregunta 8: Con respecto a la pregunta anterior, mencione la ciudad.
Esta pregunta está relacionada a la anterior, se puntualiza que la ciudad que más
demandan productos farmacéuticos, posesionándose en primer lugar Guayaquil con el
48%, seguido de Quito con el 44% y por ultimo Ambato con el 8%.
Tabla 15. Pregunta 8
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Guayaquil 29 48
Quito 26 44
Ambato 5 8
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 19. Pregunta 8. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
49%
43%
8%
Guayaquil
Quito
Ambato
44
Pregunta 9: ¿La materia prima que importa para producir sus productos paga aranceles?
Las empresas que importan materia prima para crear productos farmacéuticos en el
país obligatoriamente tienen que pagar aranceles afirmaron el total de empresas
encuestadas.
Tabla 16. Pregunta 9
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 100 100
NO 0 0
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 20. Pregunta 9. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
100%
0%0%0%
SI
NO
45
Pregunta 10: ¿Cree usted que los aranceles asignados a las materias primas desaceleran
la productividad de la industria farmacéutica en Ecuador?
Las empresas que importan materia prima para crear productos farmacéuticos en el
país aseguran mayoritariamente con el 80% de respuestas afirmativas aseguran que los
aranceles desaceleran el proceso productivo de la industria, mientras que el 20% piensa
lo contrario.
Tabla 17. Pregunta 10
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 48 80
NO 12 20
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 21. Pregunta 10. Fuente: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por: Alba
Beatriz Campozano Borja.
80%
20%
SI
NO
46
Pregunta 11: ¿Qué factor usted cree que influye en la decisión de consumir sus productos
farmacéuticos?
Los precios es el principal incentivo para decidirse a comprar los productos, seguidos
de la marca, la calidad también resulta significativamente importante, mientras que el
servicio es lo que menos se fijan al momento de consumir.
Tabla 18. Pregunta 11
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Precios 20 35
Marca 14 23
Servicio 2 3
Calidad 14 23
Promociones 5 8
Forma de pago 5 8
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 22. Pregunta 11. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja
34%
23%3%
23%
9%
8%PRECIOS
MARCA
SERVICIO
CALIDAD
PROMOCIONES
FORMA DE PAGO
47
Pregunta 12: ¿Cree usted que si eliminan los aranceles para la materia prima que se
requiere para producir medicamentos beneficiaria a la empresa productora o al
consumidor?
La eliminación de los aranceles y los beneficios causados a los diversos actores de la
industria farmacéutica es un tema interesante de tratar, en esta encuesta se identificó a los
consumidores y a las empresas como posibles beneficiados de esta medida, y el resultado
mayoritario fu que ambos pueden ser los beneficiados.
Tabla 19. Pregunta 12
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
Empresa 7 12
Consumidor 7 12
Ambos 46 76
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 23. Pregunta 12. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja.
11%
12%
77%
Empresa
Consumidor
Ambos
48
Pregunta 13: ¿Cree usted que Ecuador puede competir por calidad y precios en el exterior
con sus productos farmacéuticos?
Esta pregunta es clave ya que hace un sondeo de las posibilidades que tienen las
empresas ecuatorianas en el exterior y el 85% respondió de manera optimista mientras
que el 15% cree que no depende de este factor.
Tabla 20. Pregunta 13
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 51 85
NO 9 15
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 24. Pregunta 13. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja.
85%
15%
SI
NO
49
Pregunta 14: ¿Está usted de acuerdo con la eliminación de los aranceles asignados a la
materia prima necesaria para elaborar productos farmacéuticos?
El 97% de los encuestados están de acuerdo con la eliminación de los aranceles de la
materia prima para la fabricación de productos farmacéuticos mientras que el 3% opina
lo contrario.
Tabla 21. Pregunta 14
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 58 97
NO 2 3
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 25. Pregunta 14. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja.
97%
3%
SI
NO
50
Pregunta 15: ¿Cree usted que la materia prima para elaborar productos farmacéuticos
también son productos de primera necesidad?
La materia prima en sí sola no se denomina producto de primera necesidad, pero
tratándose de un componente de un producto tan importante como los medicamentos el
77% de los encuestados consideran afirmativa esta posición, mientras que el 23% restante
se mantiene en la versión original.
