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INSTITUTO DE NIVEL TERCIARIO DE EDUCACIÓN FISICASISTEMA EDUCATIVO
PROFESOR:……………………………………………………..
…………AÑO …………COMISIÓN
INTEGRANTES ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
CICLO LECTIVO 2015
FORMACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.
El actor menciona la ideología del Liberalismo positivista, que se caracterizó por ser
un cientificismo en el periodo de 1884 al 1916. Este tipo de liberalismo desvalorizará la
religión y rechazará a la Iglesia, ya que tendrá una postura marcadamente laicista y
anticlerical.
Esto también se relaciona con que esta postura adhiere a una propuesta de proyecto
nacional, centrada en el logro del progreso. Para su logro señalan cuatro pilares
importantes:
Unidad Nacional (consolidación con una única tendencia política, el liberalismo)
Economía agroexportadora (exportación de materias primas a cambio de productos
manufacturados). Se acentúa la función política de la educación y el Enciclopedismo.
Inmigración masiva (como mano de obra para el desarrollo de la economía)
Educación (se conservan la concepción de la educación como “Panacea universal” y la
“escuela como redentora de la humanidad” como así también los cinco principios de la
política educativa)
El mecanismo concreto para la formación del sistema era legislar por niveles. Para cada
uno de ellos se dictó una normativa básica para regular su funcionamiento:
Nivel Primario: Se organizó a través de dos leyes básicas, Ley 1420 (1884) y Ley
Láinez(1905)
Nivel medio: Se organizó a través de decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo
Nacional
Nivel superior: se dividió en Universitario y no Universitario. El primero se organizó a
través de la Ley Avellaneda (1885) y el segundo a través de Decretos del Poder Ejecutivo
Nacional que crearon institutos de profesorado (de1905 en adelante).
Nunca se dictó la Ley Nacional prevista en el artículo 67, inciso 16 de la Constitución
Nacional que articulara los tres niveles por lo que con el paso del tiempo cada nivel se
organizó como una unidad aislada, lo que desembocó en la fragmentación del sistema.
Durante la presidencia de Julio A. Roca el Ministro de Justicia e Instrucción Pública
convoca al Congreso Pedagógico de 1882, con el objetivo de diagnosticar la situación de
la educación primaria y proponer mejoras para su desarrollo. El mismo fue presidido por
Onésimo Leguizamón.
Los liberales propusieron un plan de estudios influenciado por el modelo francés. En
Francia se había promulgado la Ley Ferry que establecía que la educación primaria debía
ser obligatoria, por lo tanto, gratuita y laica. El grupo católico no aprueba esta propuesta y
abandona el Congreso para no avalarla. Finalmente se reafirma la laicidad de la
enseñanza. Es este uno de los antecedentes para la sanción de la Ley 1.420.
La ley 1420 se sanciono en el año 1884, donde existía una población por demás
heterogénea culturalmente como consecuencia de las masivas inmigraciones europeas.
Analfabeta, a la cual era necesario formar como ciudadanos que integraran un Estado en
vías de consolidación y respondieran a un ideal de Nación a un modelo económico-social,
para instalar el orden que permitiera el progreso.
Así la escuela cumplió la función de homogeneizar y nivelar la población. “Se observa la
necesidad de construir una identidad nacional para la definitiva conformación de la nación.
En este marco, la necesidad de lograr la homogenización y el disciplinamiento de la
población, fueron determinantes en la estructuración de un sistema de instrucción, publica
–gratuito y obligatorio- con el objetivo de formar ciudadanos”
En la década de1990 con la sucesiva implementación de políticas neoliberales, regidas y
suministradas por organismos internacionales de crédito y desarrollo, se produjo un
quiebre de la malla social.
Hubo una fuerte tendencia a la mercantilización educativa, donde se priorizo la educación
privada en desmedro de la educación publica. Esto llevo a que el Sistema Educativo
Nacional no ofreciera la garantía de educación igualitaria y gratuita pilares básicos de la
educación Argentina. Con la Ley Federal de Educación se descentralizo el Sistema, y se
delego en las provincias la responsabilidad de mantener el Sistema Educativo, esto trajo
como consecuencia el colapso financiero de las mismas.
Este modelo de educación dejo como consecuencia, deserción escolar, segmentación
social, aumento en la brecha entre clases, de esta manera se hizo necesario el replanteo
de dicha la Ley Federal De Educacion.
Se plantearon a principios del año 2000 desafíos a nivel macro y microeconómico. Así se
trabaja sobre políticas superadoras de los fundamentalismos neoliberales que privilegian
la búsqueda de alternativas en torno al desarrollo local y a los modelos de alternativa
social, en función de reorganizar la actividad económica y las relaciones sociales desde
abajo.
En este marco a fines del 2005 se sanciona la Ley De Financiamiento Educativo,
apoyado por los privados, y con el objeto de aumentar la inversión en educación hasta el 6% del
PBI. En este marco al año siguiente se sanciona la ley 26.206.
Ley 1420Objetivo-Fines Favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo moral, intelectual y físico
de todo niño de 6 a 14 años de edad.HomogeneizarCrear conciencia de Naciónformar ciudadanos
Alumno Se lo considera ser a instruir.No se lo considera sujeto de derecho.No se menciona en forma explicita al alumno y sus deberes y obligaciones.No se respeta las particularidades de su capital cultural
Docente Se considera docente a quien pueda demostrar conocimientos idóneos, conozca la lengua nacional o sea egresado de las escuelas normales.No se le reconocen derechos de trabajador, solo el retiro después de 20 años de trabajo.Se ejercía discriminación en cuanta a la salud propia del docente.No se reconocía, libertad de cátedra, autonomía en la selección de prácticas pedagógicas.Su función era desarrollar un modelo de clase previamente establecido.No se reconocen agrupaciones gremiales.No puede formar parte del desarrollo ni la toma de decisiones de carácter institucional y curricular
Familia Se le reconoce el deber de hacer cumplir la obligatoriedad escolar de sus hijos o representados.Se lo reconoce como agente primario de socialización y educación. Y es la que le da a la escuela el mandato social de educar.
Concepción de educación
Obligatoria, gratuita, gradual, y laica.Formar ciudadanos, homogéneos que se adapten al modelo de país que se pretendía. Conservando los preceptos de la higiene, rigurosidad y el trabajo.El modelo educativo no atendía a la diversidad ni a las necesidades individuales. La ley 1420 es una ley de educación primaria, su finalidad es Alfabetizar. De esta manera se marcan dos clases sociales y dos circuitos educativos bien diferenciados.
Contenidos básicos Se detalla exhaustivamente los contenidos básicos de matemática, geografía e historia de la RCA y nociones de la mundial, lengua y literatura, expresiones artísticas y gimnasia, conocimiento de la constitución.Se presenta contenidos segmentados por género y ubicación geográfica.Se prioriza las nociones nacionales, y no se pretende formar ciudadanos autónomos.
Centralización Si bien es una ley nacional, presenta circuitos diferenciados, de acuerdo a la ubicación geográfica. Y al realizarse los diseños curriculares en Buenos Aires provoco la perdida de las identidades culturales regionales.
financiamiento Se financia a través del Tesoro Común de las Escuelas, denominado Fondo Escolar permanente, y la retención por ventas de tierras nacionales. El 50% de los intereses de los depósitos judiciales de la Capital Federal y el 40% de la Contribución directa de la Capital, territorio y colonias nacionales.
AUTOR OSZLAK OSCAR
LA FORMACION DEL ESTADO ARGENTINO. ESTADO, NACIÓN, ESTADO
NACIONAL
Para Oszlak Oscar, el Estado tiene otro significado: se trata de una instancia máxima de
poder político que garantiza el predominio de una clase dominante. Por lo tanto el Estado
no siempre garantiza la protección de los intereses de todos. La formación de ese control
(que se materializa en la burocracia gubernamental y sus instituciones) se desarrolla
durante un proceso histórico. Analiza el proceso de formación del Estado argentino desde
la independencia hasta la gestión de Mitre, donde aparecen las condiciones visibles de la
presencia de una instancia de dominación estatal.