Tabla 22. Pregunta 15
Elecciones Frecuencia Porcentaje %
SI 46 77
NO 14 23
Total 60 100
Adaptado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por autora
Figura. 26. Pregunta 15. Tomado de: Encuesta realizada a las empresas farmacéuticas. Elaborado por:
Alba Beatriz Campozano Borja.
77%
23%
SI
NO
51
4.2. Propuesta
Mediante la encuesta realizada se puntualizaron las problemáticas que tienen las
empresas farmacéuticas de Ecuador con los aranceles asignados, y que contribuyen en el
incremento de precios de los productos en el país, a continuación, se identificaran
mediante una lista para luego proponer una solución:
Incremento de los precios en el producto final
Dependencia de empresas transnacionales
Alto porcentaje de importación
Aranceles impuestos a la materia prima para fabricar medicamentos
Estas cuatro problemáticas han debatido e investigado en este trabajo y
macroeconómicamente en el país, son fundamentales estas cuatro disyuntivas para
mejorar la producción en las empresas farmacéuticas, a continuación, se presentada la
propuesta para tratar de mejorar la producción y la competitividad además se busca que
beneficie a todos, es decir no sólo a las empresas productoras de medicamentos, también
al consumidor final. Para ello se ha creado una propuesta que se la puede denominar
“Productos farmacéuticos sin aranceles”, esta propuesta se establecerá como fuente
principal la erradicación de aranceles para la materia prima que se utiliza para generar
medicamentos en el país.
Una vez mencionada y analizada la problemática de la industria farmacéutica en
Ecuador la siguiente matriz tiene como objetivo señalar el método a realizarse para
solucionar los problemas identificados en la industria farmacéutica nacional como
propuesta de trabajo:
52
Tabla 23. Propuesta “Productos farmacéuticos sin aranceles”
Problemas Variable prioridad Solución Meta Política Pública
Incremento de los
precios en el producto
final
Productos
farmacéuticos
Creación de una nueva normativa
que regule los aranceles en el país,
esta regulación se enfocará en
eliminar los aranceles de la materia
prima necesaria para crear
medicamentos
Disminuir al 0% los
aranceles de la materia
prima necesaria para
crear medicamentos
fabricados en el país,
para el año 2020
Impulsar políticas
económicas que
reformen las normativas
establecidas.
Impulsar los proyectos
que aporten a disminuir
los precios de los
medicamentos fabricados
en el país.
Crear proyectos con apoyo de las
instituciones públicas para
Incrementar el número
de empresas de 69
empresas existentes que
Promover el manejo
participativo del Sistema
53
Dependencia de
empresas
transnacionales
Alto índice de
importación
incentivar a la producción de
productos farmacéuticos dentro del
país.
se dedican a la industria
farmacéutica aumentar
la cantidad a 100 para el
año 2020
farmacéutico a través de
la participación
empresarial privada y el
estado, actores clave para
este proceso productivo.
Articular la gestión del
sistema productivo en el
país, como el incentivo a
transformar la matriz
productiva.
Crear más canales de
distribución como
hospitales públicos y
diferentes instituciones
públicas.
54
Alto porcentaje de
importación
Balanza comercial Estabilizar la balanza comercial en
el sector farmacéutico de Ecuador
mediante el consumo interno por
medio de normativas que regulen
la cantidad de productos
farmacéuticos que ingresan al país.
Disminuir para el año
2020 el 50% de las
importaciones que se
realizan en el país, y
sustituirla por
producción nacional.
Diseñar normativas
estatales que regulen la
entrada de medicamentos
del exterior.
Promover la economía
popular y solidaria a
través de incentivos a
micro y medianos
empresarios locales y
promoviendo el ingreso
de entidades
microfinancieras en la
industria farmacéutica.
Elaborado por: Alba Beatriz Campozano Borja
55
Conclusiones
Se cumple la hipótesis de la investigación que manifiesta que la imposición de
aranceles en materiales e insumos necesarios para la fabricación de productos
farmacéuticos ha frenado el desarrollo de esta industria y perjudican
significativamente a la economía del país.
Entre los agentes económicos que participan en la comercialización y
productividad de la industria farmacéutica se encuentra a los laboratorios,
distribuidores mayoristas, instituciones públicas, farmacias, instituciones
privadas, entre otros agentes, todo este proceso se da para satisfacer la demanda
del consumidor final.
Los aranceles o impuestos a medicamentos no existen en Ecuador, todo
medicamento que se importe no paga arancel es decir que no paga una tasa de
impuesto superior al costo adquisitivo normal, incluso todo medicamento que se
venda en canales de distribución internos.