Estatidad
Nación y Estado
Orden y progreso
En su obra la formación del Estado argentino. Orden, progreso y organización
nacional , Oscar Oszlak desarrolla una de las interpretaciones más sugerentes sobre el
proceso de la “organización nacional”. Analiza el largo período que se extiende entre
1810 y 1880 desde un eje de análisis fuertemente articulador, el de la construcción del
Estado argentino. El autor se pregunta sobre las causas que impidieron, durante más de
cinco décadas, la organización nacional y sobre las condiciones que, luego de la batalla
de Pavón, la hicieron posible. Asimismo, revela los mecanismos que, desde 1862, el
Estado nacional fue poniendo en juego para lograr la definitiva centralización e
institucionalización del poder.
En este texto, se cuestiona una visión muy extendida en la historiografía argentina, que
explica el medio siglo de guerras civiles y experimentos fallidos que se extiende entre
1810 y 1861 en términos de un enfrentamiento entre dos bandos irreconciliables (unitarios
y federales), que dirimieron por las armas el derecho a imponer una fórmula política.
Aunque Oszlak admite que esta difundida interpretación tiene ciertos fundamentos,
sostiene que no se han hecho grandes esfuerzos por vincular este enfrentamiento con las
condiciones efectivamente existentes durante ese medio siglo para la organización de una
nación y la construcción de un Estado nacional, procesos que, para el autor, son
inseparables y sujetos a mutuas determinaciones.
Oszlak destaca que el período 1810-1861 se caracterizó por la debilidad del fundamento
material de la nacionalidad. Tal debilidad derivaba fundamentalmente de la
heterogeneidad de los intereses económicos regionales, de las dificultades para la
formación de alianzas políticas estables que articularan un sistema de dominación, y de la
fragilidad de las instituciones y recursos existentes para extender el poder de un Estado
nacional sobre el conjunto del territorio.
Según el autor, la guerra de la independencia fue el primer capítulo de un largo proceso,
caracterizado por cruentos enfrentamientos y variadas fórmulas de transacción, mediante
las cuales los sectores que pugnaban por prevalecer en la escena política intentaron
sustituir el orden colonial porun nuevo sistema de dominación social. El origen local del
movimiento emancipador y las resistencias halladas por Buenos Aires para constituirse en
núcleo de la organización nacional pronto dieron lugar a movimientos separatistas y
guerras civiles que, durante mucho tiempo, impidieron la formación de un Estado
nacional. El resurgimiento de la provincia como ámbito de lucha por la dominación local y
actor institucional en el escenario político más amplio que integraban las Provincias
Unidas del Río de la Plata tendió a otorgar a los enfrentamientos un carácter “territorial”,
que ocultaba sus más determinantes motivaciones económicas. Las precarias coaliciones
de provincias, que, a través de pactos y tratados, intentaron erigirse en estados, fueron
prontamente desbaratadas por disidencias internas y fracasos militares. De hecho, las
provincias funcionaron como cuasi-estados dentro de una federación cuyos vínculos de
nacionalidad radicaban esencialmente en la aún débil identidad colectiva creada por las
guerras de la independencia.
Por inspiración y acción de Rosas, Buenos Aires alentó durante dos décadas esta
organización federal del sistema político-institucional, postergando la constitución de un
Estado nacional, que, en las condiciones de la época, poco habría beneficiado a los
intereses de los sectores terratenientes pampeanos que sostenían el régimen rosista.
No es casual que la coalición de fuerzas que derrotó a Rosas se haya constituido en
circunstancias en que las oportunidades de progreso económico abiertas por la
consolidación del capitalismo en Europa occidental ponían crudamente de manifiesto la
restricción a las que se hallaban sometidos el intercambio y la producción de las
provincias litoraleñas.
Sobre las cenizas de Caseros, se realizó el primer intento orgánico de creación un Estado
nacional que, al no contar con la adhesión legítima ni los recursos de la auto excluida
provincia porteña, sobrevivió tan sólo una década. En 1861, la Confederación Argentina
cayó derrotada en Pavón por el ejército de Buenos Aires y debió resignar su efímero
liderazgo del proceso de organización nacional.
Pavón allanó el camino para la definitiva organización nacional al permitir a los sectores
dominantes porteños “nacionalizar” la llamada revolución liberal y organizar el Estado.
Efectivamente, luego de Pavón, se inició un nuevo intento de construcción del Estado
nacional en el que una compleja e inestable coalición política hegemonizada por los
sectores dominantes porteños logró paulatinamente incluir en el proyecto unificador a
diversas fracciones burguesas del litoral fluvial y el interior del país.
Desde entonces, sobre la base de ciertas instituciones de Buenos Aires y a partir de
recursos financieros procedentes de esta provincia y de Londres, el Estado nacional
comenzó a afirmar su presencia institucional y a ejercer una dominación creciente sobre
la sociedad. El proceso se caracterizó por su complejidad ya que concentrar el poder
suponíaexpropiar a diversos actores sociales poderes y funciones que tradicionalmente
ejercían. Para lograrlo, el Estado en construcción usó mecanismos represivos contra
algunos caudillos y otros actores socio-políticos (indígenas, la Iglesia, etcétera) que
resistían a su acción expropiadora. También puso en juego recursos de tipo consensual
con los que logró el acuerdo de diversos grupos sociales para el proceso de organización
en marcha.
A través de la represión y el control de las situaciones provinciales, la cooptación de
aliados políticos, la articulación y la garantía de las actividades económicas, o la difusión
de mecanismos de control ideológico, el Estado se fue apropiando de nuevos ámbitos
operativos, redefiniendo los límites de la acción individual e institucional, y fue
desplazando a la provincia como marco de referencia de la actividad social y la
dominación política.
Hacia 1880, puede decirse que se dio por concluido el proceso de construcción del
Estado. Para esa época, ya habían sido doblegadas las montoneras del Chacho Peñaloza
y de Felipe Varela, últimos exponentes y quizás los más paradigmáticos de la lucha del
interior contra el proceso de centralización. También habían sucumbido López Jordán y
los indígenas del sur, así como los más acérrimos defensores de la autonomía porteña. El
Estado nacional, en un doble proceso de centralización del poder y descentralización del
control, había ido afianzando su aparato institucional, ejercía una autoridad que no
eradisputada en el exterior e imponía su autoridad en todo el territorio nacional
(respaldado por el control monopólico de la violencia), creando consenso en la medida en
que se erigía en garante del progreso, y articulaba y aseguraba el desarrollo capitalista
argentino.
La consolidación definitiva sobrevino, precisamente, cuando el Estado consiguió liberarse
de la tutela de Buenos Aires. En 1880, en los combates de Puente Alsina y los Corrales,
el ejército del Estado central venció a las tropas de Buenos Aires “purificando en el fuego
de las armas el estigma de una tutela ya inadmisible”. Al ser doblegada la autonomía
porteña, concluyó el proceso complejo y violento de centralización e institucionalización
del poder.
Oszlak sintetiza genialmente las características de tal proceso cuando afirma: “Hay un
sino trágico en este proceso formativo [...]. La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la
guerra. La ‘unión nacional’ se construyó sobre la desunión y el enfrentamiento de pueblos
y banderías políticas. La unidad nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la
consagración de privilegios de otros. Y el Estado nacional, símbolo institucional de esa
unidad, representó el medio de rutinizar la dominación impuesta por las armas”.
Oszlak, Oscar, La formación del Estado argentino. Orden, progreso y organización
nacional, Buenos Aires, Planeta, 1997.Texto elaborado por el Área de Ciencias Sociales
del Ministerio de Educación de la Nación.
RECONSTRUCCIÓN de la SECUENCIA de ACONTECIMIENTOS
El proceso de construcción del Estado nacional demandó unos setenta años, si tenemos
en cuenta la combinación de los elementos que permiten identificarlo; un gobierno central
con el monopolio de la fuerza armada, que ejerce su poder sobre un territorio cuyos
habitantes obedecen las leyes que emanan de una constitución; el reconocimiento de su
calidad soberana por otros estados; la existencia de símbolos distintivos y de una cultura
nacional que permite a los hombres y las mujeres reconocerse como parte de una misma
comunidad.
Los acontecimientos que condujeron al establecimiento del Estado argentino pueden
agruparse en períodos y ubicarse en una escala temporal como la siguiente.
Antecedentes inmediatos
Revolución e independencia
Guerras civiles y autonomías provinciales
Organización del Estado nacional
Consolidación del Estado nacional
Se organizó una fuerza militar propia. El Cabildo tomó decisiones soberanas.
Se estableció un gobierno autónomo y se encaró la guerra de la independencia.
Fracasaron los intentos de constituir un estado
Desapareció el gobierno central. Se firmaron pactos entre las provincias unificadas.
Confederación rosista.