No se puede seguir dependiendo de empresas transnacionales ya que los intereses
económicos y políticos pueden variar en cualquier momento por eso es importante
el incentivo de fabricación de productos farmacéuticos en el país, pero resulta que
el Estado frena este incentivo con los aranceles impuestos a la materia prima con
la que se fabrican los medicamentos en Ecuador, esto no permite que este sector
económico crezca e innove como en otros países
En Ecuador los canales de distribución se dividen porcentualmente en 4 áreas
diferentes, las farmacias que son las que más comercializan mercancía al
consumidor final, estas se establecen en primer lugar con 56.73% de distribución,
el segundo lugar están las instituciones públicas con el 4.96% a esta le siguen las
instituciones privadas con el 3.14% y por último están otros agentes económicos
con el 2.83% de distribución nacional.
56
Recomendaciones
Se recomienda al Ministro de Relaciones Exteriores los aranceles de la materia
prima necesaria para crear medicamentos fabricados en el país, porque este factor
provoca el incremento del precio en la medicina nacional.
Se sugiere al Ministro de Industrias y Productividad promover la economía
popular y solidaria a través de incentivos a micro y medianos empresarios locales,
promoviendo el ingreso de entidades microfinancieras en la industria
farmacéutica, con la finalidad de incrementar el número de empresas
farmacéuticas en Ecuador.
Se recomienda al Ministro de Economía, estabilizar la Balanza Comercial en el
sector farmacéutico de Ecuador mediante el incentivo del consumo interno por
medio de normativas que regulen la cantidad de productos farmacéuticos que
ingresan al país.
Se sugiere al Ministro de Industrias y Productividad diversificar la matriz
productiva en el área farmacéutica ya que depender de empresas transnacionales
atrae un alto riesgo tratándose de un producto de primera necesidad.
Se recomienda a los doctores que trabajan en instituciones de salud pública y
privada, recomendar a los pacientes productos genéricos, ya que son más baratos
y aportan al desarrollo de la industria nacional.
57
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60
Anexos
Anexo 1. Formulario de encuesta.
UNIVERSIDAD ESTATAL DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE ECONOMÍA
Encuestador:
Entrevistado:
Fecha de Encuesta: ___/___/____
Ciudad: …………. Provincia: ……...
Género: Masculino Femenino
1.- ¿En qué provincia está ubicada esta empresa?
Guayas
Pichincha
Tungurahua
2.- ¿Cuánto tiempo tiene la empresa en el mercado?
0 – 3
4 – 10 17
11 – 20
20 en adelante
3.- ¿Este negocio importa materia prima para crear sus productos?
SI
NO
4.- ¿Quién es la persona que toma la decisión para el abastecimiento de su
negocio?
Dueño
Encargado
Departamento de compras
61
5.- ¿Qué canal de distribución utiliza para vender su producto?
Distribuidora mayorista
Farmacias
Hospitales
Laboratorios
6.- ¿Por qué medio llega esta empresa a captar clientes como canales de
distribución?
Página Web
Referencias
Radio
Vendedor
Prensa Escrita
Televisión
Total
7.- ¿Conoce usted de que ciudades se distribuye con mayor frecuencia sus
productos?
SI
NO
8.- Con respecto a la pregunta anterior, mencione la ciudad.
Guayaquil
Quito
Ambato
62
9.- ¿La materia prima que importa para producir sus productos paga
aranceles?
SI
NO
10.- ¿Cree usted que los aranceles asignados a las materias primas desaceleran
la productividad de la industria farmacéutica en Ecuador?
SI
NO
11.- ¿Qué factor usted cree que influye en la decisión de consumir sus productos
farmacéuticos?
PRECIOS
MARCA
SERVICIO
CALIDAD
PROMOCIONES
FORMA DE PAGO
12.- ¿Cree usted que si eliminan los aranceles para la materia prima que se
requiere para producir medicamentos beneficiaria a la empresa productora o
al consumidor?
Empresa
Consumidor
Ambos
13.- ¿Cree usted que Ecuador puede competir por calidad y precios en el
exterior con sus productos farmacéuticos?
SI
63
NO
14.- ¿Está usted de acuerdo con la eliminación de los aranceles asignados a la
materia prima necesaria para elaborar productos farmacéuticos?
SI
NO
15.- ¿Cree usted que la materia prima para elaborar productos farmacéuticos
también son productos de primera necesidad?
SI
NO