Se sancionó la Constitución pero existían dos Estados independientes: Buenos Aires y la
Confederación Argentina.
Culminaron los procesos de conquista territorial, nacionalización de las fuerzas armadas.
Legislación y capitalización de Buenos Aires.
Autor Daniel Filmus
Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo
Procesos y desafíos.
Capitulo 2, Estado, sociedad y educación en la Argentina: Una aproximación
histórica
SE PUE DECIR QUE FILMUS.: en el texto Estado, Sociedad y Educación en la Argentina
de fin de Siglo narra transformaciones que:
• que van tanto de quienes plantean que el estado debe delegar la educación al mercado
y a la sociedad civil y los que proponen el monopolio estatal de la misma son ambas
visiones parciales.
• Objetivo principal del texto es analizar cuál es el papel que han desempeñado los
sistemas educativos en nuestro país en el último siglo.
En el subtítulo ESTADO, EDUCACIÓN Y SOCIEDAD EN ARGENTINA comenta:
• los Componente idealista de la nacionalidad y subordinación militar de los poderes
locales intereses económicos comunes con miras a la integración del sistema económico
mundial = construcción del Estado nacional.
• El proceso de estatidad en nuestros países tuvo características distintas que en los
europeos, se desarrollaron en contextos diferentes.
• En el caso latinoamericano el protagonismo del estado fue característico en
comparación a la formación del e europeo, en nuestro caso la sociedad civil no había
adquirido el carácter de sociedad nacional y los actores sociales y económicos
modernizadores eran débiles.
• Propuesta liberal con una tradición borbónica previa que tiene el protagonismo del
Estado.
En el subtítulo ORÍGENES DE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA EDUCACIÓN,
presenta:
• Matriz de pensamiento de la revolución francesa, y cuenta que
• En sus comienzos la educación fue concebida como un servicio público más que como
un derecho social (cortesía del e benefactor), y la
• Conformación de los Estados nacionales tomaron al sistema educativo como factor de
integración política, identidad nacional, cohesión social, transmisión de valores de la clase
dirigente, selección y legitimación de las élites dominantes.
EN EL SUBTÍTULO DE LA FUNCIÓN POLÍTICA DE LA EDUCACIÓN: EL ESTADO
OLIGÁRQUICO – LIBERAL
• En América Latina el Estado se consolida como oligárquico: sólo un sector de la
sociedad tiene participación: el dirigente con alianza de producción de bienes para el
mercado internacional, exportadores e importadores y financistas.
•Argentina se convierte en un país de modernización temprana:
1. Marcados por: la etapa colonial, inmigración europea, aptitudes ecológicas p/
producción de bienes demandados.
2. Hubo q integrar a sectores sociales al proceso productivo e incorporar mano de
obra desde la inmigración.
3. Favoreció el crecimiento paulatino de sectores medios.
• Estado como agente integrador y hegemónico. No hubo incorporación de nuevos
sectores sociales en la conducción del poder público.
• Orden conservador que amplias libertades civiles y restringidas libertades
políticas.
• Educación como mecanismo p/ integrar y modernizar las sociedades -->sistema
con carácter estatistas y centralizadoras.
• Se abstiene de participar en otras políticas sociales.
• Función del sistema educativo --> política: integración social, consolidación de la
identidad nacional, generación de consenso, construcción del estado.
• El modelo económico imperante no requería q el sistema capacitara
trabajadores. La demanda de trabajadores capacitados estuvo satisfecha por
obreros europeos.
•Relación de la economía con la educación:
1. Generó un sistema de estratificación social acorde a los intereses de los
sectores dirigentes.
2. Papel ideológico del sistema educativo que consolidación el modelo
agroexportador
• Los sectores medios aumentaron su posibilidad de participación que no
significaron una movilidad social automática pero sí potenciar su demanda por
una integración social y política plena. Universalización del voto. Reforma
universitaria con conquistas en ese sentido. Posteriormente encabezan
reclamos por un proceso democratizador.
• Movimiento obrero con escasas posibilidades de acceso y descalificación de
la educación estatal q transmitía la ideología burguesa y anarquistas.
• Experiencias educativas no oficiales: escuelas sindicales, comunidades
extranjeras e iglesia católica. Perdieron peso durante el S. XX frente al SEE.
• Si bien la matricula crece notablemente, los sectores mas postergados de la
población no pudieron acceder al sistema.
EDUCAR PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: EL ESTADO
BENEFACTOR.se menciona
• el Acceso del Radicalismo menciona que 50% de los niños fuera del sistema. No
significó un cambio en el eje en el que se organizó el SE.
• Se dieron Modificaciones de los requerimientos educativos del aparato productivo
que solicitaron que el SE tuviera transformación de sus funciones principales .
• 1° y 2° Guerra Mundial, Crisis del ´30 donde caen las exportaciones se desarrollo
de una industrialización sustitutiva.
• Keynesianismo --> intervención activa del Estado en economía, surge en la
década del 30 con anterioridad al Estado de bienestar.
• ≠ denominaciones --> Educación populista, Educación nacional – popular,
Educación de compromiso, Educación social.
•Rasgos comunes:
1. En lo económico: Se abandona la idea del laissez faire en el marco de las
concepciones keynesianas. Intervencionista.
2. En lo político: Carácter movimientista de las fuerzas políticas hegemónicas
permitió que accediera al poder sectores históricamente marginados.
Mecanismo de legitimación: apoyo plebiscitario, apelación a la movilización
popular, liderazgo carismático.
3. En lo social: El Estado deja de ser el protector de los derechos individuales
para ser garante de derechos sociales. Redistribución de los recursos a favor
de los trabajadores.Respuestas en las necesidades sociales: salud, vivienda,
educación de sectores necesitados.
4. Funciones de la Educación:
1. Incorpora nuevos sectores en la participación social y mayor efectividad en
la tarea integradora.
2. Estrategia de capacitación de mano de obra para satisfacer las demandas
de la industria. Formación del ciudadano y Formación p/ el trabajo y
Formación para recursos humanos.
3. En 1944 se crea la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación
Profesional desarrollando una variedad de modalidades de capacitación
básica y profesional para jóvenes y trabajadores: Escuelas de Tiempo
Parcial, Escuelas Fábrica, Escuelas de Aprendizaje, Escuelas de
Capacitación Obrera, etc.
4. 1952 se crea la Universidad Obrera Nacional.
5. Década del ´40 se tiene una visión económico-centrista del papel de la
educación (hasta mediados de la década del ´70). Teorías del capital
humano que deja de ser un gasto social para ser una inversión.
6. Se Derrocamiento de Perón y se profundiza la concepción con el
surgimiento del Estado desarrollista (sub-tipo de Estado benefactor).
Centró su acción en la promoción y conducción del desarrollo económico.
La Etapa distributiva sería posterior al desarrollo).
7. Luego con Derrocamiento de Frondizi se da una nueva dirigencia que ve
como peligrosa la participación de los sectores populares y se restringe la
participación política a través de una democracia condicionada o de
gobiernos militares.
8. Se amplió la matrícula en todos los niveles, los recursos no.
9. En los períodos de gobiernos militares (Estado Burocrático Autoritario) –se
da un deterioro en las políticas educativas.
10. Si bien no primó el rol político de la educación durante este período, sus
funciones en ese sentido fueron:
a. . Escuela y movimiento político y sindicatos dan origen a el
movimiento poblacional de urbanización no alcanzó el grado de
conflictividad presentes en otros países de la región. La Escuela es
el instrumento de socialización de normas, valores y estándares de
comportamientos urbanos.
b. Contenidos ideológicos partidarios de la currícula en los textos
escolares de la época peronista.
c. Inicio de la declinación del Estado Benefactor en 1973 con la
recuperación de la democracia.
d. Su período de expansión concluiría sin ver cumplidas sus
promesas en educación.
e. Década del ´70 se dan indicadores que muestran falta de cohesión
social. El papel integrador de la escuela no fue cumplido
completamente.
CRISIS DEL E BENEFACTOR Y RECUPERACIÓN DE LO POLÍTICO
COMOFUNCIÓN PRINCIPAL DE LA EDUCACIÓN. Se menciona
Declinación del Estado Benefactor en 1975 y se da el Proceso de
estanflación (alta inflación y recesión) alcanzó niveles alarmantes.
Argentina quebró su ciclo decrecimiento sostenido para estancarse,
desinvertir y desindustrialización.
A nivel mundial hay un Pesimismo respecto del aporte de la
educación a la economía, sustentado por la crisis económica
mundial y la vigencia de las teorías reproductivistas.
El conjunto de gobiernos priorizaron la función política antes que la
económica.
EDUCACIÓN PARA LA LIBERACIÓN 1973 – 1976:
• Desvalorizó el papel económico de la educación cuando aún no había declinado el
crecimiento.
Educación --> mecanismo eficaz para la redistribución delos bienes
económicos y las oportunidades sociales y como instrumento de
“concientización” respecto del Proyecto Nacional.
Recupera su centralidad el papel de la educación como derecho
social en detrimento del de formación de recursos humanos.
Plan Trienal: priorizó la expansión del nivel primario y la educación
p/adultos.
Función política a través de su papel ideológico. Se veía ala
educación como vía para la liberación nacional.
EDUCACIÓN PARA EL ORDEN 1974 – 1983:
• La intervención militar se diferenció de las anteriores al fijar un
mecanismo de institucionalización de sucesión presidencial sin recurrir a
civiles ni a las formas democráticas.
•Principales objetivos del Proceso:
1. Restablecimiento del orden y la seguridad.
2. Modernización del país con el mercado como mecanismo regulador.
3. Saneamiento moral mediante la lucha contra la corrupción.
4. Reforma del sistema educativo en dirección a transmitir normas y valores
que garanticen la vigencia del modelo autoritario.
• Papel político trascendental de la educación: Garantizó el orden social
necesario para poder realizar las transformaciones planteadas.
• Función política de la educación como modalidad disciplinaria, que
implica coerción ininterrumpida, constante. Conforman la cultura escolar:
El orden instrumental: Conocimiento educacional públicamente
validado, se expresa en la definición de un currículum y en las formas
de transmisión pedagógica.
Exclusión de los docentes y contenidos curriculares que no
brindaban garantía ideológica.
Vaciamiento de los contenidos socialmente significativos y de los
modos procesuales deconstrucción del conocimiento para la
participación social.
Distribución de pautas de socialización individualistas y falsamente
meritocráticas.
El orden expresivo: transmisión de valores, vinculado a las formas de
disciplina. Principales políticas:
Clausura de los mecanismos de participación social en la orientación
y conducción del sistema de enseñanza.
• Disciplinamiento autoritario de todos los agentes comprometidos en la
actividad educativa.
• Transferencias de la lógica burocrática al ámbito escolar.
• Rol político se manifiesta una concepción del orden y la disciplina como
más importantes que el proceso de enseñanza –aprendizaje.
•Disminución en los gastos de educación.
• No disminuyó la matrícula estudiantil, sólo disminuyó la educación de
adultos y en la Universidad. Se deterioró la calidad educativa.
• Los objetivos del Proceso no se cumplieron.
• se da el Ocaso del Estado de Bienestar en dos sentidos:
• En lo económico: endeudamiento externo e interno, crisis fiscal y
proceso inflacionario.
• Ruptura del equilibrio social y político tradicional.
EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA 1983 – 1989:
• En lo económico: Declinación del crecimiento productivo, desinversión, caída del
empleo, concentración económica y alta inflación.
• En lo político: Necesidad de transformar la cultura autoritaria. Los intentos de
desestabilización -->necesidad de generar conciencia democrática.
• Función política principal: desmantelar el orden autoritario transmitiendo valores
democráticos. Generar cultura participativa.
• Los cambios realizados estuvieron relacionados con los contenidos de las materias
dirigidas a la formación cívica y ciudadana.
• Autorización del funcionamiento de centros de estudiantes a nivel secundario y
universitario.
• Reincorporación de docentes cesanteados.
• Se suprimieron los exámenes de ingreso en la escuela media y en las universidades.
• Congreso Pedagógico Nacional: espacio de debate educativo.
• Cambios profundos en los contenidos y en las prácticas educativas.
EL ESTADO POST-SOCIAL:
• Abandono del papel interventor del Estado en economía.
El estado post social surge cuestionando la capacidad de sostener la gobernabilidad
en el marco de las demandas corporativas y sectoriales. procura modernizar y
eficientizar la capacidad de gestión. se privatizan gran parte de las empresas. hay una
reducción de empleos muy grande.
A la educación se le otorga “independencia y autonomía” para las escuelas públicas.
Se privatizan también los colegios